牧源康肽：普通食品宣传保健功效，善肽堂、康美新零售与之何干？
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近年来，随着百姓健康意识的增加，保健市场中的肽类功能性食品也呈现出日益增多的趋势，在此背景下，在肽类食品领域内着力布局的企业越来越多，“牧源康肽”便是其中之一。

那么，牧源康肽有着怎样的平台背景？牧源康肽旗下多款产品是否具有提高免疫力等保健功效？固体饮料竟能被宣传称可以抗癌？“胶原蛋白肽（量子）面膜”是否可以宣称消炎作用？牧源康肽现行的奖金制度被专家指出存在哪些法律风险？

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关联企业，问题重重

呼伦贝尔牧源康肽生物科技有限公司成立于2018年1月29日，原名：呼伦贝尔牧原康肽生物科技有限公司、呼伦贝尔信肽生物科技有限公司，法定代表人杨晓丹，股东有王荷玲（大股东）、王洪春、杨晓丹、李成森，注册资本5000万元，据2020年度报告显示，该公司的诸多股东的实缴出资额都是0元，公司的参保员工也是0人。

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据官网介绍，该公司是专注呼伦贝尔牛骨肽原粉的研发、生产、销售和服务于一体的现代化民营独资企业。在公司管理层方面，杨晓丹是牧源康肽的董事长和创始人（还有一种说法称王洪春为牧源康肽董事长），他在过去这些年间揽获到的头衔众多，有中国民间中医药研究开发协会产业链分会副会长，中国医药大健康领域著名策划人，实战派营销大师，“北药神话”缔造者等等。

据企查查显示，由杨晓丹担任过法定代表人的企业共有5家，除了牧源康肽公司之外，剩余的4家企业目前所处的经营状态不是“已注销”就是“被吊销”。而与其关联密切的中创优品电子商务股份有限公司、中创优品供应链股份有限公司、中融富国控股有限公司等企业，目前也已处于有关部门列入的经营异常名录当中。

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（图片来源：企查查）

接下来，我们将主要关注的是牧源康肽销售的产品，据经销商提供的有关产品的外包装显示，牧源康肽旗下多款产品的委托方都是呼伦贝尔牧源康肽生物科技有限公司，生产许可证编号为SC10615072100416，受托方包括呼伦贝尔太爱肽生物科技有限公司、内蒙古阿荣旗牧原康肽实业有限公司（该公司原名就是呼伦贝尔太爱肽生物科技有限公司，也就是说，生产厂家只此一家），在目前的市面上，外包装带有上述信息的产品包括肽甘净胶原蛋白复合肽、苷亦净胶原蛋白复合肽、欣基康胶原蛋白复合肽、蒙骨肽牛骨胶原蛋白肽等多款产品。可见，有关产品并非保健食品或药品。

顺带一提，内蒙古阿荣旗牧原康肽实业有限公司的独资股东是王洪春，而王洪春也作为股东投资了呼伦贝尔牧源康肽生物科技有限公司，足见两者关联之紧密。内蒙古阿荣旗牧原康肽实业有限公司其实就是一家肽类源头厂家，主营肽原料生产供应、肽类固体饮料OEM/ODM。近来在网上备受赞誉的“蒙骨肽牛骨胶原蛋白肽”这款产品就是内蒙古阿荣旗牧原康肽实业有限公司生产的，如今被贴上了富肽美的牌子，广东富肽美生物科技有限公司为这款产品的总经销商。

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而说到牧源康肽为其他互联网平台还提供了哪些产品，肽甘净自然也是不得不提，目前还处于牧源康肽商城中的这款产品在不久前还登上了“康美新零售”的货架，而关于近段时间以来备受质疑的“康美新零售”，微商电商调研不久前也曾以《69.9元肽产品可治多种疾病，康美新零售四级代理、静态收入涉嫌违法违规》为题发表过报道对其进行过曝光，此处不多赘述。

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普通食品，保健功效？

近年来，围绕着牧源康肽出品的这些普通食品传出的虚假宣传之音已然呈现出愈发响亮的趋势，一些平台的广告用词可谓是十分夸张。在公众号“五行圣火肽健康”的宣传下，蒙骨肽就具有了以下多种作用：“提高免疫力、抗氧化、抗疲劳、提高或改善性功能、降血糖、降血脂、提高缺氧耐受力、保肝护肝”。

此外，在牧源康肽经销商提供的宣传材料中，牧源康肽旗下的“欣基康”固体饮料还具有扩张血管、促进血流、降低血压等保健功效。

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号称具有提高免疫力等保健功效的产品还包括“沸宁肽”固体饮料。

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根据国家食品药品监督管理总局关于保健食品的相关规定，具有“提高免疫力”功效的食品一律归为“保健食品”。《食品安全国家标准预包装食品标签通则》(GB7718-2011)同时规定，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用。当非保健食品广告宣传保健功能时，可依据《广告法》第九条第（十一）项的规定以及《食品安全法实施条例》规定禁止的情形对其定性。非保健食品广告宣传保健功能，是对食品本身性能和功能的虚假描述，容易引起消费者的误解，可以虚假广告对其定性。

早前，也曾有网友在药品价格315网上咨询过蒙骨肽牛骨胶原蛋白肽固体饮料的功效，对此，该网回复称：固体饮料是普通预包装食品的一个分类，只要是名称中写了“固体饮料”的一般不会是药品或保健食品，而属于普通食品。“蒙骨肽牛骨胶原蛋白肽固体饮料”既不是药品也不是保健食品，没有具体的保健功能或治疗功效，请消费者谨慎选择。

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在本篇报道中，我们了解到了牧源康肽的平台背景，以及有关产品是否涉嫌虚假宣传，在下篇报道中，我们将着重关注的是牧源康肽现行的奖金制度该如何解读，请继续关注微商电商调研。

20日，上午大雨不断，下午瓢泼暴雨，当时只是以为公司附近地势低，积水速度的确惊讶到了，但是还是一直在下，在办公楼基本彻夜未眠，但也未曾想到后果竟是这么严重的天灾
21日，早上积水退去，路面沉降，桥头塌陷，遍地狼藉，趟着到膝盖的积水到家，没有水，电梯停运，扛水买吃的，上下20楼，还好有电，网络一直是偶尔挤上一下
22日，依旧坚挺中，有幸在能供水的同事家洗了头发，水流的感觉真的是幸福，路上看到省外的各种救援车，心中满是感激
23日，电梯恢复，中午买药忘记带现金，路遇大哥慷慨给予，小区终于阶段供水，算是基本恢复
没有从天而降的英雄，只有挺身而出的平凡人[心]
感谢勇敢善良的人们，觉得人间很难但值得[泪]
为遇难者默哀
敬我们老乡河南，敬我们的祖国[加油] https://t.cn/RXnNnyn

山西方山网曝金晖瑞隆煤业多次肆意倾倒煤矸石 吕梁方山生态环境分局竟不知或“以罚代管”，惩治还是纵容
今日政经参考

在国家关注环境、关注民生的今天，如严格依照国家法律和相关政策，对那些破坏自然生态环境的污染企业“重拳”严惩，这既有助于督促广大企业能够增强环保意识；并可督促基层部门严格执法来避免污染问题；同时也是构建良好生态环境非常重要的举措。但如一些执法部门将手中的执法权视为敛取私利的“摇钱树”，面对各类问题的发生，未从源头上进行治理，而是要么是视而不见，要么是“以罚代管”或一罚了之，这样的结果只能是助长污染企业再次排污，环境污染问题依然是“一如既往”，最终整个生态环境持续恶化。在吕梁市方山县，情况大致就是如此这样。

直接用煤矸石修复塌陷旅游路

早些时候，方山县一旅游公路发生塌陷。也不知出于何种考虑，在当地县级、乡镇政府部门和生态环保部门默许下，山西方山金晖瑞隆煤业有限公司（简称金晖瑞隆煤业）积极响应，塌陷后的旅游公路很快得到修复。具体修复情况是：在没有经过任何处理，直接用百余方煤矸石做地基，上面用黄土覆盖。

村民表示，回填的地段部分涉及林地。媒体看到，塌陷处虽已用黄土覆盖，但是洒落的煤矸石仍可见。黄土覆盖的回填处与周边绿色相映的极不相称。

之后媒体采访中，金晖瑞隆煤业也回应：修复的旅游公路，是用一百方煤矸石做地基直接回填，后以黄土碾压覆盖。从金晖瑞隆煤业提供的一项用煤矸石修路的申请表，可看到，发生塌陷后，方山县县政府、乡镇书记，以及矿方领导进行核查。然后在相关部门允诺下，实施修复。面对媒体采访，矿方表示，直接回填的煤矸石是一类产品。

对此，吕梁市生态环境局方山分局局长田德隆，接受媒体采访明确表示，煤矸石不可以直接用来修旅游公路的。

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倾倒煤矸石等管理部门竟不知

进一步调查中，村民表示，金晖瑞隆煤业之前还将很肆意地将煤矸石，倾倒在下曹家山村。

在下曹家山村民居所。媒体看到，两旁就是民房，连接民房的一条小路，中间沟壑处有一处非常巨大的煤矸石倾倒场。村民告诉媒体，此处倾倒的煤矸石数量很大。倾倒煤矸石过程中，不少林木遭到了填埋。村民向媒体吐槽，每逢雨季过后，煤矸石发出的刺鼻气味让人难以忍受。媒体采访当日虽是晴天，但煤矸石散发出的刺鼻气味还很足。

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不仅如此，村民表示，金晖瑞隆煤业的矸石场，还存在没有任何手续，并越界倾倒煤矸石的违法行为。

对于金晖瑞隆煤业肆意倾倒煤矸石的行为，吕梁市生态环境局方山分局局长田德隆回应称，他们不知道此事，随后将进行调查。对于金晖瑞隆煤业矸石场越界行为，该局局长田德隆表示，金晖瑞隆煤业矸石场有相关手续。可是时到今日，吕梁市生态环境局方山分局一直没有提供出来。对于越界行为，田德隆认为，他们不属于环评专家，他们也无法断定是否存在越界行为。

采访中，根据村民提供了一份2019年5月23日联合签名的反映信，由于金晖瑞隆煤业开采规模扩大，采工区塌陷，裂缝严重，煤矸石大量埋没下曹家山村的耕地上。煤矿周围全部变为采工区，该村陡摘、下甲和枣园（均为地名）总耕地70余亩，皆为采工区，下曹家山村井耳沟和西咀（均为地名）耕地各10余亩，地也有裂缝，耕种有风险。而金晖瑞隆煤业无视村民合法利益，原来的裂缝地只是占用，而不是征用倾倒煤矸石。

对此，吕梁市生态环境局方山分局局长田德隆并没有直面回应，相反，他认为，该联名信只是村民与矿方的利益矛盾反映信。

调子唱得高但落实只一罚了之

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在对吕梁市生态环保局采访中，该局局长刘玉云回应，在了解相关情况后，将立即督促方山县生态环保分局落实处理此事。如情况属实，无论涉及到哪个部门，哪位领导，将一律严查到底。并分派调查核实任务由吕梁市生态环保局李队长负责。

然而时隔十天，由于吕梁市生态环境局方山分局调查一直处于迟滞状态。当媒体采访再次来到吕梁市生态环保局，多次拨打该局李队长电话，电话始终无应答，发短信也不与回应。随后，吕梁市生态环保局负责执法的一位徐姓工作人员只是表示，该案件已经转办到方山了。具体事情得等李队长回应。

6月16日，在吕梁市生态环境局方山分局，田局长回应媒体，根据市里的指示精神，煤矸石不可用来修筑旅游公路。金晖瑞隆煤业的行为已经违法。对于金晖瑞隆煤业在村里倾倒煤矸石和其矸石场越界行为，尚在调查核实中，一经核实将予以罚款。罚款后又将如何？田局长不予回应。

事实上，田局长表示，金晖瑞隆煤业已经方山县生态环保分局处罚过两次了。相关报道，早些时候，在吕梁市环保综合整治中，金晖瑞隆煤业因偷排行为，被生态环保部门按日处罚163万元。其中被罚的问题就有，矸石（约3万吨）随意倾倒入沟壑，未按环评要求在矸石场规范处置。

煤矸石对环境的影响严重

煤矸石是在掘进、开采和洗煤过程中排出的固体废物。煤矸石对环境的影响严重，主要表现产生大量扬尘，产生粉尘，恶化生态环境。矸石堆中的残煤便可自燃，一旦自燃，各种有害气体，不仅降低矸石山周围的环境空气质量，影响居民的身体健康，还常常影响周围的生态环境，使树木生长缓慢、病虫害增多，农作物减产，甚至死亡。

为保护环境，国家对煤炭生产中的废弃物煤矸石的处理作了明确要求，对于煤矸石堆场，首先要有“三防”：防渗、防漏、防尘。然而村民告诉媒体，金晖瑞隆煤业矸石场，已经堆积数十米高的煤矸石，地面并没有做防渗、防漏措施，而是直接堆放在山沟里；煤矸石堆场表面，也没有作防尘处理。

长期以来，企业违法排污的罚款过低，其实是一个普遍现象。曾有地方领导人声称要将污染环境的企业罚到“倾家荡产”，决心够大，措词够很，但落实到现实中，不要说“倾家荡产”，就是罚到“肉痛”的案例都很少见。一些地方的环保执法陷入“以罚代管”的怪圈，企业一边交钱一边继续污染，这显然无法起到保护环境的作用。能以较小的代价获得更大的收益，一些不良企业就争着去“违法”。所以表面看上去，似乎是罚款不断，执法密度越来越大，但实际上却是污染不止、违法不停，环境执法和治理难以走出越罚污染越重的怪圈。