#简阳播报# #连线成都# 【全球竞争格局下的“城市之问”】据联合国预测，到2050年，全球将有68%的人口居住在城市地区。城市已成为全球经济增长的主战场，国家的竞争力也愈发取决于城市的竞争力。而在经历“十三五”时期的快速崛起之后，中国城市开始走向前列，影响竞争的方向和态势。
近期，各地密集步入“两会时间”，陆续公布“十四五”规划。1月27日，上海“十四五”规划纲要获批通过，“五个人人”写入2035年展望中；而在日前召开的成都市“两会”上，“幸福美好生活十大工程”被纳入“十四五”规划纲要（草案）提请审议。
一东一西两座城市，均围绕“人”下功夫，并非巧合——推进以人为核心的新型城镇化，“人”的重要性得到空前关注，城市的视角从宏观转向微观。
当“人”成为新时代发展的落脚点，谁能下好“人”这盘棋，谁就有可能在新一轮世界城市竞争中拔得头筹。
在此情形下，将目光投向“幸福美好生活十大工程”别有深意。对于正处于多重机遇叠加期的成都而言，这是进入新阶段面对新需求的率先探索；更重要的是，透过成都的新实践，更能看到中国城市面对全新时代之问的解题思路。
1、什么是幸福美好生活十大工程？
“十四五”开始，城市进入一个全新的发展阶段。高质量发展是主题，幸福美好生活是主线。
“幸福美好生活十大工程”作为一个系统工程，覆盖居民收入、生活成本竞争力、公共服务、通勤效率、营商环境等市民和企业最关心的十大领域，是成都“十四五”的重点和亮点，也是成都通往“高品质生活宜居地”的实现路径。
居民收入水平提升工程
生活成本竞争力提升工程
高品质公共服务倍增工程
城市通勤效率提升工程
城市更新和老旧小区改造提升工程
稳定公平可及营商环境建设工程
青年创新创业就业筑梦工程
生态惠民示范工程
智慧韧性安全城市建设工程
全龄友好包容社会营建工程
成都市委政研室主任曾明友早前表示，“十大工程”是在前期“开门问策”广泛问计于民的基础上形成的，过去的五年规划并无类似专门安排。
今年1月，成都已就《关于实施幸福美好生活十大工程的意见（征求意见稿）》公开征集意见。作为“十四五”开局的“一号文件”，它关系着成都的城市功能能否顺利从“有没有”转向“好不好”。
2、为什么要提出“十大工程”？
没有人能否认成都的快速发展。“十三五”时期，这座西部城市以年均7.1%的增速做大经济规模，以年均超过40万人的流入量集聚人口，不仅获批建设国家中心城市，更立下冲刺世界城市的壮志雄心，成为后发赶超的新兴城市代表。
但发展起来以后的矛盾和问题一点不比不发展时少。实施幸福美好生活十大工程，成都的初衷是，通过解决普通市民最关心最直接最现实的利益问题，更好地满足新阶段大众对“美好生活”的向往，将改革成果更公平地惠及全体市民。
共享红利、增强认同，背后既是营城理念和发展战略的重要转变，也是兑现“城市让生活更美好”承诺的具体体现。对今天的成都而言，更广泛的认同，意味着向上生长更强劲的支撑。
3、为什么它不只是民生工程？
幸福美好生活十大工程包含许多改善民生的具体举措，涉及收入、住房、教育、医疗等等，但从根本上讲，它并不只是一个“民生工程”。
以居民收入水平提升工程为例，它被放在“十大工程”之首，凸显重要性的同时，也反映了成都之所急。
数据显示，2020年成都经济总量位列全国城市第7位，但居民人均可支配收入水平相对靠后，推动居民收入与经济发展同步提升还有较大提升空间。无论是提升个体的幸福感，还是助力扩内需，居民“钱袋子”厚度有待增加。
同时，成都人均GDP已迈过10万元大关——“城市富裕度”站上新起点，继续领跑西部，其意义不亚于“十二五”时期GDP总量突破万亿。但必须看到的是，这样的“人均”水平，与东部沿海和部分中部城市仍有不小差距。
如何提升居民收入？成都把目光对准“产业结构”，依托产业结构升级，创造更多高收入就业岗位，同时创新职业技能培训机制，提升就业层次和竞争力。
事实上，成都此举颇有摆脱“西部宿命”之意。
众所周知，改革开放40多年来，中西部地区主要依靠承接东部产业转移，建立自己的产业体系，但由此也造成了西部城市一直以来处在产业链、价值链底端的境况。
“不能永远落后”，带着这样的认识，成都2017年组建新经济发展委员会，四年来大力推动新经济发展，就是希望重构产业发展的内生动力，从根本上打破传统产业“约等于”较低收入的局面。如此，换个角度看，“十大工程”也将为成都新时期产业培育带来新机会。
4、它如何帮助成都构筑新的比较优势？
《全球城市史》作者乔尔·科特金曾说：哪里更宜居，知识分子就选择在哪里居住，知识分子选择在哪里居住，人类的智慧就在哪里聚集，人类的智慧在哪里聚集，最终人类的财富也会在哪里聚集。
在信息技术不断改变生活生产方式的今天，更是如此。
从李冰父子引岷江之水浇灌成都平原，造就“水旱从人，不知饥馑”的“天府之国”开始，这座内陆城市便有了“宜居”属性，“休闲之都”声名在外。
作为西南生活中心和西部消费中心，成都在建设公园城市示范区的“加持”之下，不断提升宜居品质，巩固着“生活城市”的比较优势。
视效公司MORE VFX合伙人、《流浪地球》制作总监刘姗姗形容，“吃的太多、绿道太长、公园太美以及住得太舒服”是一种成都式“凡尔赛”。对年轻人，特别是在一线城市打拼的年轻人来说，“不用让安家置业成为一种奢望”，直击要害。
实施幸福美好生活十大工程，意味着成都对“生活城市”特质进一步加码，是拉长“长板”的重要策略。
比如“生活成本竞争力提升工程”，目的就是聚焦衣食住行，完善供给体系、稳定价格成本、提升服务质量，房价收入比保持在全国主要城市中的较低水平，打造“中国最具生活成本竞争力” 的超大城市。
5、它如何释放城市活力？
城市发展愈加离不开创新，纵观全球，新一代创新聚集地正从城市郊区回归城市中心城区配套服务与生活环境更优的“硅巷”。面临新一轮创新“抢位战”，“生活城市”特质将有利于成都创造价值、挖掘自身创新能力。
从幸福美好生活十大工程中，可以明显感受到对“年轻人”的重视。
比如，专门提出“青年创新创业就业筑梦工程”，就是要吸引更多年轻人前来干事创业。又如，“高品质公共服务倍增工程”的第一要务，就是建设更多“家门口的好学校”。
“敞开城市胸怀”的同时，更要考虑如何为年轻人实现人生价值减少“后顾之忧”。
据统计，“人才新政”实施以来，成都已吸引超过 41 万青年人才落户，第三方报告评价其为“最受年轻人喜欢”和中高端人才净流入率最高的新一线城市。预测显示，年轻人还将继续流入，相较于其他同等体量世界城市面临的“人口负增长”，这是难能可贵的优势。
应该说，实施幸福美好生活十大工程，做强“生活城市”特色，既是主动适应人口结构变化趋势，更将通过提升对年轻人的吸引力，增强城市活力。
6、它如何重塑“城市”与“人”的关系？
一座城市的兴衰，总是不断上演留住人、吸引人、激励人、服务人的故事。吸引什么样的人、由什么样的人参与建设，关系到城市未来的社会结构、人力资源结构、产业结构及文化结构。
幸福美好生活十大工程以市场化逻辑推动共建共享为最根本支撑，特别是打造各类场景，展示了未来城市塑造“人”“城”关系的具体路径。
成都“场景营城”已推进多年。“场景”理论提出者丹尼尔·西尔曾指出，场景强调的正是城市的各项功能在空间和个体生命互相交叠中的重新定位。新场景的构建，不仅将提升市民对城市的归属感，更能激发其在城市中的创造力。
“十大工程”实质上能带来消费升级的新场景。一方面，包括生活美学、通勤生活、智慧化个性生活等具体场景层出不穷；另一方面，成都还将定期发布幸福美好生活应用场景和机会清单，鼓励社会力量参与“十大工程”投建管运。通过政府主导、市场主体，运用商业化逻辑，调动城市发展的内生动力。
特别是在双循环新格局下，场景的构建更有可能实现本地消费的“进口替代”，原来对国际商品的消费潜力有望在本地化场景中释放，既满足了品质消费需求，也将带来更大的经济效益。
7、它能否引领中国城市未来发展方向？
随着“万亿级”城市迎来最大规模“扩容潮”，参与世界竞争的中国城市队伍不断壮大，另一方面，城市间的竞争也更加激烈。
整体上看，“十四五”是中国城市发展的分水岭。过去几十年间，中国城市通过拓展范围、吸纳人口、提升经济，不断在“造城”上下功夫，搭起“四梁八柱”。随着“人本城市”回归，城市更应将注意力放在“营城”上，围绕“人”的需求注入内涵。
我们欣喜地发现，站在“十四五”开局，先行者已有了更为具体的探索：上海提出“五个人人”，通过相互关联、相互促进的系统建设工程，为“人民城市”构建完整理论和实践框架；成都的“幸福美好生活十大工程”，从市民和企业反映最强烈、需求最迫切的领域着手，系统谋划、系统推进，确保每一项举措、指标均能落地可行。
未来的中国城市，不仅应当处处体现“城市的核心是人”，还应在满足个体对美好生活新向往新期待的基础上，探索什么是“真正的城市发展模式”。
8、它如何助推成都参与国际竞争？
新冠肺炎疫情等“黑天鹅”事件的发生，为城市发展带来极大不确定性。特殊时期下，联合国人居署在《新城市议程》中提出的“更加包容、安全、韧性和可持续城市”目标，愈加成为衡量世界城市的重要依据——韧性和包容，不仅是城市必须补齐的短板，更是可持续发展的重要保障。
放眼全球，先发城市早已有所布局。新加坡提出建设全龄友好的社区、创造更具包容性的环境；北京成为首个将“韧性城市”写入城市总规的中国城市。
而被称为“千年大计”的雄安新区，既提出建设国际韧性城市典范，同时亦将建设全龄友好的城市环境。
幸福美好生活十大工程涵盖“智慧韧性安全城市建设工程”“全龄友好包容社会营建工程”，将成都此前的相关筹谋一并写进“十四五”规划纲要（草案）。在尚无成熟经验的发展领域，成都有望率先取得突破。
近年来，中国城市的全球影响力不断提升，成都更是其中的佼佼者。在去年最新一期GaWC世界城市名册中，成都排名再上升12位，被称为“10年内全球增长最快城市”。受到越来越多全球关注的成都，也理应拿出进一步增强国际化水平、参与新一轮国际竞争的姿态与动作。
9、它如何帮助成都走向“超大城市”？
根据住建部近期发布的《2019年城市建设统计年鉴》，成都城区常住人口达816.97万人，愈加靠近超大城市的1000万人门槛。若比较常住人口，早在2016年，成都就已超过天津，并维持全国第四人口大市至今。
人们用脚投票、加速涌入成都，一方面证明了成都的吸引力，但同时，大城市可能面临的“城市病”，对于处于“超大城市”门口的成都亦是隐忧——城市的治理难度将越来越大，需要未雨绸缪、提前规划，处理好“安全与生产”“秩序与活力”的平衡关系。
此前，成都提出以TOD规划城市的方式，利用轨道交通优化老城、营建新城；最近，成都频频提及EOD，以期“用生活城市的品质留住人，用公园城市的影响吸引人，用天府文化的魅力激励人”。在幸福美好生活十大工程中，一系列新的理念被具化为“城市通勤效率提升工程”“生态惠民示范工程”等行动中的内容。
从这个意义上讲，城市对“以人为本”发展理念的新探索，既是对未来理想城市的设计创造可能，也是对成都等超、特大城市治理能力的检验。
10、如何保障落实效果？
幸福美好生活十大工程是一项全新探索。“新”既意味着成都有在细分赛道上领先的机遇，同时也说明无先例可循、无标准参照，更考验城市的治理能力。
作为一项系统工程，它涉及城市生活的各个方面，需要社会广泛参与，达成共识、形成合力。因此，此次成都“两会”上专门提请代表委员审议和讨论。
与此同时，构建一套可量化、可感知、可分析、可考核的考核体系也势在必行，成都此前在征求意见稿中已提出，将把相关内容纳入目标绩效管理，以确保政策的落实落地。
当然，“人”的需求不是一成不变的，城市在发展过程中也将不断遇到新的问题。在保证政策定力同时，也应持续保持对规律的关注和把握。
按照成都的说法，将通过联合全球智库、招募独立观察员，持续展开跟踪研究，让“十大工程”更具科学性、系统性和实效性，也更加可持续。（成都发布）
近期，各地密集步入“两会时间”，陆续公布“十四五”规划。1月27日，上海“十四五”规划纲要获批通过，“五个人人”写入2035年展望中；而在日前召开的成都市“两会”上，“幸福美好生活十大工程”被纳入“十四五”规划纲要（草案）提请审议。
一东一西两座城市，均围绕“人”下功夫，并非巧合——推进以人为核心的新型城镇化，“人”的重要性得到空前关注，城市的视角从宏观转向微观。
当“人”成为新时代发展的落脚点，谁能下好“人”这盘棋，谁就有可能在新一轮世界城市竞争中拔得头筹。
在此情形下，将目光投向“幸福美好生活十大工程”别有深意。对于正处于多重机遇叠加期的成都而言，这是进入新阶段面对新需求的率先探索；更重要的是，透过成都的新实践，更能看到中国城市面对全新时代之问的解题思路。
1、什么是幸福美好生活十大工程？
“十四五”开始，城市进入一个全新的发展阶段。高质量发展是主题，幸福美好生活是主线。
“幸福美好生活十大工程”作为一个系统工程，覆盖居民收入、生活成本竞争力、公共服务、通勤效率、营商环境等市民和企业最关心的十大领域，是成都“十四五”的重点和亮点，也是成都通往“高品质生活宜居地”的实现路径。
居民收入水平提升工程
生活成本竞争力提升工程
高品质公共服务倍增工程
城市通勤效率提升工程
城市更新和老旧小区改造提升工程
稳定公平可及营商环境建设工程
青年创新创业就业筑梦工程
生态惠民示范工程
智慧韧性安全城市建设工程
全龄友好包容社会营建工程
成都市委政研室主任曾明友早前表示，“十大工程”是在前期“开门问策”广泛问计于民的基础上形成的，过去的五年规划并无类似专门安排。
今年1月，成都已就《关于实施幸福美好生活十大工程的意见（征求意见稿）》公开征集意见。作为“十四五”开局的“一号文件”，它关系着成都的城市功能能否顺利从“有没有”转向“好不好”。
2、为什么要提出“十大工程”？
没有人能否认成都的快速发展。“十三五”时期，这座西部城市以年均7.1%的增速做大经济规模，以年均超过40万人的流入量集聚人口，不仅获批建设国家中心城市，更立下冲刺世界城市的壮志雄心，成为后发赶超的新兴城市代表。
但发展起来以后的矛盾和问题一点不比不发展时少。实施幸福美好生活十大工程，成都的初衷是，通过解决普通市民最关心最直接最现实的利益问题，更好地满足新阶段大众对“美好生活”的向往，将改革成果更公平地惠及全体市民。
共享红利、增强认同，背后既是营城理念和发展战略的重要转变，也是兑现“城市让生活更美好”承诺的具体体现。对今天的成都而言，更广泛的认同，意味着向上生长更强劲的支撑。
3、为什么它不只是民生工程？
幸福美好生活十大工程包含许多改善民生的具体举措，涉及收入、住房、教育、医疗等等，但从根本上讲，它并不只是一个“民生工程”。
以居民收入水平提升工程为例，它被放在“十大工程”之首，凸显重要性的同时，也反映了成都之所急。
数据显示，2020年成都经济总量位列全国城市第7位，但居民人均可支配收入水平相对靠后，推动居民收入与经济发展同步提升还有较大提升空间。无论是提升个体的幸福感，还是助力扩内需，居民“钱袋子”厚度有待增加。
同时，成都人均GDP已迈过10万元大关——“城市富裕度”站上新起点，继续领跑西部，其意义不亚于“十二五”时期GDP总量突破万亿。但必须看到的是，这样的“人均”水平，与东部沿海和部分中部城市仍有不小差距。
如何提升居民收入？成都把目光对准“产业结构”，依托产业结构升级，创造更多高收入就业岗位，同时创新职业技能培训机制，提升就业层次和竞争力。
事实上，成都此举颇有摆脱“西部宿命”之意。
众所周知，改革开放40多年来，中西部地区主要依靠承接东部产业转移，建立自己的产业体系，但由此也造成了西部城市一直以来处在产业链、价值链底端的境况。
“不能永远落后”，带着这样的认识，成都2017年组建新经济发展委员会，四年来大力推动新经济发展，就是希望重构产业发展的内生动力，从根本上打破传统产业“约等于”较低收入的局面。如此，换个角度看，“十大工程”也将为成都新时期产业培育带来新机会。
4、它如何帮助成都构筑新的比较优势？
《全球城市史》作者乔尔·科特金曾说：哪里更宜居，知识分子就选择在哪里居住，知识分子选择在哪里居住，人类的智慧就在哪里聚集，人类的智慧在哪里聚集，最终人类的财富也会在哪里聚集。
在信息技术不断改变生活生产方式的今天，更是如此。
从李冰父子引岷江之水浇灌成都平原，造就“水旱从人，不知饥馑”的“天府之国”开始，这座内陆城市便有了“宜居”属性，“休闲之都”声名在外。
作为西南生活中心和西部消费中心，成都在建设公园城市示范区的“加持”之下，不断提升宜居品质，巩固着“生活城市”的比较优势。
视效公司MORE VFX合伙人、《流浪地球》制作总监刘姗姗形容，“吃的太多、绿道太长、公园太美以及住得太舒服”是一种成都式“凡尔赛”。对年轻人，特别是在一线城市打拼的年轻人来说，“不用让安家置业成为一种奢望”，直击要害。
实施幸福美好生活十大工程，意味着成都对“生活城市”特质进一步加码，是拉长“长板”的重要策略。
比如“生活成本竞争力提升工程”，目的就是聚焦衣食住行，完善供给体系、稳定价格成本、提升服务质量，房价收入比保持在全国主要城市中的较低水平，打造“中国最具生活成本竞争力” 的超大城市。
5、它如何释放城市活力？
城市发展愈加离不开创新，纵观全球，新一代创新聚集地正从城市郊区回归城市中心城区配套服务与生活环境更优的“硅巷”。面临新一轮创新“抢位战”，“生活城市”特质将有利于成都创造价值、挖掘自身创新能力。
从幸福美好生活十大工程中，可以明显感受到对“年轻人”的重视。
比如，专门提出“青年创新创业就业筑梦工程”，就是要吸引更多年轻人前来干事创业。又如，“高品质公共服务倍增工程”的第一要务，就是建设更多“家门口的好学校”。
“敞开城市胸怀”的同时，更要考虑如何为年轻人实现人生价值减少“后顾之忧”。
据统计，“人才新政”实施以来，成都已吸引超过 41 万青年人才落户，第三方报告评价其为“最受年轻人喜欢”和中高端人才净流入率最高的新一线城市。预测显示，年轻人还将继续流入，相较于其他同等体量世界城市面临的“人口负增长”，这是难能可贵的优势。
应该说，实施幸福美好生活十大工程，做强“生活城市”特色，既是主动适应人口结构变化趋势，更将通过提升对年轻人的吸引力，增强城市活力。
6、它如何重塑“城市”与“人”的关系？
一座城市的兴衰，总是不断上演留住人、吸引人、激励人、服务人的故事。吸引什么样的人、由什么样的人参与建设，关系到城市未来的社会结构、人力资源结构、产业结构及文化结构。
幸福美好生活十大工程以市场化逻辑推动共建共享为最根本支撑，特别是打造各类场景，展示了未来城市塑造“人”“城”关系的具体路径。
成都“场景营城”已推进多年。“场景”理论提出者丹尼尔·西尔曾指出，场景强调的正是城市的各项功能在空间和个体生命互相交叠中的重新定位。新场景的构建，不仅将提升市民对城市的归属感，更能激发其在城市中的创造力。
“十大工程”实质上能带来消费升级的新场景。一方面，包括生活美学、通勤生活、智慧化个性生活等具体场景层出不穷；另一方面，成都还将定期发布幸福美好生活应用场景和机会清单，鼓励社会力量参与“十大工程”投建管运。通过政府主导、市场主体，运用商业化逻辑，调动城市发展的内生动力。
特别是在双循环新格局下，场景的构建更有可能实现本地消费的“进口替代”，原来对国际商品的消费潜力有望在本地化场景中释放，既满足了品质消费需求，也将带来更大的经济效益。
7、它能否引领中国城市未来发展方向？
随着“万亿级”城市迎来最大规模“扩容潮”，参与世界竞争的中国城市队伍不断壮大，另一方面，城市间的竞争也更加激烈。
整体上看，“十四五”是中国城市发展的分水岭。过去几十年间，中国城市通过拓展范围、吸纳人口、提升经济，不断在“造城”上下功夫，搭起“四梁八柱”。随着“人本城市”回归，城市更应将注意力放在“营城”上，围绕“人”的需求注入内涵。
我们欣喜地发现，站在“十四五”开局，先行者已有了更为具体的探索：上海提出“五个人人”，通过相互关联、相互促进的系统建设工程，为“人民城市”构建完整理论和实践框架；成都的“幸福美好生活十大工程”，从市民和企业反映最强烈、需求最迫切的领域着手，系统谋划、系统推进，确保每一项举措、指标均能落地可行。
未来的中国城市，不仅应当处处体现“城市的核心是人”，还应在满足个体对美好生活新向往新期待的基础上，探索什么是“真正的城市发展模式”。
8、它如何助推成都参与国际竞争？
新冠肺炎疫情等“黑天鹅”事件的发生，为城市发展带来极大不确定性。特殊时期下，联合国人居署在《新城市议程》中提出的“更加包容、安全、韧性和可持续城市”目标，愈加成为衡量世界城市的重要依据——韧性和包容，不仅是城市必须补齐的短板，更是可持续发展的重要保障。
放眼全球，先发城市早已有所布局。新加坡提出建设全龄友好的社区、创造更具包容性的环境；北京成为首个将“韧性城市”写入城市总规的中国城市。
而被称为“千年大计”的雄安新区，既提出建设国际韧性城市典范，同时亦将建设全龄友好的城市环境。
幸福美好生活十大工程涵盖“智慧韧性安全城市建设工程”“全龄友好包容社会营建工程”，将成都此前的相关筹谋一并写进“十四五”规划纲要（草案）。在尚无成熟经验的发展领域，成都有望率先取得突破。
近年来，中国城市的全球影响力不断提升，成都更是其中的佼佼者。在去年最新一期GaWC世界城市名册中，成都排名再上升12位，被称为“10年内全球增长最快城市”。受到越来越多全球关注的成都，也理应拿出进一步增强国际化水平、参与新一轮国际竞争的姿态与动作。
9、它如何帮助成都走向“超大城市”？
根据住建部近期发布的《2019年城市建设统计年鉴》，成都城区常住人口达816.97万人，愈加靠近超大城市的1000万人门槛。若比较常住人口，早在2016年，成都就已超过天津，并维持全国第四人口大市至今。
人们用脚投票、加速涌入成都，一方面证明了成都的吸引力，但同时，大城市可能面临的“城市病”，对于处于“超大城市”门口的成都亦是隐忧——城市的治理难度将越来越大，需要未雨绸缪、提前规划，处理好“安全与生产”“秩序与活力”的平衡关系。
此前，成都提出以TOD规划城市的方式，利用轨道交通优化老城、营建新城；最近，成都频频提及EOD，以期“用生活城市的品质留住人，用公园城市的影响吸引人，用天府文化的魅力激励人”。在幸福美好生活十大工程中，一系列新的理念被具化为“城市通勤效率提升工程”“生态惠民示范工程”等行动中的内容。
从这个意义上讲，城市对“以人为本”发展理念的新探索，既是对未来理想城市的设计创造可能，也是对成都等超、特大城市治理能力的检验。
10、如何保障落实效果？
幸福美好生活十大工程是一项全新探索。“新”既意味着成都有在细分赛道上领先的机遇，同时也说明无先例可循、无标准参照，更考验城市的治理能力。
作为一项系统工程，它涉及城市生活的各个方面，需要社会广泛参与，达成共识、形成合力。因此，此次成都“两会”上专门提请代表委员审议和讨论。
与此同时，构建一套可量化、可感知、可分析、可考核的考核体系也势在必行，成都此前在征求意见稿中已提出，将把相关内容纳入目标绩效管理，以确保政策的落实落地。
当然，“人”的需求不是一成不变的，城市在发展过程中也将不断遇到新的问题。在保证政策定力同时，也应持续保持对规律的关注和把握。
按照成都的说法，将通过联合全球智库、招募独立观察员，持续展开跟踪研究，让“十大工程”更具科学性、系统性和实效性，也更加可持续。（成都发布）
【云南为“十四五”开局谋新篇，实干启新程】即将到来的2021年，云南经济发展挑战与机遇并存。
世界经济形势仍然复杂严峻，全球经济复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视……挑战前所未有。
大变局中蕴藏着大机遇，已签署生效的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）前景广阔，国内大循环腹地、国内国际双循环枢纽优势得天独厚……机遇百年难寻。
机遇和挑战哪个更大？怎么干才能把挑战变机遇，在变局中谋新局？省委经济工作会议上给出的答案高瞻远瞩又符合云南实际：主要围绕立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，把云南建设成为国内大市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑来展开，为“十四五”开局谋新篇，以实干开启第二个百年奋斗目标的新征程。
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“深精长”打造世界一流“三张牌”新优势
紧贴云南发展实际，找准云南发展要害的世界一流“绿色能源牌”、“绿色食品牌”、“健康生活目的地牌”，是云南发展不可替代的最大优势，更是云南深度融入新发展格局、构建5个万亿级、8个千亿级现代产业体系的突破口和切入点。
这“三张牌”在即将收官的“十三五”，为推动全省高质量发展、顺利实现全面建成小康社会提供了有力支撑，但这只是其推动云南经济深度融入全球产业链、价值链、创新链的开始。“我们要倍加珍惜‘三张牌’，要集中资源持之以恒推动‘三张牌’走深、走精、走长。”这是记者在省委经济工作会议分组讨论中听到最多的话。走深，就是要深度开发、深挖“三张牌”的潜力，“走精”就是要瞄准价值链高端，在每张牌中打造精品，将每张牌打造成精品集群，提升供给水平和层次，推动“三张牌”产品形成体系，并向世界一流水平迈进，为全省建成现代化经济体系提供长远的战略性支撑。
打造“三张牌”新优势，目标远大、路径清晰、措施具体、责任明确。
打造世界一流“绿色能源牌”，前提是增加绿色能源总量、持续巩固和扩大清洁能源优势，在此基础上优化能源供给尤其是供电供给结构，而更重要的发力点则是推进绿色能源战略与绿色先进制造业深度融合，形成具有世界制高点的绿色发展体系。三峡集团相关负责人透露，明年乌东德电站可实现全部机组投产、白鹤滩电站首批机组将投产发电。届时，金沙江、澜沧江两大国家水电基地将全面建成。
“我们将引领、带动、支撑绿色铝、绿色硅等先进制造业发展，培育多元消费市场。”省发展改革委主要负责人表示，云南将努力建成世界一流“中国铝谷”，打造绿色硅精深加工产业基地，建成全球光伏上游最大制造基地，推动绿色制造强省建设，加快把绿色能源优势转化为经济发展优势。
咬准“中国最优、世界一流”目标，继续按照“大产业+新主体+新平台”的路子，大力实施“一二三行动”，深入推进“一县一业”示范创建，聚焦种业、电商两端，坚持设施化、有机化、数字化发展方向，全力推动农产品精深加工，锲而不舍打造世界一流“绿色食品牌”，为茶叶、花卉、水果、蔬菜、肉牛等实现“5年翻番”目标筑牢基础，打造世界一流“绿色食品牌”新优势。
蕴含绿色发展方式和绿色生活方式双重变革的世界一流“健康生活目的地”，有机糅合了云南最具比较优势的生态、旅游、民族风情、人文环境等资源要素。“打好这张牌将产生巨大的社会效益、生态效益和经济效益。”省发展改革委相关负责人说，将围绕创建“国际康养旅游示范区”强化顶层设计，展现云南生态之美、文化之魂、特色之基、时代特征，加快机制创新，聚焦“文、游、医、养、体、学、智”全产业链，推动健康产业与旅游、体育、文化、教育等产业融合发展，把云南打造成全域旅游示范区、国际康养旅游消费中心、具有文化底蕴的世界级康养旅游目的地。
全产业链重塑产业新优势
产业之于云南，犹如发动机之于汽车、梁柱之于房屋。省委经济工作会议作出的部署将产业发展推向全新高度：在全产业链重塑烟草、旅游、有色等云南传统支柱产业新优势的同时，全力培育新材料、生物医药、现代物流等新兴产业，厚植发展新动力，形成发展新支撑。“新发展格局下，云南传统支柱产业的‘天花板’问题逐步凸显，面临继续完善、转型、提升的新要求、新任务。”省委经济工作会议对云南传统支柱产业的分析客观深入。因此，全产业链重塑云烟产业新优势、全产业链重塑云南旅游业发展新优势、全产业链重塑云南有色产业新优势，成了2021年我省产业发展的重要一环。
对于烟叶原料在全国具有绝对优势、烟草工业具有比较优势的云南烟草产业来说，将继续打造“第一车间”，巩固扩大烟叶原料优势地位，加快烟草商业科技研发中心建设，主导中式卷烟发展原料需求，引领中国优质烟叶发展方向。聚焦烟草制品结构调整和品牌升级，推动云烟品牌形象升级、结构上移和竞争力整体跃升，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，努力将云南中烟打造成为行业新型烟草领域国际市场的开拓者和国内企业的领先者，将云南烟草商业打造成为行业新型烟草领域原料发展的开拓者和引领者。
“十四五”时期是云南由旅游大省向旅游强省迈进的关键时期，我省将牢牢抓住当前旅游业转型升级、优胜劣汰、行业重组绝佳时机，以文化和旅游深度融合为核心，着力提升旅游基础设施高端化，构建全域共建、全域共融、全域共享的旅游发展新模式；依托“一部手机游云南”，完善刷脸入住、线上租车、导游导览、旅游投诉、购物退货、个性化行程定制等旅游服务，不断提升旅游服务智慧化水平，推动旅游产品特色化、旅游营销国际化，着力提升国际化、高端化、特色化、智慧化水平，将旅游业打造成为顺应消费趋势的朝阳产业、民生产业、绿色产业。
一直以来，有色冶金是云南特色优势产业，锡、铟、稀贵金属等产业具有全球影响力，依托绿色能源优势迅速发展起来的绿色铝产业，推动云南向全国铝工业省生产基地快步迈进。据介绍，云南绿色铝将从规模、深加工、创新研发上瞄准全球制高点，加速全产业链发展步伐，抢占绿色铝发展的全球制高点。以绿色铝产业为突破点，云南有色产业将抢抓发展窗口期，以技术创新为引领，以国家战略性需求为导向，“立足全省有色金属资源优势、绿色能源优势、区位优势，以科技创新为引擎，深入推进我省现有的国家级、省级创新平台建设，实施好关键核心技术攻关，突破锗、砷、铟、铅等高纯元素提炼等关键技术，推动产业链和创新链深度融合。”省工业和信息化厅主要负责人说。
抢抓RCEP和构建新格局重大机遇，2021年，云南将瞄准未来科技革命和产业变革的趋势方向，全力打造新材料、生物医药产业、现代物流业等新兴产业，培育壮大新一代信息技术、高端装备、绿色环保、健康食品等战略性新兴产业，积极布局人工智能、先进通信网络、卫星应用、生物技术等未来产业，形成一批推动全省产业结构主动调整和引领调整的新技术、新产品、新业态、新模式。
“要把制定鼓励战略性新兴产业和未来产业发展的支持政策作为明年的重点工作，促进互联网、云计算、大数据、物联网等数字技术同各产业深度融合，鼓励战略性新兴产业、未来产业与我省支柱产业、优势产业融合发展。”省发展改革委主要负责人说，云南将进一步融入南亚东南亚产业链、供应链、价值链，培育壮大发展新动能，推动新兴产业加快发展，尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的新兴产业发展格局。
聚焦项目厚植发展新动力
投资依然是明年全省经济发展的“第一动力”。“抓项目就是抓投资，抓项目就是抓经济增长。”据了解，明年要聚焦项目抓落实，以实实在在的项目建设，支撑全省经济发展目标任务实现。
云南将聚焦项目抓落实，加快推进4G网络深度覆盖与扩容提速，推动5G网络在医院、学校、交通枢纽等重点场所连续覆盖。全面推进“全光网省”建设，大幅提升互联网出省总带宽能力和重点场所千兆宽带覆盖率，推动昆明国际通信出入口局向全业务拓展。加快建设数字政府、数字社会、数字城市，加快发展数字经济。
云南将积极抢抓交通强国试点省份建设机遇，用好用活国家补助支持政策、专项债政策，以“双十”重大工程为引领，抓实项目落地，谋划一批高质量项目储备，推动全省基础设施建设不断迈上新台阶。云南将大力实施“兴水润滇”工程，加快滇中引水工程等重大水利工程项目建设，新开工建设一批重点水网工程。省水利厅主要负责人介绍，2021年底，将开工建设耿马灌区、清水河水利枢纽、小石门水库等8项国家重大水利工程项目。
云南将加快实施促进卫生健康事业发展三年行动计划，加快实施重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程。省卫生健康委相关负责人介绍，将深入开展爱国卫生“7个专项行动”，力争129个县（市、区）均达到国家卫生县城（城市）标准，促进全民养成文明健康生活方式。
快来为2021年云南省政府工作及“十四五”规划建言献策吧！
2021年云南省政府工作报告起草和“十四五”规划编制工作网上意见征集活动正在进行中！征集时间：10月23日—12月31日参与方式：扫描上方图片二维码，即可参与（来源：云南省人民政府网站）#昭通# #昭通身边事# #滇东北开发#
世界经济形势仍然复杂严峻，全球经济复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视……挑战前所未有。
大变局中蕴藏着大机遇，已签署生效的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）前景广阔，国内大循环腹地、国内国际双循环枢纽优势得天独厚……机遇百年难寻。
机遇和挑战哪个更大？怎么干才能把挑战变机遇，在变局中谋新局？省委经济工作会议上给出的答案高瞻远瞩又符合云南实际：主要围绕立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，把云南建设成为国内大市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑来展开，为“十四五”开局谋新篇，以实干开启第二个百年奋斗目标的新征程。
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“深精长”打造世界一流“三张牌”新优势
紧贴云南发展实际，找准云南发展要害的世界一流“绿色能源牌”、“绿色食品牌”、“健康生活目的地牌”，是云南发展不可替代的最大优势，更是云南深度融入新发展格局、构建5个万亿级、8个千亿级现代产业体系的突破口和切入点。
这“三张牌”在即将收官的“十三五”，为推动全省高质量发展、顺利实现全面建成小康社会提供了有力支撑，但这只是其推动云南经济深度融入全球产业链、价值链、创新链的开始。“我们要倍加珍惜‘三张牌’，要集中资源持之以恒推动‘三张牌’走深、走精、走长。”这是记者在省委经济工作会议分组讨论中听到最多的话。走深，就是要深度开发、深挖“三张牌”的潜力，“走精”就是要瞄准价值链高端，在每张牌中打造精品，将每张牌打造成精品集群，提升供给水平和层次，推动“三张牌”产品形成体系，并向世界一流水平迈进，为全省建成现代化经济体系提供长远的战略性支撑。
打造“三张牌”新优势，目标远大、路径清晰、措施具体、责任明确。
打造世界一流“绿色能源牌”，前提是增加绿色能源总量、持续巩固和扩大清洁能源优势，在此基础上优化能源供给尤其是供电供给结构，而更重要的发力点则是推进绿色能源战略与绿色先进制造业深度融合，形成具有世界制高点的绿色发展体系。三峡集团相关负责人透露，明年乌东德电站可实现全部机组投产、白鹤滩电站首批机组将投产发电。届时，金沙江、澜沧江两大国家水电基地将全面建成。
“我们将引领、带动、支撑绿色铝、绿色硅等先进制造业发展，培育多元消费市场。”省发展改革委主要负责人表示，云南将努力建成世界一流“中国铝谷”，打造绿色硅精深加工产业基地，建成全球光伏上游最大制造基地，推动绿色制造强省建设，加快把绿色能源优势转化为经济发展优势。
咬准“中国最优、世界一流”目标，继续按照“大产业+新主体+新平台”的路子，大力实施“一二三行动”，深入推进“一县一业”示范创建，聚焦种业、电商两端，坚持设施化、有机化、数字化发展方向，全力推动农产品精深加工，锲而不舍打造世界一流“绿色食品牌”，为茶叶、花卉、水果、蔬菜、肉牛等实现“5年翻番”目标筑牢基础，打造世界一流“绿色食品牌”新优势。
蕴含绿色发展方式和绿色生活方式双重变革的世界一流“健康生活目的地”，有机糅合了云南最具比较优势的生态、旅游、民族风情、人文环境等资源要素。“打好这张牌将产生巨大的社会效益、生态效益和经济效益。”省发展改革委相关负责人说，将围绕创建“国际康养旅游示范区”强化顶层设计，展现云南生态之美、文化之魂、特色之基、时代特征，加快机制创新，聚焦“文、游、医、养、体、学、智”全产业链，推动健康产业与旅游、体育、文化、教育等产业融合发展，把云南打造成全域旅游示范区、国际康养旅游消费中心、具有文化底蕴的世界级康养旅游目的地。
全产业链重塑产业新优势
产业之于云南，犹如发动机之于汽车、梁柱之于房屋。省委经济工作会议作出的部署将产业发展推向全新高度：在全产业链重塑烟草、旅游、有色等云南传统支柱产业新优势的同时，全力培育新材料、生物医药、现代物流等新兴产业，厚植发展新动力，形成发展新支撑。“新发展格局下，云南传统支柱产业的‘天花板’问题逐步凸显，面临继续完善、转型、提升的新要求、新任务。”省委经济工作会议对云南传统支柱产业的分析客观深入。因此，全产业链重塑云烟产业新优势、全产业链重塑云南旅游业发展新优势、全产业链重塑云南有色产业新优势，成了2021年我省产业发展的重要一环。
对于烟叶原料在全国具有绝对优势、烟草工业具有比较优势的云南烟草产业来说，将继续打造“第一车间”，巩固扩大烟叶原料优势地位，加快烟草商业科技研发中心建设，主导中式卷烟发展原料需求，引领中国优质烟叶发展方向。聚焦烟草制品结构调整和品牌升级，推动云烟品牌形象升级、结构上移和竞争力整体跃升，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，努力将云南中烟打造成为行业新型烟草领域国际市场的开拓者和国内企业的领先者，将云南烟草商业打造成为行业新型烟草领域原料发展的开拓者和引领者。
“十四五”时期是云南由旅游大省向旅游强省迈进的关键时期，我省将牢牢抓住当前旅游业转型升级、优胜劣汰、行业重组绝佳时机，以文化和旅游深度融合为核心，着力提升旅游基础设施高端化，构建全域共建、全域共融、全域共享的旅游发展新模式；依托“一部手机游云南”，完善刷脸入住、线上租车、导游导览、旅游投诉、购物退货、个性化行程定制等旅游服务，不断提升旅游服务智慧化水平，推动旅游产品特色化、旅游营销国际化，着力提升国际化、高端化、特色化、智慧化水平，将旅游业打造成为顺应消费趋势的朝阳产业、民生产业、绿色产业。
一直以来，有色冶金是云南特色优势产业，锡、铟、稀贵金属等产业具有全球影响力，依托绿色能源优势迅速发展起来的绿色铝产业，推动云南向全国铝工业省生产基地快步迈进。据介绍，云南绿色铝将从规模、深加工、创新研发上瞄准全球制高点，加速全产业链发展步伐，抢占绿色铝发展的全球制高点。以绿色铝产业为突破点，云南有色产业将抢抓发展窗口期，以技术创新为引领，以国家战略性需求为导向，“立足全省有色金属资源优势、绿色能源优势、区位优势，以科技创新为引擎，深入推进我省现有的国家级、省级创新平台建设，实施好关键核心技术攻关，突破锗、砷、铟、铅等高纯元素提炼等关键技术，推动产业链和创新链深度融合。”省工业和信息化厅主要负责人说。
抢抓RCEP和构建新格局重大机遇，2021年，云南将瞄准未来科技革命和产业变革的趋势方向，全力打造新材料、生物医药产业、现代物流业等新兴产业，培育壮大新一代信息技术、高端装备、绿色环保、健康食品等战略性新兴产业，积极布局人工智能、先进通信网络、卫星应用、生物技术等未来产业，形成一批推动全省产业结构主动调整和引领调整的新技术、新产品、新业态、新模式。
“要把制定鼓励战略性新兴产业和未来产业发展的支持政策作为明年的重点工作，促进互联网、云计算、大数据、物联网等数字技术同各产业深度融合，鼓励战略性新兴产业、未来产业与我省支柱产业、优势产业融合发展。”省发展改革委主要负责人说，云南将进一步融入南亚东南亚产业链、供应链、价值链，培育壮大发展新动能，推动新兴产业加快发展，尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的新兴产业发展格局。
聚焦项目厚植发展新动力
投资依然是明年全省经济发展的“第一动力”。“抓项目就是抓投资，抓项目就是抓经济增长。”据了解，明年要聚焦项目抓落实，以实实在在的项目建设，支撑全省经济发展目标任务实现。
云南将聚焦项目抓落实，加快推进4G网络深度覆盖与扩容提速，推动5G网络在医院、学校、交通枢纽等重点场所连续覆盖。全面推进“全光网省”建设，大幅提升互联网出省总带宽能力和重点场所千兆宽带覆盖率，推动昆明国际通信出入口局向全业务拓展。加快建设数字政府、数字社会、数字城市，加快发展数字经济。
云南将积极抢抓交通强国试点省份建设机遇，用好用活国家补助支持政策、专项债政策，以“双十”重大工程为引领，抓实项目落地，谋划一批高质量项目储备，推动全省基础设施建设不断迈上新台阶。云南将大力实施“兴水润滇”工程，加快滇中引水工程等重大水利工程项目建设，新开工建设一批重点水网工程。省水利厅主要负责人介绍，2021年底，将开工建设耿马灌区、清水河水利枢纽、小石门水库等8项国家重大水利工程项目。
云南将加快实施促进卫生健康事业发展三年行动计划，加快实施重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程。省卫生健康委相关负责人介绍，将深入开展爱国卫生“7个专项行动”，力争129个县（市、区）均达到国家卫生县城（城市）标准，促进全民养成文明健康生活方式。
快来为2021年云南省政府工作及“十四五”规划建言献策吧！
2021年云南省政府工作报告起草和“十四五”规划编制工作网上意见征集活动正在进行中！征集时间：10月23日—12月31日参与方式：扫描上方图片二维码，即可参与（来源：云南省人民政府网站）#昭通# #昭通身边事# #滇东北开发#
#十堰#【随着车架厂区最后一台车架昨下线 东风41厂昨正式“退休”】原41厂完成历史使命，光荣退出生产舞台。昨日，随着车辆工厂位于张湾厂区的车架装配三线最后一台车架下线，宣告着这条拥有31年历史的车架装配线正式停产，拥有50年历史的41厂也光荣退休。11月28日起，车辆工厂车架生产业务全部转至西坪厂区，这也标志着车辆工厂业务完成了向西坪的整体转移。转战西坪，“脊梁精神”将续写新的传奇。
车架装配三线退役 它为“八平柴”而来
昨日下午2时30分，位于车城南路21号的车辆工厂车架装配车间，机械轰鸣。两条钢梁吊装上线，沿线工人们各司其职，迅速组装，没一会儿，车架装配线的尽头，一个装好的车架便产生了。
这是车辆工厂车架厂区最后一条在产的车架装配线——车架装配三线。此前，在今年1月5日、6月27日，车架装配一线、二线已分别迁至西坪厂区。
以“打造具有QCDS竞争力的国际化标杆工厂”为目标，东风商用车在西坪建立了现代化新型联合工厂，形成年产能18万辆规模的包括车架、总装、零部件仓储在内的完整生产单元。而随着车架业务的不断搬迁，车辆工厂车架厂区车架装配三线也迎来荣退时刻。
据了解，车架装配三线建于1989年，在东风商用车由中型向重型迈进的步伐中，发挥着至关重要的作用。
1990年10月18日，东风EQ153型八吨平头柴油车（简称“八平柴”）下线，这款车代表了当时中国重卡开发的最高水平。这是二汽生产的第一款重型车，也是国家“八五”期间重点攻关产品之一。在当时，“开上八平柴，财源滚滚来”成为一代佳话。
“而车架装配三线就是为生产‘八平柴’而建的，于1989年5月正式投产，在当时，它承载着二汽重型卡车的重要历史使命。”车架装配车间主任尚洪曾说，车架装配三线见证并铸就了商用车的辉煌时刻。因不断适应发展需要，车架装配三线也几经升级，目前是一条8至12米车架生产线，可生产天龙、天锦车架。
阔别“老三线” 职工们拥抱新未来
昨日，车架装配三线排产90台，包括班组长在内，94名员工作业在车架装配三线上。他们一丝不苟，拧紧手中每一枚螺钉，装配好手中每一台车架。
时间过得很快，下午3时30分，随着当日最后一台东风天锦KR车架下线，车架装配三线正式完成历史使命，光荣退出生产舞台。车架上特地张贴了“最后一台车架下线”字样，当其下线后，职工们清点物品，纷纷来到下线处，与它合影留念。
这一刻，对车架厂区所有职工来说，都是难忘的。
今年42岁的装配工明宇飞在车架装配三线工作了20年。回想这20年，他不禁感慨万千。“有第一次拿到工资的喜悦，也有为了保证生产的疲惫与紧张。”明宇飞说，这20年，工厂、车间见证了他的成长。
“在这里待了20年，很舍不得。但为了更好的发展，离开是必然的选择。”明宇飞说，从12月开始，他和同事们就前往西坪厂区工作了，新的工厂整合了生产流程，升级了制造工艺，将为车架事业打开一番新的天地。他作为一名老职工，一定会把“脊梁精神”在新工厂车架装配线上发扬光大。
“大家对这里有感情，离开这里，大家都依依不舍。”尚洪曾说，但到哪里都是干，转战新车间，是新的期待、新的机遇，更是新的未来。
新线更现代 效率和质量将双提升
随着车架厂区车架装配三线关停，车辆工厂车架业务也整体迁至西坪厂区。作为东风商用车打造的具有QCDS竞争力的国际化标杆工厂，新的车架装配车间更加自动化、智能化、人性化、信息化。
以高强度螺栓紧固为例，在“老三线”使用风枪打紧后，再人工使用扭力扳手复紧，人工操作反复，且劳动强度大。而在新的生产线，采用的则是德国进口的电动定扭风枪，提前设置好紧固参数，一次性就能将高强度螺栓紧固，且确保质量达标，更大大减轻了工人的劳动强度。
“老三线的一些工艺已经很陈旧，不能适应效率的提升。”尚洪曾介绍，在“老三线”，受工艺限制，需将车架装好后再浸漆，但由于存在一些接触面，会存在一些瑕疵，而新装配线则采用了喷粉工艺，在装配前，车架均已完成喷漆，且装配过程中，还不会存在划伤问题，确保了装配质量。
车辆工厂副厂长吴煜表示，新的车架装配线运用了新的工艺，使装配效率、装配质量大大提升，同时，新工艺还消除了困难作业，更加人性化，可大大减轻工人劳动强度。在转战西坪厂区前，职工们均提前拉练，以尽快了解新线各种电子化设备，适应新的工作方法，全力投入生产。
车辆工厂党委书记戴军表示，新的工厂工艺设计、质量水平对标沃尔沃，在这里，东风商用车的车架事业将得到长足发展。面对东风商用车事业发展的必然趋势，这里将是车架厂区员工新的起点、新的征程。
原车架厂大事记
1970年3月，二汽车架厂破土动工，并进行了两年多的大规模基建施工，全厂工作重点由基建为主转入基建和生产准备并重的阶段；
1975年5月，EQ240两吨半越野车生产线胜利建成并投产，工厂建设进入一个新阶段；
1978年1月，EQ140生产阵地建成投产，从此汽车生产量开始逐年上升；
1987年底，安装一台由日本小松制作所制造的40兆牛压力机，使纵梁冲压长度由原来的7米增加到11米；
2008年4月，辊压车间重型车车架能力建设项目顺利竣工投产，该项目是车架厂建设史上一座光辉的里程碑，是车架生产方式的一次重大突破和变革。整个项目总投资1.27亿元，汇聚了当今世界车架纵梁加工技术中最先进、最顶尖的技术和装备，突破了传统的纵梁冲压工艺，采用辊压成型、机器人等离子切割、抛丸等先进的纵梁加工工艺，完全实现了自动化、柔性化生产。这标志着车架厂重型车车架纵梁年设计生产能力突破10万辆，同时也标志着车架厂工艺水平迈上了一个历史性的新台阶，达到了国内第一、国际领先水平；
2010年6月28日，车架厂2010年第八万辆车架顺利下线，这标志着车架厂的生产制造能力实现了历史性突破；
2014年2月，西坪车架项目正式纳入车架一体化建设，项目的工艺设计、质量水平将对标VOLVO，建设成为年产12万辆份车架总成的自动化、智能化、信息化的全新工厂，车架厂建设进入新阶段。
车架装配三线退役 它为“八平柴”而来
昨日下午2时30分，位于车城南路21号的车辆工厂车架装配车间，机械轰鸣。两条钢梁吊装上线，沿线工人们各司其职，迅速组装，没一会儿，车架装配线的尽头，一个装好的车架便产生了。
这是车辆工厂车架厂区最后一条在产的车架装配线——车架装配三线。此前，在今年1月5日、6月27日，车架装配一线、二线已分别迁至西坪厂区。
以“打造具有QCDS竞争力的国际化标杆工厂”为目标，东风商用车在西坪建立了现代化新型联合工厂，形成年产能18万辆规模的包括车架、总装、零部件仓储在内的完整生产单元。而随着车架业务的不断搬迁，车辆工厂车架厂区车架装配三线也迎来荣退时刻。
据了解，车架装配三线建于1989年，在东风商用车由中型向重型迈进的步伐中，发挥着至关重要的作用。
1990年10月18日，东风EQ153型八吨平头柴油车（简称“八平柴”）下线，这款车代表了当时中国重卡开发的最高水平。这是二汽生产的第一款重型车，也是国家“八五”期间重点攻关产品之一。在当时，“开上八平柴，财源滚滚来”成为一代佳话。
“而车架装配三线就是为生产‘八平柴’而建的，于1989年5月正式投产，在当时，它承载着二汽重型卡车的重要历史使命。”车架装配车间主任尚洪曾说，车架装配三线见证并铸就了商用车的辉煌时刻。因不断适应发展需要，车架装配三线也几经升级，目前是一条8至12米车架生产线，可生产天龙、天锦车架。
阔别“老三线” 职工们拥抱新未来
昨日，车架装配三线排产90台，包括班组长在内，94名员工作业在车架装配三线上。他们一丝不苟，拧紧手中每一枚螺钉，装配好手中每一台车架。
时间过得很快，下午3时30分，随着当日最后一台东风天锦KR车架下线，车架装配三线正式完成历史使命，光荣退出生产舞台。车架上特地张贴了“最后一台车架下线”字样，当其下线后，职工们清点物品，纷纷来到下线处，与它合影留念。
这一刻，对车架厂区所有职工来说，都是难忘的。
今年42岁的装配工明宇飞在车架装配三线工作了20年。回想这20年，他不禁感慨万千。“有第一次拿到工资的喜悦，也有为了保证生产的疲惫与紧张。”明宇飞说，这20年，工厂、车间见证了他的成长。
“在这里待了20年，很舍不得。但为了更好的发展，离开是必然的选择。”明宇飞说，从12月开始，他和同事们就前往西坪厂区工作了，新的工厂整合了生产流程，升级了制造工艺，将为车架事业打开一番新的天地。他作为一名老职工，一定会把“脊梁精神”在新工厂车架装配线上发扬光大。
“大家对这里有感情，离开这里，大家都依依不舍。”尚洪曾说，但到哪里都是干，转战新车间，是新的期待、新的机遇，更是新的未来。
新线更现代 效率和质量将双提升
随着车架厂区车架装配三线关停，车辆工厂车架业务也整体迁至西坪厂区。作为东风商用车打造的具有QCDS竞争力的国际化标杆工厂，新的车架装配车间更加自动化、智能化、人性化、信息化。
以高强度螺栓紧固为例，在“老三线”使用风枪打紧后，再人工使用扭力扳手复紧，人工操作反复，且劳动强度大。而在新的生产线，采用的则是德国进口的电动定扭风枪，提前设置好紧固参数，一次性就能将高强度螺栓紧固，且确保质量达标，更大大减轻了工人的劳动强度。
“老三线的一些工艺已经很陈旧，不能适应效率的提升。”尚洪曾介绍，在“老三线”，受工艺限制，需将车架装好后再浸漆，但由于存在一些接触面，会存在一些瑕疵，而新装配线则采用了喷粉工艺，在装配前，车架均已完成喷漆，且装配过程中，还不会存在划伤问题，确保了装配质量。
车辆工厂副厂长吴煜表示，新的车架装配线运用了新的工艺，使装配效率、装配质量大大提升，同时，新工艺还消除了困难作业，更加人性化，可大大减轻工人劳动强度。在转战西坪厂区前，职工们均提前拉练，以尽快了解新线各种电子化设备，适应新的工作方法，全力投入生产。
车辆工厂党委书记戴军表示，新的工厂工艺设计、质量水平对标沃尔沃，在这里，东风商用车的车架事业将得到长足发展。面对东风商用车事业发展的必然趋势，这里将是车架厂区员工新的起点、新的征程。
原车架厂大事记
1970年3月，二汽车架厂破土动工，并进行了两年多的大规模基建施工，全厂工作重点由基建为主转入基建和生产准备并重的阶段；
1975年5月，EQ240两吨半越野车生产线胜利建成并投产，工厂建设进入一个新阶段；
1978年1月，EQ140生产阵地建成投产，从此汽车生产量开始逐年上升；
1987年底，安装一台由日本小松制作所制造的40兆牛压力机，使纵梁冲压长度由原来的7米增加到11米；
2008年4月，辊压车间重型车车架能力建设项目顺利竣工投产，该项目是车架厂建设史上一座光辉的里程碑，是车架生产方式的一次重大突破和变革。整个项目总投资1.27亿元，汇聚了当今世界车架纵梁加工技术中最先进、最顶尖的技术和装备，突破了传统的纵梁冲压工艺，采用辊压成型、机器人等离子切割、抛丸等先进的纵梁加工工艺，完全实现了自动化、柔性化生产。这标志着车架厂重型车车架纵梁年设计生产能力突破10万辆，同时也标志着车架厂工艺水平迈上了一个历史性的新台阶，达到了国内第一、国际领先水平；
2010年6月28日，车架厂2010年第八万辆车架顺利下线，这标志着车架厂的生产制造能力实现了历史性突破；
2014年2月，西坪车架项目正式纳入车架一体化建设，项目的工艺设计、质量水平将对标VOLVO，建设成为年产12万辆份车架总成的自动化、智能化、信息化的全新工厂，车架厂建设进入新阶段。
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