【清华五道口绿色金融发展研究中心主任鞠建东：发挥制度优势，用累进碳税（绿补贴）推进碳中和】#时代的远见# #2021年金融界智能金融国际论坛# 第十届领航中国年度盛典暨2021金融界智能金融国际论坛今日开幕，清华五道口绿色金融发展研究中心主任鞠建东参受邀参加论坛，分享了关于累进碳税的初步思考。 鞠建东首先分享到，气候变化的风险在金融领域是一个非常重要的主题。在国际方面，纽约大学的Johannes Stroebel和Jeffrey Wurgler两位顶级专家对于861名专家学者进行采访，其中包括金融学者、金融界从业人员以及来自金融监管机构的专家，研究采用问卷调查的方式，他们提出了四个重要的问题。
首先，第一个问题是，哪些气候风险最重要。专家学者表示，气候风险包括监管风险、物理风险、技术风险、法律风险和利益相关者风险。包括中国在内的全球专家学者一致的看法是，未来五年最重要的风险是监管风险。
鞠建东认为监管风险在未来五年很可能是最重要的风险。监管风险在中国的体现就是从8月份、9月份的时候开始的拉闸限电，就是在气候变化里面的监管所带来的市场风险。而且不仅是中国也是全球，专家学者的一致的看法认为监管风险很可能是未来五年在气候变化领域里面最重要的风险。但如果把时间拉长到30年，大家认为未来30年可能物理风险是最重要的风险，比如说自然灾害等。
第二个问题是，资本市场对气候风险的定价是否准确。专家学者认为定价不充分的意见是压倒性的，并指出目前的资产价格并没有充分反映气候风险，市场对于气候、碳排放的定价太低。
第三个问题是，如何折现气候风险。任何环保投资在当下都需要付出成本，而未来收益却是不确定的。关键的问题在于，气候风险的实现与经济状况的相关性是正还是负？这决定了风险溢价的正负。专家们的看法是风险溢价和经济状况的关系不大。因为气候变化风险是一个长期的风险，而风险溢价本身通常都是短期的，短期的经济周期所带来的风险，和期货变化的长期风险之间的关系不大。有些专家认为环保投资的折现率，一般的估值是风险溢价是3％。
第四个问题，什么是促进气候变革的最有效的力量。鞠建东表示，环保是具有外部性的，仅仅依靠企业的自愿行为是不够的，向低碳经济迈进的过程中离不开来自金融利益相关者（包括银行和债权人、个人投资者和机构投资者）、非金融利益相关者（包括客户和雇员）、政策机制（包括碳税、政府补贴、监管举措）的压力。在问卷调查中，半数以上的受访者认为碳税是最有效的手段。
对于碳税的问题，鞠建东认为，促进环境变更有三个力量、三种手段。
第一是行政手段。行政手段在我国比较熟悉的例如发改委制定指标，然后开始一层层到各省、各市分解行政指标。行政指标容易造成运动式的减排、拉闸限电等。
第二是经济手段，主要是碳市场和碳税。我国的碳市场从2013年开始八省市试点，2021年7月开始运行。
我国目前免费发放的排放碳配额大概是40亿吨，欧盟的排放碳配额是20亿吨。但是目前中国的碳市场只是现货的配额，并没有期货。相对而言，欧盟的金融碳市场的金融产品更丰富，期货交易更活跃。换手率方面，中国碳市场的换手率大概是5％，欧盟的碳市场的换手率是400％，是中国的八十倍。价格方面，中国的碳价是大约是每吨50元人民币，欧盟的碳价是每吨50欧元，欧盟的碳价是中国的碳价的约7.6倍，几乎差一个汇率。即使是欧盟，刚才我们看到专家的这个回访也是认为探市场不应该是主要的工具，而应该是碳税。那么回到中国来看，我们的碳市场呢，还是有很多问题，包括配额怎么发放，怎么核算，如何定价等等
鞠建东认为，参考国内其他要素市场发展状态，依赖碳市场助推碳中和是一个巨大的挑战。我国无论是采取拍卖的方法，还是采取免费发放的方法，谁来发、怎样公平合理的发放，以及在立法、量化、定价等方面都需要有长足的进步，市场的完善是一个长期的过程。
另外一个经济手段是碳税。所谓碳税就是对于碳排放征税，对每吨碳排放征税，不同产品税率会不同，例如每升汽油碳税2.9美分，每立方米天然气碳税2.3美分。
目前，在全球执行的情况来看，加拿大、欧盟、澳大利亚、新加坡已实施碳税，日本对石油、煤、天然气征税，印度与南非准备在2022年实施碳税，美国多次提出但尚未实施，英国和中国还没有实施。
随后，鞠建东分享了单一碳税的模型结果，单一的碳税，$50/吨，能够有效降低碳排放50％；但是达到碳中和需要非常高的单一碳税，要降低碳排放80％，碳税需要超过$100/吨。并将在初始阶段，集中打击煤炭行业。因为在电力行业，煤炭发电可替代。但碳税对宏观经济的影响不大，约小于1％的GDP，并取决于碳税收入怎么应用，对GDP可能是正或负的影响。对收入分配的影响，是恶化还是改善，也取决于碳税收入如何用。
此外，鞠建东还指出，碳排放的社会成本，可能大大高于现行的碳税，有些理论计算甚至认为，碳排放的社会成本达到250美元每吨。
最后，鞠建东总结认为，行政手段、碳市场、碳税三个手段反映了中国的制度优势。碳税是经济手段，不是行政手段，但是通过政府的经济手段来推进碳中和的实现是最靠谱的。对于不同行业，碳税率应该不同；对于同一行业，排放密度越高的税率应该越高。此外，还应该惩罚污染和鼓励绿色并重，不仅要征税，而且绿色产业的还需要补贴，要兼顾增长与收入的分配。
首先，第一个问题是，哪些气候风险最重要。专家学者表示，气候风险包括监管风险、物理风险、技术风险、法律风险和利益相关者风险。包括中国在内的全球专家学者一致的看法是，未来五年最重要的风险是监管风险。
鞠建东认为监管风险在未来五年很可能是最重要的风险。监管风险在中国的体现就是从8月份、9月份的时候开始的拉闸限电，就是在气候变化里面的监管所带来的市场风险。而且不仅是中国也是全球，专家学者的一致的看法认为监管风险很可能是未来五年在气候变化领域里面最重要的风险。但如果把时间拉长到30年，大家认为未来30年可能物理风险是最重要的风险，比如说自然灾害等。
第二个问题是，资本市场对气候风险的定价是否准确。专家学者认为定价不充分的意见是压倒性的，并指出目前的资产价格并没有充分反映气候风险，市场对于气候、碳排放的定价太低。
第三个问题是，如何折现气候风险。任何环保投资在当下都需要付出成本，而未来收益却是不确定的。关键的问题在于，气候风险的实现与经济状况的相关性是正还是负？这决定了风险溢价的正负。专家们的看法是风险溢价和经济状况的关系不大。因为气候变化风险是一个长期的风险，而风险溢价本身通常都是短期的，短期的经济周期所带来的风险，和期货变化的长期风险之间的关系不大。有些专家认为环保投资的折现率，一般的估值是风险溢价是3％。
第四个问题，什么是促进气候变革的最有效的力量。鞠建东表示，环保是具有外部性的，仅仅依靠企业的自愿行为是不够的，向低碳经济迈进的过程中离不开来自金融利益相关者（包括银行和债权人、个人投资者和机构投资者）、非金融利益相关者（包括客户和雇员）、政策机制（包括碳税、政府补贴、监管举措）的压力。在问卷调查中，半数以上的受访者认为碳税是最有效的手段。
对于碳税的问题，鞠建东认为，促进环境变更有三个力量、三种手段。
第一是行政手段。行政手段在我国比较熟悉的例如发改委制定指标，然后开始一层层到各省、各市分解行政指标。行政指标容易造成运动式的减排、拉闸限电等。
第二是经济手段，主要是碳市场和碳税。我国的碳市场从2013年开始八省市试点，2021年7月开始运行。
我国目前免费发放的排放碳配额大概是40亿吨，欧盟的排放碳配额是20亿吨。但是目前中国的碳市场只是现货的配额，并没有期货。相对而言，欧盟的金融碳市场的金融产品更丰富，期货交易更活跃。换手率方面，中国碳市场的换手率大概是5％，欧盟的碳市场的换手率是400％，是中国的八十倍。价格方面，中国的碳价是大约是每吨50元人民币，欧盟的碳价是每吨50欧元，欧盟的碳价是中国的碳价的约7.6倍，几乎差一个汇率。即使是欧盟，刚才我们看到专家的这个回访也是认为探市场不应该是主要的工具，而应该是碳税。那么回到中国来看，我们的碳市场呢，还是有很多问题，包括配额怎么发放，怎么核算，如何定价等等
鞠建东认为，参考国内其他要素市场发展状态，依赖碳市场助推碳中和是一个巨大的挑战。我国无论是采取拍卖的方法，还是采取免费发放的方法，谁来发、怎样公平合理的发放，以及在立法、量化、定价等方面都需要有长足的进步，市场的完善是一个长期的过程。
另外一个经济手段是碳税。所谓碳税就是对于碳排放征税，对每吨碳排放征税，不同产品税率会不同，例如每升汽油碳税2.9美分，每立方米天然气碳税2.3美分。
目前，在全球执行的情况来看，加拿大、欧盟、澳大利亚、新加坡已实施碳税，日本对石油、煤、天然气征税，印度与南非准备在2022年实施碳税，美国多次提出但尚未实施，英国和中国还没有实施。
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行政诉讼案件检察院能监督监督吗
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对于这个问题，解答如下, 从行政诉讼的立法目的出发，根据我国的性质、地位和目的任务，行政检察监督的方式应当既包括提讼，又包括参加诉讼，主要理由如下：
第
一，我国行政诉讼法第10条明确规定：“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督”。行政诉讼法在总则中用专门的条文规定，其目的就在于行政检察监督是全方位、多角度的，是实施全面的、完整的法律监督，而不是局部的、有限的法律监督。不仅要监督审判结果——已经发生法律效力的判决和裁定，而且还要监督诉前的行为和诉讼的全过程。如果行政检察监督的方式仅限于事后的抗诉监督则不符合行政诉讼法第10条的立法精神，在实践中不利于行政检察监督活动的全面开展。
第
二，由于行政纠纷的双方当事人的法律地位不平等，在行政相对人不敢或无力提讼的情况下，行政相对人就会被迫放弃诉权或改变自己的诉讼请求，对的行政违法责任就难以追究。由提讼，就可以有效地保护行政诉权的行使，全面保护行政相对人的合法权益。
第
三，为了家和社会公共利益，必须实行全面的行政检察监督方式。在现实生活中普遍存在着的具体行政行为侵害了不特定群体的合法权益，而出现无人就全部损害提讼的情况。此外，为了逃避当被告，以牺牲国家利益为代价，降格执法，这种违法的具体行政行为不仅侵犯了相对人的合法利益，而且使国家社会公共利益遭受损害。在上述这两种情况下，必须对行政诉讼实行全面的行政检察监督。
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退伍军人退休政策2021年有何新政策
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您好！关于“退伍军人退休政策2021年有何新政策”的回复如下： 一、退伍红军老战士、红军失散人员生活补助在农村当兵退伍后一般都会选择回农村，所以就很少有出去外面发展的退伍军人，为了保障农村退伍军人的生活国家出台相关规定。 首先就是退伍红军老战士和红军失散人员的生活补助，今年这项标准已经得到了很大程度的提高，分别为每人每年50520元和每人每年22790元。 二、退伍军人三无补助 其次对于农村籍军人并且现在仍然在农村生活的，这部分农村退伍军人只要满足年龄达到60周岁， 然后如果再满足三个具体的条件就可以享受一定的生活补助。也就是说这部分农村退伍军人没有享受退休工资，没有享受国家养老统筹以及民政部门优抚补助的，那么他们每月能够享受到210元的特殊补助。 三、伤残退伍军人、参战参试人员、义务兵生活补助第三从2017年10月1日开始根据相关规定可知，农村籍老义务兵未来将按照服役年限计算补助，即农村籍老义务兵每服役一年义务兵役每月将能够增加5元补助。另外还有这两类农村军人生活补助和补贴将直接提高，带病回乡的退伍军人生活补助标准提高到每人500元月，而参战参试的人员生活补贴提高到每人550元月。
退休教师退休后补发房补有什么政策
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关于“退休教师退休后补发房补有什么政策”的相关解答如下： 男年满六十周岁，女年满五十周岁，就可以退休了。 教师的工资水平低是众所周知的事实。为提高教师积极性，教育系统实施绩效工资改革。并且对偏远地区教师还提供了乡村补贴，提高农村教师待遇。都说教师工资不低于公务员水平，公务员的车补教师以后也会有。这么听来教师的待遇是真的提高了。 可事实上却是政策在各地落实情况不一样，大体上来看，教师工资并没有多大的变化。有的地区还把基本工资的30%拿来当当做绩效工资，造成了教师工资不增反降的尴尬局面。所以车补能不能有，只能是期盼了。 在岗工资教师们也很关注退休工资，毕竟这是养老的保障。教师的退休工资和教龄、职称相关。目前，我国教师工资共分为5个等级，正高、副高、中级、助理、员级。职称越高，也就意味着退休工资越高。职称相差一级，退休工资就会产生近千元的差距。 还有其他疑问，点击“咨询我”进行咨询，为您提供专业法律咨询。
山东独生子女补贴政策是什么
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优惠政策有： 1.每个月的时候给独生子女父母奖励十元钱的补助，只要父母领取独生子女父母光荣证之后开始领取一直到领取到你的子女十八岁的时候。 2.还享受产假的增加，在经单位的批准后，有独生子女父母光荣证的可以增加三个月的产假，但是在享受这三个月的产假的时候，要减少的是、独生子女奖励费的发送。 3.独生子女上幼儿园和十八岁之前的医药费，可以在相关的单位进行报销。 4.获得独生子女的父母，在女方五十五周岁的时候和男方在六十周岁的时候，两个人要享受过不少于一次性奖励的一千元整。 5.当前的养老制度已经推往农村，办理养老保险的时候应该独生子女父母的优先办理。 《人口与计划生育法》 第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》；获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励；法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行；获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。
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2021南京国际药代会议（第十一届）邀请函
南京国际DMPK会议是一个专注于新药研发中药代动力学研究的年会, CSSX下的一个分会。过去10年我们非常高兴的看到国内越来越多的创新药从临床前进入临床以至NDA冲刺阶段，南京国际DMPK会议重点也随之从临床前扩展到临床。今年，我们非常荣幸请到重磅的演讲嘉宾，让我们一起期待他们在12月的精彩演讲。
由于受到疫情影响，海外学者无法到现场进行交流，因此，今年南京国际药代会议依旧采取线上、线下交叉进行方式；我们衷心期待再一次与您相约南京，共同探讨国内外创新药物DMPK研究宝贵经验分享以及最新研究进展。
希望再次相聚在2021南京国际药代会议，谢谢您的支持，更期待您的参与！
往期会况（P1,P2)
一、会议时间及地点
日期：2021年12月17日至19日
地点：南京曙光国际大酒店
二、主办单位：中国药理学会药物代谢专业委员会（CSSX）、南京国际药代会议组委会
承办单位：江苏万略医药科技有限公司
如您有意参加本次会议，欲报名或了解详情，请邮件或电话联系会务组。
会务组联系人：方婷、赵靖靓
联系电话：15951613721、17751767784
邮箱地址：fang_ting@walueps.com
zhao_jingliang@walueps.com
会议详细情况及更新信息，请参见南京国际药代会网址：https://t.cn/A6xcKMqg
会议日程及参会报名方式如下：
2021.12.17
8:30-17:00
1) 含色素大鼠QWBA实验、长组织消除半衰期的特殊处理方法以及人体放射性剂量估算 （何隆孟）
2) 人体14C-AME试验方案准备（马晟）
3) 人体14C-AME试验制剂准备（熊雅婷）
4) 放射性同位素标记在新药DMPK研究中的应用和我国新药实例分析（刁星星）
5）人体血浆、尿液、粪便样品放射性代谢物谱分析和代谢产物鉴定 （喻振文）
2021.12.18
08:00-08:10
开幕致词 (顾哲明博士)
08:10-09:40 分会1 - 主席：顾哲明博士
1)药物相互作用在临床设计中的应用和考量
(周联博士)
2)根据体外实验结果评估潜在药物相互作用（DDI） (罗亮博士)
09:40-10:10 茶歇
10:10-11:40 分会2
1）放射性ADME研究——为药物开发中的DDI和 MIST决策提供信息 （Dennis Heller, Ph.D., Certara, USA）
2）MIST和DDI指南指导下，非临床药代动力学研究 的新布局（药物非临床DMPK研究， 国家药品监督管理局药品审评中心药理毒理部）
11:40-12:10 讨论
12:10-13:00 午餐
13:00-15:15 分会3
1）细胞治疗的临床研究策略
（方翼教授，北京大学人民医院）
2）中药“多药”药代研究：药代和谐
(李川教授，中国科学院上海药物所)
3)转化医学助力临床开发
(陶晓路博士，和铂医药转化开发高级副总裁)
15:15-15:45 茶歇
15:45-17:15
1）适应性设计在创新药早期临床研究中的应用TBD
（谢海棠主任(博士) ，皖南医学院弋矶山医院）
2）In Vitro In Vivo Extrapolation Linked to Physiologically Based Pharmacokinetic Models（Masoud Jamei）
17:15-17:45 讨论
18:00-19:30 宴会
2021.12.19
8:00-9:30 分会5
1）药物代谢在药物研发中的重要作用
（杨炘宁博士）
2）早期临床药物代谢安全评估的应用研究
（文波博士）
9:30-10:00 茶歇
10:00-11:30
1）临床药理在罕见病新药研发中的应用
（宋衡，武田临床药理）
2）新药研发中PBPK的应用和研究
（王亚宁 朗来科技）
11:30-12:00 讨论
12:00-13:00 午餐
13:00-14:30 分会7
1）模型在药品全生命周期中的应用
（杨劲教授，中国药科大学）
2）代谢活化–蛋白共价结合–新药研发
（郑江教授，沈阳药科大学/贵州医科大学）
14:30-15:00 茶歇
15:00-15:45 分会8
1）创新药临床试验期间物代谢物鉴定与生物分析协调开展的策略（顾哲明博士，江苏万略医药科技）
15:45-16:30 讨论
16:30-16:35 闭幕词
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南京国际DMPK会议是一个专注于新药研发中药代动力学研究的年会, CSSX下的一个分会。过去10年我们非常高兴的看到国内越来越多的创新药从临床前进入临床以至NDA冲刺阶段，南京国际DMPK会议重点也随之从临床前扩展到临床。今年，我们非常荣幸请到重磅的演讲嘉宾，让我们一起期待他们在12月的精彩演讲。
由于受到疫情影响，海外学者无法到现场进行交流，因此，今年南京国际药代会议依旧采取线上、线下交叉进行方式；我们衷心期待再一次与您相约南京，共同探讨国内外创新药物DMPK研究宝贵经验分享以及最新研究进展。
希望再次相聚在2021南京国际药代会议，谢谢您的支持，更期待您的参与！
往期会况（P1,P2)
一、会议时间及地点
日期：2021年12月17日至19日
地点：南京曙光国际大酒店
二、主办单位：中国药理学会药物代谢专业委员会（CSSX）、南京国际药代会议组委会
承办单位：江苏万略医药科技有限公司
如您有意参加本次会议，欲报名或了解详情，请邮件或电话联系会务组。
会务组联系人：方婷、赵靖靓
联系电话：15951613721、17751767784
邮箱地址：fang_ting@walueps.com
zhao_jingliang@walueps.com
会议详细情况及更新信息，请参见南京国际药代会网址：https://t.cn/A6xcKMqg
会议日程及参会报名方式如下：
2021.12.17
8:30-17:00
1) 含色素大鼠QWBA实验、长组织消除半衰期的特殊处理方法以及人体放射性剂量估算 （何隆孟）
2) 人体14C-AME试验方案准备（马晟）
3) 人体14C-AME试验制剂准备（熊雅婷）
4) 放射性同位素标记在新药DMPK研究中的应用和我国新药实例分析（刁星星）
5）人体血浆、尿液、粪便样品放射性代谢物谱分析和代谢产物鉴定 （喻振文）
2021.12.18
08:00-08:10
开幕致词 (顾哲明博士)
08:10-09:40 分会1 - 主席：顾哲明博士
1)药物相互作用在临床设计中的应用和考量
(周联博士)
2)根据体外实验结果评估潜在药物相互作用（DDI） (罗亮博士)
09:40-10:10 茶歇
10:10-11:40 分会2
1）放射性ADME研究——为药物开发中的DDI和 MIST决策提供信息 （Dennis Heller, Ph.D., Certara, USA）
2）MIST和DDI指南指导下，非临床药代动力学研究 的新布局（药物非临床DMPK研究， 国家药品监督管理局药品审评中心药理毒理部）
11:40-12:10 讨论
12:10-13:00 午餐
13:00-15:15 分会3
1）细胞治疗的临床研究策略
（方翼教授，北京大学人民医院）
2）中药“多药”药代研究：药代和谐
(李川教授，中国科学院上海药物所)
3)转化医学助力临床开发
(陶晓路博士，和铂医药转化开发高级副总裁)
15:15-15:45 茶歇
15:45-17:15
1）适应性设计在创新药早期临床研究中的应用TBD
（谢海棠主任(博士) ，皖南医学院弋矶山医院）
2）In Vitro In Vivo Extrapolation Linked to Physiologically Based Pharmacokinetic Models（Masoud Jamei）
17:15-17:45 讨论
18:00-19:30 宴会
2021.12.19
8:00-9:30 分会5
1）药物代谢在药物研发中的重要作用
（杨炘宁博士）
2）早期临床药物代谢安全评估的应用研究
（文波博士）
9:30-10:00 茶歇
10:00-11:30
1）临床药理在罕见病新药研发中的应用
（宋衡，武田临床药理）
2）新药研发中PBPK的应用和研究
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1）模型在药品全生命周期中的应用
（杨劲教授，中国药科大学）
2）代谢活化–蛋白共价结合–新药研发
（郑江教授，沈阳药科大学/贵州医科大学）
14:30-15:00 茶歇
15:00-15:45 分会8
1）创新药临床试验期间物代谢物鉴定与生物分析协调开展的策略（顾哲明博士，江苏万略医药科技）
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