【这是一片生机勃勃的“黑土地”】
4月的黑土地
春风浩荡、万物奋发
走在田间地头
翠绿的秧苗在暖棚内悄悄生长
漫步街头巷尾
含苞的丁香
羞答答地酝酿一场盛大的绽放
迈进工厂车间
轰鸣的机器声奏响了春天的协奏曲

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沐浴在春风里
人们不禁回味
不久前那场举世瞩目的
北京2022年冬奥会
当时高居热搜榜的
经常是黑龙江体育健儿
斩获金牌的振奋消息

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黑龙江
第一季度经济数据新鲜出炉
全省经济开局良好
同比增速位列全国第11位

埋头苦干，抬头春天
对，没错
这就是
奋发有为、拼搏向上的黑龙江

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今天
咱们就唠一唠
“东北老铁”黑龙江的故事

“一五”期间国家优先发展工业
全国开始了有计划大规模的经济建设
在苏联援建的156个重点工业项目中
就有22个落户在黑龙江

经过几代人的连续奋战
目前黑龙江省能生产
40个大类、162个中类、364个小类的
上千种工业产品
拥有中国一重、哈电集团等
一大批“共和国长子”“大国重器”企业

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农业更是这片黑土地的骄傲
作为维护国家粮食安全的“压舱石”
黑龙江省已经连续4年
粮食产量超过1500亿斤
粮食产量连续12年居全国首位

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对大庆油田、北大荒
大兴安岭林区的开发
黑龙江发挥了资源优势
实现了跨越式发展
建设成为国家重要的商品粮基地
能源原材料基地和重化工基地
为国家创造了巨大的物质财富和精神财富
为支持全国作出了重要贡献

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但随着时代的发展
黑龙江迎来了“成长”的阵痛

如今
新一代信息技术和产业变革风起云涌
如何在时代大潮中挺起龙江脊梁？

铆定优势 迎难而上
砥砺前行 奋发有为
这就是黑龙江铿锵有力地回答！

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黑龙江省致力新旧动能转换
为“老字号”“原字号”赋能增效
在新的赛道上加速布局“四大产业”
数字经济、生物经济
冰雪经济、创意设计经济
呼之欲出款款走来

以“四大产业”为突破口
进一步改造升级“老字号”
深度开发“原字号”
培育壮大“新字号”
为新老产业共舞建柱搭台
在这个春天龙江人撸起袖子加油干
黑土地上处处呈现一派勃勃生机

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1
数字经济：科技加持下的“一号工程”

在黑龙江
数字经济不再是一道“选择题”
而是一道“必答题”
作为全省发展的“一号工程”
抢占先机等于占领这个领域的制高点

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在黑龙江、乌苏里江、松花江
冲积而成的河间地带
北大荒集团建三江分公司
依托物联网、5G等新一代信息技术
及天空地一体化智能感知系统
开启了大面积智慧农场建设项目

截至目前
多个智慧农场群已经建成
水旱田耕种管收全程无人化作业
走在全国前列

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建三江无人驾驶插秧机、整地机在田间作业。高鹏飞摄

数字技术和实体经济深度融合
赋能传统产业转型升级
哈电集团是我国最大的
发电设备制造基地之一
正加快从传统生产制造向智能制造转型

在哈电集团哈尔滨电机厂有限责任公司
发电机冲片自动叠装车间获评
“黑龙江省数字化（智能）示范车间”
改造后的生产线叠装过程无人参与
工作效率却是以往的3倍
数字技术催生新产业新业态

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哈尔滨安天科技股份有限公司
是我国最大的移动安全引擎供应商之一
全球近百家安全企业、IT企业
选择安天作为检测能力合作伙伴
目前这家公司的威胁检测引擎
为全球超过100万台网络设备、
超过30亿部智能终端设备提供安全防护

截至目前
黑龙江省4G网络100%覆盖所有行政村
5G网络覆盖全省13个市（地）
127个县（区）和1481个乡（镇）

全省制造业
关键业务环节、关键工序、生产设备数字化率
分别达到25.4%、37.7%和39.3%

哈尔滨工业大学等
78所高等院校、226个科研院所
在数字经济领域
创新能力、研发能力较强

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黑龙江省将重点围绕引进培育市场主体
延伸壮大数字产业链
推动数字技术创新与成果转化等
给予政策和“真金白银”支持

到2025年
全省数字经济核心产业增加值
占GDP比重预计达到10%
数字经济实现跨越式发展

2
生物经济：环保理念下的“绿色低碳”

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黑龙江省农业生物质资源全国第一
年产秸秆约9000万吨
是全国最大生物发酵氨基酸
和生物质燃料乙醇生产基地

汇集中国农业科学院哈尔滨兽医研究所等
一批生物技术领域顶尖科研机构
拥有哈药集团1家百亿级企业

哈尔滨生物医药产业
入选国家级战略性新兴产业集群

哈尔滨市博能环保科技有限公司
在肇东的一个工厂每年可处置
畜禽粪污14万吨、秸秆10万吨
目前，博能公司在黑龙江省9个县
已建设14座低碳生态循环产业园

提高大豆自给率事关国家粮食安全
针对大豆育种目标单一
高产优质品种少的主要问题
黑龙江省科技厅实施了
“百千万”工程生物育种科技重大专项
两年来
专项组累计选育
高产、优质、抗病大豆新品种23个
品种适应区域覆盖了大豆主产区

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生物制剂方面
以生物有机肥料、复合微生物肥料
和农用微生物菌剂为重点
共有695个肥料产品获得农业农村部登记证

中国农业科学院哈尔滨兽医研究所
在高致病性禽流感等领域的动物疫苗产品
覆盖全国远销世界

2021年
黑龙江省规模以上医药工业企业
实现利润同比增长235.1%
为更好发挥科技作用支撑生物经济发展
黑龙江省科技厅正在研究制定
“黑龙江省生物经济科技攻关三年行动计划”
预计未来3年将投入5亿元资金

“十四五”期间
黑龙江省把生物经济
作为战略性主导产业
将打造生物医药、生物农业
生物能源、生物服务等
产值规模超百亿、产业链齐全
配套完善的生物产业集群
培育形成一批
具有行业竞争力的龙头企业

预计2025年
全省生物经济总规模
将达到4200亿元以上
发展生物技术有望从根本上
改变传统产业依赖化石能源的模式
推动经济向
绿色、低碳、可持续模式转型

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3
冰雪经济：全球视野下的“热产业”

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作为我国冰雪资源最密集省份之一
黑龙江省是“冰雪之冠上的明珠”
经过多年发展，积极塑造世界级冰雪IP
冰雪大世界、中国“雪乡”、“北极”漠河
“东极”抚远、“冷极”呼中等景点蜚声中外
黑龙江省成为冰雪市场的“香饽饽”
“冷资源”日益成为“热产业”

黑龙江省冰雪品牌效应不断彰显
但进一步从中国冰雪经济大省
向世界一流的冰雪胜地跨越
仍然需要持续发力

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面对愈发激烈的国内外竞争
关键在于改革，不断自我突破
“跳出龙江看冰雪，站在世界看龙江”
——这是黑龙江从全球视野
谋划冰雪经济发展的重要方向
松花江北岸
总投资35亿元的哈尔滨冰雪大世界
四季冰雪项目迎春开工
项目现场塔吊林立，工人往返穿梭

站在“十四五”的起点
哈尔滨冰雪大世界以增资扩股方式
引入融创文旅产业有限公司
一举改变收入结构95%以上
靠冬季门票的局面
通过打造四季冰雪项目
打破冰雪旅游季节限制
延长冰雪产业链条
丰富产业经营业态
增强对游客的容留率和黏性

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冬奥会让冰雪装备制造业迎来发展良机
黑龙江借冬奥之风
不断拓展上下游产业
推动产品从无到有、从有到优

目前已形成以索道、魔毯、造雪机
等产品为主的冰雪场地装备
和以冰刀、雪板、雪服
雪鞋、冰上娱乐器材等产品为主的
冰雪运动器材两大制造体系

齐齐哈尔黑龙国际冰雪装备有限公司
依托改革创新数字化冰刀生产线
每年可生产冰刀300万副
以往公司每班需要
100名员工完成的冰刀生产
现在仅需8名员工即可完成

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眼下既是冰雪经济发展的黄金期
也是提档升级机遇期
为抢抓后冬奥时代战略发展机遇
黑龙江省乘势而上
探索建设
“冰天雪地也是金山银山”先行区
和后冬奥国际化冰雪经济示范区
着力打造
“冰天雪地也是金山银山”实践地

4
“创意设计+”：擘画龙江新蓝图

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2022年
哈尔滨文旅集团有限公司
将重点把闲置多年的摩登丽缘项目
打造成“冰雪主题精品艺术酒店”
聚焦创意设计产业
哈尔滨文旅集团
依托哈尔滨历史文化特色和资源禀赋
正全力打造
“冰雪”“音乐”“时尚”等系列主题酒店
逐步建成
“颜值高、有特色、体验好”的酒店群

为赋能产业转型和振兴发展
黑龙江省把创意设计
作为重要的新兴产业来抓
新出台的
《黑龙江省创意设计
产业发展专项规划（2022—2030年）》
是黑龙江省首个
专门针对创意设计产业发展的规划文件

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实际上
近年来创意设计与实体经济
深度融合的“星星之火”
正渗透到黑龙江省
社会服务、智能制造等一些领域

黑龙江省创意设计资源丰富
产业发展初具雏形，应用场景广阔

黑龙江省通过“创意设计+”战略
明确以创意设计
赋能绿色食品、冰雪运动休闲产品
工艺美术、陶瓷
高端装备、服装服饰
家居用品、生物医药
动漫及短视频、云展演10个重点领域

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新兴产业发展离不开“真金白银”支持
黑龙江省的奖补政策“含金量”高
标准普遍达到或优于全国平均水平
把以往的“事后补贴”改为靠前引导
使小微创意设计企业更早享受政策红利
……
春已来，大江开
美丽的松花江畔
辽阔的黑土地上
振兴发展的故事越来越精彩
“东北老铁”黑龙江
张来双臂欢迎你！
来吧
我在黑龙江等你！

【述评④·强化区域统筹发展 | ​城市空间布局，一场深刻的蝶变】时间是精湛的雕刻家。过去5年，青岛常住人口突破1000万，跻身特大城市行列；城乡融合发展步伐加快，城镇化率达到77.2%；青岛港货物、集装箱吞吐量分别跃居全球第4位、第6位，跻身国际性综合交通枢纽城市；地区生产总值达到14136亿元、一般公共预算收入达到1368亿元……

这些简洁有力却又内涵丰富的数字，定义青岛崭新的历史维度，也交给这座城市新的发展命题——在城镇化进程渐趋稳定的态势下，如何统筹内外空间布局，深度优化土地、人口、资本等要素配置，以放大城市规模效应，挖掘自身的结构性潜能，寻找更大的增量空间。

青青之岛，永不倦于内外求索。在市第十三次党代会擘画的发展蓝图中，青岛一方面在努力拓展无形的外部边界，积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，加快胶东经济圈一体化步伐，规划建设青岛都市圈，在深度融入区域协同发展的道路上积蓄力量。另一方面，运筹完善城市空间和城市功能，通过“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，优化东部、西部、北部功能定位，实施城市更新和城市建设三年攻坚行动等举措，谋求城市功能与经济发展、人民需求的高度耦合，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市。

眼下，在新时代社会主义现代化国际大都市的宏阔画卷已然展开，在时代和人民的双重注视下，青岛将再次实现一场城市蝶变。

推动区域协同发展，强化“龙头”作用

步入新发展阶段，由都市圈、城市群孵化成长所带来的集聚效应，将为我国的高质量发展打开新空间，有专家表示，今后5至10年，中国经济百分之七八十的新增长动能将处于这个范围之内。

根据城镇化发展S曲线理论，当一个国家城市人口超过20%，城镇化加速；到50%左右则进入相对减速期；到70%时，城镇化将趋于稳定。2021年，青岛市城镇化率已达到77.2%，意味着过去许多由城镇化快速发展所触发的增长动力，已不能适应新阶段的发展需求。在此背景下，融入区域协同发展，是青岛构建现代经济体系、拓宽发展道路的必然选择。

关联城市间的协同发展，有利于发挥各自比较优势，提高经济的专业化程度，避免重复投资和建设，助力各个城市在全球视野下做大市场规模。面向这一美好愿景，未来一段时间内，青岛一方面将积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，发挥港口门户城市优势，深化与沿黄地区重点城市战略合作，建立跨区域产业合作机制。另一方面，强化青岛龙头作用，加快胶东经济圈一体化步伐，联合胶东四市强核聚群、抱团发展，建立一批产业链联盟，共建中日韩地方经贸合作先行区、胶东滨海科创大走廊、莱西莱阳一体化发展先行区。同时，规划建设青岛都市圈，加快与周边县市同城化发展。

协同发展的步伐在不断加快。今年1月份，山东省发改委印发《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》，标志着全省首个区域一体化发展先行区获批建设。“双莱”之间将加快实现区域功能合理布局、资源要素自由流动、公共服务均衡配置；4月份，胶东经济圈一体化发展联席会议办公室正式印发《胶东经济圈同城便捷生活行动方案》，青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市，将聚焦道路交通、就业社保、政务服务、医疗服务、住房保障、权益保护等6大领域25项重点任务，联合开展同城便捷生活行动。

今年，我市还将加快在黄河流域布局更多内陆港，推行海铁联运“一单制”。出台胶东经济圈共建市际县域合作区方案，高水平建设莱西莱阳一体化发展先行区、胶州高密临空临港协作区、平度莱州昌邑绿色化工联动区。建立轨道交通装备等13个胶东经济圈产业链联盟。推进胶东半岛铁路（高铁）公交化运营，实施跨市域道路改造提升工程。

优化城市格局，提高都市能级

区域协同发展，既包含与外部城市间的团结协作，也要求更高效地统筹内部空间，通过区域间结构调整，精准解决发展不平衡不充分问题，最大限度地释放城市生产力。在此方面，针对城镇化领域，青岛坚持“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，统筹市域一体发展；针对市区领域，坚持聚湾强心，着力提升环湾都市区的经济高度、人口密度、创新浓度和辐射强度，打造世界一流湾区。

按照市党代会的要求，未来一段时间内，服务业占比较重，基础设施相对完善，教育、医疗、文化等公共资源集中的市南、市北、李沧、崂山要谋求内涵式发展，突出文化传承、业态迭代，推进历史城区保护和城市有机更新，强化总部经济、现代金融、科技创新、特色商贸、人文交流等功能，塑造时尚魅力核心区；要在全国范围内竞速的西海岸新区，突出开放创新、全面提质，发挥多平台叠加优势，强化航运贸易、临港经济、先进制造、文化创意等功能，全面展现国家级新区特色风采，塑造综合实力展示区；有着极大发展潜力的城市北部，突出扩容聚能、产城融合，依托上合示范区、临空经济区、高新区等功能区，强化物流贸易、临空经济、科创孵化、国际会展等功能，引导先进制造业有序向北集聚成群，形成大青岛北部经济隆起带。其中城阳、即墨、胶州要提高产业和人口承载力，塑造产业活力示范区，平度、莱西建设综合性节点城市，实现突破发展。

“这一布局，顺应了国内外特大城市发展规律，构建起‘三核联动、多中心支撑’的网络化功能体系。”青岛市社科院城市所副所长冷静表示，“三核联动”就是推动东岸城区有机更新，强化西岸城区动能转换，实现北岸城区功能再造，突出国际化服务和创新型引领，打造市域现代服务业和创新经济发展增长核。“多中心支撑”，是要加快形成先进制造业中心、科技创新中心、金融服务中心、文化创意中心、公共服务中心、商业中心、消费中心、物流中心等各具特色、功能互补的区域性多中心发展格局。

在镇域层级，青岛将推动董家口港城、蓝谷新城加快建设，姜山、南村等新市镇速成规模，构筑面向胶东、辐射半岛的城镇发展轴带。

青岛市自然资源和规划局工作人员表示，董家口港城、蓝谷新城是环湾都市区重要的城市组团，自然条件优越、区位优势明显、产业基础雄厚，分别承担着重要的开放、创新功能，是打造国际门户枢纽城市、引领型现代海洋城市的关键性支点。根据规划，青岛将推动董家口港产城一体化发展，集聚提升临港产业、先进制造业和生产性服务业，加快城市功能完善和公共服务配套，打造宜业宜居现代化新港城。推动蓝谷科教产融合发展，集聚全球一流海洋科教资源和人才，完善医疗、教育、文化等公共服务设施，打造现代化滨海新城区。

新市镇是中心城区和各区市城区之外，依托重点小城镇打造的若干功能复合、职住平衡、各具特色的发展组团，是青岛建设现代产业先行城市的重要支撑。例如，姜山、南村紧邻青岛环湾都市区，是莱西、平度承接都市区外溢最具优势的区位，是青岛市域北部制造业走廊的重要节点。在《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）中，青岛市明确高起点规划、高水平建设姜山、南村重点镇，依托国际招商产业园发展先进制造业、生产性服务业，打造新能源汽车、高端智能家电等具有国际竞争力的产业集群，培育产城融合、职住平衡的现代化小城市。

值得注意的是，青岛注重提升新城、新市镇的经济规模、人口规模的同时，还要把生态环境和基础公共服务摆在重要发展位置，以形成山体、水系、岸线、公园、绿道、人文等有机交融，综合交通、公共服务、数字信息等网络体系支撑有力的新型城镇。

加强城市建设管理，提升宜居宜业宜游水平

卡尔维诺曾说，“对于一座城市，你所喜欢的不在于七个或是七十个奇景，而在于她对你提的问题所给予的答复。”

为了回应市民对城市发展的期望，城市更新和城市建设三年攻坚行动在历史城区保护更新、重点低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设、市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施建设、公园城市建设八个领域同步开展，统筹实现土地集约利用、特色风貌传承、产业空间拓展、城市功能完善、交通安全畅通、生态环境优美、人居环境提升等目标，全面推动实现更高水平宜居宜业，将青岛建设成为高质量发展、高品质生活、高效能治理的现代化国际大都市。

目前，我市成立了市级总指挥部、八大专业指挥部及专项指挥部“三级指挥体系”，各个专项正按照既定“任务表”全力推进。例如，在交通枢纽体系建设方面，我市将加快潍烟铁路、莱荣铁路建设。开工建设蓝谷至胶东国际机场快速通道。推进7条在建地铁线路建设，力争2022年底实现4号线空载试运行、新开工4条地铁线路；在完善市政公用设施方面，打通未贯通道路30条以上，开工建设公共停车场60个，泊位4万个；重点低效片区（园区）开发建设方面，加快楼山区域、青岛轨道交通产业示范区及周边区域、王台老工业区等低效片区开发建设，带动全市低效用地再开发……

新时代的征途已启，青岛正以坚如磐石的决心、久久为功的恒心、决战决胜的信心，真抓实干、埋头苦干，加速迈向“活力海洋之都，精彩宜人之城”。（青岛日报/观海新闻记者 王 萌）

#光明时评#【#高校毕业生创新高如何保障就业#？】今年高校毕业生达1076万人，同比增加167万人，毫无意外地又创下历史新高。疫情冲击、国际形势、政策调整，种种内外因素的影响，让今年的大学毕业生面临一个较为严峻的前景。从媒体报道中，也可以看到就业市场的特征。比如有媒体总结现在是“两头”抢手“中间”冷——处于两头的博士和职业教育专科抢手，中间层的广大本科和硕士则比较困难；也有媒体发现，“宁愿送外卖不愿进工厂”仍很突出，可以吸纳大量就业人口的制造业还不够饱和，希望大学生改变预期等等。

说一千道一万，毕业生的就业问题，不太可能在静态框架里解决，只能在动态的过程中解决——经济发展、产业繁荣。据预测，未来几年，每年的高校毕业生增长可能仍在百万左右，这种压力会是持续的。社会希望更理想的产业分布，大学生就业结构更加多元，这一切调整，都得建立在高质量运转的基础上，在经济运转当中去配置资源，眼下激活经济就是其中关键。1000多万毕业生，似乎是个庞大的数字，但还远远谈不上“大学生太多了”。截至第七次全国人口普查，大学生只占全部人口的16%，并非“遍地大学生”。如果我们感觉到“多”、感觉到压力，那其实是大学生在给当前的经济规模和经济结构提出命题，如何解决，恐怕还在包罗万有却又始终精准的两个字——发展。