苹果同学的2022新年第一场微博官方带货直播来啦[打call]

刚开年没多久,这期算预热!除了口碑好大家日常刚需返场的,新品不算多,但我选出来的一定是自己觉得好想推荐给大家的[虎爪比心],总第28场图文预告奉上⬇️:

1、筠子园广西武鸣甜弯弯沃柑:全国最大沃柑种植基地,素有“中国沃柑看广西,广西沃柑看武鸣”之称。皮薄肉厚,汁水多,糖酸比在16°-19°之间,酸甜适中特别好吃,是沃柑中的上等精品。虽然沃柑有籽,但好剥又甜,我的爱!!

2、山东雀斑维奈施苹果:黄金维纳斯表面有星星点点的果锈,也是它的专属特点。经过山东的雪冻和有机肥的滋养,大量甜分外涌,甜过市面98%苹果同胞。7年老树,零污染,零添加,被评“果王”,连获金奖。怎么形容它呢,不硬又不沙,很甜,孩子喜欢!

3、善品公社江西石城白莲:助农品,试吃推荐!我家煮杂粮粥必备,和普通的干莲子不同,特别软糯。江西的石城县种植白莲有一千多年的历史,是“中国白莲之乡”,颗大粒圆,肉厚,炖煮易烂,医用价值高,煮粥随便加点,或者清炖成莲子汤,有清心降火、降血压的功效。

4、逮虾记大户人家虾滑:本期超级推荐的一个新品,以我的口感评价,真的很好吃很好吃!来自于中国四大渔场之一的北部湾渔场生产的北海大虾,虾青素是正常虾的2倍。首创3:1:1配比,每一口都是弹牙、紧实、肉厚。2斤鲜虾才能产出1斤虾滑。每150g中有35-40只虾。品牌搭建了国家级检测中心,每批次都会通过微生物检验。质量有保障。对了,不止可以烫火锅吃,因为带了不同的汤料,可以做各种虾丸汤。

5、开鑫豆乳:几次直播返场,收到太多太多同学的好评,几乎每天都有晒单,铁粉群总是有晒单和推荐。如果你和我一样热爱豆制品,强烈强烈强烈推荐!!!也一定会持续购买。因为技术太牛,口感太好!每次直播都有介绍品牌背后的故事,日本纯进口做豆乳的生产线一条2000多万人民币,那口感绝对只能在日本喝到。我超喜欢!早餐喝了几个月了。推荐给办公室姑娘们都说味道很纯天然。是国内第一条全豆豆乳产线。全豆仁工艺,二次高温杀菌釜灭菌,没有豆腥味,口感丝滑,豆乳浓厚。配料简单到你不敢相信:只有东北黑土地的非转基因大豆和饮用水。

6、秋田满满卡通奶香小馒头:卡通小馒头这次升级了,是专做孩子辅食零食的“秋田满满”,这次的豆沙的格外好吃!!这个收到别给孩子看到,放冰箱藏起来,早餐蒸上可以冒充妈妈做的爱心包,超好吃又好看啊!可以增进母子感情的,特别推荐!手工制作,不添加白砂糖、盐、色素、香精、泡打粉、防腐剂。

7、NaturesAnswer好分贝润喉喷雾:返场✅。又到换季时,好多买过的朋友告诉我这款特别好用,换季喉咙不舒服干燥这款必须有。会颠覆你对口腔喷雾的认知!尤其是孩子喉咙发炎痛的时候用完全不抵触,口感甜甜的樱桃味道特别舒服。适合长期烟酒、感冒咳嗽、扁桃体发炎、嗓子干痒肿痛、异物感、痰、声音嘶哑的时候用。

8、Toofruit多果肤有机儿童青苹果洗发水:返场。这个法国有机儿童品牌我慢慢的越来越爱了!贝塔用完觉得很清爽,味道好闻,洗的干净。国际权威有机认证,专为儿童研发,0硅油0化学香精,天然水果香气。3岁以上儿童、孕产妇、敏感肌都可以用。

9、挪威Beckmann减压护脊书包:挪威国民品牌的减压护脊书包22L/Flx魔法变身款/28L/30L,第N次返场!好多人在等着,贝塔用22L,小新用30L。开学,新书包用起来!

10、Mollers×William&Beta儿童DHA鱼油果冻联名礼盒:礼盒装内还有限量方巾~只要不上架就被大家催说断货要补的一个好物返场!✅最好吃的鱼油果冻,孩子超爱吃,挪威160年国民品牌。孩子必备,健脑、护眼、促进骨骼发育。唯一要担心的就是孩子太爱吃会吃多,要藏好。

11、强生安视优美瞳:返场✅。惯例补货,经典款,颜色有五个,最爱的是棕灰金色/灰金炫闪,是我觉得最舒适的美瞳。真的戴一天也不干涩!

12、Similasan雪岚杉儿童眼药水:返场✅。瑞士眼药水销量NO.1,缓解眼部干涩,延缓近视加深,有效预防近视。符合国际最高质量标准,2岁以上儿童可用,天然成分,温和不刺激,使用后口腔里也没有苦味,这个特别棒,真的像水一样。

13、优萃美幽门螺旋杆菌咀嚼片成人版/儿童版:超级大口碑返场✅!好多好多客人吃了转阴发来感谢信和反馈,几乎隔阵子就有人问,所以也是大家要求的必须囤货之返场品。德国专利,对幽门螺旋杆菌阳性有确切效果,胃容易不舒服、口臭都会明显改善。有贫血或厌食的孩子非常建议去查下幽门螺旋杆菌,很可能是被大人传染。

14、万宁德国Essentiale健肝素:返场✅。必不可少的一款安心保健品。这次上的也是100粒/盒的规格,因为我自己虽然不喝酒,但是熬夜人群,所以对护肝产品都特别关注。Essentiale健肝素产自欧洲首大药厂、拥有50+年专业护肝历史的德国赛诺菲。它的成分里有个天然的EPL也叫肝内磷脂,是食物萃取能直接被吸收的。有医学直接证明EPL能够有助帮助修复受损的肝脏细胞、更新肝脏组织、强化肝脏功能,长时间服用有助人体营养吸收,促进肝脏整体健康,减少肝脏脂肪堆积,加强肝脏排毒解毒功能,避免毒素堆积在体内排不出去。所以非常适合肝脏功能欠佳、肝脂肪偏高、经常喝酒应酬、抽烟人群、加班熬夜、饮食不规律人群。

15、Hevert Ginkgo德国金纳多银杏叶精华提取物:这款是我好几年前就给我爸一直在吃的。家里有老人家的可以关注研究下!专注自然疗法60多年,德国最大的植物药生产商之一。银杏叶提取物提升记忆力和感知功能,加速大脑和身体的血液循环,预防老年痴呆,预防/缓解高血压。黄酮类成分能有效降低或缓解视网膜病变。感官退化、健忘,注意力不集中,老年痴呆都特别适合的。

16、Triomar挪威心脑血管鱼油胶囊。群里有妈妈说现在才知道鱼油是好东西!被要求的又一次反复返场✅。非常推荐提前做做功课,你会发现鱼油是日常保健里最不可缺的好东西。高浓缩含量是其他同类品牌的几倍,在挪威每卖出5瓶鱼油,就有三瓶是triomar。保护心脑血管,脑鱼油给自己给孩子给老人,心血管鱼油给自己给爸妈都特别好!

17、purmeo乳腺保养胶囊:返场✅。姑娘们对自己的保养不能停!现代很多女性,由于工作忙碌、饮食结构不合理等原因,体内激素水平容易紊乱,出现情绪不稳定,脾气暴躁,每月经期前乳房胀痛,长期下来容易引起乳腺疾病。这款含有DIM-二吲哚甲烷,有独特的激素调节作用,而且是临床验证有效,防御乳腺问题。含多种植提成分+多种维生素,有效对抗乳腺结节、预防小叶增生,舒缓乳房胀痛。

18、DO女性卵巢保养胶囊:这款我研究完就开始吃了!咱们现在都在做皮肤抗衰,但很多人可能没有特别在意,卵巢保养是抗早衰特别容易被忽视但非常重要的一个重点!现代女性几乎都有类似的问题,平常饮食不够规律、工作压力大、熬夜,都会很容易导致一些妇科问题。随着年龄增加,更年期提前、失眠、阴道干涩、卵巢早衰。这款是俄罗斯海洋第一品牌,绿十字奖等;添加远东深海珍贵海胆提取物,临床证实有效预防更年期、改善更年期量少、痛经,卵巢衰老。拥有独家酶水解技术,保证高活性、高纯度、无污染、4倍生物利用率、100%纯天然提取物。

19、Oneaday抗糖美肤丸:我已经吃光一瓶,我吃保健品并不按顿准时,很多都交叉着吃,也会担心吃多。但只要这几天水果多了,奶茶多了,我就会吃个抗糖,说实话,吃个心安我就吃!500强企业德国拜耳集团旗下品牌。平常防晒不够,饮食不规律,熬夜和碳水等都会导致肌肤胶原蛋白糖化。添加4大核心成分,阻断自由基,促进新陈代谢,抑制糖化,淡化黑色素。持续6周后,可改善肌肤老化问题,提亮肤色。但这款,真的似乎有效!

20、Nutrileya口服防晒胶囊:夏天来了!你觉得这款必须试试,内服的防晒试过吗??!意大利创新精准植物疗法品牌。添加水龙骨提取物,以及维生素E 、β-胡萝卜素等整套防晒抗氧化体系,临床证实能够给肌肤提供防晒保护,抵御紫外线伤害,减少红斑和黑色素沉淀过度,预防皮肤光老化,黄褐斑。

21、MT防晒乳液:✅返场,防晒内外兼修,夏天才不怕。很多人要求补仓的,日本湘南美容指定的专业院系品牌,找品牌让再返场的,已经是我心目中和法尔曼、CPB并列的好防晒了!并且因为完全的无刺激超温和和极度轻薄,还有0搓泥!!妆前、妆后、医美后,都毫无负担!上次买过超多好评。

22、寻荟记舒缓芦荟喷雾:返场✅。一年四季用的好物,这款芦荟保湿喷雾100分推荐!我去北京是不离手的那种,特别保湿滋润,孕妇、敏感肌都可以用。95%天然植萃成分,添加德国专利成分—德敏舒,抗炎舒敏,改善肌肤光损伤,改善泛红和干痒。

23、未读《冬奥简史》:冬奥会刚刚结束,正是普及兴趣学科的好时候,所以选了未读的这本书。主要围绕冬季奥林匹克的历史脉络展开,对1924-2018年已举办过的23届冬奥会的办赛理念、组织模式、赛事概况、文化影响进行了全面细致的梳理和阐述。冬季奥林匹克是怎样构成的,哪些是时代背景、自然条件赋予的,哪些是冬季奥林匹克自己生成的特性?

24、未读《DK基因大百科》《DK微生物大百科》:从小小的种子到身边的人,DNA存在于每一种动植物中。为什么我们的眼睛颜色不同?为什么长得像爸妈?DNA证据如何帮助抓获犯罪分子?丰富的插图、清晰的图表,让孩子深入了解DNA及其在所有生物中的作用,以及它是如何塑造我们的生活的。延续让孩子轻松理解遗传学知识。《微生物大百科》在疫情时代读起来就更容易理解和学到知识了,这两本热销书!推荐。

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盘点A股市场具有唯一性的垄断企业,值得收藏研究

第一,华致酒行,A股唯一连锁酒类零售商。目前已成为国内领先的精品酒水营销和服务提供商。公司不断做大做强,有望与更多名优酒企形成合作、拓宽名酒品类,坚持聚焦中高端名酒销售,成长空间较为广阔。

第二,妙可蓝多,A股唯一主营儿童奶酪龙头。奶酪棒定位儿童休闲零食,采取高举高打的模式,率先抢占消费者心智,公司在“双十一”期间,斩获京东、天猫、抖音、拼多多各大平台品类冠军,增速迅猛,具备较高的成长性。

第三,洽洽食品,A股唯一瓜子类上市公司,国内坚果炒货行业领军企业。公司是瓜子领域的绝对龙头,顺应消费升级推出蓝袋瓜子,提升了盈利能力,并且聚焦每日坚果,将坚果打造成瓜子外的第二大单品,看好公司未来的成长性。

第四,安琪酵母,A股唯一酵母类上市公司,公司为国内第一,全球第三的酵母公司,市场占有率超50%,具有绝对的品牌和渠道优势,而且海外相对竞品仍有低价优势,具备较强的抵御风险能力,有望借势进一步扩大市场占有率。

第五,千禾味业,A股唯一主打“零添加”高端酱油企业。公司以“零添加”作为亮点布局高端酱油、食醋、料酒等领域,有望占据消费者心智,有望成为产业升级的主要受益方,预计,公司业绩未来有望持续增长。

第六,恒顺醋业,“四大名醋”之首镇江香醋的代表,唯一A股上市老字号醋业公司。公司目前是中国食醋品类规模最大,产品力最强,渠道最全的公司。公司作为食醋行业龙头,有望享受行业集中度提升的红利,市占率有望进一步提高。

第七,涪陵榨菜,A股唯一榨菜类上市公司。公司拥有很好的商业模式,具有原料和品牌优势,议价能力强,毛利率高,盈利质量高,消费者粘性强,复购性高。

第八,中顺洁柔,A股唯一生活用纸生产商。作为生活用纸领域内的领军企业之一,2020年起公司陆续推出卸妆湿巾、女性护理湿巾等贴合消费者的个性化产品,不断强化巩固品牌力,提供新利润增长点。

第九,百润股份,A股唯一鸡尾酒上市公司,鸡尾酒行业的领头羊。预调酒行业成长空间还很大,公司作为行业龙头,核心竞争力不断提升,预计未来业绩保持高速增长。

第十,我武生物,A股唯一一家生产标准化舌下脱敏药物的公司,市场占有率80%以上。公司拥有绝对的定价权,利润空间大。公司不断在强化在国内脱敏治疗领域的龙头地位。

第十一,欧普康视,A股唯一角膜塑形镜厂商。公司所处细分行业赛道优质成长空间大,在行业内具备竞争优势,公司已经深耕角膜塑形镜领域15 年,目前市场占有率第一。公司品牌知名度高,产品复购率高,产品具有领先优势。

第十二,片仔癀,A股唯一拥有消炎用药绝密级配方的中药公司。公司产品具有独特的疗效,在行业内处于垄断地位,拥有很强的定价权。公司拥有稀缺的高端保健品,肝病用药市场大。

第十三,云南白药,A股唯一拥有伤科用药国家绝密级配方的中药公司。公司是一家拥有国家绝密配方的老牌中药公司,稀缺性较强。公司不断在健康领域拓展细分市场,为公司不断注入新的增长动力。

第十四,健民集团,体外牛黄全国唯一。公司拥有儿科超级单品龙牡壮骨颗粒,而且公司的体外培育牛黄进入中药品种保护名单。目前天然牛黄价格年年上涨,体外培育牛黄作为最佳替代品迎来巨大的需求缺口。

第十五,宋城演艺,A股唯一演艺类上市公司。公司作为主题公园旅游演艺的绝对龙头,趋势正逐步向好。公司积极推进千古情向演艺王国模型升级转型,通过内部孵化&外部引进的方式丰富剧目,有望提升存量项目的客流和二次消费,进一步促进业绩的增长。

第十六,中公教育,A股唯一公考类上市公司。作为职业教育行业龙头公司,职业教育受国家政策鼓励,而且公司所属的行业增长空间广阔,领先优势明显,品牌知名度高,后续公司多赛道扩张,有望带动收入的增长。

以上十六家市场具有唯一性的垄断性企业,就为大家盘点到这里。下面给大家分享一个福利

上周战绩 尖 峰 集 团(600 668) 和 万 孚 生 物(300 482)逆势里成功吃到一波肉,前段时间提醒大家的 东软 集团 (600 718)和济 民 医 疗(601 996) 中线趋势也都妥妥吃大肉!,这足以证明笔者的实力!想跟上节奏的朋友可以一起把握春节红包机会

​这里为大家准备了一个福利,近期笔者用自己的方式,结合市场各方面的热点题材板块,精选了1只军工低位金股,公众号【璐璐笔记】回复 77,即可分享。

【国家发展改革委、商务部、农业农村部等十部门:特色小镇应聚焦高端产业和产业高端环节,提升产业价值链和产品附加值】[哈哈][围观]

国家发改委等十部门联合印发关于全国特色小镇规范健康发展导则的通知。通知提出,特色小镇应聚焦产业细分门类,结合产业发展现状,选择一个最有基础、最具潜力的门类作为主导产业,打造形成具有核心竞争力的特色产业。

全国特色小镇规范健康发展导则

  近年来各地区特色小镇建设取得一定成效,涌现出一批精品特色小镇,促进了经济转型升级和新型城镇化建设,但也出现了部分特色小镇概念混淆、内涵不清、主导产业薄弱等问题。为加强对特色小镇发展的指导引导、规范管理和激励约束,结合各地区各有关部门实践探索,现围绕特色小镇发展定位、空间布局、质量效益、管理方式和底线约束等方面,提出普适性操作性的基本指引。

  一、发展定位
  准确把握特色小镇发展定位,明确概念内涵、功能作用和主导产业,将之作为发展特色小镇的基础和前提。
  (一)概念内涵。特色小镇是现代经济发展到一定阶段产生的新型产业布局形态,是规划用地面积一般为几平方公里的微型产业集聚区,既非行政建制镇、也非传统产业园区。特色小镇重在培育发展主导产业,吸引人才、技术、资金等先进要素集聚,具有细分高端的鲜明产业特色、产城人文融合的多元功能特征、集约高效的空间利用特点,是产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的新型发展空间。
  (二)功能作用。特色小镇是经济高质量发展的新平台,依托小尺度空间集聚细分产业和企业,促进土地利用效率提升、生产力布局优化和产业转型升级;是新型城镇化建设的新载体,疏解大城市中心城区非核心功能,吸纳农业转移人口进城就业生活,促进农业转移人口市民化和就近城镇化;是城乡融合发展的新支点,承接城市要素转移,支撑城乡产业协同发展。
  (三)产业主导。特色小镇应秉持少而精、少而专方向,在确实具备客观实际基础条件的前提下确立主导产业,宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游,找准优势、凸显特色,切不可重复建设、千镇一面,切不可凭空硬造、走样变形,切不可一哄而上、贪多求全。制造业发达地区可着重发展先进制造类特色小镇,先进要素集聚地区可着重发展科技创新、创意设计、数字经济及金融服务类特色小镇,拥有相应资源禀赋地区可着重发展商贸流通、文化旅游、体育运动及三产融合类特色小镇。

  二、空间布局
  遵循经济规律、城镇化规律和城乡融合发展趋势,因地制宜、实事求是,合理谋划设计特色小镇空间布局。
  (四)区位条件。特色小镇布局应依据国土空间规划,立足不同地区区位优势、产业基础和比较优势,在拥有相对发达块状经济或相对稀缺资源的区位进行布局。科学严谨论证布局选址可行性,以优化发展原有产业集聚区为主、以培育发展新兴区域为辅,重点布局在城市群、都市圈等优势区域或其他有条件区域,重点关注市郊区域、城市新区及交通沿线、景区周边等区位。
  (五)建设边界。特色小镇应边界清晰、集中连片、空间相对独立、四至范围精确,生产生活生态空间保持合理比例。在严格节约集约利用土地的同时,特色小镇规划用地面积下限原则上不少于1平方公里,其中建设用地面积原则上不少于1/2平方公里,保障生产生活所需空间和多元功能需要;规划用地面积上限原则上不多于5平方公里,保障打造形成一刻钟便民生活圈需要,文化旅游、体育运动及三产融合等类型特色小镇规划用地面积上限可适当提高。鼓励盘活存量和低效建设用地,强化老旧厂区和老旧街区等存量片区改造。
  (六)空间功能。特色小镇应在聚力发展主导产业的基础上,推进生产生活生态“三生融合”、产业社区文化旅游“四位一体”,打造优质服务圈和繁荣商业圈。叠加现代社区功能,提高物业服务质量,结合教育医疗养老育幼资源整体布局提供优质公共服务,完善商贸流通和家政等商业服务。叠加文化功能,挖掘工业文化等产业衍生文化,建设展示整体图景和文化魅力的公共空间,赋予独特文化内核及印记,推动文化资源社会化利用。叠加旅游功能,促进产业与旅游相结合,寓景观于产业场景,增加景观节点和开敞空间,实现实用功能与审美功能相统一。
  (七)风貌形态。特色小镇建设应体现风貌整体性、空间立体性、平面协调性。尊重原有自然格局,促进地形地貌、传统风貌与现代美学相融合。推进多维度全域增绿,建设“口袋公园”及小微绿地,绿化覆盖率原则上不低于30%,有条件的可依托既有水系营造蓝绿交织的空间形态。体现建筑外观风格特色化和整体性,控制适宜的建筑体量和高度。注重塑造色彩体系,加强屋顶、墙体、道路等公共空间美化亮化。

  三、质量效益
  坚持质量第一、效益优先,确保特色小镇投入强度够、质效水平高、创新活力足、低碳效应强。
  (八)投入强度。特色小镇应聚焦产业细分门类,结合产业发展现状,选择一个最有基础、最具潜力的门类作为主导产业,打造形成具有核心竞争力的特色产业。做强做精特色产业集群,特色产业投资占总投资比例原则上不低于60%,培育竞争优势强的领航企业。确保投资具备一定强度,建设期内建设用地亩均累计投资额原则上不低于200万元/亩,有条件地区可进一步提高,避免将一般项目组团甚至单体项目命名为“特色小镇”。
  (九)质效水平。特色小镇应聚焦高端产业和产业高端环节,提升产业价值链和产品附加值,全员劳动生产率原则上不低于20万元/人。坚持经济发展就业导向,扩大就业容量、提高就业质量,单个特色小镇吸纳就业人数原则上不少于2000人。建设用地亩均缴纳税收额原则上不低于10万元/年,有条件地区可进一步提高。文化旅游类特色小镇接待游客人数原则上不少于50万人次/年。
  (十)创新活力。特色小镇应聚焦创新创业,培育新产业新业态新商业模式,“三新”经济增加值占生产总值比重原则上不低于20%。先进制造、科技创新、创意设计、数字经济类特色小镇研发经费投入强度原则上不低于2.5%。健全研发设计、成果孵化、金融导入、场景应用相结合的创新创业服务体系。推动公共设施和建筑等物联网应用,公共设施基本实现智能化。
  (十一)绿色低碳。特色小镇应按照碳达峰碳中和要求,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。推动能源清洁低碳安全高效利用,引导非化石能源消费和分布式能源发展,有条件的可开展屋顶分布式光伏开发,推行清洁取暖和合同能源管理。促进工业、建筑、交通等领域低碳转型,坚决遏制“两高”项目盲目发展,大力发展绿色建筑,推广装配式建筑、节能门窗和绿色建材,推进绿色施工。加强再生水利用。

  四、管理方式
  坚持高标准、严要求,统筹加强特色小镇建设发展的全环节管控,建立特色小镇全生命期管理机制。
  (十二)方案编制。市县级人民政府应根据本导则要求,结合当地经济社会发展规划及国土空间规划,组织会同有关方面编制单个特色小镇建设方案,明确特色产业、四至范围、功能分区、投资运营主体、重点项目、建设方式、投融资模式、盈利模式等事项,落实国土空间规划确定的地块用途、容积率等管控要求。对方案的科学性可行性合规性进行把关,组织相关领域专家进行研究论证,必要时以公布方案草案、组织听证会等方式听取意见。
  (十三)清单管理。省级发展改革部门应会同有关部门,按照严定标准、统一管理原则,建立本省份特色小镇清单。纳入清单的应具备本导则提出的基础条件,建设完成后应达到本导则明确的各项指标要求。坚持严控数量、提高质量,人均GDP少于1万美元省份的清单内特色小镇原则上不多于50个,鼓励控制在30个以内。每年年底前公布清单,并报送国家发展改革委纳入全国特色小镇信息库。国家发展改革委对各省份特色小镇清单实行“窗口指导”,加强监督、引导和督促调整。未纳入各省份特色小镇清单的,各单位各机构不得自行冠名“特色小镇”或自行开工建设。
  (十四)动态调整。省级发展改革部门应会同有关方面,切实做好存量特色小镇管理,对此前国务院各有关部门或行业协会、地方各级人民政府、市场主体已建设或命名的特色小镇进行全面审核,将符合本导则要求及本省份管理细则的特色小镇纳入清单,不符合的进行清理或更名。加强增量特色小镇管理,对市县级人民政府动态报送的每个特色小镇建设方案进行及时审核,将通过审核的特色小镇纳入清单。对清单内特色小镇进行定期评估,实行有进有退、优胜劣汰。
  (十五)建设方式。坚持市场化运作、突出企业主体地位,鼓励通过政策激励引导、盘活存量资产、挖掘土地潜在价值等方式,培育专业性的特色小镇投资运营主体,引导大中小微企业联动发展。更好发挥政府作用,根据需要引导平台公司参与,加快项目审批(核准、备案)、用地、环评、施工许可等前期工作,依规开展土地综合整治,布局管网、交通等市政公用设施和产业配套设施,开展综合体项目整体立项、建设用地多功能复合利用等探索试验。
  (十六)投融资模式。建立以工商资本及金融资本为主、以政府有效精准投资为辅的投融资模式。现金流健康的经营性项目、具备一定市场化运作条件的准公益性项目,主要通过特色小镇投资运营主体自有资金先期投入,其中符合条件项目可通过申请注册发行企业债券、鼓励引导银行业金融机构特别是开发性政策性金融机构参与等方式予以中长期融资支持。公益性项目主要通过各级财政资金予以投入,其中符合条件项目可按规定分别纳入中央预算内投资、地方政府专项债券支持范围。

  五、底线约束
  加强对特色小镇建设的动态监管,有效防范各类潜在风险,确保不突破各项红线底线。
  (十七)合规用地底线。严格落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界,不得改变国土空间规划确定的空间管控内容,遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。坚持土地有偿使用,按宗地确定土地用途,经营性建设用地必须通过招标拍卖挂牌等方式确定土地使用者,不得设置排他性竞买条件。
  (十八)生态环保底线。严格落实区域生态环境分区管控方案和生态环境准入清单要求。加强山水林田湖草系统治理修复监管,保护重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性,严禁违法违规占用以国家公园为主体的自然保护地,严禁挖湖造景。严防污染物偷排和超标排放,防控噪声和扬尘污染,因地制宜配备污水、垃圾、固废、危废、医废收集处理等环境基础设施。
  (十九)债务防控底线。严控地方政府债务风险,县级政府法定债务风险预警地区不得通过政府举债建设,不得以地方政府回购承诺或信用担保等方式增加地方政府隐性债务。综合考虑地方现有财力、资金筹措和还款来源,稳妥把握公共设施开工建设节奏。
  (二十)房住不炒底线。严防房地产化倾向,特色小镇建设用地主要用于发展特色产业,其中住宅用地主要用于满足特色小镇内就业人员自住需求和职住平衡要求。除原有传统民居外,特色小镇建设用地中住宅用地占比原则上不超过30%,鼓励控制在25%以下。结合所在市县商品住房库存消化周期,合理确定住宅用地供应时序。
  (二十一)安全生产底线。严格维护人民生命财产安全,健全规划、选址、建设、运维全过程安全风险管控制度。建立企业全员安全生产责任制度,压实企业安全生产主体责任。督促企业按照行业安全生产规程标准,建立安全风险预防控制体系。
  (二十二)监测监督管理。地方各级人民政府应加强动态监管,对违反以上五条底线的行为要限期整改,对性质严重的要抓紧清理;对行政建制镇错误命名的虚假“特色小镇”、单纯房地产开发等项目自我冠名的“某某小镇”,以及停留在纸面上、并未开工建设的虚拟“特色小镇”,要立即除名。各级发展改革部门在开展项目审批(核准、备案)等工作时,应加强对项目名称的把关指导,规范使用特色小镇全称、防止简称为小镇,防止各省份特色小镇清单外项目命名为“特色小镇”。
  国办发〔2021〕33号文件和本导则,是全国特色小镇发展的基本遵循。各省份可以此为依据,制定本省份特色小镇管理细则。本导则发布之日起,此前国务院各有关部门和单位印发的特色小镇文件同时废止。

  附件:主要类型特色小镇建设规范性要求 (详见发改委网站)


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