【转型升级 包头焕新而起】喜讯传来,催人奋进。日前,在国家发改委通报表扬的2021年推进老工业基地调整改造和产业转型升级工作成效明显的20个城市中,包头“榜上有名”,成为自治区唯一受表扬城市。

这一荣誉的背后,是包头走生态优先绿色低碳的高质量发展道路的坚定步伐,是这个老工业城市在建设“四基地两中心一高地一体系”征程上的华丽转身。

近年来,包头紧抓国家实施西部大开发、振兴东北老工业基地战略的历史机遇,在做好调结构促转型这篇大文章上,从传统产业入手,大刀阔斧搞改革,紧跟科技搞创新,积极转变经济发展方式,推动产业转型升级,蹚出一条绿色低碳高质量发展的新路子。

2021年,包头工业技改投资、制造业投资、高技术制造业增加值等都保持两位数以上快速增长,经济发展蹄疾步稳、势头强劲,老工业基地焕发勃勃“新”机。

改造升级 “老字号”焕发新活力

日前,记者在自治区最先进的自动化铸造生产线一机十分公司硅溶胶精密铸造车间内看到,机械手和机器人交替作业,不锈钢管阀类铸件、铝合金箱体等精巧铸件产品陆续下线。它们即将发往全国各地,应用于特种车辆、航空航天、铁路车辆等领域。
“经过生产线智能化改造,产品综合合格率由95.5%跃升至98%以上。”生产线主任杨玉红说。

这是包头“老字号”改造升级的一个缩影。

近年来,包头抓住老工业企业转型升级这“关键一环”,通过不断开发新技术、推出新产品、衍生新业态、构筑新优势,着力打造一批在国内外具有影响力的包头品牌——

钢铁产业方面,支持促进老工业企业提高特种钢、优质钢比重,重点开发广泛用于汽车、能源、高速铁路等领域的新特种钢和终端应用产品,扶持发展不锈钢延伸加工等高附加值产品;

铝产业方面,鼓励煤—电—铝—铝后加工联产,构建铝业循环经济模式,扩大铝产品延伸加工和精深加工规模,打造铝产业集群发展示范区,建设西部地区重要的铝产业基地;

装备制造业方面,大力发展先进制造业,支持企业加快技术创新步伐,在全国率先建成了网络协同制造云平台,开创了传统产业转型升级的新途径。

2021年,包头积极应变、深挖潜力,催马加鞭改造升级传统产业,实施工业节能技改项目76个,率先实施传统工业电机高效替代工程;43个现代装备制造业项目加快推进,应急装备制造产业园签约落地,26项产品入选自治区技术装备首台套、关键零部件及新材料首批次产品;实施企业智能化、数字化改造项目106个,规上工业企业“上平台、用平台”实现全覆盖;包钢集团成为自治区首家营收超千亿企业,北重网络安全项目列入国家工业互联网创新发展工程,一机集团工艺所基于智能化仿真应用被列为国家智能制造实验室,工业园区全部启动智慧园区建设。

创新驱动 “新字号”积蓄新动能

在包头嘉泰金属科技有限公司,该公司自主生产的一款稀土产品正向人们展示它的不凡之处。

“我们依托上海交通大学金属基复合材料国家重点实验室国际首创且唯一的原位自生稀土氧化物颗粒强化钛合金技术和等温锻造、精密铸造等方面技术,已制备出直径达580毫米、重量1.5吨的国际最大尺寸钛基复合材料铸锭。”嘉泰金属技术负责人仝泊涛说。

拥有自主知识产权的原位自生专利技术生产的钛基复合材料精密铸件产品,性能提升15-20%,实现了稀土改性钛基复合材料在航天、航空、核电、船舶、高端设备等领域的规模化应用,满足了国家战略需求。

2021年,包头把战略性新兴产业作为实现可持续发展的重要支撑,努力打好政策、资金和资源“组合拳”,培育壮大“新字号”,实施168个战略性新兴产业项目,完成投资316亿元;推进稀土功能材料创新中心建设,争取到国家及自治区稀土项目专项资金1.95亿元,支持稀土产业延伸产业链条,实现转型升级;明确“2+2+N”稀土产业发展方向,安泰科技等6家全国十强稀土磁材企业落户包头,稀土产业在建项目数量、投资额度均创历史新高。

包头还发挥科技创新在全面创新中的引领作用,加强科技与经济对接、创新成果与产业发展对接,培育创新主体,集聚人才队伍,加大科技投入,形成具有包头特点和优势的科技创新驱动体系。

积厚成势 “新势力”夯实新底基

4月6日,双良硅材料(包头)有限公司20GW光伏组件项目及40GW单晶硅二期项目在稀土高新区开工。该项目对于延伸拓展包头光伏产业链,打造新能源产业集群具有重要意义。

此前,百亿重大项目明阳新能源智能制造产业园也已在石拐区破土动工。7个月后,包头将拥有国内目前陆上风电整机制造产能最大、核心部件集中度最高、属地化产业配套最完备、单机容量最大、定制化程度最高的研发、制造、运营及保障中心。

抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。近两年,包头把招商引资和项目建设作为推进产业升级、结构调整、经济发展的关键抓手,内外发力,加减辩证,积极培育“新势力”,夯实发展新底基。

2021年,包头对接企业5918家、签约项目1134个、协议总投资12493亿元、落地项目803个,分别是2020年的5.9倍、3.4倍、5.2倍、3.8倍,其中新引进“三个500强”企业、头部企业、新锐企业30家,同时新增国家级“专精特新”企业7户。

与此同时,瞄准“双碳”目标,着力打破对传统产业的依赖,大力发展绿色低碳现代能源产业项目,全面实施零碳产业。

当前,214个新型材料产业项目加快推进,45个现代能源产业项目全面实施;全市新能源装机容量达到635.6万千瓦、占比达到37.4%;全区首台氢燃料重卡下线,获批国家新能源汽车换电模式应用试点城市,加入燃料电池汽车示范应用广东城市群,推动千万千瓦级风电基地、百万千瓦级采煤沉陷区光伏领跑者基地以及百万千瓦光热基地纳入国家相关规划,青山区入选全国整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点;新增自治区级以上绿色园区3个、绿色工厂12家,数量居全区首位,稀土高新区入选国家级绿色工业园区。

转型发展 新作为书写新篇章

日前,包头出台《包头市对标浙江省优化营商环境改革创新举措提升方案》。这是包头在梯次推进“四个一流”营商环境建设的基础上,继续瞄准最高标准、最高水平,纵深推进一流政务环境、法治环境、产业生态环境、城市环境建设,全力建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境的又一重大举措,对进一步推动招商引资、项目建设、转型发展具有重要意义。

提振信心、坚定决心,包头以荣誉为动力、以表扬为契机,正聚力突破一批“卡脖子”技术,为全国老工业城市转型发展继续探索一批可复制、可推广、可借鉴的典型经验,在全国老工业城市转型升级示范区建设中争当“开路先锋”。

“我们将全面用好各项政策,借鉴其他城市经验,着眼全国看包头、站在未来看现在,不断更新观念、拓宽视野,紧紧跟上产业发展趋势,推动‘四基地两中心一高地一体系’做大成势,最终,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。”市发改委党组成员、副主任闫建平表示。

行远自迩,踔厉奋进。包头正以新发展理念为引领,不断校准前行“坐标系”,努力突破发展“天花板”,持续推进老工业基地调整改造和产业转型升级工作,化压力为动力、积优势为胜势,不断挖掘深潜力激发新动能,书写高质量发展新篇章。(包头日报)#喜迎二十大 献礼新时代# #高质量发展看内蒙古#

【2022年第一批次集中供地 涉租赁用地成交量大幅下降】
 自2021年“保障性租赁住房”成为房地产行业年度关键词后,2022年开年以来,中央和地方政府不断完善租赁住房相关配套政策。2022年两会首提“良性循环”,发展形成“商品房+住房保障体系+老旧小区改造+社区养老服务”多维协同发展格局,房地产行业从粗放式向精细化过渡。
  在中央和地方的高度重视下,各地地方政府均将保障性租赁住房建设作为“民生”工程的重要方向。特别是在更多土地、金融等支持政策带动下,住房租赁市场有望迎来较大发展。
  2022年集中供地继续,第一批次各城市开启了第一批次的土地供应。经过了2021年三批次的集中供地,各地在涉租赁用地的供应上也形成了各具特色成熟的供应方式。各城“因地制宜,因城施策”供应租赁住房相关用地,同时也根据实际需求情况进行调整,优化租赁用地供应结构。
  从第一批次集中供地来看,目前已经进行土地出让的城市涉租赁用地成交的量大幅下降,各城重心开始从土地端往建设端转化。
  01
  五城供应租赁相关用地
  成交面积约24万方
  22城中已有约20城推出首批次集中出让地块,集中供地高峰已过。从2022年已经成交涉租赁用地的5城中可以看出,合肥对新建租赁住房用地的供应量最高约6.52万方,青岛次之约6.30万方,随后是厦门和福州,分别约为4.89万方和4.08万方,北京仅供应1.77万方。
  5城累计共供应21块涉租赁用地,成交建面23.56万方。其中进行集中供地的城市中成都和重庆在第一批次中无涉租赁用地供应。
2022年第一批次集中供地
  对比2021年第一批次集中供地来看,2021年各城第一批次集中供地中有17城成交了涉租赁用地,供应总面积达377.2万方,占2021年全年总供应的36.9%。
  2021年第一批次集中供地各城加大了涉租赁用地的供应,第一批次中占全年供应达到了较高的比例,仅部分城市如济南和长春在第一批次集中供地中就供应了全年的涉租赁用地。
2022年第一批次集中供地
  从2022年与2021年各城第一批次涉租赁用地供应情况对比来看,2022年的供应量远低于2021年,同比去年各地政府放缓了租赁相关用地出让进度,减少了涉租赁用地的供应。
  具体来看,2022年北京供应涉租赁用地1.77万方,只有2021年的一成,合肥和青岛的供应量也仅有2021年的2-4成。仅福州和厦门两城略高于2022年,但这主要是因为福州和厦门本身2021年供应相对较少,2022年第一批次涉租赁用地供应分别厦门约4.89万方、福州约4.08万方,供应量较少。
2022年第一批次集中供地
  02
  2022年第一批次涉租赁用地
  竞自持和竞配建方式消失
  2021年各城主要以五种方式供应涉租赁用地,租赁住房的主要供应来源于纯租赁用地面积,占比达39%;其次为拿地配建租赁用地,占比为24%;竞自持租赁用地占17%。
2022年第一批次集中供地
  可以发现竞自持和竞配建租赁住房相继消失在了各城的土拍规则中,如成都和重庆在2022年第一批次集中供地中未有涉租赁用地的供应,成都在2021年第一批次的集中供地中供应了大量竞自持租赁住房,而竞自持的方式压缩了开发商的利润,增加了开发商的成本支出,因此在2022年第一批次中成都采用了“限价竞买+抽签”的方式取代了竞自持。
  已经进行土地出让的7城中,在2022年取消了竞自持和竞配建租赁住房的方式,不再将新建租赁住房的指标,利用竞自持和竞配建的方式,给开发商加压。而是在土地挂牌中明确表示土地中需要进行自持或配建一定比例的租赁住房,这给了开发商选择的余地,同时,各地政府能够根据城市对住房租赁的实际需求,对新建租赁住房的供应计划和供应量,有更好的供应规划。
  03
  多城市租赁用地供应计划未完成
  部分城市调整保租房供应方式
  事实上,2022年第一批次涉租赁用地供应量下滑同时取消竞配建竞自持的原因之一:2021年多城市租赁用地供应计划暂未完成,部分城市调整保租房供应方式,盘活闲置。
  2021年国家发展改革委印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知,要求单列租赁住房。自然资源部在“两集中”文件中指出各城市计划单列租赁住房用地占比一般不低于10%。2021年各城的租赁住房供应计划都在10%左右上下浮动。
  从2021年各城涉租赁用地的供应完成计划来看,利用新建租赁用地建设租赁住房的完成进度中,仅有6城的完成进度达到60%以上,22城中有16城的实际完成进度不超过供应计划的40%。
  因此各城实际供应情况与年初制定的供应计划有所差别,各城按照实际情况调整了供地方式,通过盘活闲置土地,利用空置商办和厂房等方式提供保障性租赁住房的新增供应。
2022年第一批次集中供地
  从2021-2022年利用新增租赁住房建设大型租赁社区的情况来看,新建租赁住房从新建到开业大至需要约3年的时间,建设开业周期较长。纯租赁用地的主要供应城市是上海,集体用地建设租赁住房主要供应的城市是北京,其他城市的租赁运营市场仍处于成长期,需要时间来进行培养。
  福州的战峰长租公寓经过了三年才开业运营,合肥住房租赁发展公司积极开拓市场开拓承寓的住房租赁品牌。新建租赁住房需要一定的时间沉淀,各个地方政府也在积极推进本土住房租赁企业的进度,消化此前成交的涉租赁用地地块,因此部分城市第一批次集中供地的步伐有所减缓。
2022年第一批次集中供地
  综合来看,2022年第一批次集中供地中,已经进行土地出让的城市涉租赁用地成交的量大幅下降,供应趋势明显减缓。同时各城取消了竞自持和竞配建租赁用地的供地方式,涉租赁用地的主要供应来源取决于政府对出让土地的规划要求中,各地政府能够更加直观地定制涉租赁用地的供应。
  这说明各城开始积极根据城市租赁需求的实际情况进行保租房供应规划,重心从土地端往建设端转化,积极探索提高保租房供应量的方式方法,加快住房租赁住房的发展。

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