#聚焦山东省2022年工作动员大会# 【创新风险防控,筑牢安全屏障——聚焦山东省2022年工作动员大会⑧】安全是发展的基础,发展是安全的保障。安全这一基础打不牢、守不住,再美好的愿望、再宏伟的目标都是空中楼阁,再良好的态势都可能得而复失。近年来,山东坚持系统观念,统筹发展和安全,固根基、补短板、强弱项、守底线,为经济社会发展营造了安全稳定的环境。

面对更趋复杂严峻和不确定的外部环境,化危机、守底线、保安全,必须有新招、谋良策。山东省2022年工作动员大会将“加强风险防控创新”列为十大创新之一,提出要变革防控观念,盯紧防控重点,夯实防控保障,防范化解各类风险隐患,切实守住守牢底线。

变革防控观念,突出“早快准严稳”

明者防祸于未萌,智者图患于将来。把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程,关键是强化底线思维、变革防控观念。

“近年来,某些地方片面追求经济发展,安全生产主体责任不落实、安全监管工作不到位,以安全生产违法违规的巨大风险成本为代价换取经济的一时发展,教训深刻、结果惨痛。”省委党校(山东行政学院)应急管理培训部副主任王连伟说。

变革防控观念,领导干部要树立正确政绩观。“任何时候、任何情况下,发展都不能以牺牲安全为代价。”王连伟认为,新时代领导干部要想干事、能干事、干成事,摆正安全生产与经济发展的关系,决不能只要发展不要安全。

1月23日,高唐发现1例外地输入新冠肺炎无症状感染病例。面对疫情,当地第一时间按下疫情防控“快捷键”,一场守护健康、全民抗疫的阻击战迅速打响,最终实现了零新增、零外溢、零扩散的目标。

“总结经验,关键是突出‘早快准严稳’。吸取教训,需要进一步查找防控风险点和薄弱环节,坚持问题导向深入排查、堵漏洞。”高唐县政府副县长、疫情防控前方指挥部副组长刘泰东表示,面对各类风险,需始终保持高度警觉、未雨绸缪,坚持“立足于有、关口前移、多重屏障”,做实做细做严应对风险挑战的措施。

不困在于早虑,不穷在于早豫。在风险防控上,永远不要说大话,也永远不要看笑话。变革防控观念,不仅要提高警觉度,更要加强主动性,做到主动分析、主动排查、主动补缺。

春节刚过,位于东营港经济开发区的东营神驰仓储有限公司就投入紧张的生产中。为加强企业安全风险防控,公司在设计施工阶段,就本着安全标准就高不就低的原则,主动增加安全生产保障环节。“储罐配备了独立安全仪表SIS系统,紧急切断阀采用自动控制故障安全型并设置了刚性防火罩,现场操作阀采用远程控制,实现了生产现场无人操作。”公司安全总监管华博说。

本着趋利避害、防患未然的原则,今年东营港经济开发区将进一步加强化工企业安全风险防控创新,有针对性实施一批事故易发环节、部位、设备、工艺的本质安全改造,年内推动涉及14种重点监管危险化工工艺的生产装置实现自动化,不断提升园区企业的本质安全水平。

牵住“牛鼻子”,精准“打靶子”

突出重点,才能提纲挈领。统筹发展和安全两件大事,必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,牵住“牛鼻子”,精准“打靶子”。

“坚守防控底线,就要从人民群众反映最强烈、经济社会发展最迫切需要解决的问题入手,着力补短板、堵漏洞、消隐患。”山东社会科学院人口与社会发展研究院研究员侯小伏认为,以政治安全为根本,坚决守好粮食、能源、金融、产业链供应链、安全生产、疫情防控等“一排底线”,抓住了防风险、保安全的主要矛盾和矛盾的主要方面,有助于全省各级干部和群众识别风险来源,谋求防范化解策略,夯实防控保障措施。

抓重要领域和关键环节,安全生产是必须要啃下的“硬骨头”。去年以来山东狠抓安全生产,坚持安全生产、作风建设、惩治腐败、扫黑除恶“四位一体”,创新推出专项督导、驻点监督、量化问责等强化措施,对化工、煤矿、交通、消防、建筑施工等重点领域、特殊行业的风险排查和整顿取得良好效果。

“山东能源集团以智能化建设为主抓手,坚持‘机械化换人、自动化减人、智能化无人’发展方向,践行‘科技兴安、少人则安、无人则安’理念,积极推动互联网、大数据、人工智能、5G等新基建与煤炭工业深度融合。”山东能源集团董事长李伟说,今年将深入常态化坚持和落实我省提出的“八个抓”部署要求,坚定不移地发展安全、绿色、智能、高效四型矿井,提升本质安全水平。

疫情防控“一稳皆稳,一失皆失”。实践中,山东设立了突发疫情应急指挥长,建立疫情现场处置工作专班,省市县工作专班融合开展工作,全权负责疫情发生后现场应急处置的统筹调度。

“去年,五莲县报告初筛阳性标本信息后,省级指挥长和工作专班第一时间赶赴疫情所在地,实行提级指挥、扁平化运行,由省级决策、市县级抓落实,有效避免了指挥体系层级过多、工作专班运转不顺畅、各方配合不紧密、犹豫不决错失处置时机等问题。”日照市卫生健康委主任张玉新说。

“应检尽检”是筑牢防疫屏障的重要举措。“经过疫情复盘,我们查找了工作机制中的不足并及时完善。”济南市进口冷链食品集中监管专仓临时党支部书记甄涛说,目前所有驾驶员装卸货期间在管理轨迹上形成了闭环。

“三位一体”夯实防控保障

统筹安全与发展,需要夯实防控保障。在这方面,我省提出要强化教育培训、日常监督和应急处置,确保各类风险及时发现、及时应对、及时消除。

“守护一方平安、保护人民安全是一项伟大事业,也是一项极具挑战性的工作,加强教育培训能够引导广大干部群众增强风险意识,与时俱进更新观念、开拓思路、创新方法,更科学辨识风险,有效应对风险,筑牢防控‘防火墙’。”省应急管理厅厅长秦传滨说。

“筑牢防线,需强化日常监督,及时发现、解决问题隐患,同时也把工作落实、制度落实的实际效果检验出来,持续推出创新性、长效性制度机制。”省应急管理厅副厅长、一级巡视员高建军说,聚焦重大事项、重点工作、突出问题,今年将继续深入开展“点题式”“点穴式”定向督导,更好解决问题、推动落实。

创新督政方式、“点穴式”开展驻点监督、常态化开展安全生产专项督导……去年,我省出台八个方面二十项创新举措,狠抓安全生产责任落实措施落地,督促企业落实安全生产主体责任,在推动安全生产形势逐月向好中发挥了关键作用。我省已明确将“八个抓”有针对性地推广到其他领域,汇聚各方力量提升监督效能。

高危行业企业以前时有明停暗开、昼停夜开行为,针对这种违规行为,去年临沂试点开展“电眼工程”,通过企业安全生产用电监测分析系统,动态展示企业产停状况,及时发现企业生产异常行为,实现预警信息自动推送、执法人员现场核查、检查结果自动反馈的闭环管理,有效提升了监管精准性。省应急管理厅科技信息化处处长云霄鹏介绍,目前,这项工程已在全省推广,接入7164家高危行业企业用电数据,初步打造了依托电力大数据精准识别异常行为、靶向开展监管执法的业务模式。

强化应急处置,山东将进一步优化全省一体化综合指挥平台,健全应急处突工作体系。目前,省一体化综合指挥平台已基本实现重点行业领域信息系统和视频监控应接尽接,省综合指挥调度信息系统今年初已部署应用,年内省级监测预警中心、省级综合监测预警系统也将建成运行。(来源:大众日报)

#株洲头条#【水竹湖学校设计方案获批】
据株洲市教育局消息,水竹湖学校建设项目目前已完成项目可研立项批复和临水临电设计、全过程咨询(测量、勘察、设计、监理、造价咨询)合同签订工作,设计方案已经获得市资规局同意,正在规划信息中心办理日照分析、经济指标复核、建筑面积复核等事宜。
接下来将依据建设程序依法依规进行设计方案公示、初步设计、初步设计审查、初步设计批复、施工图设计、施工图审查、招标上限值市财评中心审核、施工招标挂网、施工开标公示期满并签订施工合同等工作后方可进场施工。

#济宁# “公铁水空”并进 ,梁山立体交通道路所至皆为通途

道路所至,皆为通途;车轮所向,皆为前方。

京杭运河正式通航,梁山港担当济宁航运龙头;京九高铁设站,交通建设加速突破;通用机场开工,空港经济在梁山孕育;董梁高速、新二环建成,立体交通大格局初步形成……过去5年,梁山县交通大事记精彩纷呈,硕果累累。

建成四好农村路338.9公里,自然村全部通水泥(沥青)路;实现城乡公交一体化,32条公交线路“一元直达”……过去5年,梁山人感受到的“足下变迁”坚实有力,情怀满满。

致富坦途连八方,通衢纵横筑梦行。“十三五”以来,梁山县委县政府大手笔布局改善综合交通布局,着力打造铁、公、水、空于一体的综合交通运输体系。交通建设的提速快跑,正簇拥着梁山不断向建设鲁西南区域交通枢纽的目标迈进。

4条高速绕城

带动梁山发展

“路上慢一点,不要开太快了!”近日上午,在接到货源电话后,王申准备出门了,这趟他要运货前往淄博。

37岁的王申是梁山县运输公司的一名货运司机,跑货运已经17年。17年来,王申驾驶的货车从两轴的小货车换成大型四轴货车,家里的生活条件也随着车轮的滚动越来越好。对于他来说,这几年的变化,感受最深的就是交通的发展、道路的变迁。

“前些年,从梁山北上去天津、河北方向,在济广高速、董梁高速公路通车以前,仅有一条国道G220线能走。要是往西北方向去河南,就要走黄河浮桥,汛期来时浮桥一拆除,得绕好些路才出梁山。”王申回忆。2015年以前,沿着国道G220线开货车真是一种煎熬,从梁山到唐山沿线路窄不好错车,路况也不好。冬季天气恶劣时,国道一封就无路可走。“那时,我都是开着两轴的货车跑货运,虽然每趟拉得少点、赚得少点,但相对好跑一些。”王申说。

随着道路条件的不断改善,济广高速、董梁高速公路、梁山新二环相继建成通车,王申看在眼里,喜在心头,自己的货运事业也走上高速发展的快车道。“现在,梁山的交通四通八达,道路的选择多了,路况更是好得很!”对于今后梁山交通建设的发展,王申也充满希望。

千古百业兴,先行在交通。一直以来,高速公路都是城市发展的强力“引擎”。“十三五”期间,梁山县被纳入山东省“九纵五横一环七连”高速公路网,高速公路项目建设按下了“快进键”,城市功能日趋完善,区域板块价值与城市硬实力连年攀升。目前,董梁高速一期宁梁段已于2020年建成通车,该路段全长113公里,其中梁山段35.2公里,设置梁山北和杨营两个互通立交出入口,为全县东接青岛、西进中原提供更大的交通便利。

想要大发展,修路不能断。“十四五”期间,济广高速改扩建并在梁山增设韩岗互通立交出入口工程,计划今年底开工;德单高速、鄄郓高速过境梁山并在梁山西、梁山南设置互通立交出入口,两个工程目前已完成规划设计,鄄郓高速将于今年年底前动工,德单高速将于2022年开工建设。到那时,济广高速、董梁高速、德单高速、甄郓高速4条高速公路环绕梁山,犹如“血脉”一样连接起千家万户,不断提升人们的生活质量和幸福指数。

打通城市“动脉”

拉开城市发展框架

要想富,先修路。

四通八达的国省主干道,生态优美的乡村公路,联动全域的公交线路……如今的梁山县交通大道如虹,正以蓬勃的生命力,驱动梁山在奋进新时代的征途中铿锵前行。

“原来这条路4米宽,在交通方面很受阻,下雨天更不好出行。现在路加宽到13米宽,如今从拳铺镇到济南市都走这条路了,方便得很!”梁山县杨楼村村民邱超介绍,这条全长约20公里的四好农村公路名为黄兴路,是沿途几十个村村民前往县城的主要道路,于2019年建设完成。如今,村村通上水泥路,货车可以直接开到厂里,不仅建材可以运进来,养殖户们的农副产品也可以更加便捷地“走出去”,促进农民增收,村民们的获得感、幸福感不断增强。

农村公路是梁山县交通建设的一个缩影。过去5年,梁山县借助“四好农村路”三年攻坚行动机遇,推进农村公路建设,已建成四好农村路338.9公里,超额完成省市批复的建设任务。截至目前,全县已有县级道路11条,乡级道路30条,通车里程2069.2公里,其中县道157.4公里,乡道275.6公里,村道1636.2公里。农村公路交通网络进一步完善,城市、乡镇、村庄联成一体,实现了高速、国省道互联互通。

客运方面,2017年梁山县新汽车站并投入使用,日发送旅客高达6000余人次;开通城乡公交线路32条,县域内公交全部“一元直达”,日均客流量2万人次;开通梁山至济宁城际公交车,票价由23元降至6元;改革出租车的运营环境,私营出租车公司逐步退出,现有巡游出租车127辆,清洁能源出租车占比100%。开通2条夜间公交线路,为新老城区群众夜间乘车提供了便利。

“十三五”期间,梁山县对国省干线公路进行绕城改造,建设完成国省道G220、S321和国道G342梁山绕城段改建工程,全长44.2公里,形成梁山新二环,拉开了城市框架,提升了国省道交通条件。在县城,围绕打通城市“动脉”,搭建道路骨架,为城区发展“舒筋活络”,一个个城市交通建设新项目在梁山城市建设大棋盘上落子如飞,公明大道、梁山大道南延等多条重点道路改造提升也在有条不紊的建设中。梁山正青春勃发,这座日新月异的城市,因道阔路坦、林荫花伴,变得更加充满生机与魅力。

水上运输更通畅

通江达海对接“一带一路”

梁山县紧临京杭大运河,水路运输自然也是“通江达海”。今年4月初,长江以北最大的内河航运港口——济宁梁山港建成通航,开启济宁内河水运、多式联运、智慧港航新征程。

“瓦日重载铁路在梁山北与京杭大运河交汇,‘大运河+大通道’的特殊区位优势,成就了今日的‘梁山港’。”济宁港航集团梁山港有限公司主要负责人陈哲说。“十三五”期间,山东省提出加快内河水运发展的规划,梁山港区作为山东省内最大的内河港口,也是国家重点建设的6个运河港口之一。梁山港上乘瓦日铁路,下依京杭运河,与国道G220、董梁高速紧紧相连,上联“晋陕蒙”能源基地,下达京杭运河“江浙沪”经济带,形成我国北煤南运T字型水陆大通道,成为连接中西部煤炭、粮食产地和长三角经济带的重要港口。

过去,从晋陕蒙的煤炭南下输入长江中下游城市要先走瓦日铁路运到日照港,货物下火车上海轮,跨越整片黄海进入长江口,然后在换装成小型货船进入运河河道,最终抵达江南各地,每吨运输成本在240元左右。梁山港开通后,煤炭通过瓦日铁路运输到梁山港直接装内河货轮,走京杭大运河从镇江入长江,每吨运输成本能节约50元到60元。以梁山港每年1500万吨货物吞吐能力来算,每年约节约8到10亿元。

梁山港项目总概算投资68亿元,一期工程已全部完工,具备了1500至2000万吨年货物吞吐能力;二期工程已开工建设,项目整体竣工后,将具备5000—7000万吨年吞吐能力,可实现营业收入300亿元。

新通航的梁山港不但打通“西煤东输、北煤南运”大动脉,同时还规划建设了现代物流、储存基地、互联网+金融+服务+大物贸、临港工业于一体的辐射晋陕蒙豫鲁,连接京津冀和长三角的现代物流园区,丰富整个能源大动脉的“毛细血管”。

今后,凭借京杭大运河的内河航运优势,梁山港的煤炭、钢材、粮食、化肥、铁矿石、农用物资等大宗货物可以沿运河入长江,辐射江浙沪,连接西部煤源产地和长江三角经济区。近可助推山东地方经济发展,远可通江达海对接“一带一路”。

迎来高铁时代

立体交通格局初现

新时代呼唤大交通,大交通助力大发展。抢抓国家规划建设京港台高速铁路机遇,经过省、市、县积极争取,丰台至雄安至商丘段途经梁山并设站,目前已完成小路口镇、黑虎庙镇境内新改线路及黄河特大桥勘探任务,高铁站房设计已初步确定。

“梁山境内原有两条铁路,分别是贯通南北的京九铁路和贯通东西的瓦日铁路,在此基础上,京雄商高铁在梁山设站,为梁山带来了一次千载难逢的发展机遇。”梁山县交通运输局相关负责人说。未来高铁通车后,使梁上及周边区域居民占据出行便利,这不但意味着梁山在高铁时代跟上了节奏,也意味着全县专用汽车、教辅出版印刷等主导产业发展有了重要的城市依托。

为加快构建综合立体交通网,打造鲁西南区域交通枢纽城市,梁山县通用机场正在顺利推进中。该项目位于马营镇赵坝村西梁五路北侧,主要提供通用航空器试飞、农林作业、航空物流、应急救援、飞行培训等航空服务及运输保障,可适时开展短途通勤飞行、商务飞行和空中游览等商业载客飞行。该项目的落地,填补了梁山航空交通领域的空白,促进“水陆空”立体交通体系的形成。

大道通衢向未来。今日的梁山,公、铁、水、空一体化立体交通体系基本形成,鲁西南区域交通枢纽地位初步显现。承载着美好期盼、南来北往、川流不息的滚滚车流,彰显出“流动的梁山”的勃勃生机。

“十四五”期间,梁山县将突出抓好陆路设施、场站设施、港航设施、航空设施建设,构建现代化综合交通运输体系,让交通线真正成为经济线、民生线。放眼望去,一个脉络清晰的现代交通大格局已在大美梁山的版图上熠熠生辉。 https://t.cn/A6LagaZp


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