#甘肃身边事# 【小康路上看老乡】金徽酒打造乡村振兴共富样本
助力乡村振兴战略，履行社会责任，扶危济困，扶弱济贫，是一个企业践行社会主义核心价值观的重要举措。近年来，甘肃省知名白酒企业金徽酒，在自身发展的同时，通过带动就业、盘活产业链、建设美丽乡村、发展乡村旅游等多种措施，全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接相关工作，发挥龙头企业作用，带动当地发展，打造出了乡村振兴共富的样本。
龙头引领 夯实乡村振兴产业根基
乡村要振兴，产业是重点。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是实施乡村振兴战略的总要求，乡村振兴最重要、最根本、最关键的是产业振兴。
作为全省规模最大、品牌知名度最高的白酒企业，金徽酒现已成为当地财政收入的支柱型企业。日前，金徽酒2021年年度报告亮相，报告期内公司实现营收17.88亿元，净利3.25亿元。过去15年，金徽酒累计纳税超过45亿元，其中2021年上缴税费5亿元，占当地财政收入的近50%。
金徽酒作为全省特色酿造产业链链主企业，不断夯实自身产业基础，壮大产业规模，累计为秦巴山区提供就业岗位3000余个，从产业扶贫到产业振兴，全力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
工业反哺农业、企业带动脱贫，对金徽酒来说不仅仅是一个口号，更是实实在在的行动。在徽县水阳乡、永宁镇、银杏镇、伏家镇等乡镇，金徽酒以“基地+农户+企业”的方式，积极与当地农业专业合作组织协议定点保价种植、回收酿酒用粮，带动扶持当地农户发展农业生产，增加了群众收入。
通过将酿酒酒糟回收整合出售给当地养殖户，充分发挥酒糟利用价值，构筑起绿色健康的酿酒生态圈，大大促进了当地畜牧养殖产业高效发展，建立了完整的白酒产业上下游产业链，在原粮收购、原材料供应、企业合作等方面主要向贫困地区、贫困家庭、贫困人口侧重，积极带动产业扶贫，提升贫困群体收入。
为促进全省城乡零售业发展，金徽酒与8万多家门店签约建立合作关系，建了遍布全省城乡的营销网络，并重点对乡镇门店在管理、销售等方面进行扶持，同时积极与当地物流企业合作，采取市场化运作模式，常年委托1000多辆社会车辆运输公司原辅材料和成品酒，带动了2000多人就业，有力推动了当地物流运输业的发展。
为积极响应政府号召，金徽酒资助50余万元用于县城徽州夜市摊点建设、施工、装修和临街门店门头更换、改造等工作，新建的徽州夜市可提供50余个摊位，解决上百人的就业和创业，带动了当地特色餐饮业的发展。
双管齐下 催生乡村振兴内生动力
曲径、竹篱、石板，一条条巷道整洁平坦；白墙、青砖、红瓦，一座座房屋错落有致；绿树、碧草、红花，一片片田野色彩斑斓；小桥、流水、人家，一幅幅美景尽收眼底……藏在陇南市徽县南部山区的周咀村，近年来发生着深刻的变化。
曾经的周咀村一度交通不便，信息闭塞，基础设施十分落后，群众生产生活条件很差，是全省重点贫困农村之一。作为金徽酒的重点帮扶村，金徽酒将村容村貌提升作为主攻方向，着力补齐农村人居环境短板，加快建设美丽乡村，通过金徽正能量公益基金会先后出资2600多万元，投资兴建学校及教育设施、人畜饮水工程、村社道路硬化、文化活动广场、太阳能路灯，进行危旧房改造、维修和重建等工作，极大的改善了村民的生活环境，提升农民精神风貌，推动当地新农村建设。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，要“输血”更要“造血”。为提高周咀村群众的自我发展能力，金徽酒帮助村上确定了重点发展以养猪为主的养殖业和以银杏为主的经济林果业。邀请县畜牧站和果树站的技术人员给农户讲授畜牧养殖和林果栽培技术，为每户培养了一名科技明白人，增强了群众的致富本领。
截至目前，金徽酒对周咀村累计投入资金达到2600多万元，在金徽酒的帮扶下，昔日的贫困村一跃成为了生态文明示范村。
“今后，我们将把工作重点放在产业发展上，帮助农户选项目、拓市场、提高致富能力上。基金会计划采取‘一户一策，一对一帮扶’的办法，帮助农户选择致富项目，在资金、技术上给予全方位支持。此外，我们将在季节工招聘中，优先招聘周咀村适龄青年到公司务工，增加群众的现金收入。”金徽酒党委书记张斌表示。
生态振兴 繁荣兴盛美丽乡村
作为国内建厂最早的中华老字号白酒酿造企业之一，金徽酒的驻地已经变成全国独一无二的集历史文化景观和生态景观为一体的花园式生态酿酒园，被评定为“国家4A级旅游景区”“国家级绿色工厂”“全省工业旅游示范企业”。这里已不仅仅是一座工厂，更是一座园林式生态酿酒园。
缤纷的春天，美丽的樱花季，每年4月，朵朵粉嫩的樱花遍布生态酿酒园中的大小干道，金徽大道、古井广场、飞天广场、储酒库之间的林荫小道都是踏青赏花的好去处。
近年来，金徽酒充分发挥生态环境优势，每年举办浪漫樱花节、珍惜春酿和金徽之旅等丰富多彩的旅游活动，免费接待游客前来旅游观光，在满足乡村开展群众性文化生活需求的同时，带动了当地农户发展农家乐，增加经济收入，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发出乡村文明新气象。
此外，金徽酒通过金徽正能量公益基金会先后捐资1200万元，在旅游文化圣地柳林镇青阳山重新修建唐宋风格仿古建筑数十座，绿化美化周围环境，建成了以青阳山为主的旅游文化场所，成为闻名遐迩的旅游景点，进一步带动了徽县乡村旅游业发展。
转型升级 数据价值赋能“互联网+”
近年来，金徽酒积极拥抱互联网，在新的消费趋势中开拓出一片天地，在多方面实现了线下营销向线上营销转型发展。
在电商平台布局、会员运营、新品开发等方面，金徽酒加大对线上销售平台的投入力度，借助线上平台的独特优势扩大金徽品牌宣传，打通互联网全平台的会员体系，让金徽酒品牌会员在线上或线下，都可以实现会员机制和会员权益的互联互通，让全国更多的消费者通过线上平台了解和熟悉金徽品牌，助力金徽酒二次创业走向全国的战略布局。
在互联网+直播带货领域，金徽酒正在积极采取互联网+企业营销模式，加大与网红自媒体平台合作直播带货。目前，打造了金徽酒“徽女郎”真人IP，以真人IP为核心吸粉拉新，通过真人IP宣讲和推荐建立对品牌和产品的认知实现了销售转化。2021年，“金徽文化之旅”户外直播秀和“金徽双十一全国路演”直播秀的开展，用全新的互联网直播的方式低成本、高效率地向全国观众在线展示了金徽品牌的文化历史、酿酒车间、包装车间、生态园区和员工公寓等。下一步，金徽酒会进一步加大与直播达人的合作，让直播达播成为常态化营销动作。
未来，金徽酒将与国投一道促进欠发达地区产业发展，推动共同富裕。在乡村振兴战略指引下，金徽酒将根据自身特点和优势，加快探索步伐，积极履行社会责任，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的精神，打造乡村振兴的共富样本。
（中国甘肃网）
助力乡村振兴战略，履行社会责任，扶危济困，扶弱济贫，是一个企业践行社会主义核心价值观的重要举措。近年来，甘肃省知名白酒企业金徽酒，在自身发展的同时，通过带动就业、盘活产业链、建设美丽乡村、发展乡村旅游等多种措施，全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接相关工作，发挥龙头企业作用，带动当地发展，打造出了乡村振兴共富的样本。
龙头引领 夯实乡村振兴产业根基
乡村要振兴，产业是重点。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是实施乡村振兴战略的总要求，乡村振兴最重要、最根本、最关键的是产业振兴。
作为全省规模最大、品牌知名度最高的白酒企业，金徽酒现已成为当地财政收入的支柱型企业。日前，金徽酒2021年年度报告亮相，报告期内公司实现营收17.88亿元，净利3.25亿元。过去15年，金徽酒累计纳税超过45亿元，其中2021年上缴税费5亿元，占当地财政收入的近50%。
金徽酒作为全省特色酿造产业链链主企业，不断夯实自身产业基础，壮大产业规模，累计为秦巴山区提供就业岗位3000余个，从产业扶贫到产业振兴，全力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
工业反哺农业、企业带动脱贫，对金徽酒来说不仅仅是一个口号，更是实实在在的行动。在徽县水阳乡、永宁镇、银杏镇、伏家镇等乡镇，金徽酒以“基地+农户+企业”的方式，积极与当地农业专业合作组织协议定点保价种植、回收酿酒用粮，带动扶持当地农户发展农业生产，增加了群众收入。
通过将酿酒酒糟回收整合出售给当地养殖户，充分发挥酒糟利用价值，构筑起绿色健康的酿酒生态圈，大大促进了当地畜牧养殖产业高效发展，建立了完整的白酒产业上下游产业链，在原粮收购、原材料供应、企业合作等方面主要向贫困地区、贫困家庭、贫困人口侧重，积极带动产业扶贫，提升贫困群体收入。
为促进全省城乡零售业发展，金徽酒与8万多家门店签约建立合作关系，建了遍布全省城乡的营销网络，并重点对乡镇门店在管理、销售等方面进行扶持，同时积极与当地物流企业合作，采取市场化运作模式，常年委托1000多辆社会车辆运输公司原辅材料和成品酒，带动了2000多人就业，有力推动了当地物流运输业的发展。
为积极响应政府号召，金徽酒资助50余万元用于县城徽州夜市摊点建设、施工、装修和临街门店门头更换、改造等工作，新建的徽州夜市可提供50余个摊位，解决上百人的就业和创业，带动了当地特色餐饮业的发展。
双管齐下 催生乡村振兴内生动力
曲径、竹篱、石板，一条条巷道整洁平坦；白墙、青砖、红瓦，一座座房屋错落有致；绿树、碧草、红花，一片片田野色彩斑斓；小桥、流水、人家，一幅幅美景尽收眼底……藏在陇南市徽县南部山区的周咀村，近年来发生着深刻的变化。
曾经的周咀村一度交通不便，信息闭塞，基础设施十分落后，群众生产生活条件很差，是全省重点贫困农村之一。作为金徽酒的重点帮扶村，金徽酒将村容村貌提升作为主攻方向，着力补齐农村人居环境短板，加快建设美丽乡村，通过金徽正能量公益基金会先后出资2600多万元，投资兴建学校及教育设施、人畜饮水工程、村社道路硬化、文化活动广场、太阳能路灯，进行危旧房改造、维修和重建等工作，极大的改善了村民的生活环境，提升农民精神风貌，推动当地新农村建设。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，要“输血”更要“造血”。为提高周咀村群众的自我发展能力，金徽酒帮助村上确定了重点发展以养猪为主的养殖业和以银杏为主的经济林果业。邀请县畜牧站和果树站的技术人员给农户讲授畜牧养殖和林果栽培技术，为每户培养了一名科技明白人，增强了群众的致富本领。
截至目前，金徽酒对周咀村累计投入资金达到2600多万元，在金徽酒的帮扶下，昔日的贫困村一跃成为了生态文明示范村。
“今后，我们将把工作重点放在产业发展上，帮助农户选项目、拓市场、提高致富能力上。基金会计划采取‘一户一策，一对一帮扶’的办法，帮助农户选择致富项目，在资金、技术上给予全方位支持。此外，我们将在季节工招聘中，优先招聘周咀村适龄青年到公司务工，增加群众的现金收入。”金徽酒党委书记张斌表示。
生态振兴 繁荣兴盛美丽乡村
作为国内建厂最早的中华老字号白酒酿造企业之一，金徽酒的驻地已经变成全国独一无二的集历史文化景观和生态景观为一体的花园式生态酿酒园，被评定为“国家4A级旅游景区”“国家级绿色工厂”“全省工业旅游示范企业”。这里已不仅仅是一座工厂，更是一座园林式生态酿酒园。
缤纷的春天，美丽的樱花季，每年4月，朵朵粉嫩的樱花遍布生态酿酒园中的大小干道，金徽大道、古井广场、飞天广场、储酒库之间的林荫小道都是踏青赏花的好去处。
近年来，金徽酒充分发挥生态环境优势，每年举办浪漫樱花节、珍惜春酿和金徽之旅等丰富多彩的旅游活动，免费接待游客前来旅游观光，在满足乡村开展群众性文化生活需求的同时，带动了当地农户发展农家乐，增加经济收入，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发出乡村文明新气象。
此外，金徽酒通过金徽正能量公益基金会先后捐资1200万元，在旅游文化圣地柳林镇青阳山重新修建唐宋风格仿古建筑数十座，绿化美化周围环境，建成了以青阳山为主的旅游文化场所，成为闻名遐迩的旅游景点，进一步带动了徽县乡村旅游业发展。
转型升级 数据价值赋能“互联网+”
近年来，金徽酒积极拥抱互联网，在新的消费趋势中开拓出一片天地，在多方面实现了线下营销向线上营销转型发展。
在电商平台布局、会员运营、新品开发等方面，金徽酒加大对线上销售平台的投入力度，借助线上平台的独特优势扩大金徽品牌宣传，打通互联网全平台的会员体系，让金徽酒品牌会员在线上或线下，都可以实现会员机制和会员权益的互联互通，让全国更多的消费者通过线上平台了解和熟悉金徽品牌，助力金徽酒二次创业走向全国的战略布局。
在互联网+直播带货领域，金徽酒正在积极采取互联网+企业营销模式，加大与网红自媒体平台合作直播带货。目前，打造了金徽酒“徽女郎”真人IP，以真人IP为核心吸粉拉新，通过真人IP宣讲和推荐建立对品牌和产品的认知实现了销售转化。2021年，“金徽文化之旅”户外直播秀和“金徽双十一全国路演”直播秀的开展，用全新的互联网直播的方式低成本、高效率地向全国观众在线展示了金徽品牌的文化历史、酿酒车间、包装车间、生态园区和员工公寓等。下一步，金徽酒会进一步加大与直播达人的合作，让直播达播成为常态化营销动作。
未来，金徽酒将与国投一道促进欠发达地区产业发展，推动共同富裕。在乡村振兴战略指引下，金徽酒将根据自身特点和优势，加快探索步伐，积极履行社会责任，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的精神，打造乡村振兴的共富样本。
（中国甘肃网）
【述评④·强化区域统筹发展 | 城市空间布局，一场深刻的蝶变】时间是精湛的雕刻家。过去5年，青岛常住人口突破1000万，跻身特大城市行列；城乡融合发展步伐加快，城镇化率达到77.2%；青岛港货物、集装箱吞吐量分别跃居全球第4位、第6位，跻身国际性综合交通枢纽城市；地区生产总值达到14136亿元、一般公共预算收入达到1368亿元……
这些简洁有力却又内涵丰富的数字，定义青岛崭新的历史维度，也交给这座城市新的发展命题——在城镇化进程渐趋稳定的态势下，如何统筹内外空间布局，深度优化土地、人口、资本等要素配置，以放大城市规模效应，挖掘自身的结构性潜能，寻找更大的增量空间。
青青之岛，永不倦于内外求索。在市第十三次党代会擘画的发展蓝图中，青岛一方面在努力拓展无形的外部边界，积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，加快胶东经济圈一体化步伐，规划建设青岛都市圈，在深度融入区域协同发展的道路上积蓄力量。另一方面，运筹完善城市空间和城市功能，通过“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，优化东部、西部、北部功能定位，实施城市更新和城市建设三年攻坚行动等举措，谋求城市功能与经济发展、人民需求的高度耦合，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市。
眼下，在新时代社会主义现代化国际大都市的宏阔画卷已然展开，在时代和人民的双重注视下，青岛将再次实现一场城市蝶变。
推动区域协同发展，强化“龙头”作用
步入新发展阶段，由都市圈、城市群孵化成长所带来的集聚效应，将为我国的高质量发展打开新空间，有专家表示，今后5至10年，中国经济百分之七八十的新增长动能将处于这个范围之内。
根据城镇化发展S曲线理论，当一个国家城市人口超过20%，城镇化加速；到50%左右则进入相对减速期；到70%时，城镇化将趋于稳定。2021年，青岛市城镇化率已达到77.2%，意味着过去许多由城镇化快速发展所触发的增长动力，已不能适应新阶段的发展需求。在此背景下，融入区域协同发展，是青岛构建现代经济体系、拓宽发展道路的必然选择。
关联城市间的协同发展，有利于发挥各自比较优势，提高经济的专业化程度，避免重复投资和建设，助力各个城市在全球视野下做大市场规模。面向这一美好愿景，未来一段时间内，青岛一方面将积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，发挥港口门户城市优势，深化与沿黄地区重点城市战略合作，建立跨区域产业合作机制。另一方面，强化青岛龙头作用，加快胶东经济圈一体化步伐，联合胶东四市强核聚群、抱团发展，建立一批产业链联盟，共建中日韩地方经贸合作先行区、胶东滨海科创大走廊、莱西莱阳一体化发展先行区。同时，规划建设青岛都市圈，加快与周边县市同城化发展。
协同发展的步伐在不断加快。今年1月份，山东省发改委印发《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》，标志着全省首个区域一体化发展先行区获批建设。“双莱”之间将加快实现区域功能合理布局、资源要素自由流动、公共服务均衡配置；4月份，胶东经济圈一体化发展联席会议办公室正式印发《胶东经济圈同城便捷生活行动方案》，青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市，将聚焦道路交通、就业社保、政务服务、医疗服务、住房保障、权益保护等6大领域25项重点任务，联合开展同城便捷生活行动。
今年，我市还将加快在黄河流域布局更多内陆港，推行海铁联运“一单制”。出台胶东经济圈共建市际县域合作区方案，高水平建设莱西莱阳一体化发展先行区、胶州高密临空临港协作区、平度莱州昌邑绿色化工联动区。建立轨道交通装备等13个胶东经济圈产业链联盟。推进胶东半岛铁路（高铁）公交化运营，实施跨市域道路改造提升工程。
优化城市格局，提高都市能级
区域协同发展，既包含与外部城市间的团结协作，也要求更高效地统筹内部空间，通过区域间结构调整，精准解决发展不平衡不充分问题，最大限度地释放城市生产力。在此方面，针对城镇化领域，青岛坚持“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，统筹市域一体发展；针对市区领域，坚持聚湾强心，着力提升环湾都市区的经济高度、人口密度、创新浓度和辐射强度，打造世界一流湾区。
按照市党代会的要求，未来一段时间内，服务业占比较重，基础设施相对完善，教育、医疗、文化等公共资源集中的市南、市北、李沧、崂山要谋求内涵式发展，突出文化传承、业态迭代，推进历史城区保护和城市有机更新，强化总部经济、现代金融、科技创新、特色商贸、人文交流等功能，塑造时尚魅力核心区；要在全国范围内竞速的西海岸新区，突出开放创新、全面提质，发挥多平台叠加优势，强化航运贸易、临港经济、先进制造、文化创意等功能，全面展现国家级新区特色风采，塑造综合实力展示区；有着极大发展潜力的城市北部，突出扩容聚能、产城融合，依托上合示范区、临空经济区、高新区等功能区，强化物流贸易、临空经济、科创孵化、国际会展等功能，引导先进制造业有序向北集聚成群，形成大青岛北部经济隆起带。其中城阳、即墨、胶州要提高产业和人口承载力，塑造产业活力示范区，平度、莱西建设综合性节点城市，实现突破发展。
“这一布局，顺应了国内外特大城市发展规律，构建起‘三核联动、多中心支撑’的网络化功能体系。”青岛市社科院城市所副所长冷静表示，“三核联动”就是推动东岸城区有机更新，强化西岸城区动能转换，实现北岸城区功能再造，突出国际化服务和创新型引领，打造市域现代服务业和创新经济发展增长核。“多中心支撑”，是要加快形成先进制造业中心、科技创新中心、金融服务中心、文化创意中心、公共服务中心、商业中心、消费中心、物流中心等各具特色、功能互补的区域性多中心发展格局。
在镇域层级，青岛将推动董家口港城、蓝谷新城加快建设，姜山、南村等新市镇速成规模，构筑面向胶东、辐射半岛的城镇发展轴带。
青岛市自然资源和规划局工作人员表示，董家口港城、蓝谷新城是环湾都市区重要的城市组团，自然条件优越、区位优势明显、产业基础雄厚，分别承担着重要的开放、创新功能，是打造国际门户枢纽城市、引领型现代海洋城市的关键性支点。根据规划，青岛将推动董家口港产城一体化发展，集聚提升临港产业、先进制造业和生产性服务业，加快城市功能完善和公共服务配套，打造宜业宜居现代化新港城。推动蓝谷科教产融合发展，集聚全球一流海洋科教资源和人才，完善医疗、教育、文化等公共服务设施，打造现代化滨海新城区。
新市镇是中心城区和各区市城区之外，依托重点小城镇打造的若干功能复合、职住平衡、各具特色的发展组团，是青岛建设现代产业先行城市的重要支撑。例如，姜山、南村紧邻青岛环湾都市区，是莱西、平度承接都市区外溢最具优势的区位，是青岛市域北部制造业走廊的重要节点。在《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）中，青岛市明确高起点规划、高水平建设姜山、南村重点镇，依托国际招商产业园发展先进制造业、生产性服务业，打造新能源汽车、高端智能家电等具有国际竞争力的产业集群，培育产城融合、职住平衡的现代化小城市。
值得注意的是，青岛注重提升新城、新市镇的经济规模、人口规模的同时，还要把生态环境和基础公共服务摆在重要发展位置，以形成山体、水系、岸线、公园、绿道、人文等有机交融，综合交通、公共服务、数字信息等网络体系支撑有力的新型城镇。
加强城市建设管理，提升宜居宜业宜游水平
卡尔维诺曾说，“对于一座城市，你所喜欢的不在于七个或是七十个奇景，而在于她对你提的问题所给予的答复。”
为了回应市民对城市发展的期望，城市更新和城市建设三年攻坚行动在历史城区保护更新、重点低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设、市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施建设、公园城市建设八个领域同步开展，统筹实现土地集约利用、特色风貌传承、产业空间拓展、城市功能完善、交通安全畅通、生态环境优美、人居环境提升等目标，全面推动实现更高水平宜居宜业，将青岛建设成为高质量发展、高品质生活、高效能治理的现代化国际大都市。
目前，我市成立了市级总指挥部、八大专业指挥部及专项指挥部“三级指挥体系”，各个专项正按照既定“任务表”全力推进。例如，在交通枢纽体系建设方面，我市将加快潍烟铁路、莱荣铁路建设。开工建设蓝谷至胶东国际机场快速通道。推进7条在建地铁线路建设，力争2022年底实现4号线空载试运行、新开工4条地铁线路；在完善市政公用设施方面，打通未贯通道路30条以上，开工建设公共停车场60个，泊位4万个；重点低效片区（园区）开发建设方面，加快楼山区域、青岛轨道交通产业示范区及周边区域、王台老工业区等低效片区开发建设，带动全市低效用地再开发……
新时代的征途已启，青岛正以坚如磐石的决心、久久为功的恒心、决战决胜的信心，真抓实干、埋头苦干，加速迈向“活力海洋之都，精彩宜人之城”。（青岛日报/观海新闻记者 王 萌）
这些简洁有力却又内涵丰富的数字，定义青岛崭新的历史维度，也交给这座城市新的发展命题——在城镇化进程渐趋稳定的态势下，如何统筹内外空间布局，深度优化土地、人口、资本等要素配置，以放大城市规模效应，挖掘自身的结构性潜能，寻找更大的增量空间。
青青之岛，永不倦于内外求索。在市第十三次党代会擘画的发展蓝图中，青岛一方面在努力拓展无形的外部边界，积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，加快胶东经济圈一体化步伐，规划建设青岛都市圈，在深度融入区域协同发展的道路上积蓄力量。另一方面，运筹完善城市空间和城市功能，通过“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，优化东部、西部、北部功能定位，实施城市更新和城市建设三年攻坚行动等举措，谋求城市功能与经济发展、人民需求的高度耦合，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市。
眼下，在新时代社会主义现代化国际大都市的宏阔画卷已然展开，在时代和人民的双重注视下，青岛将再次实现一场城市蝶变。
推动区域协同发展，强化“龙头”作用
步入新发展阶段，由都市圈、城市群孵化成长所带来的集聚效应，将为我国的高质量发展打开新空间，有专家表示，今后5至10年，中国经济百分之七八十的新增长动能将处于这个范围之内。
根据城镇化发展S曲线理论，当一个国家城市人口超过20%，城镇化加速；到50%左右则进入相对减速期；到70%时，城镇化将趋于稳定。2021年，青岛市城镇化率已达到77.2%，意味着过去许多由城镇化快速发展所触发的增长动力，已不能适应新阶段的发展需求。在此背景下，融入区域协同发展，是青岛构建现代经济体系、拓宽发展道路的必然选择。
关联城市间的协同发展，有利于发挥各自比较优势，提高经济的专业化程度，避免重复投资和建设，助力各个城市在全球视野下做大市场规模。面向这一美好愿景，未来一段时间内，青岛一方面将积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，发挥港口门户城市优势，深化与沿黄地区重点城市战略合作，建立跨区域产业合作机制。另一方面，强化青岛龙头作用，加快胶东经济圈一体化步伐，联合胶东四市强核聚群、抱团发展，建立一批产业链联盟，共建中日韩地方经贸合作先行区、胶东滨海科创大走廊、莱西莱阳一体化发展先行区。同时，规划建设青岛都市圈，加快与周边县市同城化发展。
协同发展的步伐在不断加快。今年1月份，山东省发改委印发《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》，标志着全省首个区域一体化发展先行区获批建设。“双莱”之间将加快实现区域功能合理布局、资源要素自由流动、公共服务均衡配置；4月份，胶东经济圈一体化发展联席会议办公室正式印发《胶东经济圈同城便捷生活行动方案》，青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市，将聚焦道路交通、就业社保、政务服务、医疗服务、住房保障、权益保护等6大领域25项重点任务，联合开展同城便捷生活行动。
今年，我市还将加快在黄河流域布局更多内陆港，推行海铁联运“一单制”。出台胶东经济圈共建市际县域合作区方案，高水平建设莱西莱阳一体化发展先行区、胶州高密临空临港协作区、平度莱州昌邑绿色化工联动区。建立轨道交通装备等13个胶东经济圈产业链联盟。推进胶东半岛铁路（高铁）公交化运营，实施跨市域道路改造提升工程。
优化城市格局，提高都市能级
区域协同发展，既包含与外部城市间的团结协作，也要求更高效地统筹内部空间，通过区域间结构调整，精准解决发展不平衡不充分问题，最大限度地释放城市生产力。在此方面，针对城镇化领域，青岛坚持“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，统筹市域一体发展；针对市区领域，坚持聚湾强心，着力提升环湾都市区的经济高度、人口密度、创新浓度和辐射强度，打造世界一流湾区。
按照市党代会的要求，未来一段时间内，服务业占比较重，基础设施相对完善，教育、医疗、文化等公共资源集中的市南、市北、李沧、崂山要谋求内涵式发展，突出文化传承、业态迭代，推进历史城区保护和城市有机更新，强化总部经济、现代金融、科技创新、特色商贸、人文交流等功能，塑造时尚魅力核心区；要在全国范围内竞速的西海岸新区，突出开放创新、全面提质，发挥多平台叠加优势，强化航运贸易、临港经济、先进制造、文化创意等功能，全面展现国家级新区特色风采，塑造综合实力展示区；有着极大发展潜力的城市北部，突出扩容聚能、产城融合，依托上合示范区、临空经济区、高新区等功能区，强化物流贸易、临空经济、科创孵化、国际会展等功能，引导先进制造业有序向北集聚成群，形成大青岛北部经济隆起带。其中城阳、即墨、胶州要提高产业和人口承载力，塑造产业活力示范区，平度、莱西建设综合性节点城市，实现突破发展。
“这一布局，顺应了国内外特大城市发展规律，构建起‘三核联动、多中心支撑’的网络化功能体系。”青岛市社科院城市所副所长冷静表示，“三核联动”就是推动东岸城区有机更新，强化西岸城区动能转换，实现北岸城区功能再造，突出国际化服务和创新型引领，打造市域现代服务业和创新经济发展增长核。“多中心支撑”，是要加快形成先进制造业中心、科技创新中心、金融服务中心、文化创意中心、公共服务中心、商业中心、消费中心、物流中心等各具特色、功能互补的区域性多中心发展格局。
在镇域层级，青岛将推动董家口港城、蓝谷新城加快建设，姜山、南村等新市镇速成规模，构筑面向胶东、辐射半岛的城镇发展轴带。
青岛市自然资源和规划局工作人员表示，董家口港城、蓝谷新城是环湾都市区重要的城市组团，自然条件优越、区位优势明显、产业基础雄厚，分别承担着重要的开放、创新功能，是打造国际门户枢纽城市、引领型现代海洋城市的关键性支点。根据规划，青岛将推动董家口港产城一体化发展，集聚提升临港产业、先进制造业和生产性服务业，加快城市功能完善和公共服务配套，打造宜业宜居现代化新港城。推动蓝谷科教产融合发展，集聚全球一流海洋科教资源和人才，完善医疗、教育、文化等公共服务设施，打造现代化滨海新城区。
新市镇是中心城区和各区市城区之外，依托重点小城镇打造的若干功能复合、职住平衡、各具特色的发展组团，是青岛建设现代产业先行城市的重要支撑。例如，姜山、南村紧邻青岛环湾都市区，是莱西、平度承接都市区外溢最具优势的区位，是青岛市域北部制造业走廊的重要节点。在《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）中，青岛市明确高起点规划、高水平建设姜山、南村重点镇，依托国际招商产业园发展先进制造业、生产性服务业，打造新能源汽车、高端智能家电等具有国际竞争力的产业集群，培育产城融合、职住平衡的现代化小城市。
值得注意的是，青岛注重提升新城、新市镇的经济规模、人口规模的同时，还要把生态环境和基础公共服务摆在重要发展位置，以形成山体、水系、岸线、公园、绿道、人文等有机交融，综合交通、公共服务、数字信息等网络体系支撑有力的新型城镇。
加强城市建设管理，提升宜居宜业宜游水平
卡尔维诺曾说，“对于一座城市，你所喜欢的不在于七个或是七十个奇景，而在于她对你提的问题所给予的答复。”
为了回应市民对城市发展的期望，城市更新和城市建设三年攻坚行动在历史城区保护更新、重点低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设、市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施建设、公园城市建设八个领域同步开展，统筹实现土地集约利用、特色风貌传承、产业空间拓展、城市功能完善、交通安全畅通、生态环境优美、人居环境提升等目标，全面推动实现更高水平宜居宜业，将青岛建设成为高质量发展、高品质生活、高效能治理的现代化国际大都市。
目前，我市成立了市级总指挥部、八大专业指挥部及专项指挥部“三级指挥体系”，各个专项正按照既定“任务表”全力推进。例如，在交通枢纽体系建设方面，我市将加快潍烟铁路、莱荣铁路建设。开工建设蓝谷至胶东国际机场快速通道。推进7条在建地铁线路建设，力争2022年底实现4号线空载试运行、新开工4条地铁线路；在完善市政公用设施方面，打通未贯通道路30条以上，开工建设公共停车场60个，泊位4万个；重点低效片区（园区）开发建设方面，加快楼山区域、青岛轨道交通产业示范区及周边区域、王台老工业区等低效片区开发建设，带动全市低效用地再开发……
新时代的征途已启，青岛正以坚如磐石的决心、久久为功的恒心、决战决胜的信心，真抓实干、埋头苦干，加速迈向“活力海洋之都，精彩宜人之城”。（青岛日报/观海新闻记者 王 萌）
每日一书：《工作、消费主义和新穷人》在生产者和普遍就业的社会中，贫穷是一回事。在消费者社会中，穷人是另一回事。在后者社会中，生活项目围绕消费者的选择而建立，而不是围绕工作、专业技能而建立。“贫穷”曾经与失业联系在一起，如今，它主要指向有缺陷消费者的困境。这种差异改变了贫穷的体验方式，对于拯救苦难产生重大影响。著名社会学家和思想家鲍曼的这部作品，对于消费者社会及其影响进行了反思和论述。在本书中，鲍曼书追溯现代历史上发生的这种变化，对其社会后果进行盘点，并考虑了与贫困作斗争和减轻困苦的各种方式的有效性。
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