#第130届广交会# 【关于#第130届广交会新冠肺炎疫情防控工作的预通知#】各交易团（分团），各采购团，各进出口商会、外资协会：
为切实做好第130届广交会新冠肺炎疫情防控工作，确保本届广交会安全顺利举行，根据广东省、广州市相关防疫要求，现就大会疫情防控工作安排预通知如下，请遵照执行。#聚焦第130届广交会#
一、工作目标
按照疫情防控“外防输入、内防反弹”和“预防为主、人物同防、多病同防、责任明确、科学精准”的总体要求，严格落实防控措施，有效预防和化解风险隐患，及时处置突发情况，努力实现第一时间将与新冠疫情相关风险的影响控制到最小化，不发生社区传播疫情，不发生与第130届广交会相关的新冠肺炎聚集性疫情，保障第130届广交会顺利举办。
二、工作要求
（一）充分认识在当前形势下办好第130届广交会的特殊重大意义。
今年是中国共产党成立100周年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年和“十四五”规划开局之年。广交会迎来65周年华诞，并将首次线上线下融合举办，办好第130届广交会意义重大。各相关单位要自觉提高政治站位，着眼国内国际大局，以高度的政治责任感和历史使命感，精心准备，周密部署，毫不松懈抓好疫情防控，共同努力把第130届广交会办出特色、办出水平、办出成效。
（二）加强组织管理，落实主体责任，全力以赴做好疫情防控工作。
疫情防控工作是本届广交会的重中之重，各相关单位要充分认识做好疫情防控的重要性，按照“谁组团，谁负责”原则，落实主体责任，确保疫情防控万无一失。具体要求如下：
1.制定本单位参展参会的疫情防控方案和应急预案，落实广东省、广州市疫情防控相关要求，遵守广交会展馆疫情防控相关规定，做好应急处置；
2.设立疫情防控工作专班，明确专人负责，指定1-2名疫情防控工作联系人（填报相关信息，详见附件1），负责与大会对接和报送疫情防控信息等；
3.加强本单位所辖人员管理，掌握人员健康状况，实施发热人员“零报告”制度。
三、疫情防控主要措施
（一）严格重点人员审核
1.境内参展参会人员。如有以下情况，不得参展参会：14天内有国内中高风险地区所在地级市（区）或本土新发病例所在地级市（区）旅居史的人员；14天内有与新型冠状病毒感染者（确诊病例或无症状感染者）、疑似病例接触史的人员；已治愈出院的确诊病例或已解除集中隔离医学观察的无症状感染者，尚在随访或医学观察期内的人员。
2.国外入境人士。国外人士参会须满足我国防控境外疫情输入的隔离及检测要求，规范落实为期14天集中隔离和7天居家（酒店）隔离医学观察措施（不具备居家条件的实行为期21天集中隔离医学观察），按要求进行核酸检测。
3.香港入境人士。原则上执行现行入境人员防控政策，实施14天集中隔离+7天居家健康监测，不具备居家健康监测条件的实施21天集中隔离。按照国家、广东省对粤港澳联防联控工作最新要求，如有变化，将另行通知。
4.澳门入境人士。执行现行从澳门入境的防控规定。如第130届广交会举办前14天澳门有本地新冠病例报告，则参照香港入境人员防控措施执行。
5.台湾入境人士。执行现行防控境外疫情输入的集中隔离和检测规定。
（二）疫苗接种
参展参会人员包括所在地区和单位参加重要活动的嘉宾、参展商、采购商、工作人员、媒体人员、服务人员、布撤展人员等各类人员（下同）。
1.境内及港澳地区参展参会人员应按“应接尽接”原则在进馆前14天完成新冠疫苗全程接种，鼓励外籍人员在参展参会前14天完成新冠疫苗全程接种（外籍人员须在参会前连续在我国境内居住满21天以上）。
2.参展参会人员由其组织方/归口单位承担疫苗接种主体责任，负责对应人员的疫苗接种情况摸底，并主动与当地卫生健康部门沟通，安排未接种人员及时接种。
（三）核酸检测
广东省外的参展参会人员在离开本地前，需在本地完成1次48小时内的有效核酸检测并取得阴性证明，且入粤后需当天再完成1次核酸检测；广东省内的参展参会人员，参会前需完成在粤3天2检。确保参展参会人员在广交会期间每次入展馆时能查验到48小时内在粤的有效核酸检测阴性证明。特殊重点人群（具体要求另行通知）实行每日一检。
届时将为广交会参展参会人员设置专门核酸检测点，有关信息将在广交会官方网站、微信公众号等平台及时发布。
（四）人员健康管理
1.各单位全量收集登记并审核参展参会人员的信息，包括有效核酸检测证明、自我健康监测（个人健康监测及单位汇总模板详见附件2、附件3）、健康承诺书、疫苗接种情况等核心信息，留存备查。
2.领取证件前，各单位需向广交会证件中心提交纸质承诺书（模板详见附件4），以单位名义承诺所辖人员向大会申报的健康信息（包括在“穗康”微信小程序广交会专区填报的信息）真实有效。
3.各单位督促所辖人员在进馆前实施为期14天的自我健康监测和登记报告。其中，所有进入广交会展馆的工作人员、媒体人员、施工人员、志愿者等，自10月2日起至广交会结束，需实施自我健康监测和登记报告，尽量不离穗。
4.建议各单位尽量安排所辖人员集中住宿，实施“住宿点-工作地”的相对闭环管理。
5.各单位所辖人员如进馆前出现发热、干咳、乏力、嗅（味）觉减退或丧失、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等症状时，不允许进馆，请及时向组织方/归口单位上报相关情况并立即就医；如进馆后出现以上症状，请及时前往展馆医疗点就医。
（五）“穗康”微信小程序广交会专区信息填报
参展参会人员须提前登录“穗康”微信小程序，生成粤康码（广州）。在“穗康”微信小程序上的“广交会专区”主动申报登记个人相关防疫信息。领取大会证件前，须填报新冠疫苗全程接种情况和在粤居住地址，签署健康承诺书，并在进馆前主动填报14天的自我健康监测和登记。
（六）入口查验
参展参会人员入馆步骤：第一步测温；第二步证码查验；第三步安检。
本届广交会将粤康码数据与广交会证件数据实时对接，实现“证码互通”，在验证时实时、同步查验进馆证件的有效性，粤康码（广州）实时状态（绿码），48小时内在粤的有效核酸检测阴性证明，进馆前14天完成新冠疫苗全程接种的情况，健康承诺书的签署情况等。
（七）配套活动
1.配套活动要尽可能减少。把握“非必要不举办”和“可防可控”原则，由活动主办单位研判疫情防控风险，适当控制活动数量和规模，严格落实活动主办单位疫情防控主体责任。原则上，配套活动仅在广交会展馆或广交会威斯汀酒店内举办。在落实场馆疫情防控要求基础上，按照“一活动一方案”要求，由活动主办单位制定专项防控预案，落实针对性防控措施。活动举办时，活动现场配备必要的防疫用品，严格落实入场体温检测、所有参会人员保持安全社交距离、活动场地保持良好通风、尽量缩短活动时间等必要的防控措施。
2.做好活动嘉宾全员信息建档，人员信息可查询可追溯。所有入场工作人员和来宾须实名登记。入场人员须全程佩戴口罩，配合证件和防疫信息核验，并经体温检测后方可入场。
（八）重要活动
开幕式、巡馆、论坛等重要活动防疫指引另行通知。
（九）人员防护
1.全程规范佩戴口罩。所有入场人员做到口罩必戴（展馆内统一规定使用不带呼吸阀的N95/KN95及以上防护级别的颗粒物防护口罩），注意使口罩与面部紧密贴合，直至全部遮盖口鼻处；随身携带备用口罩，口罩在弄湿或弄脏时应及时更换；口罩废弃后应放置专用垃圾桶中。
2. 注意手卫生。应当加强手卫生措施，工作人员随时进行手卫生。洗手或使用速干手消毒剂，有肉眼可见污染物时，应用洗手液在流动水下洗手。
3.注意咳嗽礼仪，咳嗽、打喷嚏时用纸巾捂住口鼻，无纸巾时用手肘代替，注意使用后的纸巾请勿乱丢。
4.与他人保持适当社交距离（1米以上），减少感染风险。
（十）车辆和随车物品消毒
所有进入广交会展馆展区的搭建、运输及营运车辆在出发前均须按要求提前对车辆和随车物品进行全面消毒，并提供有效消毒记录（包括消毒承诺书、记录表以及实施消毒的照片或影像资料）留档备查。如果车辆来自或途经中高风险地区，则须在进入展厅前对车辆和随车物品进行全面消毒。
（十一）馆内餐饮防控管理
展馆内各类展销饮料、食品、水果等，严禁现场试饮、试吃。餐饮区按照限流、限时、控密度的要求，采用分时限流、错峰就餐等措施。用餐人员应在就餐前一刻方可摘下口罩，就餐完毕后立即戴上。
（十二）应急处置
当出现发热等症状人员或其他突发情况时，各相关单位需全力配合落实省市相关部门、大会的应急处置措施，做好应急处置工作。
请各单位按上述措施要求落实疫情防控的相关工作，确保参展参会人员来穗及进馆前符合有关防疫要求。相关措施如有调整，大会将及时发布。
特此通知。
（来源：广交微新闻）
为切实做好第130届广交会新冠肺炎疫情防控工作，确保本届广交会安全顺利举行，根据广东省、广州市相关防疫要求，现就大会疫情防控工作安排预通知如下，请遵照执行。#聚焦第130届广交会#
一、工作目标
按照疫情防控“外防输入、内防反弹”和“预防为主、人物同防、多病同防、责任明确、科学精准”的总体要求，严格落实防控措施，有效预防和化解风险隐患，及时处置突发情况，努力实现第一时间将与新冠疫情相关风险的影响控制到最小化，不发生社区传播疫情，不发生与第130届广交会相关的新冠肺炎聚集性疫情，保障第130届广交会顺利举办。
二、工作要求
（一）充分认识在当前形势下办好第130届广交会的特殊重大意义。
今年是中国共产党成立100周年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年和“十四五”规划开局之年。广交会迎来65周年华诞，并将首次线上线下融合举办，办好第130届广交会意义重大。各相关单位要自觉提高政治站位，着眼国内国际大局，以高度的政治责任感和历史使命感，精心准备，周密部署，毫不松懈抓好疫情防控，共同努力把第130届广交会办出特色、办出水平、办出成效。
（二）加强组织管理，落实主体责任，全力以赴做好疫情防控工作。
疫情防控工作是本届广交会的重中之重，各相关单位要充分认识做好疫情防控的重要性，按照“谁组团，谁负责”原则，落实主体责任，确保疫情防控万无一失。具体要求如下：
1.制定本单位参展参会的疫情防控方案和应急预案，落实广东省、广州市疫情防控相关要求，遵守广交会展馆疫情防控相关规定，做好应急处置；
2.设立疫情防控工作专班，明确专人负责，指定1-2名疫情防控工作联系人（填报相关信息，详见附件1），负责与大会对接和报送疫情防控信息等；
3.加强本单位所辖人员管理，掌握人员健康状况，实施发热人员“零报告”制度。
三、疫情防控主要措施
（一）严格重点人员审核
1.境内参展参会人员。如有以下情况，不得参展参会：14天内有国内中高风险地区所在地级市（区）或本土新发病例所在地级市（区）旅居史的人员；14天内有与新型冠状病毒感染者（确诊病例或无症状感染者）、疑似病例接触史的人员；已治愈出院的确诊病例或已解除集中隔离医学观察的无症状感染者，尚在随访或医学观察期内的人员。
2.国外入境人士。国外人士参会须满足我国防控境外疫情输入的隔离及检测要求，规范落实为期14天集中隔离和7天居家（酒店）隔离医学观察措施（不具备居家条件的实行为期21天集中隔离医学观察），按要求进行核酸检测。
3.香港入境人士。原则上执行现行入境人员防控政策，实施14天集中隔离+7天居家健康监测，不具备居家健康监测条件的实施21天集中隔离。按照国家、广东省对粤港澳联防联控工作最新要求，如有变化，将另行通知。
4.澳门入境人士。执行现行从澳门入境的防控规定。如第130届广交会举办前14天澳门有本地新冠病例报告，则参照香港入境人员防控措施执行。
5.台湾入境人士。执行现行防控境外疫情输入的集中隔离和检测规定。
（二）疫苗接种
参展参会人员包括所在地区和单位参加重要活动的嘉宾、参展商、采购商、工作人员、媒体人员、服务人员、布撤展人员等各类人员（下同）。
1.境内及港澳地区参展参会人员应按“应接尽接”原则在进馆前14天完成新冠疫苗全程接种，鼓励外籍人员在参展参会前14天完成新冠疫苗全程接种（外籍人员须在参会前连续在我国境内居住满21天以上）。
2.参展参会人员由其组织方/归口单位承担疫苗接种主体责任，负责对应人员的疫苗接种情况摸底，并主动与当地卫生健康部门沟通，安排未接种人员及时接种。
（三）核酸检测
广东省外的参展参会人员在离开本地前，需在本地完成1次48小时内的有效核酸检测并取得阴性证明，且入粤后需当天再完成1次核酸检测；广东省内的参展参会人员，参会前需完成在粤3天2检。确保参展参会人员在广交会期间每次入展馆时能查验到48小时内在粤的有效核酸检测阴性证明。特殊重点人群（具体要求另行通知）实行每日一检。
届时将为广交会参展参会人员设置专门核酸检测点，有关信息将在广交会官方网站、微信公众号等平台及时发布。
（四）人员健康管理
1.各单位全量收集登记并审核参展参会人员的信息，包括有效核酸检测证明、自我健康监测（个人健康监测及单位汇总模板详见附件2、附件3）、健康承诺书、疫苗接种情况等核心信息，留存备查。
2.领取证件前，各单位需向广交会证件中心提交纸质承诺书（模板详见附件4），以单位名义承诺所辖人员向大会申报的健康信息（包括在“穗康”微信小程序广交会专区填报的信息）真实有效。
3.各单位督促所辖人员在进馆前实施为期14天的自我健康监测和登记报告。其中，所有进入广交会展馆的工作人员、媒体人员、施工人员、志愿者等，自10月2日起至广交会结束，需实施自我健康监测和登记报告，尽量不离穗。
4.建议各单位尽量安排所辖人员集中住宿，实施“住宿点-工作地”的相对闭环管理。
5.各单位所辖人员如进馆前出现发热、干咳、乏力、嗅（味）觉减退或丧失、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等症状时，不允许进馆，请及时向组织方/归口单位上报相关情况并立即就医；如进馆后出现以上症状，请及时前往展馆医疗点就医。
（五）“穗康”微信小程序广交会专区信息填报
参展参会人员须提前登录“穗康”微信小程序，生成粤康码（广州）。在“穗康”微信小程序上的“广交会专区”主动申报登记个人相关防疫信息。领取大会证件前，须填报新冠疫苗全程接种情况和在粤居住地址，签署健康承诺书，并在进馆前主动填报14天的自我健康监测和登记。
（六）入口查验
参展参会人员入馆步骤：第一步测温；第二步证码查验；第三步安检。
本届广交会将粤康码数据与广交会证件数据实时对接，实现“证码互通”，在验证时实时、同步查验进馆证件的有效性，粤康码（广州）实时状态（绿码），48小时内在粤的有效核酸检测阴性证明，进馆前14天完成新冠疫苗全程接种的情况，健康承诺书的签署情况等。
（七）配套活动
1.配套活动要尽可能减少。把握“非必要不举办”和“可防可控”原则，由活动主办单位研判疫情防控风险，适当控制活动数量和规模，严格落实活动主办单位疫情防控主体责任。原则上，配套活动仅在广交会展馆或广交会威斯汀酒店内举办。在落实场馆疫情防控要求基础上，按照“一活动一方案”要求，由活动主办单位制定专项防控预案，落实针对性防控措施。活动举办时，活动现场配备必要的防疫用品，严格落实入场体温检测、所有参会人员保持安全社交距离、活动场地保持良好通风、尽量缩短活动时间等必要的防控措施。
2.做好活动嘉宾全员信息建档，人员信息可查询可追溯。所有入场工作人员和来宾须实名登记。入场人员须全程佩戴口罩，配合证件和防疫信息核验，并经体温检测后方可入场。
（八）重要活动
开幕式、巡馆、论坛等重要活动防疫指引另行通知。
（九）人员防护
1.全程规范佩戴口罩。所有入场人员做到口罩必戴（展馆内统一规定使用不带呼吸阀的N95/KN95及以上防护级别的颗粒物防护口罩），注意使口罩与面部紧密贴合，直至全部遮盖口鼻处；随身携带备用口罩，口罩在弄湿或弄脏时应及时更换；口罩废弃后应放置专用垃圾桶中。
2. 注意手卫生。应当加强手卫生措施，工作人员随时进行手卫生。洗手或使用速干手消毒剂，有肉眼可见污染物时，应用洗手液在流动水下洗手。
3.注意咳嗽礼仪，咳嗽、打喷嚏时用纸巾捂住口鼻，无纸巾时用手肘代替，注意使用后的纸巾请勿乱丢。
4.与他人保持适当社交距离（1米以上），减少感染风险。
（十）车辆和随车物品消毒
所有进入广交会展馆展区的搭建、运输及营运车辆在出发前均须按要求提前对车辆和随车物品进行全面消毒，并提供有效消毒记录（包括消毒承诺书、记录表以及实施消毒的照片或影像资料）留档备查。如果车辆来自或途经中高风险地区，则须在进入展厅前对车辆和随车物品进行全面消毒。
（十一）馆内餐饮防控管理
展馆内各类展销饮料、食品、水果等，严禁现场试饮、试吃。餐饮区按照限流、限时、控密度的要求，采用分时限流、错峰就餐等措施。用餐人员应在就餐前一刻方可摘下口罩，就餐完毕后立即戴上。
（十二）应急处置
当出现发热等症状人员或其他突发情况时，各相关单位需全力配合落实省市相关部门、大会的应急处置措施，做好应急处置工作。
请各单位按上述措施要求落实疫情防控的相关工作，确保参展参会人员来穗及进馆前符合有关防疫要求。相关措施如有调整，大会将及时发布。
特此通知。
（来源：广交微新闻）
【「城管片长100故事②」片长制度落地长安：城市管理“化整为零”，扎根一线服务群众】“阿姨，您这个餐车不能摆在路边，可以去指定的区域摆摊”，“您好，您店外面的横幅不能这样挂，可以换一种方式”，对长安城管分局西片区片长刘向瑛来说，以上的对话是他的工作日常。在长安城管分局正式推行双片长制之后，刘向瑛和市民群众们打成一片，在走街串巷、嘘寒问暖中就完成了日常的巡查、整治工作，真正做到了深入基层，打通为群众服务的“最后一公里”。
今年3月，长安城管分局正式推行双片长制，全镇划分为6个片区，12名片长扎根一线开展工作，面对面为群众提供服务，一对一解决市民投诉，真正做到了城市管理“像绣花一样精细”，实现了城市管理从“重后端执法”到“重前段管理”的转变。
推行双片长制，城市精细化管理落到实处
数年前，长安城管分局就已经意识到城市精细化管理的重要性，并开始探索城管执法的新路径。据长安城管分局副局长黄伟介绍，早在2016年8月，长安城管分局就在前期试点的基础上全面实施片区制网格化执法模式，将长安镇13个社区划分设置为6个片区，每个片区设置一个城管执法队，由分局执法人员任队长、相关社区干部任副队长，成员包含分局执法人员3至5名以及社区综合管理人员若干名，包干负责辖区的城市管理和综合执法工作。
2020年3月，长安城管分局顺利完成城管分局与公用事业服务中心合署办公，并在前期网格化执法的基础上，全面实施了“分片区管理、网格化执法”的城管执法双片长制，每个片区结合职能分工，分别下设了综合执法组和综合管理组，每个片区分别由1名执法经验和管理经验丰富的执法人员全职担任片长、副片长，并平均配备约20名城管人员，负责履行区域内各项城管工作职能。
与此同时，长安城管分局还建立了与社区的联席会议制度，通过定期召开工作会议，相互汇报、交流、探讨工作，实现信息资源的共享。通过实施双片长制，建立起了镇、社区、村“三位一体、责任明确、快速处理”的管控机制，充分调动社区城管队伍主动性，加强了分局与社区的工作衔接，推进一线城管执法人员更加贴近群众、引导群众、服务群众，工作机制从单兵作战到联合作战转变，工作方式由被动执法到主动管理转变，进一步延伸了前段管理途径，提升了城管执法成。
两站建设，打造社区群众的“城市港湾”
据黄伟介绍，按照市局城管“面对面，一对一”片长制框架要求，长安城管分局计划总投资超过2300万，在全镇建设18座城市管理驿站、5座城市管理社区工作站，总建筑面积超过1.1万平方米。目前已建成城管驿站6座，城管社区工作站3处，并已在37座垃圾中转站、83所公厕共安装并激活了120个城市服务码，市民群众可以通过扫码反馈问题，片长及时跟进处置，让各类问题得以更加便捷、高效的解决。
在长安镇的厦岗社区，坐落着一座三层楼高、蓝白相间的建筑，这是长安城管分局近期新建成的星级城市管理驿站（编号：CA007，厦岗站），该驿站与城管社区工作站合并建设，共有3层，第一层分为党建宣传区、休息阅览区和应急储备仓库，第二层为指挥中心、会议室和人员办公室，第三层为城市管理社区工作站，设有办事窗口、调解室和片长办公室等。
隆叔是一名在厦岗社区工作的环卫工人，记者走进驿站时，他正在休息区边玩手机边纳凉。对于像隆叔一样的环卫工人来说，城市驿站的建设极大地改善了他们的休息环境。隆叔指了指身后的书架，笑着说：“这个驿站对我们的帮助太大了，渴了有水喝，想看书可以看书，还可以给手机充电。”对于城管片长制度，隆叔也表示了赞同，“我们做环卫工作，哪里没做到位，他们可以提醒我们，我们有什么困难也可以像他们反映。”当时正值午后，看着窗外的烈日，隆叔不无感慨：“以前中午我们只能在树底下乘凉，现在可以在室内吹空调，这驿站实实在在地帮到了我们。”
城市驿站为隆叔生活带来的改变是两站建设便民利民的一个缩影，目前该驿站已成为市民群众，城管队员在厦岗社区的“根据地”、“联络处”。市民群众除了可以在城市管理驿站休息外，还可以与城管片长进行“面对面，一对一”联系。在后续建设中，城管服务驿站还继续添加各项便民设施设备，并在城管社区工作站中设立如共享单车管理系统、智慧政企管理系统，数字城管系统，长安天眼系统等科技项目，让城管执法工作智慧化，信息化，打破时间和空间领域界限，缩短执法距离，让更多的时间用在城市管理和综合执法中，切切实实服务群众。
扎根基层，打通服务群众“最后一公里”
在实行片长制前，长安城管分局的一线执法人员上班需要先到分局再到社区，通勤时间过长，同时离社区一线太远，不能及时了解最新变化。城管驿站、工作站投入使用后，执法人员可以直接到社区工作站上班。各片长每天穿梭在社区的大街小巷、走村入户，面对面贴近群众、商户、业主、企业、商贩、第三方等，一对一负责城市管理的各类设施、场所、区域等，主动引导，深入宣传，贴心交流，细致服务，营造和谐氛围，及时发现和解决城市管理问题，有效提升了城管执法工作效率。长安镇西片区副片长詹锐对此感触颇深：“从前我们离群众太远，很多问题都没法及时了解，现在我们就扎根在一线，对各种情况都多了了解，工作更主动了。”
长安城管分局西片区片长刘向瑛提醒商户装修注意安全
对于长安镇西片区片长刘向瑛来说，他感受到最大的变化则是市民群众对于城管执法的态度转变。刘向瑛说，从前群众对于城管的执法抗拒情绪较强，总认为城管暂扣物品是谋求私利，而自实施双片长制以来，执法人员们全部下沉一线，与市民群众成为朋友，将拉家常成为了日常，了解群众的所想所盼和生产生活需求，解决群众看得到、摸得着的实际困难和问题。
刘向瑛介绍，近段时间厦岗社区附近有5个摊贩，总是在城管下班时间外出摆摊，给附近居民造成了很大的不便。城管队员执法时依法暂扣了他们的餐车，“一开始他们的反应很大，但城管队员始终耐心地进行劝导，后来他们的态度发生了转变”，刘向瑛说。这些摊贩认识到城市秩序的重要性后，积极配合城管工作，刘向瑛笑着说：“他们现在很配合我们，最近还过来咨询有没有固定的摆卖点。”刘向瑛认为，市民群众都很朴实，并不是不明理，不通情，只要管理工作做在前、用心服务做在前、防范措施做在前，一定能够在群众中树立新时代的良好城管形象，给群众一个整洁有序的城市环境。
今年3月，长安城管分局正式推行双片长制，全镇划分为6个片区，12名片长扎根一线开展工作，面对面为群众提供服务，一对一解决市民投诉，真正做到了城市管理“像绣花一样精细”，实现了城市管理从“重后端执法”到“重前段管理”的转变。
推行双片长制，城市精细化管理落到实处
数年前，长安城管分局就已经意识到城市精细化管理的重要性，并开始探索城管执法的新路径。据长安城管分局副局长黄伟介绍，早在2016年8月，长安城管分局就在前期试点的基础上全面实施片区制网格化执法模式，将长安镇13个社区划分设置为6个片区，每个片区设置一个城管执法队，由分局执法人员任队长、相关社区干部任副队长，成员包含分局执法人员3至5名以及社区综合管理人员若干名，包干负责辖区的城市管理和综合执法工作。
2020年3月，长安城管分局顺利完成城管分局与公用事业服务中心合署办公，并在前期网格化执法的基础上，全面实施了“分片区管理、网格化执法”的城管执法双片长制，每个片区结合职能分工，分别下设了综合执法组和综合管理组，每个片区分别由1名执法经验和管理经验丰富的执法人员全职担任片长、副片长，并平均配备约20名城管人员，负责履行区域内各项城管工作职能。
与此同时，长安城管分局还建立了与社区的联席会议制度，通过定期召开工作会议，相互汇报、交流、探讨工作，实现信息资源的共享。通过实施双片长制，建立起了镇、社区、村“三位一体、责任明确、快速处理”的管控机制，充分调动社区城管队伍主动性，加强了分局与社区的工作衔接，推进一线城管执法人员更加贴近群众、引导群众、服务群众，工作机制从单兵作战到联合作战转变，工作方式由被动执法到主动管理转变，进一步延伸了前段管理途径，提升了城管执法成。
两站建设，打造社区群众的“城市港湾”
据黄伟介绍，按照市局城管“面对面，一对一”片长制框架要求，长安城管分局计划总投资超过2300万，在全镇建设18座城市管理驿站、5座城市管理社区工作站，总建筑面积超过1.1万平方米。目前已建成城管驿站6座，城管社区工作站3处，并已在37座垃圾中转站、83所公厕共安装并激活了120个城市服务码，市民群众可以通过扫码反馈问题，片长及时跟进处置，让各类问题得以更加便捷、高效的解决。
在长安镇的厦岗社区，坐落着一座三层楼高、蓝白相间的建筑，这是长安城管分局近期新建成的星级城市管理驿站（编号：CA007，厦岗站），该驿站与城管社区工作站合并建设，共有3层，第一层分为党建宣传区、休息阅览区和应急储备仓库，第二层为指挥中心、会议室和人员办公室，第三层为城市管理社区工作站，设有办事窗口、调解室和片长办公室等。
隆叔是一名在厦岗社区工作的环卫工人，记者走进驿站时，他正在休息区边玩手机边纳凉。对于像隆叔一样的环卫工人来说，城市驿站的建设极大地改善了他们的休息环境。隆叔指了指身后的书架，笑着说：“这个驿站对我们的帮助太大了，渴了有水喝，想看书可以看书，还可以给手机充电。”对于城管片长制度，隆叔也表示了赞同，“我们做环卫工作，哪里没做到位，他们可以提醒我们，我们有什么困难也可以像他们反映。”当时正值午后，看着窗外的烈日，隆叔不无感慨：“以前中午我们只能在树底下乘凉，现在可以在室内吹空调，这驿站实实在在地帮到了我们。”
城市驿站为隆叔生活带来的改变是两站建设便民利民的一个缩影，目前该驿站已成为市民群众，城管队员在厦岗社区的“根据地”、“联络处”。市民群众除了可以在城市管理驿站休息外，还可以与城管片长进行“面对面，一对一”联系。在后续建设中，城管服务驿站还继续添加各项便民设施设备，并在城管社区工作站中设立如共享单车管理系统、智慧政企管理系统，数字城管系统，长安天眼系统等科技项目，让城管执法工作智慧化，信息化，打破时间和空间领域界限，缩短执法距离，让更多的时间用在城市管理和综合执法中，切切实实服务群众。
扎根基层，打通服务群众“最后一公里”
在实行片长制前，长安城管分局的一线执法人员上班需要先到分局再到社区，通勤时间过长，同时离社区一线太远，不能及时了解最新变化。城管驿站、工作站投入使用后，执法人员可以直接到社区工作站上班。各片长每天穿梭在社区的大街小巷、走村入户，面对面贴近群众、商户、业主、企业、商贩、第三方等，一对一负责城市管理的各类设施、场所、区域等，主动引导，深入宣传，贴心交流，细致服务，营造和谐氛围，及时发现和解决城市管理问题，有效提升了城管执法工作效率。长安镇西片区副片长詹锐对此感触颇深：“从前我们离群众太远，很多问题都没法及时了解，现在我们就扎根在一线，对各种情况都多了了解，工作更主动了。”
长安城管分局西片区片长刘向瑛提醒商户装修注意安全
对于长安镇西片区片长刘向瑛来说，他感受到最大的变化则是市民群众对于城管执法的态度转变。刘向瑛说，从前群众对于城管的执法抗拒情绪较强，总认为城管暂扣物品是谋求私利，而自实施双片长制以来，执法人员们全部下沉一线，与市民群众成为朋友，将拉家常成为了日常，了解群众的所想所盼和生产生活需求，解决群众看得到、摸得着的实际困难和问题。
刘向瑛介绍，近段时间厦岗社区附近有5个摊贩，总是在城管下班时间外出摆摊，给附近居民造成了很大的不便。城管队员执法时依法暂扣了他们的餐车，“一开始他们的反应很大，但城管队员始终耐心地进行劝导，后来他们的态度发生了转变”，刘向瑛说。这些摊贩认识到城市秩序的重要性后，积极配合城管工作，刘向瑛笑着说：“他们现在很配合我们，最近还过来咨询有没有固定的摆卖点。”刘向瑛认为，市民群众都很朴实，并不是不明理，不通情，只要管理工作做在前、用心服务做在前、防范措施做在前，一定能够在群众中树立新时代的良好城管形象，给群众一个整洁有序的城市环境。
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