【财经新闻早知道】#证监会核准中国移动首发申请#
宏观经济
◆国务院总理李克强：明年经济工作将坚持稳字当头、稳中求进。面对新的下行压力，我们将把稳增长放在更加突出的位置，统筹稳增长、调结构、促改革。继续围绕市场主体需求实施宏观政策，不断激发市场活力和发展内生动力，采用市场化法治化办法，加大对量大面广、支撑大量就业的中小微企业和个体工商户的财政金融政策支持力度，增强中国经济的韧性和底气。
◆发改委：全国发展和改革工作会议近日在京召开。做好能源、粮食、产业链供应链的安全稳定工作。做好煤炭、电力、天然气等供应保障；先立后破有序推进能源结构调整优化；积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设，保障产业链供应链安全稳定；扎实推进“十四五”规划102项重大工程项目建设，适度超前开展基础设施投资。
◆工信部：突出工业稳增长，聚焦制约工业经济循环和产业链畅通的难点堵点问题，更加注重做好政策精细设计和衔接协调，抓好“十四五”规划重大项目启动实施，加大对中小企业的减负纾困力度，全力稳定工业经济增长，保持制造业占比基本稳定，筑牢经济“压舱石”。
◆央行：金融机构房地产贷款投放继续增长。11月末，个人住房贷款余额38.1万亿元，当月增加4013亿元，较10月份多增532亿元。11月末，银行业金融机构房地产贷款同比多增2000多亿元，其中，个人住房贷款余额同比多增1100多亿元，开发贷款同比多增900多亿元。金融机构对房地产融资行为持续改善。
◆证监会：以全市场注册制改革为牵引，全面深化资本市场改革开放；稳妥化解债券违约风险，对“伪私募”、“伪金交所”等风险深入开展整治；坚持科创板“硬科技”定位，建设好创业板，扎实办好北交所，引导资金加大对科创、制造业、中小企业等重点领域的支持力度。
行业动向
◆发改委：同意深圳市组织开展基础设施高质量发展试点。按照基础设施高质量发展方向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施；尽快形成可复制可推广经验，发挥先行示范作用。
◆今年以来，险资“涉房”投资出现重大变化，一方面，持续减持上市房企股权；另一方面，加大对不动产、物业等直接投资力度。A股五大上市险企“涉房”投资规模达4552亿元。若加上非上市险企对上市房企的持股市值（438亿元），投资规模则近5000亿元。业内称，目前险资“涉房”投资可概括为，总规模占比不大、绝对值不小、对险企影响有限。
◆中汽协：新能源汽车累计产量已超过300万辆，销量接近300万辆，1-11月累计销量渗透率提升至12.7%，目前，消费者对于新能源汽车接受度越来越高，新能源汽车市场已经由政策驱动转向市场拉动；11月汽车出口同比也继续保持高速增长；中国品牌乘用车份额同比连续8个月保持增长。
◆58同城招聘研究院：11月，全国餐饮行业求职者中，男性从业者的人数较高，占比为60.44%；就业群体偏年轻化，95后和00后从业者占比分别为22.42%、24.15%，合计约占整体从业人员半数；该行业求职者在拥有一定工作经验后，再次择业的可能性较高。
◆12月13日起，茅台将增加销售一种规格为12瓶/箱的飞天茅台酒。业内称，元旦春节即将到来，茅台酒零售政策的优化，以缓解购酒难、购酒贵现象。12月4日起，茅台酒销售公司已陆续向全国省区发货，并在12月11日已电话通知各省区，要求各省区全渠道经销商收到12瓶装规格的茅台酒后必须开箱销售。
◆证监会核准中国移动首发申请，中国移动在上交所公告称，拟公开发行不超过8.457亿股A股普通股，或成近10年来A股最大规模IPO。
公司动态
◆宝鹰股份：为进一步改善资产负债结构和有效盘活资产，与航城置地签订了《债权转让协议》，拟将公司及下属企业持有的恒大集团、恒大地产及其关联公司开具的已到期待偿付的商业承兑汇票债权转让给航城置地，转让价格为4.5亿元。航城置地系控股股东航空城集团的全资孙公司。
◆顺丰控股：控股子公司杭州顺丰同城实业股份有限公司向香港联交所递交公开发行境外上市外资股(H股)并在香港联交所主板上市的申请，且已获香港联交所批准。同城实业股票于12月14日在香港联交所主板上市交易，股票中文简称“顺丰同城”。
◆商汤科技：董事会宣布，全球发售及上市将会延迟，且预期将刊发补充招股章程，补充招股章程修订及补充招股章程，将载有经更新上市时间表、香港发售股份的相关申请程序及其他相关资料。仍致力尽快完成全球发售及上市。
◆世茂股份：拟将所属的物业管理业务相关公司、资产、负债和业务全部出售给关联方世茂服务控股有限公司，此次交易涉及包括世茂物业管理有限公司100%股权、北京茂悦盛欣企业管理有限公司等29家公司涉及的物业管理业务以及相关的资产负债，交易转让价格为16.54亿元。
◆龙佰集团：自2022年1月1日起，各型号钛白粉（包括硫酸法钛白粉、氯化法钛白粉）销售价格在原价基础上对国内各类客户上调1000元/吨，对国际各类客户上调150美元/吨。
◆海康威视：所属子公司杭州萤石网络股份有限公司首次公开发行股票，并在科创板上市申请获得上交所受理。
◆沃尔核材：拟分拆子公司上海科特新材料股份有限公司境内上市，授权公司管理层启动分拆上海科特在北交所上市的前期筹备工作，目前该事项尚处于前期筹划阶段。上海科特为在全国中小企业股份转让系统连续挂牌满12个月的创新层公司。
◆紫光集团：已经正式与战略投资者签署了《重整投资协议》，并制定了重整计划草案。智路建广联合体所提交的投资方案对资产估值最高，现金出资最多，债权人享有一定的方案选择权，将能实现95%以上至100%的高清偿率。
◆唐德影视：于12月10日晚间披露与浙影集团进行关联交易的相关公告，当日股票收盘价格涨幅达18.97%。创业板公司管理部要求核查相关内幕知情人近3个月交易股票情况，并报备自查报告，结合本次交易进程说明是否存在内幕信息提前泄露的情形。
◆大众汽车：计划在欧洲建立6个超级工厂，以满足集团对电池组不断增长的需求。目前定于德国萨尔茨吉特的工厂将于2025年投产，大众汽车将从2025年起为该厂投资约20亿欧元用于自有电池组量产。
重要公告
◆龙佰集团：明年起上调钛白粉销售价格
◆中铝国际：公司不涉及盐湖提锂相关投资业务
◆闰土股份：受疫情影响 上虞子公司12月9日起临时停产
◆国邦医药：子公司浙江国邦、浙江东盈受疫情影响有序临时停产
◆野马电池：公司受疫情影响有序临时停产
◆联创股份收关注函：要求明确说明公司所生产的R142b及PVDF是否已完成宁
◆湖南天雁风险提示：公司主营业务不涉及新能源行业、目前收入及利润规模较小
◆两连板奥雅设计：“绽放数字艺术馆――元宇宙空间”项目仍处于探索尝试阶段
◆盐湖股份：与国轩高科签订战略合作框架协议
◆海力风电：拟10亿元投建海上风电产业制造项目
◆中伟股份：签署芬兰前驱体项目投资协议书
◆天原股份：拟成立新公司投资建设10万吨/年磷酸铁锂正极材料项目，总投资23.89亿元
◆江苏国泰：拟投建两个锂离子电池电解液项目
宏观经济
◆国务院总理李克强：明年经济工作将坚持稳字当头、稳中求进。面对新的下行压力，我们将把稳增长放在更加突出的位置，统筹稳增长、调结构、促改革。继续围绕市场主体需求实施宏观政策，不断激发市场活力和发展内生动力，采用市场化法治化办法，加大对量大面广、支撑大量就业的中小微企业和个体工商户的财政金融政策支持力度，增强中国经济的韧性和底气。
◆发改委：全国发展和改革工作会议近日在京召开。做好能源、粮食、产业链供应链的安全稳定工作。做好煤炭、电力、天然气等供应保障；先立后破有序推进能源结构调整优化；积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设，保障产业链供应链安全稳定；扎实推进“十四五”规划102项重大工程项目建设，适度超前开展基础设施投资。
◆工信部：突出工业稳增长，聚焦制约工业经济循环和产业链畅通的难点堵点问题，更加注重做好政策精细设计和衔接协调，抓好“十四五”规划重大项目启动实施，加大对中小企业的减负纾困力度，全力稳定工业经济增长，保持制造业占比基本稳定，筑牢经济“压舱石”。
◆央行：金融机构房地产贷款投放继续增长。11月末，个人住房贷款余额38.1万亿元，当月增加4013亿元，较10月份多增532亿元。11月末，银行业金融机构房地产贷款同比多增2000多亿元，其中，个人住房贷款余额同比多增1100多亿元，开发贷款同比多增900多亿元。金融机构对房地产融资行为持续改善。
◆证监会：以全市场注册制改革为牵引，全面深化资本市场改革开放；稳妥化解债券违约风险，对“伪私募”、“伪金交所”等风险深入开展整治；坚持科创板“硬科技”定位，建设好创业板，扎实办好北交所，引导资金加大对科创、制造业、中小企业等重点领域的支持力度。
行业动向
◆发改委：同意深圳市组织开展基础设施高质量发展试点。按照基础设施高质量发展方向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施；尽快形成可复制可推广经验，发挥先行示范作用。
◆今年以来，险资“涉房”投资出现重大变化，一方面，持续减持上市房企股权；另一方面，加大对不动产、物业等直接投资力度。A股五大上市险企“涉房”投资规模达4552亿元。若加上非上市险企对上市房企的持股市值（438亿元），投资规模则近5000亿元。业内称，目前险资“涉房”投资可概括为，总规模占比不大、绝对值不小、对险企影响有限。
◆中汽协：新能源汽车累计产量已超过300万辆，销量接近300万辆，1-11月累计销量渗透率提升至12.7%，目前，消费者对于新能源汽车接受度越来越高，新能源汽车市场已经由政策驱动转向市场拉动；11月汽车出口同比也继续保持高速增长；中国品牌乘用车份额同比连续8个月保持增长。
◆58同城招聘研究院：11月，全国餐饮行业求职者中，男性从业者的人数较高，占比为60.44%；就业群体偏年轻化，95后和00后从业者占比分别为22.42%、24.15%，合计约占整体从业人员半数；该行业求职者在拥有一定工作经验后，再次择业的可能性较高。
◆12月13日起，茅台将增加销售一种规格为12瓶/箱的飞天茅台酒。业内称，元旦春节即将到来，茅台酒零售政策的优化，以缓解购酒难、购酒贵现象。12月4日起，茅台酒销售公司已陆续向全国省区发货，并在12月11日已电话通知各省区，要求各省区全渠道经销商收到12瓶装规格的茅台酒后必须开箱销售。
◆证监会核准中国移动首发申请，中国移动在上交所公告称，拟公开发行不超过8.457亿股A股普通股，或成近10年来A股最大规模IPO。
公司动态
◆宝鹰股份：为进一步改善资产负债结构和有效盘活资产，与航城置地签订了《债权转让协议》，拟将公司及下属企业持有的恒大集团、恒大地产及其关联公司开具的已到期待偿付的商业承兑汇票债权转让给航城置地，转让价格为4.5亿元。航城置地系控股股东航空城集团的全资孙公司。
◆顺丰控股：控股子公司杭州顺丰同城实业股份有限公司向香港联交所递交公开发行境外上市外资股(H股)并在香港联交所主板上市的申请，且已获香港联交所批准。同城实业股票于12月14日在香港联交所主板上市交易，股票中文简称“顺丰同城”。
◆商汤科技：董事会宣布，全球发售及上市将会延迟，且预期将刊发补充招股章程，补充招股章程修订及补充招股章程，将载有经更新上市时间表、香港发售股份的相关申请程序及其他相关资料。仍致力尽快完成全球发售及上市。
◆世茂股份：拟将所属的物业管理业务相关公司、资产、负债和业务全部出售给关联方世茂服务控股有限公司，此次交易涉及包括世茂物业管理有限公司100%股权、北京茂悦盛欣企业管理有限公司等29家公司涉及的物业管理业务以及相关的资产负债，交易转让价格为16.54亿元。
◆龙佰集团：自2022年1月1日起，各型号钛白粉（包括硫酸法钛白粉、氯化法钛白粉）销售价格在原价基础上对国内各类客户上调1000元/吨，对国际各类客户上调150美元/吨。
◆海康威视：所属子公司杭州萤石网络股份有限公司首次公开发行股票，并在科创板上市申请获得上交所受理。
◆沃尔核材：拟分拆子公司上海科特新材料股份有限公司境内上市，授权公司管理层启动分拆上海科特在北交所上市的前期筹备工作，目前该事项尚处于前期筹划阶段。上海科特为在全国中小企业股份转让系统连续挂牌满12个月的创新层公司。
◆紫光集团：已经正式与战略投资者签署了《重整投资协议》，并制定了重整计划草案。智路建广联合体所提交的投资方案对资产估值最高，现金出资最多，债权人享有一定的方案选择权，将能实现95%以上至100%的高清偿率。
◆唐德影视：于12月10日晚间披露与浙影集团进行关联交易的相关公告，当日股票收盘价格涨幅达18.97%。创业板公司管理部要求核查相关内幕知情人近3个月交易股票情况，并报备自查报告，结合本次交易进程说明是否存在内幕信息提前泄露的情形。
◆大众汽车：计划在欧洲建立6个超级工厂，以满足集团对电池组不断增长的需求。目前定于德国萨尔茨吉特的工厂将于2025年投产，大众汽车将从2025年起为该厂投资约20亿欧元用于自有电池组量产。
重要公告
◆龙佰集团：明年起上调钛白粉销售价格
◆中铝国际：公司不涉及盐湖提锂相关投资业务
◆闰土股份：受疫情影响 上虞子公司12月9日起临时停产
◆国邦医药：子公司浙江国邦、浙江东盈受疫情影响有序临时停产
◆野马电池：公司受疫情影响有序临时停产
◆联创股份收关注函：要求明确说明公司所生产的R142b及PVDF是否已完成宁
◆湖南天雁风险提示：公司主营业务不涉及新能源行业、目前收入及利润规模较小
◆两连板奥雅设计：“绽放数字艺术馆――元宇宙空间”项目仍处于探索尝试阶段
◆盐湖股份：与国轩高科签订战略合作框架协议
◆海力风电：拟10亿元投建海上风电产业制造项目
◆中伟股份：签署芬兰前驱体项目投资协议书
◆天原股份：拟成立新公司投资建设10万吨/年磷酸铁锂正极材料项目，总投资23.89亿元
◆江苏国泰：拟投建两个锂离子电池电解液项目
#奶包[超话]# 《IF U》奶包联合文图合志 声明
感谢关注《IF U》的朋友们，由于个别合作伙伴与应援会存在理念不合，无法继续合作，因此我们紧急联系并调整了合志内容，具体增删内容详见宣发。
同时感谢所有付出的人，为了感谢大家的理解，本次更新内容加量不加价，《IF U》的全部收入都将用于奶包《Liar》金曲舞台。
谢谢大家的支持，舞台中央的聚光灯下，全曲将属于我们。
本宣&转发抽奖见：https://t.cn/A6xfY9C5
感谢关注《IF U》的朋友们，由于个别合作伙伴与应援会存在理念不合，无法继续合作，因此我们紧急联系并调整了合志内容，具体增删内容详见宣发。
同时感谢所有付出的人，为了感谢大家的理解，本次更新内容加量不加价，《IF U》的全部收入都将用于奶包《Liar》金曲舞台。
谢谢大家的支持，舞台中央的聚光灯下，全曲将属于我们。
本宣&转发抽奖见：https://t.cn/A6xfY9C5
基药目录调整，最新消息传出！
基药目录调整，最新动态传出
01
目录细分，探索制定儿童基药目录
近日，国务院印发《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》和《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》。
其中儿童发展纲要指出，将探索制定国家儿童基本药物目录，及时更新儿童禁用药品目录。
这一文件似乎再度明确了本轮基药目录调整有望单列儿童药部分的消息。
从去年末直到现在，业内一直不时有基药目录的最新消息传出。
究其原因，早在2018年9月19日，国务院办公厅就在《关于完善国家基本药物制度的意见》中提出，要动态调整优化目录，基药目录的调整周期原则上不超过3年。
最近一次的基药目录调整在2018年——2018年10月25日，国家卫健委发布《关于印发国家基本药物目录（2018年版）的通知》，685个品种入围，新版基药目录自2018年11月1日起施行。
根据基药目录3年一调整规律，新一轮基药目录调整或在今年拉开帷幕——另外根据上一轮基药目录调整的日程表，进入10月基药目录调整的动态可能更多。
值得注意的是，就在今年的6月17日，国务院办公厅发布《关于印发深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务的通知》，再度明确将研究修订国家基本药物目录管理办法，优化目录遴选调整程序，适时启动目录调整工作。
据此前业界传出的消息，目前基药管理办法征求意见稿已经下发各省征求意见。和医保目录一样，基药目录的管理办法也将为后续的目录调整明晰方向。
02
基药目录调整可能方向
根据微信公众号风云药谈此前消息，本轮基药目录调整可能的方向大致如下（仅供参考）：
1、不区分规格（一个通用名产品进入基药目录，其下所有规格全部纳入）；
2、增加儿童版目录（与国际接轨，本次儿童版基药目录单列）；
3、基药目录有望在685个药品的基础上进一步扩容；
5、基药三年一调整搭配小调整（在医保目录每年一次动态调整的基础上，基药也可能适度调整）；
6、新版基药目录可能形式：成人版（化药+生物制剂+中成药）+儿童版单列；
7、结合国情，剂型适宜，价格合理，中西并重，参照国际经验，广泛征求意见；
8、特殊情况：除急抢救用药外，独家品种应经过单独论证；经典名方和一致性评价优先纳入。
03
有调入也可能会调出
按照现行的《国家基本药物目录管理办法》要求，基药目录的调整主要参考世界卫生组织基本药物目录和相关国家（地区）药物名册遴选程序及原则，根据我国疾病谱和用药特点，充分考虑现阶段基本国情和保障能力，总结以往目录制定和调整的实践经验明确调入和调出基本药物目录的标准。
至于每次基药目录动态调整的具体品种数量，国家卫健委表示将根据我国疾病谱变化和临床诊疗需求，综合考虑药品临床应用实践、药品标准变化、药品不良反应监测、药品临床综合评价等因素确定。
药品调入的标准：
一是结合疾病谱顺位、发病率、疾病负担等，满足常见病、慢性病以及负担重、危害大疾病和危急重症、公共卫生等方面的基本用药需求，从已在我国境内上市的药品中，遴选出适当数量基本药物。
二是支持中医药事业发展，支持医药行业发展创新，向中药（含民族药）、国产创新药倾斜。
《国务院办公厅关于完善国家基本药物制度的意见》还要求强化循证决策，突出药品临床价值。规范剂型规格，能口服不肌注，能肌注不输液。支持中医药事业发展，鼓励医药行业研发创新。对新审批上市、疗效较已上市药品有显著改善且价格合理的药品，可适时启动调入程序。
药品调出的标准：
一是药品标准被取代的；二是国家药监部门撤销其药品批准证明文件的；三是发生不良反应，经评估不宜再作为国家基本药物使用的；四是根据药物经济学评价，可被风险效益比或者成本效益比更优的品种所替代的；五是国家基本药物工作委员会认为应当调出的其他情形。
《国务院办公厅关于完善国家基本药物制度的意见》要求，重点调出已退市的，发生严重不良反应较多、经评估不宜再作为基本药物的，以及有风险效益比或成本效益比更优的品种替代的药品。原则上各地不增补药品，少数民族地区可增补少量民族药。
与国家医保目录一样，基药目录的动态调整，有进有出，持续优化是大趋势。
04
基药使用持续强化
按照《国务院办公厅关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的意见》要求，促进基本药物优先配备使用和合理用药。
“促进基本药物优先配备使用，提升基本药物使用占比，并及时调整国家基本药物目录，逐步实现政府办基层医疗卫生机构、二级公立医院、三级公立医院基本药物配备品种数量占比原则上分别不低于90%、80%、60%，推动各级医疗机构形成以基本药物为主导的“1+X”（“1”为国家基本药物目录、“X”为非基本药物，由各地根据实际确定）用药模式，优化和规范用药结构”。
此外，文件要求指导地方开展基本药物制度综合试点，鼓励城市医疗集团和县域医共体建立统一用药目录和供应保障机制，促进上下级医疗机构用药衔接。
上文提到的2021年医改重点工作也要求，加强基本药物配备使用和用药规范管理，促进医疗联合体内部用药衔接。制定医疗机构药事管理办法。
8月12日，国家卫健委发布《关于印发长期处方管理规范（试行）的通知》再次释放利好基药的信号。
长处方管理规范提出，医疗机构开具长期处方，鼓励优先选择国家基本药物、国家组织集中采购中选药品以及国家医保目录药品。
地方卫生健康行政部门和医疗机构不得以费用控制、药占比、绩效考核等为由影响长期处方的开具。根据患者诊疗需要，长期处方最长可达12周。
国家要求保证基药使用的同时，地方也在加大基药目录的落地力度。
日前，湖北卫健委发布《关于进一步落实国家基本药物制度，健全药品供应保障体系的通知》提出，将制定区域内各医疗机构统一使用的用药目录，该目录将按照循证证据充足、剂型规格规范、优先选择国家基本药物和国家组织集中采购药品、能够满足上下级用药衔接的原则，同时具体到通用名、剂型、规格、厂家，并实行动态调整。
原则上区域内医疗机构统一使用的品规数（不含中药饮片）不少于牵头医院用药目录品规数的50%。
随着全国范围内逐渐统一医保用药目录，地方医保增补窗口关闭，业内对基药目录的关注度有增无减。而随着政策对基药使用比例的不断强化以及医联体内共建用药目录的措施落地，基药目录的放量预期依然可观。
尊重原创，如有侵权，请联系小编删除。
基药目录调整，最新动态传出
01
目录细分，探索制定儿童基药目录
近日，国务院印发《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》和《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》。
其中儿童发展纲要指出，将探索制定国家儿童基本药物目录，及时更新儿童禁用药品目录。
这一文件似乎再度明确了本轮基药目录调整有望单列儿童药部分的消息。
从去年末直到现在，业内一直不时有基药目录的最新消息传出。
究其原因，早在2018年9月19日，国务院办公厅就在《关于完善国家基本药物制度的意见》中提出，要动态调整优化目录，基药目录的调整周期原则上不超过3年。
最近一次的基药目录调整在2018年——2018年10月25日，国家卫健委发布《关于印发国家基本药物目录（2018年版）的通知》，685个品种入围，新版基药目录自2018年11月1日起施行。
根据基药目录3年一调整规律，新一轮基药目录调整或在今年拉开帷幕——另外根据上一轮基药目录调整的日程表，进入10月基药目录调整的动态可能更多。
值得注意的是，就在今年的6月17日，国务院办公厅发布《关于印发深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务的通知》，再度明确将研究修订国家基本药物目录管理办法，优化目录遴选调整程序，适时启动目录调整工作。
据此前业界传出的消息，目前基药管理办法征求意见稿已经下发各省征求意见。和医保目录一样，基药目录的管理办法也将为后续的目录调整明晰方向。
02
基药目录调整可能方向
根据微信公众号风云药谈此前消息，本轮基药目录调整可能的方向大致如下（仅供参考）：
1、不区分规格（一个通用名产品进入基药目录，其下所有规格全部纳入）；
2、增加儿童版目录（与国际接轨，本次儿童版基药目录单列）；
3、基药目录有望在685个药品的基础上进一步扩容；
5、基药三年一调整搭配小调整（在医保目录每年一次动态调整的基础上，基药也可能适度调整）；
6、新版基药目录可能形式：成人版（化药+生物制剂+中成药）+儿童版单列；
7、结合国情，剂型适宜，价格合理，中西并重，参照国际经验，广泛征求意见；
8、特殊情况：除急抢救用药外，独家品种应经过单独论证；经典名方和一致性评价优先纳入。
03
有调入也可能会调出
按照现行的《国家基本药物目录管理办法》要求，基药目录的调整主要参考世界卫生组织基本药物目录和相关国家（地区）药物名册遴选程序及原则，根据我国疾病谱和用药特点，充分考虑现阶段基本国情和保障能力，总结以往目录制定和调整的实践经验明确调入和调出基本药物目录的标准。
至于每次基药目录动态调整的具体品种数量，国家卫健委表示将根据我国疾病谱变化和临床诊疗需求，综合考虑药品临床应用实践、药品标准变化、药品不良反应监测、药品临床综合评价等因素确定。
药品调入的标准：
一是结合疾病谱顺位、发病率、疾病负担等，满足常见病、慢性病以及负担重、危害大疾病和危急重症、公共卫生等方面的基本用药需求，从已在我国境内上市的药品中，遴选出适当数量基本药物。
二是支持中医药事业发展，支持医药行业发展创新，向中药（含民族药）、国产创新药倾斜。
《国务院办公厅关于完善国家基本药物制度的意见》还要求强化循证决策，突出药品临床价值。规范剂型规格，能口服不肌注，能肌注不输液。支持中医药事业发展，鼓励医药行业研发创新。对新审批上市、疗效较已上市药品有显著改善且价格合理的药品，可适时启动调入程序。
药品调出的标准：
一是药品标准被取代的；二是国家药监部门撤销其药品批准证明文件的；三是发生不良反应，经评估不宜再作为国家基本药物使用的；四是根据药物经济学评价，可被风险效益比或者成本效益比更优的品种所替代的；五是国家基本药物工作委员会认为应当调出的其他情形。
《国务院办公厅关于完善国家基本药物制度的意见》要求，重点调出已退市的，发生严重不良反应较多、经评估不宜再作为基本药物的，以及有风险效益比或成本效益比更优的品种替代的药品。原则上各地不增补药品，少数民族地区可增补少量民族药。
与国家医保目录一样，基药目录的动态调整，有进有出，持续优化是大趋势。
04
基药使用持续强化
按照《国务院办公厅关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的意见》要求，促进基本药物优先配备使用和合理用药。
“促进基本药物优先配备使用，提升基本药物使用占比，并及时调整国家基本药物目录，逐步实现政府办基层医疗卫生机构、二级公立医院、三级公立医院基本药物配备品种数量占比原则上分别不低于90%、80%、60%，推动各级医疗机构形成以基本药物为主导的“1+X”（“1”为国家基本药物目录、“X”为非基本药物，由各地根据实际确定）用药模式，优化和规范用药结构”。
此外，文件要求指导地方开展基本药物制度综合试点，鼓励城市医疗集团和县域医共体建立统一用药目录和供应保障机制，促进上下级医疗机构用药衔接。
上文提到的2021年医改重点工作也要求，加强基本药物配备使用和用药规范管理，促进医疗联合体内部用药衔接。制定医疗机构药事管理办法。
8月12日，国家卫健委发布《关于印发长期处方管理规范（试行）的通知》再次释放利好基药的信号。
长处方管理规范提出，医疗机构开具长期处方，鼓励优先选择国家基本药物、国家组织集中采购中选药品以及国家医保目录药品。
地方卫生健康行政部门和医疗机构不得以费用控制、药占比、绩效考核等为由影响长期处方的开具。根据患者诊疗需要，长期处方最长可达12周。
国家要求保证基药使用的同时，地方也在加大基药目录的落地力度。
日前，湖北卫健委发布《关于进一步落实国家基本药物制度，健全药品供应保障体系的通知》提出，将制定区域内各医疗机构统一使用的用药目录，该目录将按照循证证据充足、剂型规格规范、优先选择国家基本药物和国家组织集中采购药品、能够满足上下级用药衔接的原则，同时具体到通用名、剂型、规格、厂家，并实行动态调整。
原则上区域内医疗机构统一使用的品规数（不含中药饮片）不少于牵头医院用药目录品规数的50%。
随着全国范围内逐渐统一医保用药目录，地方医保增补窗口关闭，业内对基药目录的关注度有增无减。而随着政策对基药使用比例的不断强化以及医联体内共建用药目录的措施落地，基药目录的放量预期依然可观。
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