【破解医院“停车难”，我市推这些举措】近年来，随着机动车保有量的不断增加，“停车难”问题日渐突出。为了缓解“停车难”问题，包头交管部门采取因地制宜、见缝插针等科学规划的方式，在具备条件的路段，加大施划道路停车泊位的力度，有效缓解了城区的停车压力。百姓的日常停车问题解决了，可位于城市中心区内的各大医院及其周边的停车压力却依然存在。从医院门口到门诊、急诊、住院部看似短短的“最后100米”，却因停车问题给患者的就医过程带来不小的困扰，而大量等候进入医院的车辆也给周边交通造成巨大负荷。
医院“停车难”的现状
5月25日8时左右，记者在位于林荫路上的包头医学院第一附属医院门前看到，虽然附近有三个停车场，可每个停车场的情况都一样，没有空位。
那么，包头市城区内各家医院的停车情况究竟如何？
包医一附院现有职工2200多人，职工车辆超过1200台。目前，医院内部含原蒙古族小学院内的停车泊位490个，其中，地下车库的车位50个，原蒙古族小学院内车位140个。医院日均门诊接诊量超过3000人次，高峰期达到4000多人次。
包头市肿瘤医院现有职工900多人，医院核定住院床位650张，目前院内停车位410个，环绕医院周边墙外停车位有120个，共计530个车位。院内需驾车上班的职工大概300余人，医院门诊的单日接诊量为800余人次。
包钢三医院现有职工1230人，职工车辆约400辆，院内停车位404个，医院日门诊量约2000人，日住院人数600余人。
包头市第八医院在职职工846人，职工车辆约400辆，住院人数约400人，门诊量500余人次，医院院内停车位174个。
包头市朝聚眼科医院有职工271人，已登记职工车辆110台，医院日均门诊量达到400人次，高峰期可达到700人次左右。目前，医院内部规划的停车位有181个，加上与蒙中医院门口共享的车位，医院可使用的车位228个。
由此可见，就诊人数多，医院内部停车位有限，加上医院本身职工众多，极大的停车需求让医院内部本就有限的停车位显得杯水车薪。为了解决“停车难”问题，各大医院也都制定了相应的政策。以包医一附院为例，院内职工停车实行配额制，每科室按人数有10%的停车位，且职工车辆需停在地下停车场。然而，由于包医一附院现阶段实行的是停车不收费政策，周边又临近包百商圈和多个大型小区，因此不少小区的住户和逛街的市民为了个人方便会将车辆停放在医院里，车位周转率比较低。
多方共商解决之道
为进一步解决“停车难”的问题，5月25日，由包头市公安局交通管理支队牵头全市各大医院以及市发改委、住建局、自然资源局、市场监督管理局、市卫健委等多个部门举行了“为进一步科学合理组织医院及周边交通道路交通秩序，有效盘活医院停车资源、缓解医院停车难以及医院周边道路交通拥堵”的座谈会。会上，包括包医一附院、包钢三医院、包头市第八医院等在内的各家医院分别介绍了医院周边及内部停车的整体情况，并提出目前医院方面在解决“停车难”问题方面遇到的难点、堵点。与此同时，各相关职能部门也就解决“停车难”问题给出了意见建议。
“针对这些意见和建议，交管部门下一步将会从扩容量、科技化、经济杠杆三个方面解决‘停车难’问题 。”市公安局交管支队交通秩序管理大队副大队长张鹏表示。
扩容量就是要进一步深挖医院内部潜力，增加院内的停车泊位。“比如我们正在包医二附院打造的智慧停车试点项目。”张鹏说，“我们首先对医院内部的停车泊位进行了统一规划，在原有停车泊位基础上，又增加了50多个停车泊位。”其次是通过科技手段调整医院停车泊位的需求。“就是将医院的停车泊位数据与交管支队正在筹建的智慧停车平台对接，市民通过手机端可以查询医院停车泊位的余量，并预约使用。”张鹏表示，科技的支持可以大大提高停车泊位的有效利用率。对于医院方面提出的周边小区居民或者逛街市民将车辆停放在医院内，导致车位长期得不到流转，车位周转率比较低的情况。张鹏表示可以通过经济杠杆的调控来解决就医患者的迫切需求。据了解，目前市中心医院和包钢医院已开始实行停车收费制度。
大胆尝试破解难题
“开展‘停车难’攻坚行动，是交管支队承担的一项重要的民生实事工作，对于解决全市的‘停车难’问题，交管支队承诺要在今年完成2万个车位的施划工作。通过降低路缘石、迁改盲道等方式，继续增加停车泊位。已经增加了1.9万个停车泊位。”张鹏表示，除此之外，交管部门还排查出48条需要降低路缘石的道路，42条需要迁改盲道的道路。“下一步我们将积极对接市、区两级住建部门，进一步通过迁改盲道和降低路缘石的方式增加停车泊位。”
另外，由交管部门筹建的智慧停车平台也在积极建设当中。“在建设过程中，交管部门会对全市所有的停车资源进行收集整合后对外发布。市民可以通过手机端了解到目的地周边停车泊位的使用情况。”张鹏介绍，希望通过智慧停车平台的上线，引导群众合理使用停车资源，规范、有序、便捷地停车。
针对学校周边地区停车难的问题，交管部门在积极推行“四位一体”联动护学模式的基础上，推出了限时停车的举措。“该举措目前已在北重一中，包钢一中、一机一中开展了先行试点。”
试水共享停车模式
4月25日，紧邻包头市第六中学与包头市蒙古族学校的包头市房产交易大厅内部停车场对外免费开放，有效缓解了周边道路“停车难”的问题。
“以前，因为接送学生的家长没地方停车，所以经常会造成十字路口拥堵，现在我们将停车场免费开放供学生家长使用，不仅家长受益，我们这边的路也好走了。”包头市住房和城乡建设局综合保障中心副主任辛文长表示。通常情况下家长集中在8点左右送孩子，前往包头市房产交易大厅办事的群众从8点30左右开始陆续到来，双方不仅在时间上互不打扰，而且还能让停车场的有效使用率得到提高。
“住建局将本单位的停车资源免费提供给社会使用，不仅包六中周边的交通秩序得到了明显好转。还为我们交管部门提供了一个解决‘停车难’问题的新思路。”据昆区交管大队分管事故和宣传的副大队长王文杰介绍，停车场共享后，包六中路边两侧的违停现象明显减少。在停车场内部，昆区交管大队特别为学生们设置了安全集散地，学生们过马路进入停车场内的集散地后，可以直接乘坐家长的车辆离开，最大程度地保障了学生们的安全。此外，昆区交管大队还专门在停车场内安排了民警负责规范停车场内的秩序。“下一步，我们将加大宣传力度，让广大家长自觉将车辆停入停车场。同时，也会继续整合空置资源，解决市民‘停车难’的问题。”（记者：王璐，宋美慧，常静）
医院“停车难”的现状
5月25日8时左右，记者在位于林荫路上的包头医学院第一附属医院门前看到，虽然附近有三个停车场，可每个停车场的情况都一样，没有空位。
那么，包头市城区内各家医院的停车情况究竟如何？
包医一附院现有职工2200多人，职工车辆超过1200台。目前，医院内部含原蒙古族小学院内的停车泊位490个，其中，地下车库的车位50个，原蒙古族小学院内车位140个。医院日均门诊接诊量超过3000人次，高峰期达到4000多人次。
包头市肿瘤医院现有职工900多人，医院核定住院床位650张，目前院内停车位410个，环绕医院周边墙外停车位有120个，共计530个车位。院内需驾车上班的职工大概300余人，医院门诊的单日接诊量为800余人次。
包钢三医院现有职工1230人，职工车辆约400辆，院内停车位404个，医院日门诊量约2000人，日住院人数600余人。
包头市第八医院在职职工846人，职工车辆约400辆，住院人数约400人，门诊量500余人次，医院院内停车位174个。
包头市朝聚眼科医院有职工271人，已登记职工车辆110台，医院日均门诊量达到400人次，高峰期可达到700人次左右。目前，医院内部规划的停车位有181个，加上与蒙中医院门口共享的车位，医院可使用的车位228个。
由此可见，就诊人数多，医院内部停车位有限，加上医院本身职工众多，极大的停车需求让医院内部本就有限的停车位显得杯水车薪。为了解决“停车难”问题，各大医院也都制定了相应的政策。以包医一附院为例，院内职工停车实行配额制，每科室按人数有10%的停车位，且职工车辆需停在地下停车场。然而，由于包医一附院现阶段实行的是停车不收费政策，周边又临近包百商圈和多个大型小区，因此不少小区的住户和逛街的市民为了个人方便会将车辆停放在医院里，车位周转率比较低。
多方共商解决之道
为进一步解决“停车难”的问题，5月25日，由包头市公安局交通管理支队牵头全市各大医院以及市发改委、住建局、自然资源局、市场监督管理局、市卫健委等多个部门举行了“为进一步科学合理组织医院及周边交通道路交通秩序，有效盘活医院停车资源、缓解医院停车难以及医院周边道路交通拥堵”的座谈会。会上，包括包医一附院、包钢三医院、包头市第八医院等在内的各家医院分别介绍了医院周边及内部停车的整体情况，并提出目前医院方面在解决“停车难”问题方面遇到的难点、堵点。与此同时，各相关职能部门也就解决“停车难”问题给出了意见建议。
“针对这些意见和建议，交管部门下一步将会从扩容量、科技化、经济杠杆三个方面解决‘停车难’问题 。”市公安局交管支队交通秩序管理大队副大队长张鹏表示。
扩容量就是要进一步深挖医院内部潜力，增加院内的停车泊位。“比如我们正在包医二附院打造的智慧停车试点项目。”张鹏说，“我们首先对医院内部的停车泊位进行了统一规划，在原有停车泊位基础上，又增加了50多个停车泊位。”其次是通过科技手段调整医院停车泊位的需求。“就是将医院的停车泊位数据与交管支队正在筹建的智慧停车平台对接，市民通过手机端可以查询医院停车泊位的余量，并预约使用。”张鹏表示，科技的支持可以大大提高停车泊位的有效利用率。对于医院方面提出的周边小区居民或者逛街市民将车辆停放在医院内，导致车位长期得不到流转，车位周转率比较低的情况。张鹏表示可以通过经济杠杆的调控来解决就医患者的迫切需求。据了解，目前市中心医院和包钢医院已开始实行停车收费制度。
大胆尝试破解难题
“开展‘停车难’攻坚行动，是交管支队承担的一项重要的民生实事工作，对于解决全市的‘停车难’问题，交管支队承诺要在今年完成2万个车位的施划工作。通过降低路缘石、迁改盲道等方式，继续增加停车泊位。已经增加了1.9万个停车泊位。”张鹏表示，除此之外，交管部门还排查出48条需要降低路缘石的道路，42条需要迁改盲道的道路。“下一步我们将积极对接市、区两级住建部门，进一步通过迁改盲道和降低路缘石的方式增加停车泊位。”
另外，由交管部门筹建的智慧停车平台也在积极建设当中。“在建设过程中，交管部门会对全市所有的停车资源进行收集整合后对外发布。市民可以通过手机端了解到目的地周边停车泊位的使用情况。”张鹏介绍，希望通过智慧停车平台的上线，引导群众合理使用停车资源，规范、有序、便捷地停车。
针对学校周边地区停车难的问题，交管部门在积极推行“四位一体”联动护学模式的基础上，推出了限时停车的举措。“该举措目前已在北重一中，包钢一中、一机一中开展了先行试点。”
试水共享停车模式
4月25日，紧邻包头市第六中学与包头市蒙古族学校的包头市房产交易大厅内部停车场对外免费开放，有效缓解了周边道路“停车难”的问题。
“以前，因为接送学生的家长没地方停车，所以经常会造成十字路口拥堵，现在我们将停车场免费开放供学生家长使用，不仅家长受益，我们这边的路也好走了。”包头市住房和城乡建设局综合保障中心副主任辛文长表示。通常情况下家长集中在8点左右送孩子，前往包头市房产交易大厅办事的群众从8点30左右开始陆续到来，双方不仅在时间上互不打扰，而且还能让停车场的有效使用率得到提高。
“住建局将本单位的停车资源免费提供给社会使用，不仅包六中周边的交通秩序得到了明显好转。还为我们交管部门提供了一个解决‘停车难’问题的新思路。”据昆区交管大队分管事故和宣传的副大队长王文杰介绍，停车场共享后，包六中路边两侧的违停现象明显减少。在停车场内部，昆区交管大队特别为学生们设置了安全集散地，学生们过马路进入停车场内的集散地后，可以直接乘坐家长的车辆离开，最大程度地保障了学生们的安全。此外，昆区交管大队还专门在停车场内安排了民警负责规范停车场内的秩序。“下一步，我们将加大宣传力度，让广大家长自觉将车辆停入停车场。同时，也会继续整合空置资源，解决市民‘停车难’的问题。”（记者：王璐，宋美慧，常静）
【新华社再批滴滴等网约车平台“高抽成”：掏走我钱，不告诉我，你凭啥？！】
市民吐槽网约车打车贵、司机抱怨平台抽成高，网约车平台收取服务费抽成究竟几何？你和司机对过账单吗？
新华社记者近日走访调查，对照乘客付款账单、司机收款账单明细，两者差距从25%至35%不等。围绕这些抽成，如何把“糊涂账”变为“明白账”？记者专访了网约车平台以及专家。
悄悄溜走的“抽成”
多名网约车司机对记者表示，滴滴网约车平台对网约车司机营运费用抽取平台服务费，每单抽取比例在25%左右甚至更高，而且并不透明。
记者近日在合肥的下午非高峰时段乘坐了一辆网约车，行程近10公里。到达目的地后，记者与网约车司机孙师傅比对了一下账单，记者支付了24.29元，而司机师傅实际收入18.32元，简单计算发现平台抽成5.97元，抽成比例达24.5%。而且，司机账单中仅显示扣除了基础信息服务费0.5元，没有体现平台抽成情况。
晚上7点高峰时段，记者在合肥又乘坐了一辆网约车，行程3.5公里。在车上，记者跟司机苏师傅聊起平台抽成话题，苏师傅表示自己不清楚平台抽成比例，也不太关心这个话题：“反正要抽钱，你叫它少抽也不可能。”记者到达目的地后，与苏师傅比对账单，记者支付9.75元，苏师傅实际收到7.31元，抽成比例为25.02%。
北京司机贾师傅反映，网约车平台抽成不固定，也没有一个明确的账单和解释，他们一般也不方便问乘客支付了多少钱，所以对于平台抽成也只能听之任之。偶尔问乘客，就会发现在高峰期或者是长途大单时，平台抽成能达35%甚至更高。“你跟客服沟通，人家根本就不管你这个。”贾师傅说。他也打电话询问过平台，但客服不是支支吾吾就是踢皮球。
一位网约车司机说，全国和他一样经常使用滴滴网约车平台的司机数以万计，每人每天都在被抽成，这是一笔巨额收入。还有的司机说，网约车平台公司运营、软件维护需要成本，公司也需要盈利，这是可以理解的。
网约车平台公开相关数据
对于网约车司机有关平台“抽成”的质疑，滴滴网约车公司对记者进行了回复。
据滴滴网约车公司CEO孙枢介绍，以2020年数据为例，滴滴网约车司机收入占乘客应付总额的79.1%。剩下20.9%中，10.9%为乘客补贴优惠，6.9%为企业经营成本（技术研发、服务器、安全保障、客服、人力、线下运营等）及纳税和支付手续费等，3.1%为网约车业务净利润。
部分网约车司机提出滴滴收“高抽成”之后再补贴司机和乘客、为何不直接降低“抽成”的意见，滴滴网约车公司回复称，为激励司机在雨雪天气、早晚高峰、节假日出行高峰、需求旺盛的区域多出车接单，平台会通过补贴激励司机多劳多得、优劳优得。如果完全按照“平均主义”，那意味着失去供需调节的弹性，高峰期和热点区域就更难打到车了。
但对滴滴的解释，一些网友并不认可，认为有大而化之、转移视线之嫌。面对滴滴网约车公司给出的服务费计价规则和清单数据，有的网约车司机认为，相对于网约车平台，司机是分散的、无组织的个体，处于天然弱势地位。平台制定、提高服务费收取标准，司机只能被动接受。
合肥市出租车司机朱师傅告诉记者，最近一年多来，网约车平台对出租车司机免费服务也变成了抽成服务费，根据每一单里程进行收费，距离越长，收费越高。至于服务费标准制定的过程中，何时开始收、何种方式收、应该收多少，司机完全没有话语权。
记者发现，网约车平台以格式合同形式向司机提供的服务合作协议中，要求司机必须同意“按照我司不时更新的费用结算标准……定期或不定期进行结算”。北京盈科（成都）律师事务所律师谢雯斐表示，按照民法典确立的平等主体之间民商事合作法律准则，网约车平台的结算标准和内容应该清晰透明，不能云遮雾罩。同时，法律有明确规定，平台方以格式合同不合理地免除或者减轻其责任，加重司机责任、限制司机主要权利的，应视为无效。
网约车平台抽成，究竟谁来“定调”？
平台成本几何？服务费收取标准如何制定？广大司机和乘客如何表达诉求？面对网约车平台抽成，一连串问题接踵而来。
2016年施行的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定，国务院交通运输主管部门负责指导全国网约车管理工作。办法还规定，网约车运价实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。
北京航空航天大学工业与信息化法治战略与管理重点实验室办公室主任赵精武表示，办法已过去5年，互联网时代下特别是新冠肺炎疫情后，新经济飞速发展，应该与时俱进、出台可操作性更强的实施细则。
中国政法大学法学院副院长张力认为，网约车平台都是业务遍布全国的大公司，对于这种超越地域的互联网新经济形态，地方政府相关部门在规则制定上难以奏效，需要国家相关部委积极作为，既要在监管体制机制层面创新，也需要在社会高度关注的具体问题上及时响应公众诉求，比如借鉴对传统出租车行业价格听证会等方式，对网约车平台定价机制、服务费抽成比例等方面进行规范。
一位长期关注网约车领域、在中国信息通讯研究院供职的专家建议，从反垄断、劳动者权益保护等层面对平台加强监管。这位专家认为，考虑到对该行业垄断认定难度较高，比如对企业市场支配地位的认定、其行为是否有合理商业理由等，都需要大量证据，实操难度大，需要创新反垄断监管机制。一些国际组织正制定的“数字服务法”“数字市场法”是一个探索，比如这些法案提出当某个平台当地用户数量达到当地人口10%比例时，就把该平台列入反垄断的重点监管企业目录，无须再套用传统反垄断复杂标准进行认定，从实际操作层面，更容易实现对平台的有效监管。
赵精武认为，形成较大规模以后的平台公司为传统行业赋能的同时，也出现了服务费抽成不透明不合理、强制入驻用户“选独家”等新问题，不利于优化营商环境。大型平台公司是经济发展中的新市场主体，因此有必要在监管层面找出新办法、新思路。
另外，也有部分网约车司机建议，相关部门、群团组织应采取有效机制，为保护网约车司机合法劳动权益提供支持。
来源：新华视点
记者：程士华、胡锐、何曦悦
编辑：杰文津、冷彦彦
市民吐槽网约车打车贵、司机抱怨平台抽成高，网约车平台收取服务费抽成究竟几何？你和司机对过账单吗？
新华社记者近日走访调查，对照乘客付款账单、司机收款账单明细，两者差距从25%至35%不等。围绕这些抽成，如何把“糊涂账”变为“明白账”？记者专访了网约车平台以及专家。
悄悄溜走的“抽成”
多名网约车司机对记者表示，滴滴网约车平台对网约车司机营运费用抽取平台服务费，每单抽取比例在25%左右甚至更高，而且并不透明。
记者近日在合肥的下午非高峰时段乘坐了一辆网约车，行程近10公里。到达目的地后，记者与网约车司机孙师傅比对了一下账单，记者支付了24.29元，而司机师傅实际收入18.32元，简单计算发现平台抽成5.97元，抽成比例达24.5%。而且，司机账单中仅显示扣除了基础信息服务费0.5元，没有体现平台抽成情况。
晚上7点高峰时段，记者在合肥又乘坐了一辆网约车，行程3.5公里。在车上，记者跟司机苏师傅聊起平台抽成话题，苏师傅表示自己不清楚平台抽成比例，也不太关心这个话题：“反正要抽钱，你叫它少抽也不可能。”记者到达目的地后，与苏师傅比对账单，记者支付9.75元，苏师傅实际收到7.31元，抽成比例为25.02%。
北京司机贾师傅反映，网约车平台抽成不固定，也没有一个明确的账单和解释，他们一般也不方便问乘客支付了多少钱，所以对于平台抽成也只能听之任之。偶尔问乘客，就会发现在高峰期或者是长途大单时，平台抽成能达35%甚至更高。“你跟客服沟通，人家根本就不管你这个。”贾师傅说。他也打电话询问过平台，但客服不是支支吾吾就是踢皮球。
一位网约车司机说，全国和他一样经常使用滴滴网约车平台的司机数以万计，每人每天都在被抽成，这是一笔巨额收入。还有的司机说，网约车平台公司运营、软件维护需要成本，公司也需要盈利，这是可以理解的。
网约车平台公开相关数据
对于网约车司机有关平台“抽成”的质疑，滴滴网约车公司对记者进行了回复。
据滴滴网约车公司CEO孙枢介绍，以2020年数据为例，滴滴网约车司机收入占乘客应付总额的79.1%。剩下20.9%中，10.9%为乘客补贴优惠，6.9%为企业经营成本（技术研发、服务器、安全保障、客服、人力、线下运营等）及纳税和支付手续费等，3.1%为网约车业务净利润。
部分网约车司机提出滴滴收“高抽成”之后再补贴司机和乘客、为何不直接降低“抽成”的意见，滴滴网约车公司回复称，为激励司机在雨雪天气、早晚高峰、节假日出行高峰、需求旺盛的区域多出车接单，平台会通过补贴激励司机多劳多得、优劳优得。如果完全按照“平均主义”，那意味着失去供需调节的弹性，高峰期和热点区域就更难打到车了。
但对滴滴的解释，一些网友并不认可，认为有大而化之、转移视线之嫌。面对滴滴网约车公司给出的服务费计价规则和清单数据，有的网约车司机认为，相对于网约车平台，司机是分散的、无组织的个体，处于天然弱势地位。平台制定、提高服务费收取标准，司机只能被动接受。
合肥市出租车司机朱师傅告诉记者，最近一年多来，网约车平台对出租车司机免费服务也变成了抽成服务费，根据每一单里程进行收费，距离越长，收费越高。至于服务费标准制定的过程中，何时开始收、何种方式收、应该收多少，司机完全没有话语权。
记者发现，网约车平台以格式合同形式向司机提供的服务合作协议中，要求司机必须同意“按照我司不时更新的费用结算标准……定期或不定期进行结算”。北京盈科（成都）律师事务所律师谢雯斐表示，按照民法典确立的平等主体之间民商事合作法律准则，网约车平台的结算标准和内容应该清晰透明，不能云遮雾罩。同时，法律有明确规定，平台方以格式合同不合理地免除或者减轻其责任，加重司机责任、限制司机主要权利的，应视为无效。
网约车平台抽成，究竟谁来“定调”？
平台成本几何？服务费收取标准如何制定？广大司机和乘客如何表达诉求？面对网约车平台抽成，一连串问题接踵而来。
2016年施行的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定，国务院交通运输主管部门负责指导全国网约车管理工作。办法还规定，网约车运价实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。
北京航空航天大学工业与信息化法治战略与管理重点实验室办公室主任赵精武表示，办法已过去5年，互联网时代下特别是新冠肺炎疫情后，新经济飞速发展，应该与时俱进、出台可操作性更强的实施细则。
中国政法大学法学院副院长张力认为，网约车平台都是业务遍布全国的大公司，对于这种超越地域的互联网新经济形态，地方政府相关部门在规则制定上难以奏效，需要国家相关部委积极作为，既要在监管体制机制层面创新，也需要在社会高度关注的具体问题上及时响应公众诉求，比如借鉴对传统出租车行业价格听证会等方式，对网约车平台定价机制、服务费抽成比例等方面进行规范。
一位长期关注网约车领域、在中国信息通讯研究院供职的专家建议，从反垄断、劳动者权益保护等层面对平台加强监管。这位专家认为，考虑到对该行业垄断认定难度较高，比如对企业市场支配地位的认定、其行为是否有合理商业理由等，都需要大量证据，实操难度大，需要创新反垄断监管机制。一些国际组织正制定的“数字服务法”“数字市场法”是一个探索，比如这些法案提出当某个平台当地用户数量达到当地人口10%比例时，就把该平台列入反垄断的重点监管企业目录，无须再套用传统反垄断复杂标准进行认定，从实际操作层面，更容易实现对平台的有效监管。
赵精武认为，形成较大规模以后的平台公司为传统行业赋能的同时，也出现了服务费抽成不透明不合理、强制入驻用户“选独家”等新问题，不利于优化营商环境。大型平台公司是经济发展中的新市场主体，因此有必要在监管层面找出新办法、新思路。
另外，也有部分网约车司机建议，相关部门、群团组织应采取有效机制，为保护网约车司机合法劳动权益提供支持。
来源：新华视点
记者：程士华、胡锐、何曦悦
编辑：杰文津、冷彦彦
【“五一”出行如何避堵 惠州交警为你划重点】
连休5天的“五一”长假即将来临，当前各地春暖花开、气候宜人，正值外出旅游和走亲访友的黄金时节。但如缺乏合理的规划，会给旅程增添不必要的麻烦。出行怎么走才能避堵？惠州高速路况如何？市内哪些景区热度高？惠州交警结合往年出行规律，通过科学分析研判，预测出假期内辖区高速拥堵及热门景区等情况。
一、出行路况预测
今年“五一”期间，受假期延长和旅游热度上升影响，加之当前国内疫情形势总体稳定，高速小客车免费通行等因素叠加，惠州作为珠三角北上、东进的交通枢纽城市，辖区高速干线、互通立交、收费站、服务区及旅游景点、大型商区的车流量将明显增长，高速公路流量进入高位状态，车流高峰持续时间较长。从道路畅通形势看，预计五一假期全市高速公路出程高峰将出现在4月30日16时至23时以及5月1日8时至12时，返程高峰出现在5月5日15时至18时。其中，五一假期前，预计广大市民朋友会提前出行，下班后出行需求开始增多，预计4月30日22:00左右出现五一出程高速拥堵的第一个高峰。假期第一天，假期出行需求依然旺盛，5月1日早上10:00左右出现五一去程高速拥堵的最高峰。五一假期最后一天，返程出行集中，预计5月5日16:00左右出现返程高速拥堵最高峰。
（一）高速公路拥堵预测
预计，五一期间主要以省内中短途、前往周边省份旅游出行为主，惠州出程易拥堵缓行的高速主要有S2广河高速、G25长深高速、G35济广高速、G1523甬莞高速、G0422武深高速及广惠东延线等部分路段。返程易拥堵缓行的高速有G25长深高速、G15沈海高速、G1523甬莞高速等部分路段。具体如下：
1、济广高速石湾出口至从莞深互通段
2、济广高速与武深高速交汇处（博罗立交）
3、济广高速小金口出口至汝湖出口段
4、长深高速（惠河）小金口至四角楼路段
5、甬莞（潮莞）高速沥林路段（沥林西互通至镇隆）
6、甬莞（潮惠）高速公路莲花山2号隧道
7、广龙（河惠莞）高速岗头互通（往深圳、东莞方向）
8、广龙（河惠莞）高速水面岭互通（往紫金方向）
9、广龙（紫惠）高速好义隧道
10、长深高速（惠河）泰美服务区段
11、广河高速沙迳出口至沙迳服务区（往广州方向）
12、广河高速永汉至合口路段（往广州方向）
13、广河高速龙华至莆田互通路段（往河源方向）
14、惠深沿海高速小径湾、霞涌收费站路段
15、沈海高速白云至白云仔路段（往汕头方向）
16、广惠东延线（往巽寮方向）
17、武深高速潼湖隧道、竹山隧道
（二）景点景区拥堵预测
五一期间，我市天气总体晴好，适宜户外出游，惠州交警预计传统的旅游景区：巽寮湾、双月湾、惠州西湖、罗浮山、惠州市植物园依然跻身热门景点TOP5，成为广大市民朋友走出家门、拥抱自然的首选。
各大景区高峰期时预计周边道路将出现人流、车流饱和情况。预计巽寮湾景区交通高峰期单日车流量达5万辆次以上。省道387线（X210线）广惠高速东延线巽寮湾出口至巽寮湾景区路段、双月湾、海龟湾景区路段及平海圩镇、港口圩镇路段将成为易堵路段。惠州交警提醒：请计划前往的游客注意出行安全，时刻注意路况，参考绕行路线或错峰出行，及时躲避拥堵。同时，也要做好防护措施，避免扎堆。
二、绕行路线参考
建议北上河源、江西等地的市民选择河惠莞高速通行，可有效避开易拥堵路段及互通节点，经广惠高速栗岗互通可转河惠莞高速前往河源、江西、湖南、湖北等地。途经省道120线的市民也可以选择河惠莞高速前往河源紫金、龙川等地。
针对G25长深高速、G1523甬莞高速出行易拥堵路段及S21广惠高速、G25长深高速返程易拥堵路段，惠州交警建议参考选择武深高速通行或错峰躲避拥堵。
三、道路施工限行情况
（一）施工路段
1、国道G205（金龙大道）小金口段长坑桥目前正封桥施工，双向限高2.5米。受限制车辆可根据分流措施绕行，远端分流路线为绕行长深高速、广惠高速、惠大高速等；近端分流路线为：西边绕行金罗路-惠州大道、小金河大道等，东边绕行广惠高速（汝湖出口）-惠民大道等。
同时，G205线小金口至石坝路段高峰期间车流量较大，且道路施工尚未完成，通行条件较差，四角楼路段、泰美十二岭路段、杨村墟镇路段容易出现拥堵。
2、G205线泰美辖区路段全线施工，目前部分路段由双向四车道封闭成双向两车道通行，易发生拥堵。
3、河惠莞接武深高速匝道（K959+100）双向施工占用应急车道。
（二）限行限流情况
1、根据相关通告，所有1.95吨以上货车及危化品运输车辆在五一期间等限行时间禁止在巽寮、平海、港口辖区所有区域行驶。
2、经了解，霞涌黄金海岸景区假期期间每日接待游客量限定约20000人，需要在网上提前预约，如未预约不允许进入，景区超过30000人进行封闭；建议游客谨慎前往，以免因限流影响出行。
3、惠州西湖实行限流，分别为：8:00-21:00，每2.5小时限流3.6万人次，瞬时限流2万人次。
4、惠州市植物园开放预约入园，每天约满1万人次后停止预约。
四、安全出行提示
“五一”期间，惠州交警将一如既往地通过“双微一抖一快”等各类平台，携手988电台等新闻媒体向社会各界及时发布实时路况、交通事故警示信息及恶劣天气出行提示等，请广大市民朋友及时关注，合理规划出行时间和路线，尽量错峰错时出行，避免拥堵。
连休5天的“五一”长假即将来临，当前各地春暖花开、气候宜人，正值外出旅游和走亲访友的黄金时节。但如缺乏合理的规划，会给旅程增添不必要的麻烦。出行怎么走才能避堵？惠州高速路况如何？市内哪些景区热度高？惠州交警结合往年出行规律，通过科学分析研判，预测出假期内辖区高速拥堵及热门景区等情况。
一、出行路况预测
今年“五一”期间，受假期延长和旅游热度上升影响，加之当前国内疫情形势总体稳定，高速小客车免费通行等因素叠加，惠州作为珠三角北上、东进的交通枢纽城市，辖区高速干线、互通立交、收费站、服务区及旅游景点、大型商区的车流量将明显增长，高速公路流量进入高位状态，车流高峰持续时间较长。从道路畅通形势看，预计五一假期全市高速公路出程高峰将出现在4月30日16时至23时以及5月1日8时至12时，返程高峰出现在5月5日15时至18时。其中，五一假期前，预计广大市民朋友会提前出行，下班后出行需求开始增多，预计4月30日22:00左右出现五一出程高速拥堵的第一个高峰。假期第一天，假期出行需求依然旺盛，5月1日早上10:00左右出现五一去程高速拥堵的最高峰。五一假期最后一天，返程出行集中，预计5月5日16:00左右出现返程高速拥堵最高峰。
（一）高速公路拥堵预测
预计，五一期间主要以省内中短途、前往周边省份旅游出行为主，惠州出程易拥堵缓行的高速主要有S2广河高速、G25长深高速、G35济广高速、G1523甬莞高速、G0422武深高速及广惠东延线等部分路段。返程易拥堵缓行的高速有G25长深高速、G15沈海高速、G1523甬莞高速等部分路段。具体如下：
1、济广高速石湾出口至从莞深互通段
2、济广高速与武深高速交汇处（博罗立交）
3、济广高速小金口出口至汝湖出口段
4、长深高速（惠河）小金口至四角楼路段
5、甬莞（潮莞）高速沥林路段（沥林西互通至镇隆）
6、甬莞（潮惠）高速公路莲花山2号隧道
7、广龙（河惠莞）高速岗头互通（往深圳、东莞方向）
8、广龙（河惠莞）高速水面岭互通（往紫金方向）
9、广龙（紫惠）高速好义隧道
10、长深高速（惠河）泰美服务区段
11、广河高速沙迳出口至沙迳服务区（往广州方向）
12、广河高速永汉至合口路段（往广州方向）
13、广河高速龙华至莆田互通路段（往河源方向）
14、惠深沿海高速小径湾、霞涌收费站路段
15、沈海高速白云至白云仔路段（往汕头方向）
16、广惠东延线（往巽寮方向）
17、武深高速潼湖隧道、竹山隧道
（二）景点景区拥堵预测
五一期间，我市天气总体晴好，适宜户外出游，惠州交警预计传统的旅游景区：巽寮湾、双月湾、惠州西湖、罗浮山、惠州市植物园依然跻身热门景点TOP5，成为广大市民朋友走出家门、拥抱自然的首选。
各大景区高峰期时预计周边道路将出现人流、车流饱和情况。预计巽寮湾景区交通高峰期单日车流量达5万辆次以上。省道387线（X210线）广惠高速东延线巽寮湾出口至巽寮湾景区路段、双月湾、海龟湾景区路段及平海圩镇、港口圩镇路段将成为易堵路段。惠州交警提醒：请计划前往的游客注意出行安全，时刻注意路况，参考绕行路线或错峰出行，及时躲避拥堵。同时，也要做好防护措施，避免扎堆。
二、绕行路线参考
建议北上河源、江西等地的市民选择河惠莞高速通行，可有效避开易拥堵路段及互通节点，经广惠高速栗岗互通可转河惠莞高速前往河源、江西、湖南、湖北等地。途经省道120线的市民也可以选择河惠莞高速前往河源紫金、龙川等地。
针对G25长深高速、G1523甬莞高速出行易拥堵路段及S21广惠高速、G25长深高速返程易拥堵路段，惠州交警建议参考选择武深高速通行或错峰躲避拥堵。
三、道路施工限行情况
（一）施工路段
1、国道G205（金龙大道）小金口段长坑桥目前正封桥施工，双向限高2.5米。受限制车辆可根据分流措施绕行，远端分流路线为绕行长深高速、广惠高速、惠大高速等；近端分流路线为：西边绕行金罗路-惠州大道、小金河大道等，东边绕行广惠高速（汝湖出口）-惠民大道等。
同时，G205线小金口至石坝路段高峰期间车流量较大，且道路施工尚未完成，通行条件较差，四角楼路段、泰美十二岭路段、杨村墟镇路段容易出现拥堵。
2、G205线泰美辖区路段全线施工，目前部分路段由双向四车道封闭成双向两车道通行，易发生拥堵。
3、河惠莞接武深高速匝道（K959+100）双向施工占用应急车道。
（二）限行限流情况
1、根据相关通告，所有1.95吨以上货车及危化品运输车辆在五一期间等限行时间禁止在巽寮、平海、港口辖区所有区域行驶。
2、经了解，霞涌黄金海岸景区假期期间每日接待游客量限定约20000人，需要在网上提前预约，如未预约不允许进入，景区超过30000人进行封闭；建议游客谨慎前往，以免因限流影响出行。
3、惠州西湖实行限流，分别为：8:00-21:00，每2.5小时限流3.6万人次，瞬时限流2万人次。
4、惠州市植物园开放预约入园，每天约满1万人次后停止预约。
四、安全出行提示
“五一”期间，惠州交警将一如既往地通过“双微一抖一快”等各类平台，携手988电台等新闻媒体向社会各界及时发布实时路况、交通事故警示信息及恶劣天气出行提示等，请广大市民朋友及时关注，合理规划出行时间和路线，尽量错峰错时出行，避免拥堵。
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