被拆迁者如何维护自己的合法权益?
一、签订安置补偿协议后拒绝搬迁,镇政府强拆房屋亦违法
被拆迁人签订《拆迁补偿安置协议书》后拒绝搬迁的,镇政府是否有权对被拆迁人房屋实施强拆?答案是否定的。
根据《城市房屋拆迁管理条例》第15条之规定:“拆迁补偿安置协议订立后,被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的,拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁,也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间,拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。”可知,拆迁补偿安置协议订立后,被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的,拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁,也可以依法向人民法院起诉。可见,被拆迁人签订安置补偿协议后拒绝搬迁,法律赋予拆迁人的救济权利仅仅是申请仲裁或者提起诉讼。而且,《拆迁补偿安置协议书》在法律上来讲,是一份平等主体间就补偿事项签订的民事合同,一方不依约履行时,应当由相对方通过民事途径予以救济。
如果强拆行为的实施主体是镇政府,更加于法无据。拆迁人和被拆迁人围绕《拆迁补偿安置协议书》的履行问题发生的纠纷,镇政府作为一级行政机关,根本无权介入,更加无权以被拆迁人已签订补偿安置协议为由,实施强拆,其实施强拆行为应属违法。
签订拆迁补偿安置协议后,在未交房前,对于被拆迁人仍然具有房屋的所有权,双方如有纠纷,可通过民事途径解决,作为政府机关在此情况下,无权直接行政国家强制力拆除百姓房屋。
二、《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行后,政府不得责成有关部门强制拆迁
被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的,由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁,或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前,拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项,向公证机关办理证据保全。
三、如何应对强拆?
在此提醒广大被拆迁人,维权必须依法,维权必须考虑中国目前法治不健全的国情,从实际出发保护自己的合法权益。
随着城镇化进程的加快,拆迁的规模将大幅上升,当面对拆迁人的违法行为时,很多老百姓选择自力维权,但因不懂法律,往往从受害人变成被告,建议及时聘请律师为你维权,通过法律途径而不是暴力对抗争取权益。
一、签订安置补偿协议后拒绝搬迁,镇政府强拆房屋亦违法
被拆迁人签订《拆迁补偿安置协议书》后拒绝搬迁的,镇政府是否有权对被拆迁人房屋实施强拆?答案是否定的。
根据《城市房屋拆迁管理条例》第15条之规定:“拆迁补偿安置协议订立后,被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的,拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁,也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间,拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。”可知,拆迁补偿安置协议订立后,被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的,拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁,也可以依法向人民法院起诉。可见,被拆迁人签订安置补偿协议后拒绝搬迁,法律赋予拆迁人的救济权利仅仅是申请仲裁或者提起诉讼。而且,《拆迁补偿安置协议书》在法律上来讲,是一份平等主体间就补偿事项签订的民事合同,一方不依约履行时,应当由相对方通过民事途径予以救济。
如果强拆行为的实施主体是镇政府,更加于法无据。拆迁人和被拆迁人围绕《拆迁补偿安置协议书》的履行问题发生的纠纷,镇政府作为一级行政机关,根本无权介入,更加无权以被拆迁人已签订补偿安置协议为由,实施强拆,其实施强拆行为应属违法。
签订拆迁补偿安置协议后,在未交房前,对于被拆迁人仍然具有房屋的所有权,双方如有纠纷,可通过民事途径解决,作为政府机关在此情况下,无权直接行政国家强制力拆除百姓房屋。
二、《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行后,政府不得责成有关部门强制拆迁
被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的,由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁,或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前,拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项,向公证机关办理证据保全。
三、如何应对强拆?
在此提醒广大被拆迁人,维权必须依法,维权必须考虑中国目前法治不健全的国情,从实际出发保护自己的合法权益。
随着城镇化进程的加快,拆迁的规模将大幅上升,当面对拆迁人的违法行为时,很多老百姓选择自力维权,但因不懂法律,往往从受害人变成被告,建议及时聘请律师为你维权,通过法律途径而不是暴力对抗争取权益。
#就业有位来# #番禺找工作# #俊才招聘网# #职场超话# 【详细解读试用期内七大疑问】
相信很多职场人对于试用期都没有什么概念,试用期到底有多久?试用期到底都可以享受哪些福利等等问题都没有明确答案,今天就给大家详细解读一下试用期期间的各种疑问,以帮助职场人在职场中能够更好地维护自己的合法权益。
【试用期到底应该多长:一个月?二个月?六个月? 】
根据《劳动合同法》第十九条规定:“劳动合同期限三个月以上不满一年的,试用期不得超过一个月;劳动合同期限一年以上不满三年的,试用期不得超过二个月;三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同,试用期不得超过六个月。”
专家:在早先前程无忧所作的《安全跨越试用期》的调查中,92%的受访者都表示自己所在企业约定的试用期不超过6个月;试用期超过6个月的有6%。但具体计算试用期,还是要依据所签订的劳动合同期限来设定。《劳动合同法》第十九条规定中的“以上”包含本数,“不满”不包含本数。即,若是劳动合同期限为一年的,试用期可约定为二个月,但不能超过二个月。
需要注意的是,“以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的,不得约定试用期。”还要注意的是,试用期应包含在劳动合同期限内。劳动合同仅仅约定试用期的,则试用期不成立,该期限应计为劳动合同期限。
【 试用期内如被公司调岗,还要重新设置试用期吗? 】
根据《劳动合同法》第十九条规定:“同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。”
专家:试用期是与公司在劳动合同上协商确定的,如果试用期已经过了,调换工作岗位,不能重新设立试用期。如果在试用期内调整了工作岗位,之前已经消耗的试用期不用重新再来一遍,只要继续履行剩余试用期即可。如果因为调换了部门,双方协商一致,依法变更试用期长短的话,之前已经履行的部分试用期也不用重新计算,而是按新的试用期长短履行剩余的试用期。
【总公司、子公司的试用期是通用的吗? 】
根据《劳动合同法》第十九条规定:“同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。”
专家:《劳动合同法》规定,劳动者在同一用人单位只能设立一次试用期。这意味着,如果劳动者离职后,过了一段时间再次入职,哪怕做不同的工作岗位,也不能再设立试用期。同样,如果在法人实体上不是同一用人单位,在原单位办理了离职手续,在新单位办理录用手续的,即使他们是关联公司,新单位可以设立试用期。但要注意,关联公司中,必须都是独立的法人,分公司不属于独立法人,不可以利用这种方式设立试用期。
【试用期离职需要提前几天告知? 】
根据《劳动合同法》第三十七条规定:“劳动者在试用期内提前三日通知用人单位,可以解除劳动合同。”《劳动合同法》第三十八条规定:“用人单位有下列情形之一的,劳动者可以解除劳动合同:(一)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;(二)未及时足额支付劳动报酬的;(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的;(四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定,损害劳动者权益的;(五)因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的;(六)法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。”专家:依此规定,劳动者若是想在试用期内“跳槽”,必须提前三日通知用人单位,方可解除劳动合同,不能随时卷铺盖就走人。如果要留下良好的职业口碑、树立良好的职业形象,应估算你手头的工作,尽量留出足够的工作交接时间。不过依据《劳动合同法》的规定,如果用人单位在试用期内不支付劳动报酬、不给员工缴纳社会保险,或者以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的,或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的,劳动者可以立即解除劳动合同,不需事先告知用人单位。
【试用期内公司能随意解除劳动合同吗? 】
根据《劳动合同法》第二十一条规定:“在试用期中,除劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形外,用人单位不得解除劳动合同。用人单位在试用期解除劳动合同的,应当向劳动者说明理由。”注:第三十九条:“劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同:(一)在试用期间被证明不符合录用条件的;(二)严重违反用人单位的规章制度的;(三)严重失职,营私舞弊,给用人单位造成重大损害的;(四)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系,对完成本单位的工作任务造成严重影响,或者经用人单位提出,拒不改正的;(五)因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的;(六)被依法追究刑事责任的。”第四十条第一项:“劳动者患病或者非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作,也不能从事由用人单位另行安排的工作的。”第四十条第二项:“劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的。”专家:用人单位可解除劳动合同的条件是“必须举证证明劳动者在试用期间不符合录用条件。”用人单位在试用期解除劳动合同的,应当向劳动者说明理由。在这种情况下,用人单位解除劳动合同无须支付经济补偿金。如果用人单位没有证据证明劳动者在试用期间不符合录用条件的话,就不能解除劳动合同。到底怎么样才是“不符合录用条件”?在签订劳动合同时,企业若没有向求职者明确公示求职者所在岗位存在着哪些情况或条件符合解除合约的未录用条件,那么企业则不能以“不符合条件”为由随意解除合同。若企业违反相关规定,求职者可携相关有效的证据至有关部门进行申诉,并获得补偿金。用人单位若单方提出解除合同,或者企业本身经济性裁员等重大变动而辞退试用期员工的话,用人单位需要提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后,可以解除劳动合同。
【试用期内可以休假吗?】
专家:假期分很多种,法定年休假、病假、婚假、产假等属于国家法律法规所规定的假期,试用期员工有权享受。不过法定年休假有单位安排的特点,假设试用期过后,员工仍然有机会使用年休假的,单位有权拒绝员工在试用期内休年休假的请求。至于事假等非法定假期,单位有权利拒绝试用期内的员工请假。
【员工在试用期内长病假,企业可以延长试用期吗?】
专家:试用期必须约定在劳动合同中,没有劳动合同,或者口头约定的试用期都不作数。至于试用期内病假比较多,是否可以延长试用期,要看两个方面。一是法律规定的试用期上限。一年的劳动合同只能设立两个月的试用期,那就不能再延长。如果是三年劳动合同,试用期上限是六个月,那就看第二个方面:双方协商一致。双方协商一致可以变更劳动合同,试用期作为劳动合同的条款之一,也可以变更,因此,在不突破法律上限的情况下,双方协商一致,可以延长试用期。
相信很多职场人对于试用期都没有什么概念,试用期到底有多久?试用期到底都可以享受哪些福利等等问题都没有明确答案,今天就给大家详细解读一下试用期期间的各种疑问,以帮助职场人在职场中能够更好地维护自己的合法权益。
【试用期到底应该多长:一个月?二个月?六个月? 】
根据《劳动合同法》第十九条规定:“劳动合同期限三个月以上不满一年的,试用期不得超过一个月;劳动合同期限一年以上不满三年的,试用期不得超过二个月;三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同,试用期不得超过六个月。”
专家:在早先前程无忧所作的《安全跨越试用期》的调查中,92%的受访者都表示自己所在企业约定的试用期不超过6个月;试用期超过6个月的有6%。但具体计算试用期,还是要依据所签订的劳动合同期限来设定。《劳动合同法》第十九条规定中的“以上”包含本数,“不满”不包含本数。即,若是劳动合同期限为一年的,试用期可约定为二个月,但不能超过二个月。
需要注意的是,“以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的,不得约定试用期。”还要注意的是,试用期应包含在劳动合同期限内。劳动合同仅仅约定试用期的,则试用期不成立,该期限应计为劳动合同期限。
【 试用期内如被公司调岗,还要重新设置试用期吗? 】
根据《劳动合同法》第十九条规定:“同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。”
专家:试用期是与公司在劳动合同上协商确定的,如果试用期已经过了,调换工作岗位,不能重新设立试用期。如果在试用期内调整了工作岗位,之前已经消耗的试用期不用重新再来一遍,只要继续履行剩余试用期即可。如果因为调换了部门,双方协商一致,依法变更试用期长短的话,之前已经履行的部分试用期也不用重新计算,而是按新的试用期长短履行剩余的试用期。
【总公司、子公司的试用期是通用的吗? 】
根据《劳动合同法》第十九条规定:“同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。”
专家:《劳动合同法》规定,劳动者在同一用人单位只能设立一次试用期。这意味着,如果劳动者离职后,过了一段时间再次入职,哪怕做不同的工作岗位,也不能再设立试用期。同样,如果在法人实体上不是同一用人单位,在原单位办理了离职手续,在新单位办理录用手续的,即使他们是关联公司,新单位可以设立试用期。但要注意,关联公司中,必须都是独立的法人,分公司不属于独立法人,不可以利用这种方式设立试用期。
【试用期离职需要提前几天告知? 】
根据《劳动合同法》第三十七条规定:“劳动者在试用期内提前三日通知用人单位,可以解除劳动合同。”《劳动合同法》第三十八条规定:“用人单位有下列情形之一的,劳动者可以解除劳动合同:(一)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;(二)未及时足额支付劳动报酬的;(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的;(四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定,损害劳动者权益的;(五)因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的;(六)法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。”专家:依此规定,劳动者若是想在试用期内“跳槽”,必须提前三日通知用人单位,方可解除劳动合同,不能随时卷铺盖就走人。如果要留下良好的职业口碑、树立良好的职业形象,应估算你手头的工作,尽量留出足够的工作交接时间。不过依据《劳动合同法》的规定,如果用人单位在试用期内不支付劳动报酬、不给员工缴纳社会保险,或者以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的,或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的,劳动者可以立即解除劳动合同,不需事先告知用人单位。
【试用期内公司能随意解除劳动合同吗? 】
根据《劳动合同法》第二十一条规定:“在试用期中,除劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形外,用人单位不得解除劳动合同。用人单位在试用期解除劳动合同的,应当向劳动者说明理由。”注:第三十九条:“劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同:(一)在试用期间被证明不符合录用条件的;(二)严重违反用人单位的规章制度的;(三)严重失职,营私舞弊,给用人单位造成重大损害的;(四)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系,对完成本单位的工作任务造成严重影响,或者经用人单位提出,拒不改正的;(五)因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的;(六)被依法追究刑事责任的。”第四十条第一项:“劳动者患病或者非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作,也不能从事由用人单位另行安排的工作的。”第四十条第二项:“劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的。”专家:用人单位可解除劳动合同的条件是“必须举证证明劳动者在试用期间不符合录用条件。”用人单位在试用期解除劳动合同的,应当向劳动者说明理由。在这种情况下,用人单位解除劳动合同无须支付经济补偿金。如果用人单位没有证据证明劳动者在试用期间不符合录用条件的话,就不能解除劳动合同。到底怎么样才是“不符合录用条件”?在签订劳动合同时,企业若没有向求职者明确公示求职者所在岗位存在着哪些情况或条件符合解除合约的未录用条件,那么企业则不能以“不符合条件”为由随意解除合同。若企业违反相关规定,求职者可携相关有效的证据至有关部门进行申诉,并获得补偿金。用人单位若单方提出解除合同,或者企业本身经济性裁员等重大变动而辞退试用期员工的话,用人单位需要提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后,可以解除劳动合同。
【试用期内可以休假吗?】
专家:假期分很多种,法定年休假、病假、婚假、产假等属于国家法律法规所规定的假期,试用期员工有权享受。不过法定年休假有单位安排的特点,假设试用期过后,员工仍然有机会使用年休假的,单位有权拒绝员工在试用期内休年休假的请求。至于事假等非法定假期,单位有权利拒绝试用期内的员工请假。
【员工在试用期内长病假,企业可以延长试用期吗?】
专家:试用期必须约定在劳动合同中,没有劳动合同,或者口头约定的试用期都不作数。至于试用期内病假比较多,是否可以延长试用期,要看两个方面。一是法律规定的试用期上限。一年的劳动合同只能设立两个月的试用期,那就不能再延长。如果是三年劳动合同,试用期上限是六个月,那就看第二个方面:双方协商一致。双方协商一致可以变更劳动合同,试用期作为劳动合同的条款之一,也可以变更,因此,在不突破法律上限的情况下,双方协商一致,可以延长试用期。
【杜特尔特奉行亲华的外交政策,日经亚洲评论称赞他是“杰出的战略家”】
《日经亚洲评论》最近发表了一篇题为《杜特尔特为何难以在国内推销其转向中国战略》的评论,概括了菲律宾总统杜特尔特自2016年上台以来亲华政策的进展和现实。作者认为,杜特尔特在不受欢迎的情况下推行亲华政策,把国家利益置于自己的政治利益之上。他为他的同胞创造了伟大的战略政治礼物和遗产。
文章原文写道:
很多菲律宾人反对总统的对华政策并不奇怪,但这不是他的错。要理解国内对“转向中国”战略的巨大反对,就必须回顾历史。
不久前的2016年,在杜特尔特当选菲律宾总统之前,时任总统阿基诺三世领导下的菲律宾在海牙对中国提起诉讼,并以压倒性优势获胜。中国拒绝接受这一裁决,称其毫无根据,没有法律效力。
这一裁决是在两国多年来围绕南海领土争端的背景下做出的。两国之间存在很多不信任,许多菲律宾人警惕地看着中国的崛起。
许多人肯定会感到困惑,为什么这位极受欢迎的总统似乎在几乎所有问题上都与民众意见一致,却坚持推行与前任截然不同的外交政策。
但是菲律宾人民应该更加理解他们的总统,认识到他是一个杰出的战略家。
如果一个人在担任达沃市市长期间,将该市从全国犯罪最猖獗的城市之一转变为世界上最安全的城市之一,却不知道自己在做什么,那真是可笑。
亲中国并不意味着杜特尔特对中国卑躬屈膝;他不是在背叛他的国家,而是在试图拯救他的国家。
尽管在过去的两年中,由于美中竞争而产生了一些噪音,但全球权力中心向亚洲转移是不可避免和不可逆转的。中国成为亚洲主导力量只是时间问题,菲律宾需要为自己争取更多的回旋余地,以应对大国。
杜特尔特知道,如果不采取行动,他的国家将被亚太地区权力结构的变化打个措手不及。他是一个超越时代的人。在过去的三年里,他把菲律宾从坚定的亲美立场重新定位为中立立场,以便在中国和美国之间进行斡旋。
虽然杜特尔特的言论有时显得鲁莽甚至粗鲁,但他的外交政策与新加坡处理大国关系的方式非常相似。
菲律宾将继续是美国的朋友,但同时,它希望加深与中国的友谊,特别是在经济方面。
中国是一个拥有13亿人口的大市场,与中国深化经济关系是给菲律宾带来新繁荣的可靠途径。
目前铺天盖地的媒体报道称,中国承诺的投资热潮未能实现。他的说法或许有些道理,但暗示中国的直接投资没有增加是不正确的。
根据菲律宾央行的数据,2015年,中国对菲律宾的外国直接投资(FDI)只有57万美元。到2018年,这一数字飙升至近2亿美元。
中菲贸易关系蓬勃发展,2018年,中国超过日本成为菲律宾香蕉的最大外国买家,香蕉是杜特尔特家乡达沃地区的主要产业。
公众对“重大投资热潮”的预期与实际发生的金融变化之间存在脱节。
如果只关注承诺的投资热潮和高价商品,对话就忽略了大局。我们应该问的问题是,这些新的中国投资流向何处,如何产生,以及谁从中受益。
中国的非建筑公司已经在菲律宾设立了分支机构,这需要至少20万美元的外国投资和至少50名菲律宾公民的就业。
例如,中兴通讯股份有限公司投资并扩大了在菲律宾的办事处,向菲律宾主要公司和呼叫中心提供电信设备和其他服务。
许多中国公司已经进驻菲律宾,为这些人提供服务。
这些公司提供咨询服务,并获得菲律宾资本家在国际项目中成功所需的合同。这些公司与在菲律宾的外国投资无关,而是与资本从该国外流有关。
2018年2月,中国工商银行获得杜特尔特政府批准,在菲律宾开设分行。像Henry Sy这样富有的菲律宾人已经在中国投资了很多,分行将会对他们帮助很大,帮助他们顺利地将资金转移到菲律宾。
例如,中国的一个建设项目Angat水利用和渡槽改善项目,提前8个月完工,其记录远远好于其他国家承担的项目。
对中国投资者来说,收购已有菲律宾公司的股份是最常见的途径,因为这绕过了许多监管障碍,让他们得以涉足已经盈利的业务。
例如,中国首富马云购买了Mynt的大量股权,Mynt是环球电信和阿亚拉公司共同拥有的一家金融科技公司。
在这些公司投资,有助于解放现有菲律宾合作伙伴的资本,让他们在其他地方投资。
中国对菲律宾公司的直接投资也提供了急需的资本,以扩大其国内业务,并为菲律宾人创造许多就业机会。
在菲律宾,由于公众对大规模基础设施投资的痴迷,中国对当地企业的投资被低估和低估。在前总统阿基诺的领导下,菲律宾的外国直接投资大多是通过购买控股权实现的。因此,尽管在阿基诺三世时期,由于领土争端,两国关系紧张,但中国在阿基诺三世时期的外国直接投资超过了阿罗约时期的投资额。
与此同时,美国作为菲律宾的条约盟友,已经清楚地表明自己不是一个可靠的盟友。
美国是菲律宾的主要贸易和安全伙伴。然而,对美国来说,菲律宾的战略位置一直比其经济潜力更重要。这也是美国对发展菲律宾的平民经济兴趣不大的原因之一。事实是,美国满足于一个贫穷但政治稳定的菲律宾,以符合其地区利益,这是直接针对中国的。
杜特尔特已经认识到了这个残酷的事实,他希望避免自己的国家在与中国的冲突中被美国利用。
尽管美国在1990年与新加坡签署了一项协议,允许美国军队在樟宜海军基地停靠,以维持在该地区的存在,但美国发现,如果不把菲律宾作为基地,就很难在该地区开展行动。毕竟,中国就在南海旁边。
因此,尽管美国不再像在日本和韩国那样,以自己的名义在菲律宾拥有基地,但它仍有权使用菲律宾的许多战略海军和空军基地。
作为美国在南海两端遏制中国的更广泛战略的一部分,进入菲律宾对美国军方来说仍然很重要,或许也是不可或缺的。
与前任不同,杜特尔特明确表示,如果有必要,他不怕对抗美国。
他对新伙伴关系的开放态度,意味着他受到了中国和其他大国的重视。
因此,随着他的亲中政策转向,以及他通过中国和其他外国投资来发展菲律宾经济的努力,他已经取得了许多国家和许多菲律宾总统都未能取得的成就,那就是让美国尊重菲律宾,并以尊重的态度谨慎行事。
杜特尔特在不受欢迎的情况下推行这一政策,把国家利益置于自己的政治利益之上。他为他的同胞创造了伟大的战略政治礼物和遗产。
杜特尔特三年后离任后,是否继续奉行杜特尔特的外交政策,将由下一届领导人和人民来决定。
菲律宾必须决定,是否要回到杜特尔特上任之前服从美国的老路,还是要继续其目前的不结盟外交政策,不应对任何大国负责,避免陷入大国冲突。(编译:王德华)#菲律宾#
《日经亚洲评论》最近发表了一篇题为《杜特尔特为何难以在国内推销其转向中国战略》的评论,概括了菲律宾总统杜特尔特自2016年上台以来亲华政策的进展和现实。作者认为,杜特尔特在不受欢迎的情况下推行亲华政策,把国家利益置于自己的政治利益之上。他为他的同胞创造了伟大的战略政治礼物和遗产。
文章原文写道:
很多菲律宾人反对总统的对华政策并不奇怪,但这不是他的错。要理解国内对“转向中国”战略的巨大反对,就必须回顾历史。
不久前的2016年,在杜特尔特当选菲律宾总统之前,时任总统阿基诺三世领导下的菲律宾在海牙对中国提起诉讼,并以压倒性优势获胜。中国拒绝接受这一裁决,称其毫无根据,没有法律效力。
这一裁决是在两国多年来围绕南海领土争端的背景下做出的。两国之间存在很多不信任,许多菲律宾人警惕地看着中国的崛起。
许多人肯定会感到困惑,为什么这位极受欢迎的总统似乎在几乎所有问题上都与民众意见一致,却坚持推行与前任截然不同的外交政策。
但是菲律宾人民应该更加理解他们的总统,认识到他是一个杰出的战略家。
如果一个人在担任达沃市市长期间,将该市从全国犯罪最猖獗的城市之一转变为世界上最安全的城市之一,却不知道自己在做什么,那真是可笑。
亲中国并不意味着杜特尔特对中国卑躬屈膝;他不是在背叛他的国家,而是在试图拯救他的国家。
尽管在过去的两年中,由于美中竞争而产生了一些噪音,但全球权力中心向亚洲转移是不可避免和不可逆转的。中国成为亚洲主导力量只是时间问题,菲律宾需要为自己争取更多的回旋余地,以应对大国。
杜特尔特知道,如果不采取行动,他的国家将被亚太地区权力结构的变化打个措手不及。他是一个超越时代的人。在过去的三年里,他把菲律宾从坚定的亲美立场重新定位为中立立场,以便在中国和美国之间进行斡旋。
虽然杜特尔特的言论有时显得鲁莽甚至粗鲁,但他的外交政策与新加坡处理大国关系的方式非常相似。
菲律宾将继续是美国的朋友,但同时,它希望加深与中国的友谊,特别是在经济方面。
中国是一个拥有13亿人口的大市场,与中国深化经济关系是给菲律宾带来新繁荣的可靠途径。
目前铺天盖地的媒体报道称,中国承诺的投资热潮未能实现。他的说法或许有些道理,但暗示中国的直接投资没有增加是不正确的。
根据菲律宾央行的数据,2015年,中国对菲律宾的外国直接投资(FDI)只有57万美元。到2018年,这一数字飙升至近2亿美元。
中菲贸易关系蓬勃发展,2018年,中国超过日本成为菲律宾香蕉的最大外国买家,香蕉是杜特尔特家乡达沃地区的主要产业。
公众对“重大投资热潮”的预期与实际发生的金融变化之间存在脱节。
如果只关注承诺的投资热潮和高价商品,对话就忽略了大局。我们应该问的问题是,这些新的中国投资流向何处,如何产生,以及谁从中受益。
中国的非建筑公司已经在菲律宾设立了分支机构,这需要至少20万美元的外国投资和至少50名菲律宾公民的就业。
例如,中兴通讯股份有限公司投资并扩大了在菲律宾的办事处,向菲律宾主要公司和呼叫中心提供电信设备和其他服务。
许多中国公司已经进驻菲律宾,为这些人提供服务。
这些公司提供咨询服务,并获得菲律宾资本家在国际项目中成功所需的合同。这些公司与在菲律宾的外国投资无关,而是与资本从该国外流有关。
2018年2月,中国工商银行获得杜特尔特政府批准,在菲律宾开设分行。像Henry Sy这样富有的菲律宾人已经在中国投资了很多,分行将会对他们帮助很大,帮助他们顺利地将资金转移到菲律宾。
例如,中国的一个建设项目Angat水利用和渡槽改善项目,提前8个月完工,其记录远远好于其他国家承担的项目。
对中国投资者来说,收购已有菲律宾公司的股份是最常见的途径,因为这绕过了许多监管障碍,让他们得以涉足已经盈利的业务。
例如,中国首富马云购买了Mynt的大量股权,Mynt是环球电信和阿亚拉公司共同拥有的一家金融科技公司。
在这些公司投资,有助于解放现有菲律宾合作伙伴的资本,让他们在其他地方投资。
中国对菲律宾公司的直接投资也提供了急需的资本,以扩大其国内业务,并为菲律宾人创造许多就业机会。
在菲律宾,由于公众对大规模基础设施投资的痴迷,中国对当地企业的投资被低估和低估。在前总统阿基诺的领导下,菲律宾的外国直接投资大多是通过购买控股权实现的。因此,尽管在阿基诺三世时期,由于领土争端,两国关系紧张,但中国在阿基诺三世时期的外国直接投资超过了阿罗约时期的投资额。
与此同时,美国作为菲律宾的条约盟友,已经清楚地表明自己不是一个可靠的盟友。
美国是菲律宾的主要贸易和安全伙伴。然而,对美国来说,菲律宾的战略位置一直比其经济潜力更重要。这也是美国对发展菲律宾的平民经济兴趣不大的原因之一。事实是,美国满足于一个贫穷但政治稳定的菲律宾,以符合其地区利益,这是直接针对中国的。
杜特尔特已经认识到了这个残酷的事实,他希望避免自己的国家在与中国的冲突中被美国利用。
尽管美国在1990年与新加坡签署了一项协议,允许美国军队在樟宜海军基地停靠,以维持在该地区的存在,但美国发现,如果不把菲律宾作为基地,就很难在该地区开展行动。毕竟,中国就在南海旁边。
因此,尽管美国不再像在日本和韩国那样,以自己的名义在菲律宾拥有基地,但它仍有权使用菲律宾的许多战略海军和空军基地。
作为美国在南海两端遏制中国的更广泛战略的一部分,进入菲律宾对美国军方来说仍然很重要,或许也是不可或缺的。
与前任不同,杜特尔特明确表示,如果有必要,他不怕对抗美国。
他对新伙伴关系的开放态度,意味着他受到了中国和其他大国的重视。
因此,随着他的亲中政策转向,以及他通过中国和其他外国投资来发展菲律宾经济的努力,他已经取得了许多国家和许多菲律宾总统都未能取得的成就,那就是让美国尊重菲律宾,并以尊重的态度谨慎行事。
杜特尔特在不受欢迎的情况下推行这一政策,把国家利益置于自己的政治利益之上。他为他的同胞创造了伟大的战略政治礼物和遗产。
杜特尔特三年后离任后,是否继续奉行杜特尔特的外交政策,将由下一届领导人和人民来决定。
菲律宾必须决定,是否要回到杜特尔特上任之前服从美国的老路,还是要继续其目前的不结盟外交政策,不应对任何大国负责,避免陷入大国冲突。(编译:王德华)#菲律宾#
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