【长春市各类场所常态化防控指导手册（单位篇）】
13监狱
1.根据监狱情况，预估并配备口罩、手套、洗手液和消毒剂等防疫物资，制定应急工作预案，落实属地管理和单位主体责任，加强监狱干警、工作人员培训和罪犯疫情防控知识教育。
2.安排专人负责监狱干警、工作人员和罪犯的健康监测，出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状的人员及密切接触者，须及时就医排查。
3.加强监管区和行政办公区的通风换气。如使用集中空调，开启前检查设备是否正常，新风口和排风口是否保持一定距离，对冷却塔等进行清洗，保持新风口清洁；运行过程中以最大新风量运行，加强对冷却水、冷凝水等卫生管理，定期对送风口等设备和部件进行清洗、消毒或更换。
4.增加对监管区和行政办公区等场所地面和门把手、楼梯扶手等高频接触的物体表面清洁消毒频次。
5.垃圾“日产日清”，并做好垃圾盛装容器的清洁消毒。
6.确保食堂、公共卫生间洗手设施运行正常，并配备洗手液，有条件时可配备速干手消毒剂或感应式手消毒设备。
7.食品等原料从正规渠道采购，保证来源可追溯，食堂错峰用餐。
8.洗手盆、淋浴室等排水管道要勤冲洗，确保下水道等的U型管水封隔离效果。
9.尽可能减少人员聚集和集体活动，人员之间保持一定距离，减少交流。
10.注意个人卫生，及时进行手卫生，避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时及时遮挡。
11.监狱干警、工作人员、外来人员佩戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩。口罩弄湿或弄脏后，及时更换。罪犯可不戴口罩。
12.在醒目位置张贴健康提示，宣传新冠肺炎防控知识，鼓励开展心理健康服务。
13.当发现新冠肺炎病例时，在当地疾病预防控制机构的指导下，对相关场所进行终末消毒，同时对空调通风系统进行消毒和清洗处理，经卫生学评价合格后方可重新启用。
14精神卫生医疗机构
1.成立疫情防控领导小组，制定应急预案与工作流程，开展新冠肺炎防控知识培训，储备防护用品和消毒物资。
2.建立工作人员健康监测制度，出现发热、咳嗽、呼吸困难等可疑症状的人员，须尽快就医排查。
3.入口处对工作人员和外来人员进行体温检测，体温正常者方可进入。体温异常者，建议及时就医，就医途中正确佩戴口罩，做好手卫生。探访和陪诊人员应佩戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩。
4.各部门密切协作，落实院内感染各项防范措施，及时排查风险并采取处置措施，确保消毒隔离和防护措施落实到位，所有区域均要注意环境卫生和通风换气，做好做实病区清洁和消毒管理。
5.采取严格的门诊和住院限制措施，科学有序开展诊疗工作，尽量减少门诊患者复诊次数，并尽量缩短住院时间。减少并严格管理医院出入口，暂停家属探视，限制陪诊人员数量。避免交叉感染。
6.新入院的精神障碍患者在隔离病区/病房观察14天后再转入普通病区/病房。
7.加强住院患者，特别是严重精神障碍患者的管理治疗和照护，尽量减少外出活动，降低意外行为发生的风险。
8.对住院的精神障碍患者发现有疑似或者确诊新冠肺炎的，应当立即采取隔离措施，将患者转诊到定点医院治疗，并及时向当地卫生健康行政部门报告。
9.对暂时无法转出到定点医院的确诊患者，精神卫生医疗机构应当立即设置发热病区，请具有新冠肺炎诊疗能力的综合性医疗机构派员会诊。同时，精神卫生医疗机构应当立即采取措施，隔离密切接触的医务人员和患者，医学观察14天，并彻底消毒病房。
10.医疗机构的随时消毒和终末消毒由医疗机构安排专人进行，选择有效的消毒产品，采取正确的消毒方法，并做好个人防护，疾病预防控制机构做好技术指导。
15医疗废物处置中心
1.成立新冠肺炎疫情防控工作组，做好防控与消毒措施管理，规范防护与消毒工作流程。对本单位从事医疗废物收集、转运、贮存、处置等工作的人员和管理人员，应进行新冠肺炎相关知识的培训。
2.做好防护用品及消毒用品等物资储备，如防护服、口罩、手套、手消毒剂等。
3.建立工作人员健康监测制度，每日对工作人员健康状况进行登记，如出现可疑症状应及时就医。
4.无需对工作人员进行体温检测。
5.工作场所应加强通风换气。如使用集中空调，开启前检查设备是否正常，新风口和排风口是否保持一定距离，对冷却塔等进行清洗，保持新风口清洁；运行过程中以最大新风量运行，加强对冷却水、冷凝水等卫生管理，定期对送风口等设备和部件进行清洗、消毒或更换。
6.医疗废物集中处置单位转运医疗废物，应当遵守国家有关危险货物运输管理的规定，使用符合相关要求并有明显医疗废物标识的专用车辆。
7.运送医疗废物的车辆使用后，应在医疗废物集中处置场所内对车厢及时进行消毒和清洁，应专车专用，不得运送其他物品。
8.医疗废物转运箱运送至医疗废物处置中心后，应就地对其外表面消毒后再进行后续处理。
9.工作结束后工作人员应对工作场所的物体表面及地面进行清洁和消毒，并作好记录。
10.产生的垃圾、废气、废水应按相关规定进行处理。
11.医疗废物转运箱内的医疗废物倒入处理系统的过程中，近距离接触的工作人员需做好个人防护，应穿戴工作服、一次性工作帽、一次性手套、防护服、医用防护口罩或动力送风过滤式呼吸器、防护面屏或护目镜、工作鞋或胶靴、防水靴套等。
12.通过海报、电子屏和宣传栏等加强新冠肺炎防控知识宣传。
13.当出现新冠肺炎病例时，在当地疾病预防控制机构的指导下，对相关场所进行终末消毒，同时对空调通风系统进行清洗和消毒处理，经卫生学评价合格后方可重新启用。
16物业管理中心
1.做好口罩、洗手液、消毒剂等防疫物资储备，制定应急工作预案，设置应急隔离区域，落实单位主体责任，加强人员培训。
2.对工作人员进行健康监测，出现发热、咳嗽、呼吸困难等可疑症状的人员，须及时就医排查。
3.无需对工作人员进行体温检测。
4.加强办公区域通风换气。如使用集中空调，开启前检查设备是否正常，新风口和排风口是否保持一定距离，对冷却塔等进行清洗，保持新风口清洁；运行过程中以最大新风量运行，加强对冷却水、冷凝水等卫生管理，定期对送风口等设备和部件进行清洗、消毒或更换。
5.加强对办公室、食堂、宿舍、电梯、卫生间等门禁按键、电梯按键、门把手、水龙头等重点部位的清洁和消毒。
6.在食堂和公共卫生间等区域应设置洗手设施，有条件时，配备速干手消毒剂或感应式手消毒设备。
7.食品等原料从正规渠道采购，保证来源可追溯，鼓励错峰用餐，减少堂食和人员交流。
8.工作人员注意个人卫生，及时进行手卫生，避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮挡等。
9.工作人员应佩戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩。口罩弄湿或弄脏后，及时更换。
10.通过海报、电子屏和宣传栏等加强新冠肺炎防控知识宣传。
11.当发现新冠肺炎病例时，在当地疾病预防控制机构的指导下，对相关场所进行终末消毒，同时对空调通风系统进行消毒和清洗处理，经卫生学评价合格后方可重新启用。
来源：人民广场
13监狱
1.根据监狱情况，预估并配备口罩、手套、洗手液和消毒剂等防疫物资，制定应急工作预案，落实属地管理和单位主体责任，加强监狱干警、工作人员培训和罪犯疫情防控知识教育。
2.安排专人负责监狱干警、工作人员和罪犯的健康监测，出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状的人员及密切接触者，须及时就医排查。
3.加强监管区和行政办公区的通风换气。如使用集中空调，开启前检查设备是否正常，新风口和排风口是否保持一定距离，对冷却塔等进行清洗，保持新风口清洁；运行过程中以最大新风量运行，加强对冷却水、冷凝水等卫生管理，定期对送风口等设备和部件进行清洗、消毒或更换。
4.增加对监管区和行政办公区等场所地面和门把手、楼梯扶手等高频接触的物体表面清洁消毒频次。
5.垃圾“日产日清”，并做好垃圾盛装容器的清洁消毒。
6.确保食堂、公共卫生间洗手设施运行正常，并配备洗手液，有条件时可配备速干手消毒剂或感应式手消毒设备。
7.食品等原料从正规渠道采购，保证来源可追溯，食堂错峰用餐。
8.洗手盆、淋浴室等排水管道要勤冲洗，确保下水道等的U型管水封隔离效果。
9.尽可能减少人员聚集和集体活动，人员之间保持一定距离，减少交流。
10.注意个人卫生，及时进行手卫生，避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时及时遮挡。
11.监狱干警、工作人员、外来人员佩戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩。口罩弄湿或弄脏后，及时更换。罪犯可不戴口罩。
12.在醒目位置张贴健康提示，宣传新冠肺炎防控知识，鼓励开展心理健康服务。
13.当发现新冠肺炎病例时，在当地疾病预防控制机构的指导下，对相关场所进行终末消毒，同时对空调通风系统进行消毒和清洗处理，经卫生学评价合格后方可重新启用。
14精神卫生医疗机构
1.成立疫情防控领导小组，制定应急预案与工作流程，开展新冠肺炎防控知识培训，储备防护用品和消毒物资。
2.建立工作人员健康监测制度，出现发热、咳嗽、呼吸困难等可疑症状的人员，须尽快就医排查。
3.入口处对工作人员和外来人员进行体温检测，体温正常者方可进入。体温异常者，建议及时就医，就医途中正确佩戴口罩，做好手卫生。探访和陪诊人员应佩戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩。
4.各部门密切协作，落实院内感染各项防范措施，及时排查风险并采取处置措施，确保消毒隔离和防护措施落实到位，所有区域均要注意环境卫生和通风换气，做好做实病区清洁和消毒管理。
5.采取严格的门诊和住院限制措施，科学有序开展诊疗工作，尽量减少门诊患者复诊次数，并尽量缩短住院时间。减少并严格管理医院出入口，暂停家属探视，限制陪诊人员数量。避免交叉感染。
6.新入院的精神障碍患者在隔离病区/病房观察14天后再转入普通病区/病房。
7.加强住院患者，特别是严重精神障碍患者的管理治疗和照护，尽量减少外出活动，降低意外行为发生的风险。
8.对住院的精神障碍患者发现有疑似或者确诊新冠肺炎的，应当立即采取隔离措施，将患者转诊到定点医院治疗，并及时向当地卫生健康行政部门报告。
9.对暂时无法转出到定点医院的确诊患者，精神卫生医疗机构应当立即设置发热病区，请具有新冠肺炎诊疗能力的综合性医疗机构派员会诊。同时，精神卫生医疗机构应当立即采取措施，隔离密切接触的医务人员和患者，医学观察14天，并彻底消毒病房。
10.医疗机构的随时消毒和终末消毒由医疗机构安排专人进行，选择有效的消毒产品，采取正确的消毒方法，并做好个人防护，疾病预防控制机构做好技术指导。
15医疗废物处置中心
1.成立新冠肺炎疫情防控工作组，做好防控与消毒措施管理，规范防护与消毒工作流程。对本单位从事医疗废物收集、转运、贮存、处置等工作的人员和管理人员，应进行新冠肺炎相关知识的培训。
2.做好防护用品及消毒用品等物资储备，如防护服、口罩、手套、手消毒剂等。
3.建立工作人员健康监测制度，每日对工作人员健康状况进行登记，如出现可疑症状应及时就医。
4.无需对工作人员进行体温检测。
5.工作场所应加强通风换气。如使用集中空调，开启前检查设备是否正常，新风口和排风口是否保持一定距离，对冷却塔等进行清洗，保持新风口清洁；运行过程中以最大新风量运行，加强对冷却水、冷凝水等卫生管理，定期对送风口等设备和部件进行清洗、消毒或更换。
6.医疗废物集中处置单位转运医疗废物，应当遵守国家有关危险货物运输管理的规定，使用符合相关要求并有明显医疗废物标识的专用车辆。
7.运送医疗废物的车辆使用后，应在医疗废物集中处置场所内对车厢及时进行消毒和清洁，应专车专用，不得运送其他物品。
8.医疗废物转运箱运送至医疗废物处置中心后，应就地对其外表面消毒后再进行后续处理。
9.工作结束后工作人员应对工作场所的物体表面及地面进行清洁和消毒，并作好记录。
10.产生的垃圾、废气、废水应按相关规定进行处理。
11.医疗废物转运箱内的医疗废物倒入处理系统的过程中，近距离接触的工作人员需做好个人防护，应穿戴工作服、一次性工作帽、一次性手套、防护服、医用防护口罩或动力送风过滤式呼吸器、防护面屏或护目镜、工作鞋或胶靴、防水靴套等。
12.通过海报、电子屏和宣传栏等加强新冠肺炎防控知识宣传。
13.当出现新冠肺炎病例时，在当地疾病预防控制机构的指导下，对相关场所进行终末消毒，同时对空调通风系统进行清洗和消毒处理，经卫生学评价合格后方可重新启用。
16物业管理中心
1.做好口罩、洗手液、消毒剂等防疫物资储备，制定应急工作预案，设置应急隔离区域，落实单位主体责任，加强人员培训。
2.对工作人员进行健康监测，出现发热、咳嗽、呼吸困难等可疑症状的人员，须及时就医排查。
3.无需对工作人员进行体温检测。
4.加强办公区域通风换气。如使用集中空调，开启前检查设备是否正常，新风口和排风口是否保持一定距离，对冷却塔等进行清洗，保持新风口清洁；运行过程中以最大新风量运行，加强对冷却水、冷凝水等卫生管理，定期对送风口等设备和部件进行清洗、消毒或更换。
5.加强对办公室、食堂、宿舍、电梯、卫生间等门禁按键、电梯按键、门把手、水龙头等重点部位的清洁和消毒。
6.在食堂和公共卫生间等区域应设置洗手设施，有条件时，配备速干手消毒剂或感应式手消毒设备。
7.食品等原料从正规渠道采购，保证来源可追溯，鼓励错峰用餐，减少堂食和人员交流。
8.工作人员注意个人卫生，及时进行手卫生，避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮挡等。
9.工作人员应佩戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩。口罩弄湿或弄脏后，及时更换。
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来源：人民广场
西安雷师傅测漏水我们是一家专业漏水检测技术服务公司，主要从事各地大小物业单位和市政的地下水管漏水检测服务及管网普查服务；消防水管道漏水检测，自来水管漏水检测。我们采用进口先进的专业检测仪器，配合技术一流、经验丰富的工程师队伍，已为全国各地大大小小的物业单位查获出无数地下水管的漏水点，为社会和相关单位挽回不可估量的经济损失，为您精准查出漏点位置，大大节省开挖修复成本，贵单位的安全隐患，减少经济损失。
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一：专业查地下自来水管道漏水，单位内部管线查找漏水。管道查漏、高、低压管查找漏水、消防水管道查找漏水、 地下管道查找漏水、中水管道查找漏水、地下自来水管道定位、地下消防管道查漏、暖气管道查找漏水。
二：自来水用水超出正常用水量，自来水表在不用水的时候转动，自来水水箱不停的补水
三、排水井、暖气沟及排水沟有大量清水流淌，地面有水冒上来找不到原因；以及其他管沟有不明清水流入。
四：各种金属管道的定位，确定其走向，埋深等物理参数。如自来水管定位，中水管定位，消防管定位。
五：电缆等有源磁场线缆的定位。
六：测漏培训、授课自来水漏水专业检测，单位内部消防中水管，暖气管查漏水查找地下自来水管道漏水。 https://t.cn/z8ADBHB
老楼加装电梯本是好事，怎奈居民与电梯公司就运维费产生分歧
通州区格兰晴天小区10号楼的电梯加装运行已有两年，给居民生活带来了便利，最近却因一场“刷卡”分歧，居民与电梯运维管理方一度站到了对立面上。
原来，自电梯投入使用以来，运维费用的收缴状况一直参差不齐，有的居民按时足额缴纳，有的居民一直没有缴纳。前些天，新的缴费周期即将来临，对于今后电梯运维费用的收取，双方分歧不小。无奈之下，电梯运维管理方安装了刷卡装置，限制未缴费居民的使用。不承想，此举却引发双方更大的争议。该如何化解双方的分歧？缴费问题是否有解？电梯能否恢复以往的运行状态？近日，记者来到该小区，探访有关各方在问题的调解中如何展开积极的商量。
起因
加装刷卡装置引发争议
作为玉桥街道首部在老旧小区加装的电梯，自2019年投入运行后，格兰晴天小区的这部电梯就备受关注。据了解，该电梯的加装费用承担方式为政府补贴加居民自筹，除了政府补贴，居民一次性缴费30万元，使用年限为20年。期间，居民还需每年另缴纳1万元运维费。这1万元不是均分到每户居民头上，而是按各楼层不同的系数进行分配。也就是说，住得越高，系数越大，分摊的金额也就相应高一些。然而，恰恰是加梯后的使用和运维规范问题，让居民与电梯运维管理方产生了不小的分歧。
电梯运维管理方负责人梁苗介绍说，运维费用总额及每户应承担的比例，在电梯建成时，他们曾与居民达成过口头协议，居民对此也无异议。不过这两年来，住在高层的居民缴费率不高的问题凸显。按照缴纳比例，高层住户应该承担的费用比例要占据总运维费用的大部分。由于费用难以收齐，电梯运维的资金压力陡然增大。在与居民协商无果的情况下，电梯运维管理方安装了刷卡装置，给缴费的居民发放卡片，以保证这些居民可以正常乘梯，而未缴费的居民则无法使用。
然而，这一举措却引发了更大的争议，一些居民纷纷拨打12345热线表达不满。“电梯公司一直未与业主签订运维协议，我们今年要求电梯公司先签协议再缴费，未达成一致意见，他们就不让业主使用电梯了。”“现在电梯用了刷卡的形式，在没有告知业主的情况下，就不允许使用电梯了，我们觉得不合理”……
面对此起彼伏的投诉，梁苗也倍感无奈：“有些居民可能还没有形成花钱买服务的意识，认为电梯运维费不交也能使用电梯。每次一谈到缴费的问题，他们就会找出关于电梯运行过程中的各种小毛病，或者要求修改协议。可是电梯后期维护离不开资金支持啊。”
眼看着矛盾越来越激烈，在本报记者的关注下，5月26日，玉桥街道运河东大街社区牵头，召集居民、电梯运维管理方以及小区物业在社区召开了一次协调会，共同商量破题之策。
沟通
把矛盾摆到桌面上来谈
“电梯产权归居民所有，只是委托给电梯公司进行管理，未经居民的同意，能不能加装刷卡装置？”当天一上来，就有居民提出质疑。
“为什么想找你们沟通，却一直见不到你们？”“我也不是不想缴费，关键是没人上门来收。”……听到居民你一言我一语表达着各自的看法，运河东大街社区党总支书记姚大海敏锐地察觉到，居民与电梯公司之间长期缺乏有效的沟通，才是导致矛盾不断升级的根源。“咱们双方还是要把其中存在的问题一一好好沟通。”姚大海建议道。
经过一番交流，居民归纳出存在分歧的两大焦点问题。其中，电梯加装工程装饰装修方面的瑕疵，成为屡次被提及的矛盾点。居民提出，在加装电梯的过程中，电梯公司将单元门进行了破拆，但重新装好之后，原先的门禁却迟迟没能安装好。还有居民反映，电梯与楼体连廊上的瓷砖踢脚线出现脱落，没能得到及时维修。
对此，梁苗也有一肚子话要说。“我们觉得有点冤，有些事情可能属于物业管理或者居民自治的范畴。在加装电梯后，我们本来可以把原先的单元门直接装上，但考虑到单元门生锈老旧，担心出现安全隐患，于是就免费给居民换了新的门，安装新的单元门已属破例。”梁苗说，原本他们想让物业把旧门禁系统加装过来，但在安装时发现，旧系统无法与新的单元门匹配。最后，该由谁继续加装门禁，分歧也一直存在。至于瓷砖踢脚线脱落的问题，他们已经完成修复，而且这只是连廊的装饰，并不影响电梯的使用和安全。“电梯加装工程和后续运维是两块内容，加装工程后续有保修期，出现问题会得到及时处理。如果说哪儿有瑕疵，我们肯定会进行维修，但这不应该是不缴费的理由。”
双方分歧的另一个焦点在于运维合同的签订方式。有的居民提出，所有签约的居民之间应互相独立，只要有一户签约缴费，电梯就应该保证正常运行。“等解决了所有问题，缴费肯定没问题。”
曲折
开诚布公后仍有分歧
经过协商，电梯刷卡功能取消，外卖小哥也可乘梯了。
一方面是居民认为相关问题没有得到及时反馈，另一方面电梯公司也有自己的苦衷。姚大海觉得双方说的都有一定的道理，于是他提出，缴费情况与服务质量肯定是成正比的，双方应该拿出解决问题的诚意。“电梯公司和我说过，居民所提到的几处瑕疵，他们也想第一时间进行维修，但是之前由于河北疫情的缘故，工人人手不足，也就耽搁了一段时间。他们既然能和我说这些，也应该开诚布公地和居民解释，争取大家的理解。”
终于，在几轮“拉锯战”之后，梁苗表示，为避免矛盾进一步激化，他们愿意协调重新加装门禁，至于居民提出的其他几个问题，他们也都会进行整改。不过，仍有居民提出，希望先撤除刷卡设施，保障未缴费居民的正常使用。这一提议再次导致分歧加剧，场面气氛一度十分紧张，双方甚至谈论起了更换电梯运维管理公司的问题。
“如果居民正常缴费，我们会保障电梯的运行情况，肯定能继续把运维工作做好。如果居民觉得服务不到位，也可以自主选择更换其他的维保公司。”梁苗表示，居民一直不缴费，今后运维的问题就会越来越突出。电梯属于特种安全设备，每年维修保养、管理、用电等都需要费用，后期运营的成本很大，任何一家运维公司都不可能一直免费服务。如果长期恶性循环，过了维保期后，电梯势必就会陷入失管状态。
而这也是最让居民担心的地方。有居民说，家里的老人上了年纪，还有的居民表示自己腿脚有伤，行动不便，如果电梯因此失管，大家的出行都会受到影响。因此，几位居民也明确不赞成更换电梯运维管理公司的提议。
协调会从当天晚上6点一直持续到10点，由于争议始终没能达成一致，会议暂时中止。不过，在社区的努力协调下，陷入缴费风波的电梯取消了刷卡功能，保持着正常运转。
最新进展
电梯方完善服务 居民同意缴费
虽然当天的协调会没能让双方完全达成一致，姚大海仍没有放弃努力，继续在双方之间展开斡旋。“其实，电梯公司的态度比较积极，咱们居民也应积极缴费，保障正常的生活不受影响。”为此，姚大海专门组建了一个微信群，让双方继续交流各自的想法，协调双方都能接受的方案。
与此同时，电梯公司按照居民反映的问题，重新铺设了21块连廊地砖，更换了11米踢脚线，修复补齐6个钢构件，并对单元门的门禁重新进行加装。“希望大家互相理解，如果电梯公司能够提供优质的服务，咱们也得按时按标准足额缴纳应承担的费用。”在姚大海的耐心劝导下，居民们的态度渐渐发生变化，最终所有居民都被说服，一致同意缴纳各自所应承担的费用。在这之前，居民和电梯公司还就即将新签订的运维管理协议进行了讨论，电梯公司同意单独同每户签订协议，至于此前有居民提出只要有一户签约缴费，电梯就应该保证“正常运行”的条款也没有被写入协议。此后经过居民民主决议，电梯刷卡功能正式取消。
格兰晴天小区的这场分歧终于顺利平息，社区在其中发挥了很大的协调作用，不过，姚大海在复盘的时候，仍对自己的工作不太满意。“从分歧集中爆发，到最后大家协商一致，问题彻底解决，总共经历了大约10天的时间，过程还是挺波折的。”他说，有些问题需要早发现、早沟通、早协调，着手越早，可能解决起来就越容易。辖区内还有一个小区目前正在加装电梯，经历了这次缴费分歧之后，社区也积累了一些处理此类问题的经验，“我们会提前介入居民和电梯公司的收缴费事宜，明确相关责任与义务，对于后续可能出现的问题，提前做出预判。”
专家分析
加装电梯时应签完备的协议
老旧小区加装电梯不易，难就难在缺乏资金、程序繁琐、住户协商这三大“关卡”上。2016年8月，北京市通过出台《2016年既有多层住宅增设电梯试点工作方案》，为老楼加装电梯送来了政策春风——不仅提出老旧小区加装电梯无需办理立项、用地、规划和施工许可审批手续，简化了审批流程，还明确将给予财政补贴。
1843部！这是自老楼加装电梯被列为北京市重要民生实事项目以来，本市累计完成的老楼加装电梯数量。数字喜人的背后，这些已经投入使用的加装电梯的运维状况，同样也备受关注。
一位专门从事老楼加装电梯的业内人士告诉记者，相比“加装难”，加装后的运维情况更应该受到重视。北京现已加装的电梯中，大多数采取的是“代建租赁”模式。即：由业主委托第三方作为实施主体，负责出资加装电梯和后续维护，投入运营后，业主需缴纳使用费。而在缴纳方式上，除了按月、按年付费外，一些小区还有按次刷卡、类似“垂直公交”的乘梯方式。
这位业内人士表示，作为特种安全设备，电梯使用越到后期，运营和维护的费用就越重要。保障运维资金的稳定，才能保证电梯不会出现失管问题。格兰晴天小区10号楼遇到的问题，得以顺利解决，离不开社区的努力协调。而在他从事的加装电梯项目中，也或多或少存在缴费率不高的问题。比如，有的居民认为缴费周期太长，有的在使用一段时间后认为费用过高……
记者了解到，有些地方制订了加装电梯管理服务的合同示范文本，引导业主在加装电梯方案表决时，提前考虑和约定后续的日常运行维护等各类问题。社区问题专家陈凤山认为，这一做法值得推广。运维是加装电梯后的最关键的那道“坎”。在没有长期稳定资金支持情况下，一旦出现管理空白，会影响电梯使用安全。所以，在加装电梯时，业主与电梯公司应签订完备的书面协议，并确保各方遵守协议约定。各社区在推进老楼加装电梯工作时，也要坚持问题导向，建立长效工作机制，扎实办好民生实事，切实增强居民的获得感、幸福感。
北京日报
通州区格兰晴天小区10号楼的电梯加装运行已有两年，给居民生活带来了便利，最近却因一场“刷卡”分歧，居民与电梯运维管理方一度站到了对立面上。
原来，自电梯投入使用以来，运维费用的收缴状况一直参差不齐，有的居民按时足额缴纳，有的居民一直没有缴纳。前些天，新的缴费周期即将来临，对于今后电梯运维费用的收取，双方分歧不小。无奈之下，电梯运维管理方安装了刷卡装置，限制未缴费居民的使用。不承想，此举却引发双方更大的争议。该如何化解双方的分歧？缴费问题是否有解？电梯能否恢复以往的运行状态？近日，记者来到该小区，探访有关各方在问题的调解中如何展开积极的商量。
起因
加装刷卡装置引发争议
作为玉桥街道首部在老旧小区加装的电梯，自2019年投入运行后，格兰晴天小区的这部电梯就备受关注。据了解，该电梯的加装费用承担方式为政府补贴加居民自筹，除了政府补贴，居民一次性缴费30万元，使用年限为20年。期间，居民还需每年另缴纳1万元运维费。这1万元不是均分到每户居民头上，而是按各楼层不同的系数进行分配。也就是说，住得越高，系数越大，分摊的金额也就相应高一些。然而，恰恰是加梯后的使用和运维规范问题，让居民与电梯运维管理方产生了不小的分歧。
电梯运维管理方负责人梁苗介绍说，运维费用总额及每户应承担的比例，在电梯建成时，他们曾与居民达成过口头协议，居民对此也无异议。不过这两年来，住在高层的居民缴费率不高的问题凸显。按照缴纳比例，高层住户应该承担的费用比例要占据总运维费用的大部分。由于费用难以收齐，电梯运维的资金压力陡然增大。在与居民协商无果的情况下，电梯运维管理方安装了刷卡装置，给缴费的居民发放卡片，以保证这些居民可以正常乘梯，而未缴费的居民则无法使用。
然而，这一举措却引发了更大的争议，一些居民纷纷拨打12345热线表达不满。“电梯公司一直未与业主签订运维协议，我们今年要求电梯公司先签协议再缴费，未达成一致意见，他们就不让业主使用电梯了。”“现在电梯用了刷卡的形式，在没有告知业主的情况下，就不允许使用电梯了，我们觉得不合理”……
面对此起彼伏的投诉，梁苗也倍感无奈：“有些居民可能还没有形成花钱买服务的意识，认为电梯运维费不交也能使用电梯。每次一谈到缴费的问题，他们就会找出关于电梯运行过程中的各种小毛病，或者要求修改协议。可是电梯后期维护离不开资金支持啊。”
眼看着矛盾越来越激烈，在本报记者的关注下，5月26日，玉桥街道运河东大街社区牵头，召集居民、电梯运维管理方以及小区物业在社区召开了一次协调会，共同商量破题之策。
沟通
把矛盾摆到桌面上来谈
“电梯产权归居民所有，只是委托给电梯公司进行管理，未经居民的同意，能不能加装刷卡装置？”当天一上来，就有居民提出质疑。
“为什么想找你们沟通，却一直见不到你们？”“我也不是不想缴费，关键是没人上门来收。”……听到居民你一言我一语表达着各自的看法，运河东大街社区党总支书记姚大海敏锐地察觉到，居民与电梯公司之间长期缺乏有效的沟通，才是导致矛盾不断升级的根源。“咱们双方还是要把其中存在的问题一一好好沟通。”姚大海建议道。
经过一番交流，居民归纳出存在分歧的两大焦点问题。其中，电梯加装工程装饰装修方面的瑕疵，成为屡次被提及的矛盾点。居民提出，在加装电梯的过程中，电梯公司将单元门进行了破拆，但重新装好之后，原先的门禁却迟迟没能安装好。还有居民反映，电梯与楼体连廊上的瓷砖踢脚线出现脱落，没能得到及时维修。
对此，梁苗也有一肚子话要说。“我们觉得有点冤，有些事情可能属于物业管理或者居民自治的范畴。在加装电梯后，我们本来可以把原先的单元门直接装上，但考虑到单元门生锈老旧，担心出现安全隐患，于是就免费给居民换了新的门，安装新的单元门已属破例。”梁苗说，原本他们想让物业把旧门禁系统加装过来，但在安装时发现，旧系统无法与新的单元门匹配。最后，该由谁继续加装门禁，分歧也一直存在。至于瓷砖踢脚线脱落的问题，他们已经完成修复，而且这只是连廊的装饰，并不影响电梯的使用和安全。“电梯加装工程和后续运维是两块内容，加装工程后续有保修期，出现问题会得到及时处理。如果说哪儿有瑕疵，我们肯定会进行维修，但这不应该是不缴费的理由。”
双方分歧的另一个焦点在于运维合同的签订方式。有的居民提出，所有签约的居民之间应互相独立，只要有一户签约缴费，电梯就应该保证正常运行。“等解决了所有问题，缴费肯定没问题。”
曲折
开诚布公后仍有分歧
经过协商，电梯刷卡功能取消，外卖小哥也可乘梯了。
一方面是居民认为相关问题没有得到及时反馈，另一方面电梯公司也有自己的苦衷。姚大海觉得双方说的都有一定的道理，于是他提出，缴费情况与服务质量肯定是成正比的，双方应该拿出解决问题的诚意。“电梯公司和我说过，居民所提到的几处瑕疵，他们也想第一时间进行维修，但是之前由于河北疫情的缘故，工人人手不足，也就耽搁了一段时间。他们既然能和我说这些，也应该开诚布公地和居民解释，争取大家的理解。”
终于，在几轮“拉锯战”之后，梁苗表示，为避免矛盾进一步激化，他们愿意协调重新加装门禁，至于居民提出的其他几个问题，他们也都会进行整改。不过，仍有居民提出，希望先撤除刷卡设施，保障未缴费居民的正常使用。这一提议再次导致分歧加剧，场面气氛一度十分紧张，双方甚至谈论起了更换电梯运维管理公司的问题。
“如果居民正常缴费，我们会保障电梯的运行情况，肯定能继续把运维工作做好。如果居民觉得服务不到位，也可以自主选择更换其他的维保公司。”梁苗表示，居民一直不缴费，今后运维的问题就会越来越突出。电梯属于特种安全设备，每年维修保养、管理、用电等都需要费用，后期运营的成本很大，任何一家运维公司都不可能一直免费服务。如果长期恶性循环，过了维保期后，电梯势必就会陷入失管状态。
而这也是最让居民担心的地方。有居民说，家里的老人上了年纪，还有的居民表示自己腿脚有伤，行动不便，如果电梯因此失管，大家的出行都会受到影响。因此，几位居民也明确不赞成更换电梯运维管理公司的提议。
协调会从当天晚上6点一直持续到10点，由于争议始终没能达成一致，会议暂时中止。不过，在社区的努力协调下，陷入缴费风波的电梯取消了刷卡功能，保持着正常运转。
最新进展
电梯方完善服务 居民同意缴费
虽然当天的协调会没能让双方完全达成一致，姚大海仍没有放弃努力，继续在双方之间展开斡旋。“其实，电梯公司的态度比较积极，咱们居民也应积极缴费，保障正常的生活不受影响。”为此，姚大海专门组建了一个微信群，让双方继续交流各自的想法，协调双方都能接受的方案。
与此同时，电梯公司按照居民反映的问题，重新铺设了21块连廊地砖，更换了11米踢脚线，修复补齐6个钢构件，并对单元门的门禁重新进行加装。“希望大家互相理解，如果电梯公司能够提供优质的服务，咱们也得按时按标准足额缴纳应承担的费用。”在姚大海的耐心劝导下，居民们的态度渐渐发生变化，最终所有居民都被说服，一致同意缴纳各自所应承担的费用。在这之前，居民和电梯公司还就即将新签订的运维管理协议进行了讨论，电梯公司同意单独同每户签订协议，至于此前有居民提出只要有一户签约缴费，电梯就应该保证“正常运行”的条款也没有被写入协议。此后经过居民民主决议，电梯刷卡功能正式取消。
格兰晴天小区的这场分歧终于顺利平息，社区在其中发挥了很大的协调作用，不过，姚大海在复盘的时候，仍对自己的工作不太满意。“从分歧集中爆发，到最后大家协商一致，问题彻底解决，总共经历了大约10天的时间，过程还是挺波折的。”他说，有些问题需要早发现、早沟通、早协调，着手越早，可能解决起来就越容易。辖区内还有一个小区目前正在加装电梯，经历了这次缴费分歧之后，社区也积累了一些处理此类问题的经验，“我们会提前介入居民和电梯公司的收缴费事宜，明确相关责任与义务，对于后续可能出现的问题，提前做出预判。”
专家分析
加装电梯时应签完备的协议
老旧小区加装电梯不易，难就难在缺乏资金、程序繁琐、住户协商这三大“关卡”上。2016年8月，北京市通过出台《2016年既有多层住宅增设电梯试点工作方案》，为老楼加装电梯送来了政策春风——不仅提出老旧小区加装电梯无需办理立项、用地、规划和施工许可审批手续，简化了审批流程，还明确将给予财政补贴。
1843部！这是自老楼加装电梯被列为北京市重要民生实事项目以来，本市累计完成的老楼加装电梯数量。数字喜人的背后，这些已经投入使用的加装电梯的运维状况，同样也备受关注。
一位专门从事老楼加装电梯的业内人士告诉记者，相比“加装难”，加装后的运维情况更应该受到重视。北京现已加装的电梯中，大多数采取的是“代建租赁”模式。即：由业主委托第三方作为实施主体，负责出资加装电梯和后续维护，投入运营后，业主需缴纳使用费。而在缴纳方式上，除了按月、按年付费外，一些小区还有按次刷卡、类似“垂直公交”的乘梯方式。
这位业内人士表示，作为特种安全设备，电梯使用越到后期，运营和维护的费用就越重要。保障运维资金的稳定，才能保证电梯不会出现失管问题。格兰晴天小区10号楼遇到的问题，得以顺利解决，离不开社区的努力协调。而在他从事的加装电梯项目中，也或多或少存在缴费率不高的问题。比如，有的居民认为缴费周期太长，有的在使用一段时间后认为费用过高……
记者了解到，有些地方制订了加装电梯管理服务的合同示范文本，引导业主在加装电梯方案表决时，提前考虑和约定后续的日常运行维护等各类问题。社区问题专家陈凤山认为，这一做法值得推广。运维是加装电梯后的最关键的那道“坎”。在没有长期稳定资金支持情况下，一旦出现管理空白，会影响电梯使用安全。所以，在加装电梯时，业主与电梯公司应签订完备的书面协议，并确保各方遵守协议约定。各社区在推进老楼加装电梯工作时，也要坚持问题导向，建立长效工作机制，扎实办好民生实事，切实增强居民的获得感、幸福感。
北京日报
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