【聚焦国家级新区创新发展 | 广州南沙新区：全面推进新区迈上高质量发展新台阶】
广州南沙新区坚持高质量发展要求，紧抓粤港澳大湾区建设重大机遇，着力推进营商环境建设、科技创新、实体经济发展、功能打造、城市建设等重点工作，推动国家级新区建设取得新进展。
综合经济实力持续提升
南沙被赋予建设粤港澳全面合作示范区的重要使命，形成了“三区一中心”的发展格局。国家级经开区综合排名四年跃升15位。获批国家进口贸易促进创新示范区、综合保税区等重大平台，多重战略叠加优势更加突出，在国家发展大局中作用更加凸显。
2021年前三季度，南沙新区地区生产总值增长10%、两年平均增长7.1%，居全市前列；1—11月，规上工业总产值增长11.1%，固定资产投资增长28.8%，一般公共预算收入增长19.3%，税收总额（含关税）增长10.5%，多项指标居全市前列，经济呈现强劲回暖、稳定向好态势。新引进世界500强企业投资项目22个（累计219个）；集中签约动工重点项目170个、累计投资额超6500亿元，新设企业6.4万家，发展动能加快培育。
改革开放试验田高产高质
南沙新区强化制度集成创新，加快推进高水平制度型开放，构建诚信建设长效机制，完善信用监管体系，深化信用信息创新应用，建设信用治理创新先行区。
新区累计推出749项自贸区制度创新成果，分别在国家、省、市复制推广43项、119项、218项，商事登记确认制、财政管理、土地节约集约利用3项工作获国务院督查激励，3项创新成果入选商务部最佳实践案例。
成功打造商事登记确认制、全球溯源体系、全球优品分拨中心、跨境电商监管新模式、全域综合行政执法改革等创造型引领型改革。
全面实现社会投资项目“交地即开工”，推出160项“湾区通办”政务服务事项，率先打造“无证明自贸区”，“微警认证”成为全国首个亿量级政务数据应用平台，在全市率先建设起区级“信易+”公共服务平台，推出全国功能集成度最高的国际贸易“单一窗口”，进出口整体通关效率全国领先。获评全国首批法治政府建设示范区（区县级），建成粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区，国家级新区营商环境评价居于前列。
粤港澳全面合作示范区加快建设
南沙紧紧扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，推动平台载体“硬联通”、规则机制“软联通”、人员交流“心联通”，纵深推进粤港澳全面合作。
广深港高铁、南沙大桥、明珠湾大桥等战略性基础设施投入使用，地铁18号线首通段建成通车，南沙综合交通枢纽规划（2020—2035年）获批，大湾区中心区位优势日益彰显。
新区成立广州南沙粤港合作咨询委员会，规则机制“软联通”取得重大突破。香港科技大学（广州）一期工程已于2021年9月全面封顶，粤港深度合作园、新鸿基庆盛枢纽站场综合体、“澳门印象”等重点项目加快建设。规划建设香港科学园南沙孵化基地、港式社区、港人子弟学校。
南沙国际仲裁中心率先实现港澳和内地三种庭审模式同步运行，试点香港工程建设管理模式。实施港澳青年来穗“五乐”行动计划，出台实施“港澳青创30条”，落户省粤港澳青少年交流促进会，建成创享湾等8个港澳青创基地，率先实现港澳籍人才担任公职人员，粤港澳青年创新创业基地入驻240多个港澳青创团队。累计落户港澳企业近3000家、投资额超1140亿美元。
创新发展动能厚积成势
南沙新区努力强化科技创新，主动融入湾区协同创新和全球创新网络，共建粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造国家战略科技力量重要节点。
南沙科学城纳入大湾区综合性国家科学中心主要承载区，中科院明珠科学园、南方海洋科学与工程省实验室（广州）等加快建设，明珠科学园已集聚10多家中科院系科研机构及创新平台。
冷泉生态系统大科学装置列入国家重大科技基础设施“十四五”中长期规划，高超声速风洞、极端海洋科考设施大科学装置预研项目正加快推进，南方海洋科学与工程省实验室汇聚17个院士团队，华南唯一的国际IPv6根服务器已落户，获批建设全国首个国际化人才特区。
新区自主创新能力大幅提升，省级新型研发机构（13家）占全市1/5，高端领军和骨干人才增长7.9倍，高新技术企业增长8倍，专利授权量增长4倍。出台“科创16条”专项政策，省市区共建的华南技术转移中心线上平台进驻774家服务机构，广东医谷获评国家级孵化器。
现代产业体系加速构建
南沙新区以创新为动力，努力构建以战略性新兴产业和未来产业为引领、先进制造业和现代服务业“双轮驱动”的现代产业体系，推动产业转型升级及经济高质量发展。
2021年1—11月，全区实现规模以上工业产值3026.82亿元，居全市第二，汽车制造业产值达1342.75亿元，连续四年突破千亿元大关，汽车产业集群成为全区首个产值规模超千亿的先进制造业产业集群。龙穴造船基地产能达558万载重吨，是我国三大造船基地之一。
出台人工智能产业发展三年行动计划，推进国际人工智能价值创新园区建设并成功入选首批省级人工智能产业园区，集聚了300多家人工智能企业，培育出云从科技、小马智行、暗物智能等“独角兽”企业，吉利航天集团总部、华为人工智能创新中心落户。集聚了辑因医疗、天科雅等210多家生命健康企业，落户粤港澳大湾区精准医学应业基地等一批重大项目。
空天飞行科技产业化基地、智能网联汽车产业园、第三代半导体全产业链基地全面动工，新能源汽车、海洋科技、航空航天、第三代半导体等新兴产业加快发展。完善“1+1+10+N”产业政策体系，出台了促进人工智能、生物技术、新一代信息技术等新兴产业发展专项政策，为企业提供全生命周期政策服务，已累计兑现奖励超50亿元。
湾区门户枢纽地位日益彰显
南沙新区与港澳合作不断深化，国际航运枢纽建设、国际交往功能进一步提升，高水平对外开放门户枢纽辐射力影响力带动力显著增强。
南沙港区集装箱吞吐量年均增长超100万标箱，国际航线大幅增至134条，南沙疏港铁路全线主体工程完工，大湾区首个全自动化码头基本建成，海陆空铁多式联运体系不断完善。落户联合国全球人道主义应急仓库和枢纽，落地国际航运保险业务税收优惠、启运港退税等重大政策，跨境电商、平行进口汽车等新业态蓬勃发展。
创新金融集聚成势，持牌法人金融机构占全市1/4，融资租赁企业占全国1/5，全国首个混合所有制广州期货交易所挂牌筹建，建成首个智能化地方金融风险监测防控平台，全省率先落地自由贸易（FT）账户，跨境人民币结算量超4800亿元。
国际交流打出品牌，连续5年举办国际金融论坛（IFF）全球年会，连续4年举办美国财经频道（CNBC）全球科技大会，成功举办第20届亚洲科学理事会大会、大湾区科学论坛、亚洲青年领袖论坛等高端国际会议，南沙显示度美誉度不断提升。
广州南沙新区坚持高质量发展要求，紧抓粤港澳大湾区建设重大机遇，着力推进营商环境建设、科技创新、实体经济发展、功能打造、城市建设等重点工作，推动国家级新区建设取得新进展。
综合经济实力持续提升
南沙被赋予建设粤港澳全面合作示范区的重要使命，形成了“三区一中心”的发展格局。国家级经开区综合排名四年跃升15位。获批国家进口贸易促进创新示范区、综合保税区等重大平台，多重战略叠加优势更加突出，在国家发展大局中作用更加凸显。
2021年前三季度，南沙新区地区生产总值增长10%、两年平均增长7.1%，居全市前列；1—11月，规上工业总产值增长11.1%，固定资产投资增长28.8%，一般公共预算收入增长19.3%，税收总额（含关税）增长10.5%，多项指标居全市前列，经济呈现强劲回暖、稳定向好态势。新引进世界500强企业投资项目22个（累计219个）；集中签约动工重点项目170个、累计投资额超6500亿元，新设企业6.4万家，发展动能加快培育。
改革开放试验田高产高质
南沙新区强化制度集成创新，加快推进高水平制度型开放，构建诚信建设长效机制，完善信用监管体系，深化信用信息创新应用，建设信用治理创新先行区。
新区累计推出749项自贸区制度创新成果，分别在国家、省、市复制推广43项、119项、218项，商事登记确认制、财政管理、土地节约集约利用3项工作获国务院督查激励，3项创新成果入选商务部最佳实践案例。
成功打造商事登记确认制、全球溯源体系、全球优品分拨中心、跨境电商监管新模式、全域综合行政执法改革等创造型引领型改革。
全面实现社会投资项目“交地即开工”，推出160项“湾区通办”政务服务事项，率先打造“无证明自贸区”，“微警认证”成为全国首个亿量级政务数据应用平台，在全市率先建设起区级“信易+”公共服务平台，推出全国功能集成度最高的国际贸易“单一窗口”，进出口整体通关效率全国领先。获评全国首批法治政府建设示范区（区县级），建成粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区，国家级新区营商环境评价居于前列。
粤港澳全面合作示范区加快建设
南沙紧紧扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，推动平台载体“硬联通”、规则机制“软联通”、人员交流“心联通”，纵深推进粤港澳全面合作。
广深港高铁、南沙大桥、明珠湾大桥等战略性基础设施投入使用，地铁18号线首通段建成通车，南沙综合交通枢纽规划（2020—2035年）获批，大湾区中心区位优势日益彰显。
新区成立广州南沙粤港合作咨询委员会，规则机制“软联通”取得重大突破。香港科技大学（广州）一期工程已于2021年9月全面封顶，粤港深度合作园、新鸿基庆盛枢纽站场综合体、“澳门印象”等重点项目加快建设。规划建设香港科学园南沙孵化基地、港式社区、港人子弟学校。
南沙国际仲裁中心率先实现港澳和内地三种庭审模式同步运行，试点香港工程建设管理模式。实施港澳青年来穗“五乐”行动计划，出台实施“港澳青创30条”，落户省粤港澳青少年交流促进会，建成创享湾等8个港澳青创基地，率先实现港澳籍人才担任公职人员，粤港澳青年创新创业基地入驻240多个港澳青创团队。累计落户港澳企业近3000家、投资额超1140亿美元。
创新发展动能厚积成势
南沙新区努力强化科技创新，主动融入湾区协同创新和全球创新网络，共建粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造国家战略科技力量重要节点。
南沙科学城纳入大湾区综合性国家科学中心主要承载区，中科院明珠科学园、南方海洋科学与工程省实验室（广州）等加快建设，明珠科学园已集聚10多家中科院系科研机构及创新平台。
冷泉生态系统大科学装置列入国家重大科技基础设施“十四五”中长期规划，高超声速风洞、极端海洋科考设施大科学装置预研项目正加快推进，南方海洋科学与工程省实验室汇聚17个院士团队，华南唯一的国际IPv6根服务器已落户，获批建设全国首个国际化人才特区。
新区自主创新能力大幅提升，省级新型研发机构（13家）占全市1/5，高端领军和骨干人才增长7.9倍，高新技术企业增长8倍，专利授权量增长4倍。出台“科创16条”专项政策，省市区共建的华南技术转移中心线上平台进驻774家服务机构，广东医谷获评国家级孵化器。
现代产业体系加速构建
南沙新区以创新为动力，努力构建以战略性新兴产业和未来产业为引领、先进制造业和现代服务业“双轮驱动”的现代产业体系，推动产业转型升级及经济高质量发展。
2021年1—11月，全区实现规模以上工业产值3026.82亿元，居全市第二，汽车制造业产值达1342.75亿元，连续四年突破千亿元大关，汽车产业集群成为全区首个产值规模超千亿的先进制造业产业集群。龙穴造船基地产能达558万载重吨，是我国三大造船基地之一。
出台人工智能产业发展三年行动计划，推进国际人工智能价值创新园区建设并成功入选首批省级人工智能产业园区，集聚了300多家人工智能企业，培育出云从科技、小马智行、暗物智能等“独角兽”企业，吉利航天集团总部、华为人工智能创新中心落户。集聚了辑因医疗、天科雅等210多家生命健康企业，落户粤港澳大湾区精准医学应业基地等一批重大项目。
空天飞行科技产业化基地、智能网联汽车产业园、第三代半导体全产业链基地全面动工，新能源汽车、海洋科技、航空航天、第三代半导体等新兴产业加快发展。完善“1+1+10+N”产业政策体系，出台了促进人工智能、生物技术、新一代信息技术等新兴产业发展专项政策，为企业提供全生命周期政策服务，已累计兑现奖励超50亿元。
湾区门户枢纽地位日益彰显
南沙新区与港澳合作不断深化，国际航运枢纽建设、国际交往功能进一步提升，高水平对外开放门户枢纽辐射力影响力带动力显著增强。
南沙港区集装箱吞吐量年均增长超100万标箱，国际航线大幅增至134条，南沙疏港铁路全线主体工程完工，大湾区首个全自动化码头基本建成，海陆空铁多式联运体系不断完善。落户联合国全球人道主义应急仓库和枢纽，落地国际航运保险业务税收优惠、启运港退税等重大政策，跨境电商、平行进口汽车等新业态蓬勃发展。
创新金融集聚成势，持牌法人金融机构占全市1/4，融资租赁企业占全国1/5，全国首个混合所有制广州期货交易所挂牌筹建，建成首个智能化地方金融风险监测防控平台，全省率先落地自由贸易（FT）账户，跨境人民币结算量超4800亿元。
国际交流打出品牌，连续5年举办国际金融论坛（IFF）全球年会，连续4年举办美国财经频道（CNBC）全球科技大会，成功举办第20届亚洲科学理事会大会、大湾区科学论坛、亚洲青年领袖论坛等高端国际会议，南沙显示度美誉度不断提升。
【显“韧劲” 铆“干劲” 蓄“后劲”——开局之年首都经济观察】危中觅先机，变中开新局。“十四五”开局之年，北京市科学统筹推进疫情防控和经济社会发展，在外部环境复杂严峻、疫情防控从严从紧、减量发展深入推进的背景下，经济持续恢复，重大改革加速推进，充分展现出首都城市的强大韧性和活力。1月5日至10日，北京进入“两会时间”，代表委员将审议讨论这份开局之年的“首都经济卷”。
科技创新厚积薄发——高质量发展更显“韧劲”
在北京大兴生物医药基地，一辆辆载着新冠疫苗的冷链车驶出，将疫苗送往全国乃至出口到世界40多个国家。
“为保证库存产品充足，目前公司处于满负荷运转状态，同时积极跟进新冠变异株疫苗研发。”北京科兴中维生物技术有限公司副总经理廉晓娟对记者表示。
2021年1至11月，科兴中维、国药北京生物制品研究所两家新冠疫苗生产企业累计贡献产值超过2300亿元，为全球抗疫作出北京贡献。
除了生物医药，集成电路全产业链布局也在提速。2021年1至11月，北京集成电路产业产量增长25.8%。在此带动下，北京市高技术制造业和战略性新兴产业增加值两年平均分别增长55.7%和46.6%。
“疫苗和集成电路等产业取得成效，都是大力调整优化产业结构、构建高精尖产业体系取得的成果。”北京市发展改革委相关负责人说，科技创新和产业项目正在为北京经济高质量发展注入新的强大动力。
高精尖产业迈上新台阶，科研优势加速转化新成果。
在北京经济技术开发区，全国首个自动驾驶出行服务商业化试点于2021年11月启动，标志着国内自动驾驶领域从测试示范迈入商业化试点探索新阶段。
依托北京市高级别自动驾驶示范区，北京在亦庄设立了国内首个智能网联汽车政策先行区。一系列创新，助力北京经开区成为自动驾驶产业技术的高地。预计2021年，北京经开区新能源汽车和智能网联汽车将完成产值1600亿元。
不仅如此，北京还在积极布局重大项目，为产业发展筑牢根基。2021年以来，集成电路系列项目，小米汽车、理想汽车等一批新能源汽车项目陆续落地，对高端制造业发展形成有力支撑。
“这些项目都是数百亿元产值的，今年将陆续进入实质性建设阶段，能够支撑产业投资继续较快增长，预计2至3年投产达产，经济发展动力会更加强劲。”北京市发展改革委相关负责人说。
“首店热”席卷北京——推进国际消费中心城市铆“干劲”
2021年9月，北京环球影城主题公园一期盛大开幕，北京迎来一座国际级文旅新地标。
北京市通州区文化旅游区管委会副主任刘芸介绍，目前公园日均接待游客1.5万人，周末游客量达到3万人左右。通州区正以高标准规划建设后续项目，预计将带来公园营业额10倍至15倍的区域经济效益，带动北京城市副中心上下游百余个行业受益。
文旅消费释放活力，为推进国际消费中心城市按下“加速键”。
2021年，首店经济在北京高歌猛进，共有901家首店（含旗舰店）落地北京，是2020年入驻首店数量的近5倍。
2021年8月，北京市印发《北京培育建设国际消费中心城市实施方案(2021—2025年)》，大力支持优质品牌首店首发，带动消费形态多元，引领消费升级。疫情波及下，许多门店销售额受到影响。FAO玩具店亚洲旗舰店负责人李明洁表示，首店补助像“及时雨”帮助其扛过了艰难期，让他倍感振奋。
促消费、扩空间、供载体……2021年以来，王府井等22个传统商圈和长安商场等20家“一店一策”试点企业基本完成升级改造，三里屯太古里西区、五道口购物中心等消费新地标亮相，迎来“蝶变”。
消费供给水平提升，生活服务品质升级。
在北京黑庄户地区，用时数年打造的北京鲜活农产品流通中心开始试营业，与新发地市场形成错位互补，提供“一站式”采购配送服务。
北京市发展改革委相关负责人说，随着消费供给不断丰富，北京需求结构将更加优化。未来将充分发挥消费的基础性、引领性作用，在扩内需、优供给上加力提效。
城市空间结构优化——加快改革创新积蓄“后劲”
站在后海银锭桥上，凭栏西望，远处蜿蜒的西山山脊一览无余，著名的“燕京小八景”之一“银锭观山”再现京城。随着积水潭医院新北楼的拆除，被高楼遮挡的美景，又重新映入桥头人们的眼帘。
老城风貌得到进一步恢复，离不开疏整促专项的持续深化。2021年，北京疏解提质一般制造企业108家、区域性市场8家。共拆除违法建设2800万平方米、腾退土地3316万公顷，留白增绿925公顷。一个功能更优化、生态更优美的古都画卷徐徐展开。
一边是城市布局更加均衡，留足发展空间；一边是改革制度不断创新，释放政策红利。
数据显示，2021年1至11月，北京市为中小微企业办理延期还本付息本金1087.5亿元，完成首贷1141.9亿元，续贷408亿元。
纾困和激活并举，为企业注入活力。2021年，北京陆续出台支持中小微企业发展的“新6条”和“双16条”，在研发资金、成果转化等各方面为企业提供全行业、全生命周期、全产业链的服务。
北京市经信局副局长王磊说，北京已将“专精特新”企业的支持培育摆在重要位置，初步形成了渐进培育、梯度发展的格局体系。预计“十四五”末市级“专精特新”中小企业将达5000家。
“今年首都经济发展已经定好‘路线图’和‘施工图’，既要保持一定增速，也为应对疫情的不确定性留足弹性和空间，为实现长远发展蓄足‘后劲’。”北京市发展改革委相关负责人说。
科技创新厚积薄发——高质量发展更显“韧劲”
在北京大兴生物医药基地，一辆辆载着新冠疫苗的冷链车驶出，将疫苗送往全国乃至出口到世界40多个国家。
“为保证库存产品充足，目前公司处于满负荷运转状态，同时积极跟进新冠变异株疫苗研发。”北京科兴中维生物技术有限公司副总经理廉晓娟对记者表示。
2021年1至11月，科兴中维、国药北京生物制品研究所两家新冠疫苗生产企业累计贡献产值超过2300亿元，为全球抗疫作出北京贡献。
除了生物医药，集成电路全产业链布局也在提速。2021年1至11月，北京集成电路产业产量增长25.8%。在此带动下，北京市高技术制造业和战略性新兴产业增加值两年平均分别增长55.7%和46.6%。
“疫苗和集成电路等产业取得成效，都是大力调整优化产业结构、构建高精尖产业体系取得的成果。”北京市发展改革委相关负责人说，科技创新和产业项目正在为北京经济高质量发展注入新的强大动力。
高精尖产业迈上新台阶，科研优势加速转化新成果。
在北京经济技术开发区，全国首个自动驾驶出行服务商业化试点于2021年11月启动，标志着国内自动驾驶领域从测试示范迈入商业化试点探索新阶段。
依托北京市高级别自动驾驶示范区，北京在亦庄设立了国内首个智能网联汽车政策先行区。一系列创新，助力北京经开区成为自动驾驶产业技术的高地。预计2021年，北京经开区新能源汽车和智能网联汽车将完成产值1600亿元。
不仅如此，北京还在积极布局重大项目，为产业发展筑牢根基。2021年以来，集成电路系列项目，小米汽车、理想汽车等一批新能源汽车项目陆续落地，对高端制造业发展形成有力支撑。
“这些项目都是数百亿元产值的，今年将陆续进入实质性建设阶段，能够支撑产业投资继续较快增长，预计2至3年投产达产，经济发展动力会更加强劲。”北京市发展改革委相关负责人说。
“首店热”席卷北京——推进国际消费中心城市铆“干劲”
2021年9月，北京环球影城主题公园一期盛大开幕，北京迎来一座国际级文旅新地标。
北京市通州区文化旅游区管委会副主任刘芸介绍，目前公园日均接待游客1.5万人，周末游客量达到3万人左右。通州区正以高标准规划建设后续项目，预计将带来公园营业额10倍至15倍的区域经济效益，带动北京城市副中心上下游百余个行业受益。
文旅消费释放活力，为推进国际消费中心城市按下“加速键”。
2021年，首店经济在北京高歌猛进，共有901家首店（含旗舰店）落地北京，是2020年入驻首店数量的近5倍。
2021年8月，北京市印发《北京培育建设国际消费中心城市实施方案(2021—2025年)》，大力支持优质品牌首店首发，带动消费形态多元，引领消费升级。疫情波及下，许多门店销售额受到影响。FAO玩具店亚洲旗舰店负责人李明洁表示，首店补助像“及时雨”帮助其扛过了艰难期，让他倍感振奋。
促消费、扩空间、供载体……2021年以来，王府井等22个传统商圈和长安商场等20家“一店一策”试点企业基本完成升级改造，三里屯太古里西区、五道口购物中心等消费新地标亮相，迎来“蝶变”。
消费供给水平提升，生活服务品质升级。
在北京黑庄户地区，用时数年打造的北京鲜活农产品流通中心开始试营业，与新发地市场形成错位互补，提供“一站式”采购配送服务。
北京市发展改革委相关负责人说，随着消费供给不断丰富，北京需求结构将更加优化。未来将充分发挥消费的基础性、引领性作用，在扩内需、优供给上加力提效。
城市空间结构优化——加快改革创新积蓄“后劲”
站在后海银锭桥上，凭栏西望，远处蜿蜒的西山山脊一览无余，著名的“燕京小八景”之一“银锭观山”再现京城。随着积水潭医院新北楼的拆除，被高楼遮挡的美景，又重新映入桥头人们的眼帘。
老城风貌得到进一步恢复，离不开疏整促专项的持续深化。2021年，北京疏解提质一般制造企业108家、区域性市场8家。共拆除违法建设2800万平方米、腾退土地3316万公顷，留白增绿925公顷。一个功能更优化、生态更优美的古都画卷徐徐展开。
一边是城市布局更加均衡，留足发展空间；一边是改革制度不断创新，释放政策红利。
数据显示，2021年1至11月，北京市为中小微企业办理延期还本付息本金1087.5亿元，完成首贷1141.9亿元，续贷408亿元。
纾困和激活并举，为企业注入活力。2021年，北京陆续出台支持中小微企业发展的“新6条”和“双16条”，在研发资金、成果转化等各方面为企业提供全行业、全生命周期、全产业链的服务。
北京市经信局副局长王磊说，北京已将“专精特新”企业的支持培育摆在重要位置，初步形成了渐进培育、梯度发展的格局体系。预计“十四五”末市级“专精特新”中小企业将达5000家。
“今年首都经济发展已经定好‘路线图’和‘施工图’，既要保持一定增速，也为应对疫情的不确定性留足弹性和空间，为实现长远发展蓄足‘后劲’。”北京市发展改革委相关负责人说。
【显“韧劲” 铆“干劲” 蓄“后劲”——开局之年首都经济观察】危中觅先机，变中开新局。“十四五”开局之年，北京市科学统筹推进疫情防控和经济社会发展，在外部环境复杂严峻、疫情防控从严从紧、减量发展深入推进的背景下，经济持续恢复，重大改革加速推进，充分展现出首都城市的强大韧性和活力。1月5日至10日，北京进入“两会时间”，代表委员将审议讨论这份开局之年的“首都经济卷”。
科技创新厚积薄发——高质量发展更显“韧劲”
在北京大兴生物医药基地，一辆辆载着新冠疫苗的冷链车驶出，将疫苗送往全国乃至出口到世界40多个国家。
“为保证库存产品充足，目前公司处于满负荷运转状态，同时积极跟进新冠变异株疫苗研发。”北京科兴中维生物技术有限公司副总经理廉晓娟对记者表示。
2021年1至11月，科兴中维、国药北京生物制品研究所两家新冠疫苗生产企业累计贡献产值超过2300亿元，为全球抗疫作出北京贡献。
除了生物医药，集成电路全产业链布局也在提速。2021年1至11月，北京集成电路产业产量增长25.8%。在此带动下，北京市高技术制造业和战略性新兴产业增加值两年平均分别增长55.7%和46.6%。
“疫苗和集成电路等产业取得成效，都是大力调整优化产业结构、构建高精尖产业体系取得的成果。”北京市发展改革委相关负责人说，科技创新和产业项目正在为北京经济高质量发展注入新的强大动力。
高精尖产业迈上新台阶，科研优势加速转化新成果。
在北京经济技术开发区，全国首个自动驾驶出行服务商业化试点于2021年11月启动，标志着国内自动驾驶领域从测试示范迈入商业化试点探索新阶段。
依托北京市高级别自动驾驶示范区，北京在亦庄设立了国内首个智能网联汽车政策先行区。一系列创新，助力北京经开区成为自动驾驶产业技术的高地。预计2021年，北京经开区新能源汽车和智能网联汽车将完成产值1600亿元。
不仅如此，北京还在积极布局重大项目，为产业发展筑牢根基。2021年以来，集成电路系列项目，小米汽车、理想汽车等一批新能源汽车项目陆续落地，对高端制造业发展形成有力支撑。
“这些项目都是数百亿元产值的，今年将陆续进入实质性建设阶段，能够支撑产业投资继续较快增长，预计2至3年投产达产，经济发展动力会更加强劲。”北京市发展改革委相关负责人说。
“首店热”席卷北京——推进国际消费中心城市铆“干劲”
2021年9月，北京环球影城主题公园一期盛大开幕，北京迎来一座国际级文旅新地标。
北京市通州区文化旅游区管委会副主任刘芸介绍，目前公园日均接待游客1.5万人，周末游客量达到3万人左右。通州区正以高标准规划建设后续项目，预计将带来公园营业额10倍至15倍的区域经济效益，带动北京城市副中心上下游百余个行业受益。
文旅消费释放活力，为推进国际消费中心城市按下“加速键”。
2021年，首店经济在北京高歌猛进，共有901家首店（含旗舰店）落地北京，是2020年入驻首店数量的近5倍。
2021年8月，北京市印发《北京培育建设国际消费中心城市实施方案(2021—2025年)》，大力支持优质品牌首店首发，带动消费形态多元，引领消费升级。疫情波及下，许多门店销售额受到影响。FAO玩具店亚洲旗舰店负责人李明洁表示，首店补助像“及时雨”帮助其扛过了艰难期，让他倍感振奋。
促消费、扩空间、供载体……2021年以来，王府井等22个传统商圈和长安商场等20家“一店一策”试点企业基本完成升级改造，三里屯太古里西区、五道口购物中心等消费新地标亮相，迎来“蝶变”。
消费供给水平提升，生活服务品质升级。
在北京黑庄户地区，用时数年打造的北京鲜活农产品流通中心开始试营业，与新发地市场形成错位互补，提供“一站式”采购配送服务。
北京市发展改革委相关负责人说，随着消费供给不断丰富，北京需求结构将更加优化。未来将充分发挥消费的基础性、引领性作用，在扩内需、优供给上加力提效。
城市空间结构优化——加快改革创新积蓄“后劲”
站在后海银锭桥上，凭栏西望，远处蜿蜒的西山山脊一览无余，著名的“燕京小八景”之一“银锭观山”再现京城。随着积水潭医院新北楼的拆除，被高楼遮挡的美景，又重新映入桥头人们的眼帘。
老城风貌得到进一步恢复，离不开疏整促专项的持续深化。2021年，北京疏解提质一般制造企业108家、区域性市场8家。共拆除违法建设2800万平方米、腾退土地3316万公顷，留白增绿925公顷。一个功能更优化、生态更优美的古都画卷徐徐展开。
一边是城市布局更加均衡，留足发展空间；一边是改革制度不断创新，释放政策红利。
数据显示，2021年1至11月，北京市为中小微企业办理延期还本付息本金1087.5亿元，完成首贷1141.9亿元，续贷408亿元。
纾困和激活并举，为企业注入活力。2021年，北京陆续出台支持中小微企业发展的“新6条”和“双16条”，在研发资金、成果转化等各方面为企业提供全行业、全生命周期、全产业链的服务。
北京市经信局副局长王磊说，北京已将“专精特新”企业的支持培育摆在重要位置，初步形成了渐进培育、梯度发展的格局体系。预计“十四五”末市级“专精特新”中小企业将达5000家。
“今年首都经济发展已经定好‘路线图’和‘施工图’，既要保持一定增速，也为应对疫情的不确定性留足弹性和空间，为实现长远发展蓄足‘后劲’。”北京市发展改革委相关负责人说。 （新华社）
科技创新厚积薄发——高质量发展更显“韧劲”
在北京大兴生物医药基地，一辆辆载着新冠疫苗的冷链车驶出，将疫苗送往全国乃至出口到世界40多个国家。
“为保证库存产品充足，目前公司处于满负荷运转状态，同时积极跟进新冠变异株疫苗研发。”北京科兴中维生物技术有限公司副总经理廉晓娟对记者表示。
2021年1至11月，科兴中维、国药北京生物制品研究所两家新冠疫苗生产企业累计贡献产值超过2300亿元，为全球抗疫作出北京贡献。
除了生物医药，集成电路全产业链布局也在提速。2021年1至11月，北京集成电路产业产量增长25.8%。在此带动下，北京市高技术制造业和战略性新兴产业增加值两年平均分别增长55.7%和46.6%。
“疫苗和集成电路等产业取得成效，都是大力调整优化产业结构、构建高精尖产业体系取得的成果。”北京市发展改革委相关负责人说，科技创新和产业项目正在为北京经济高质量发展注入新的强大动力。
高精尖产业迈上新台阶，科研优势加速转化新成果。
在北京经济技术开发区，全国首个自动驾驶出行服务商业化试点于2021年11月启动，标志着国内自动驾驶领域从测试示范迈入商业化试点探索新阶段。
依托北京市高级别自动驾驶示范区，北京在亦庄设立了国内首个智能网联汽车政策先行区。一系列创新，助力北京经开区成为自动驾驶产业技术的高地。预计2021年，北京经开区新能源汽车和智能网联汽车将完成产值1600亿元。
不仅如此，北京还在积极布局重大项目，为产业发展筑牢根基。2021年以来，集成电路系列项目，小米汽车、理想汽车等一批新能源汽车项目陆续落地，对高端制造业发展形成有力支撑。
“这些项目都是数百亿元产值的，今年将陆续进入实质性建设阶段，能够支撑产业投资继续较快增长，预计2至3年投产达产，经济发展动力会更加强劲。”北京市发展改革委相关负责人说。
“首店热”席卷北京——推进国际消费中心城市铆“干劲”
2021年9月，北京环球影城主题公园一期盛大开幕，北京迎来一座国际级文旅新地标。
北京市通州区文化旅游区管委会副主任刘芸介绍，目前公园日均接待游客1.5万人，周末游客量达到3万人左右。通州区正以高标准规划建设后续项目，预计将带来公园营业额10倍至15倍的区域经济效益，带动北京城市副中心上下游百余个行业受益。
文旅消费释放活力，为推进国际消费中心城市按下“加速键”。
2021年，首店经济在北京高歌猛进，共有901家首店（含旗舰店）落地北京，是2020年入驻首店数量的近5倍。
2021年8月，北京市印发《北京培育建设国际消费中心城市实施方案(2021—2025年)》，大力支持优质品牌首店首发，带动消费形态多元，引领消费升级。疫情波及下，许多门店销售额受到影响。FAO玩具店亚洲旗舰店负责人李明洁表示，首店补助像“及时雨”帮助其扛过了艰难期，让他倍感振奋。
促消费、扩空间、供载体……2021年以来，王府井等22个传统商圈和长安商场等20家“一店一策”试点企业基本完成升级改造，三里屯太古里西区、五道口购物中心等消费新地标亮相，迎来“蝶变”。
消费供给水平提升，生活服务品质升级。
在北京黑庄户地区，用时数年打造的北京鲜活农产品流通中心开始试营业，与新发地市场形成错位互补，提供“一站式”采购配送服务。
北京市发展改革委相关负责人说，随着消费供给不断丰富，北京需求结构将更加优化。未来将充分发挥消费的基础性、引领性作用，在扩内需、优供给上加力提效。
城市空间结构优化——加快改革创新积蓄“后劲”
站在后海银锭桥上，凭栏西望，远处蜿蜒的西山山脊一览无余，著名的“燕京小八景”之一“银锭观山”再现京城。随着积水潭医院新北楼的拆除，被高楼遮挡的美景，又重新映入桥头人们的眼帘。
老城风貌得到进一步恢复，离不开疏整促专项的持续深化。2021年，北京疏解提质一般制造企业108家、区域性市场8家。共拆除违法建设2800万平方米、腾退土地3316万公顷，留白增绿925公顷。一个功能更优化、生态更优美的古都画卷徐徐展开。
一边是城市布局更加均衡，留足发展空间；一边是改革制度不断创新，释放政策红利。
数据显示，2021年1至11月，北京市为中小微企业办理延期还本付息本金1087.5亿元，完成首贷1141.9亿元，续贷408亿元。
纾困和激活并举，为企业注入活力。2021年，北京陆续出台支持中小微企业发展的“新6条”和“双16条”，在研发资金、成果转化等各方面为企业提供全行业、全生命周期、全产业链的服务。
北京市经信局副局长王磊说，北京已将“专精特新”企业的支持培育摆在重要位置，初步形成了渐进培育、梯度发展的格局体系。预计“十四五”末市级“专精特新”中小企业将达5000家。
“今年首都经济发展已经定好‘路线图’和‘施工图’，既要保持一定增速，也为应对疫情的不确定性留足弹性和空间，为实现长远发展蓄足‘后劲’。”北京市发展改革委相关负责人说。 （新华社）
✋热门推荐