#菏报时政##郓城# 【站在新起点，实现新跨越——郓城县推动县域经济高质量发展纪实】1月20日，郓城县党代会、政协会、人大会相继闭幕，选举产生了新一届县委、县人大、县政府、县政协。新一届郓城县委、县政府提出接续奋斗五年目标，郓城县域经济发展要进入全省第一方阵，跨入全国县域经济百强奋斗目标。他们将牢记使命、不负重托、“实”字当头、“敢”字为先，以增进民生福祉为目的，奋力谱写富裕、红色、信义、幸福、美丽“五个郓城”新篇章。
人代会上，郓城县委书记姜凌刚表示：“‘两会’闭幕后，我们将开启新征程、建功新时代，在这个关键节点上，历史和人民将郓城发展的接力棒交到我们手中，我们决不能辜负这份信任与重托，必须把历史和人民赋予的使命责任牢牢地扛在肩上。”
近年来，全县上下在县委、县政府坚强领导下，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设都取得了显著成就。尤其2021年经济发展提质增效，综合实力再上新台阶。预计实现地区生产总值480亿元，增长9.5%；完成一般公共预算收入35.07亿元，增长6.3%；规模以上工业总产值达到612亿元，增长40.4%；城乡居民人均可支配收入分别达到32860元、17535元，增长10%和13.5%；金融机构各项存款余额717亿元，增长12%；全社会用电量49亿千瓦时，增长6.3%。主要经济指标继续保持全市前列。
招商引资大项目建设加快推进。开展集中招商22次，新签约过亿元项目50个、总投资151亿元。入选省重点项目5个、市重点8个。实际利用外资4067万美元，完成进出口交易总额10亿元、增长20%。新增高新技术企业20家，实施重点技改项目64个、总投资27亿元。山东能源鲁西矿业落户郓城。新增省级专精特新企业4家，锐华氟业入选国家级专精特新“小巨人”企业，优路通入选省级瞪羚企业。建成5G基站446个，上云企业达到74家，两化融合达标企业达到93家。电商交易额680亿元，增长30%。对接“231”产业体系，着力打造生物医药、旭阳高端化工、大唐新能源3个百亿级产业园。与中关村e谷、清科集团合作，成立生命科技创新中心和医疗产业发展中心，雪净医疗、普迈德等一批项目签约落地，初步构建起生物医药产业“1+3+1”发展体系。
民生工程建设加快推进。县医院新院区主体完工，县中医院扩建加快推进，新妇幼保健院建成投用。11.3亿元医保待遇惠及千家万户。6所城区学校建成投用，新增教学班152个、学位7000个。40个村完成供水管网改造，城区铺设雨污管网64公里，新增集中供热面积72万平方米。实施了育才路中段等老城区道路环境提升工程。改扩建农村公路110公里、窄危桥7座，设立道路运输便民服务站10处。新修改造城区道路15条，提升改造休闲步道12公里，崇文路跨跃进河桥、杨店桥建成通车。被评为全国“四好农村路”示范县。县交通枢纽建成投用，新上共享电动车1600辆，新上新能源公交车260部，开通公交线路53条，城区及所有行政村实现公交全覆盖。发放城乡低保金、特困人员供养金1.9亿元。1400名鳏寡孤独和特困老人得到集中供养。为51个老旧小区3.6万户居民发放不动产证。完成37处全国示范型退役军人服务站创建。魁星巷、北门街成为省级历史文化街区。郓城入选创建全国文明城市提名城市名单。村级文体广场达到548个，文化服务中心实现全覆盖。常态化“扫黑除恶”斗争取得阶段性成果，人民群众的安全感、获得感、幸福感进一步提升。
乡村振兴开启新篇章。构建起乡村振兴“1+11+N”框架体系。实施衔接资金项目62个，248个扶贫车间升级为小微企业。新增高标准农田7万亩，粮食总产达到26.2亿斤。新型经营主体发展到5545家。国家级农业产业化龙头企业达到2家、省级7家，数量居全市首位。与省农科院共建牡丹、芦笋、小麦3个产业技术研究院。现代农业产业园通过省级认定，2个产业园被评为全国农村创业园区。打造省级美丽乡村示范村5个、美丽庭院2.3万个。被评为国家级绿色种养循环农业试点县、国家肉牛优势产业集群创建县、全国主要农作物生产全程机械化示范县、全省农业社会化服务试点县。随官屯镇被评为全省乡村振兴示范镇，张营街道被评为省级农业产业强镇。
郓城县委副书记、县长张晖说：“未来五年，是郓城实现高质量发展的提速期，也是全面推进现代化强县建设的攻坚期，更是郓城走在前列、跨入百强的战略机遇期。”“2022年是新一届政府的开局之年，开好局、起好步意义重大。”全县上下紧紧围绕县委“旗帜鲜明讲政治、一心一意谋发展、坚持不懈惠民生”三个工作重心，勠力同心，埋头苦干，早日把郓城跨入全国百强的宏伟蓝图变成现实!
2022年将加快新旧动能转换，全面推行重点产业链“链长制”，加强在生物医药、高端化工、新能源新材料、机电装备制造等重点产业的支持协调作用，让企业做大做强。加大招商引资和项目建设力度，培育新兴产业，做实“1+3+1”产业体系，加快打造百亿级生物医药产业集群。支持郓城旭阳、富海能源等骨干企业延伸链条，开工建设10万吨己二胺、20万吨尼龙66项目，打造全省首个尼龙城。完善园区基础设施配套，提升创业创新承载能力，助力企业茁壮成长，争创国家级示范园区。深化“互联网+政务服务”，推进公共资源交易平台整合共享，全面打通线上服务链条，让更多民生事项实现“一网通办”、涉企事项实现“全程代办”。强化科技引领力和人才支撑力、扩大文旅影响力、提升数字经济创造力、增强新业态竞争力。
打造精品城市，把公园城市理念融入城市血脉，精心规划、精致建设、精细管理，加快山东省中等城市培育，全力打造“四宜”精品城市，提升冲刺百强的城市能级。实施智慧城管、环境卫生、市容市貌、物业管理、城市文明“五大提升工程”，争创全国文明城和国家卫生县城，打造宜居、活力、魅力新城！
推进乡村振兴，加快农业农村农民全面发展。加快良种培育推广，提升良种覆盖率，争创国家级制种大县。整县制推进高标准农田建设，扛牢粮食安全政治责任；以“20有”为目标，扎实推进乡村建设，抓好重点镇和“两新”融合试点，建设宜居乡村；做大做强农业产业；建好用好新时代文明实践中心和实践站，推进移风易俗，树立文明乡风，打造文明乡村。
促进共同富裕，增进民生福祉。围绕民生所需、群众所盼，继续办好教育保障、公共交通、基础设施、住房保障、供气供暖、养老服务、残疾人服务、水利设施、就业保障等10个方面的民生实事。
菏泽报业全媒体记者 郑华伟 通讯员 赵考壮
人代会上，郓城县委书记姜凌刚表示：“‘两会’闭幕后，我们将开启新征程、建功新时代，在这个关键节点上，历史和人民将郓城发展的接力棒交到我们手中，我们决不能辜负这份信任与重托，必须把历史和人民赋予的使命责任牢牢地扛在肩上。”
近年来，全县上下在县委、县政府坚强领导下，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设都取得了显著成就。尤其2021年经济发展提质增效，综合实力再上新台阶。预计实现地区生产总值480亿元，增长9.5%；完成一般公共预算收入35.07亿元，增长6.3%；规模以上工业总产值达到612亿元，增长40.4%；城乡居民人均可支配收入分别达到32860元、17535元，增长10%和13.5%；金融机构各项存款余额717亿元，增长12%；全社会用电量49亿千瓦时，增长6.3%。主要经济指标继续保持全市前列。
招商引资大项目建设加快推进。开展集中招商22次，新签约过亿元项目50个、总投资151亿元。入选省重点项目5个、市重点8个。实际利用外资4067万美元，完成进出口交易总额10亿元、增长20%。新增高新技术企业20家，实施重点技改项目64个、总投资27亿元。山东能源鲁西矿业落户郓城。新增省级专精特新企业4家，锐华氟业入选国家级专精特新“小巨人”企业，优路通入选省级瞪羚企业。建成5G基站446个，上云企业达到74家，两化融合达标企业达到93家。电商交易额680亿元，增长30%。对接“231”产业体系，着力打造生物医药、旭阳高端化工、大唐新能源3个百亿级产业园。与中关村e谷、清科集团合作，成立生命科技创新中心和医疗产业发展中心，雪净医疗、普迈德等一批项目签约落地，初步构建起生物医药产业“1+3+1”发展体系。
民生工程建设加快推进。县医院新院区主体完工，县中医院扩建加快推进，新妇幼保健院建成投用。11.3亿元医保待遇惠及千家万户。6所城区学校建成投用，新增教学班152个、学位7000个。40个村完成供水管网改造，城区铺设雨污管网64公里，新增集中供热面积72万平方米。实施了育才路中段等老城区道路环境提升工程。改扩建农村公路110公里、窄危桥7座，设立道路运输便民服务站10处。新修改造城区道路15条，提升改造休闲步道12公里，崇文路跨跃进河桥、杨店桥建成通车。被评为全国“四好农村路”示范县。县交通枢纽建成投用，新上共享电动车1600辆，新上新能源公交车260部，开通公交线路53条，城区及所有行政村实现公交全覆盖。发放城乡低保金、特困人员供养金1.9亿元。1400名鳏寡孤独和特困老人得到集中供养。为51个老旧小区3.6万户居民发放不动产证。完成37处全国示范型退役军人服务站创建。魁星巷、北门街成为省级历史文化街区。郓城入选创建全国文明城市提名城市名单。村级文体广场达到548个，文化服务中心实现全覆盖。常态化“扫黑除恶”斗争取得阶段性成果，人民群众的安全感、获得感、幸福感进一步提升。
乡村振兴开启新篇章。构建起乡村振兴“1+11+N”框架体系。实施衔接资金项目62个，248个扶贫车间升级为小微企业。新增高标准农田7万亩，粮食总产达到26.2亿斤。新型经营主体发展到5545家。国家级农业产业化龙头企业达到2家、省级7家，数量居全市首位。与省农科院共建牡丹、芦笋、小麦3个产业技术研究院。现代农业产业园通过省级认定，2个产业园被评为全国农村创业园区。打造省级美丽乡村示范村5个、美丽庭院2.3万个。被评为国家级绿色种养循环农业试点县、国家肉牛优势产业集群创建县、全国主要农作物生产全程机械化示范县、全省农业社会化服务试点县。随官屯镇被评为全省乡村振兴示范镇，张营街道被评为省级农业产业强镇。
郓城县委副书记、县长张晖说：“未来五年，是郓城实现高质量发展的提速期，也是全面推进现代化强县建设的攻坚期，更是郓城走在前列、跨入百强的战略机遇期。”“2022年是新一届政府的开局之年，开好局、起好步意义重大。”全县上下紧紧围绕县委“旗帜鲜明讲政治、一心一意谋发展、坚持不懈惠民生”三个工作重心，勠力同心，埋头苦干，早日把郓城跨入全国百强的宏伟蓝图变成现实!
2022年将加快新旧动能转换，全面推行重点产业链“链长制”，加强在生物医药、高端化工、新能源新材料、机电装备制造等重点产业的支持协调作用，让企业做大做强。加大招商引资和项目建设力度，培育新兴产业，做实“1+3+1”产业体系，加快打造百亿级生物医药产业集群。支持郓城旭阳、富海能源等骨干企业延伸链条，开工建设10万吨己二胺、20万吨尼龙66项目，打造全省首个尼龙城。完善园区基础设施配套，提升创业创新承载能力，助力企业茁壮成长，争创国家级示范园区。深化“互联网+政务服务”，推进公共资源交易平台整合共享，全面打通线上服务链条，让更多民生事项实现“一网通办”、涉企事项实现“全程代办”。强化科技引领力和人才支撑力、扩大文旅影响力、提升数字经济创造力、增强新业态竞争力。
打造精品城市，把公园城市理念融入城市血脉，精心规划、精致建设、精细管理，加快山东省中等城市培育，全力打造“四宜”精品城市，提升冲刺百强的城市能级。实施智慧城管、环境卫生、市容市貌、物业管理、城市文明“五大提升工程”，争创全国文明城和国家卫生县城，打造宜居、活力、魅力新城！
推进乡村振兴，加快农业农村农民全面发展。加快良种培育推广，提升良种覆盖率，争创国家级制种大县。整县制推进高标准农田建设，扛牢粮食安全政治责任；以“20有”为目标，扎实推进乡村建设，抓好重点镇和“两新”融合试点，建设宜居乡村；做大做强农业产业；建好用好新时代文明实践中心和实践站，推进移风易俗，树立文明乡风，打造文明乡村。
促进共同富裕，增进民生福祉。围绕民生所需、群众所盼，继续办好教育保障、公共交通、基础设施、住房保障、供气供暖、养老服务、残疾人服务、水利设施、就业保障等10个方面的民生实事。
菏泽报业全媒体记者 郑华伟 通讯员 赵考壮
【营商环境：做优生态成色足——2021年山东经济社会发展盘点④】 临近年末，济南在新能源汽车产业布局上再落一子：比亚迪动力电池二期项目签约落地济南高新区，成为比亚迪刀片电池的主要生产基地。从今年8月签署合作协议到年内项目签约，该项目一期“四证连发”，办理时限压缩80%。大项目快速落地，得益于济南高新区全链条优化审批服务，打造一流营商环境。
营商环境是一个地区综合竞争力和发展生态优劣的重要体现。“十四五”开局之年，山东坚持以“一次办好”改革为主线，以营商环境创新突破行动、政务服务“双全双百”工程为抓手，寻标对标国内最优水平，累计推出193项改革举措，构建“1+18”政策体系，营商环境建设整体水平位列全国第一方阵——据全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查结果显示，山东连续两年入选营商环境最好十大省份（含直辖市），今年位列全国第5名，比上年度前进1个位次。
山东有1300万市场主体，是经济稳增长的力量载体。受新冠肺炎疫情等影响，企业发展困难凸显。打造一流营商环境必须聚焦市场关切。今年以来，省政府梯次推出四批落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单共182项政策，仅前三批政策全年就可为市场主体新增减税降费规模260亿元以上。“这些政策如冬日暖阳，提振了市场信心，促进了经济平稳运行。”省发展改革委主任周连华说。
营商环境建设“优”无止境。为市场主体营造一流服务，我省今年的一个热词是“聚焦全生命周期”。围绕这个“热词”，我省优化集成服务场景，推动100余项高频服务实现极简办、集成办、全域办，办事环节、申请材料、办理时限平均压减70%以上，部分事项实现了零材料、零证明、零跑腿。
青岛的做法是打造全生命周期服务体系的一个好案例：在企业开办环节，今年青岛推出“全链通”服务，将营业执照办理、印章刻制等7个环节1个工作日，压减至全流程1个环节0.5个工作日。企业运行过程中，政府则通过购买服务，免费为各类企业提供电子劳动合同、电子集体合同的签署、存证、出证等服务，合同签订从30分钟缩减到2分钟。而到了企业生命周期末端，凭借全流程数据互通共享、清税证明实时传送，具备条件的企业注销登记实现了全程网办。
聚焦企业和个人全生命周期，打造一流营商环境，山东深化改革的显著特点是，寻标对标全国最优水平。以前开一家休闲农庄，要跑好几个部门，办8张证，现在只需要开出一张综合许可证。变化源于山东在全国率先全面实施“一业一证”改革，将这项改革由20个行业增加到50个行业，实现2个以上行政许可事项的行业全覆盖。截至11月底，全省50个行业发放行业综合许可证26万张，其中30个新增行业3.3万张。
1.65万家小微企业通过“单一窗口”线上投保，稳居全国首位；工程建设项目审批事项由73项压减到48项，少于全国平均数27%；在全国首批推行简易注销改革试点，公告时间由45天压缩为20天；成立全国首个省会城市市级企业服务中心……这一年，山东勇于面对强手找差距，自提标杆加压力，敞开胸怀学先进，一批改革经验走在全国前列。
打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的办事流程，离不开大数据、区块链、人工智能等技术的综合运用，数据赋能越来越成为优化营商环境的“利器”。横跨两省，相距40公里，开车来回耗时2小时，还不包括办事的时间。今年，日照市岚山区行政审批服务局与江苏连云港市赣榆区行政审批局签订企业登记“跨省通办”合作协议，两地企业办理相关业务，距离“缩短”为零。
深化政务服务“一网通办”，才能让更多政务服务“全程网办”“好办易办”“跨省通办”。省大数据局电子政务处高级工程师桓德铭介绍，为提高数字化政务服务效能，我省在山东“一网通办”总门户上线了“跨省通办”专区，开设省会经济圈、胶东五市、鲁冀津等多个区域特色通办专区，在全省195个政务大厅开设通办专窗。另外，围绕社保、医疗、教育、养老等重点领域，还新推出了107项“全省通办”事项，目前已全部实现落地。
法治是最好的营商环境。我省努力营造公平竞争的法治环境，让“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”蔚然成风。一年前，淄博万通化工公司深陷担保圈泥潭。前不久，这家差点“解体”的化工企业又购买了一批新设备，还扩大了规模。企业重获生机的“秘诀”就在于淄博中院创新推出的“生产不停、职工不散、市场不丢、税源不断”的破产审理新路径。
法治能规范政府和市场的边界，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系。在当下市场化、国际化、法治化的商业竞争中，知识产权保护对于企业愈发重要。今年，我省组织开展知识产权“春笋行动”，通过构建一个政策指引、“五位一体”知识产权纠纷人民调解模式，实现知识产权纠纷“一站式”化解。在法治护航下，今年全省新增发明专利3.03万件，同比增长49.2%。
哪里营商环境好，资金就往哪里流，项目就在哪里建。营商环境创新突破释放出市场活、信心足的深度效应：1-11月，全省新登记市场主体210.2万户，同比增长5.8%；新登记企业71.3万户，两年平均增长4.5%。
“近者悦、远者来”。打造一流营商环境、持续优化发展生态的山东，正成为各类企业、各类人才投资兴业、创新创业的热土。
营商环境是一个地区综合竞争力和发展生态优劣的重要体现。“十四五”开局之年，山东坚持以“一次办好”改革为主线，以营商环境创新突破行动、政务服务“双全双百”工程为抓手，寻标对标国内最优水平，累计推出193项改革举措，构建“1+18”政策体系，营商环境建设整体水平位列全国第一方阵——据全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查结果显示，山东连续两年入选营商环境最好十大省份（含直辖市），今年位列全国第5名，比上年度前进1个位次。
山东有1300万市场主体，是经济稳增长的力量载体。受新冠肺炎疫情等影响，企业发展困难凸显。打造一流营商环境必须聚焦市场关切。今年以来，省政府梯次推出四批落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单共182项政策，仅前三批政策全年就可为市场主体新增减税降费规模260亿元以上。“这些政策如冬日暖阳，提振了市场信心，促进了经济平稳运行。”省发展改革委主任周连华说。
营商环境建设“优”无止境。为市场主体营造一流服务，我省今年的一个热词是“聚焦全生命周期”。围绕这个“热词”，我省优化集成服务场景，推动100余项高频服务实现极简办、集成办、全域办，办事环节、申请材料、办理时限平均压减70%以上，部分事项实现了零材料、零证明、零跑腿。
青岛的做法是打造全生命周期服务体系的一个好案例：在企业开办环节，今年青岛推出“全链通”服务，将营业执照办理、印章刻制等7个环节1个工作日，压减至全流程1个环节0.5个工作日。企业运行过程中，政府则通过购买服务，免费为各类企业提供电子劳动合同、电子集体合同的签署、存证、出证等服务，合同签订从30分钟缩减到2分钟。而到了企业生命周期末端，凭借全流程数据互通共享、清税证明实时传送，具备条件的企业注销登记实现了全程网办。
聚焦企业和个人全生命周期，打造一流营商环境，山东深化改革的显著特点是，寻标对标全国最优水平。以前开一家休闲农庄，要跑好几个部门，办8张证，现在只需要开出一张综合许可证。变化源于山东在全国率先全面实施“一业一证”改革，将这项改革由20个行业增加到50个行业，实现2个以上行政许可事项的行业全覆盖。截至11月底，全省50个行业发放行业综合许可证26万张，其中30个新增行业3.3万张。
1.65万家小微企业通过“单一窗口”线上投保，稳居全国首位；工程建设项目审批事项由73项压减到48项，少于全国平均数27%；在全国首批推行简易注销改革试点，公告时间由45天压缩为20天；成立全国首个省会城市市级企业服务中心……这一年，山东勇于面对强手找差距，自提标杆加压力，敞开胸怀学先进，一批改革经验走在全国前列。
打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的办事流程，离不开大数据、区块链、人工智能等技术的综合运用，数据赋能越来越成为优化营商环境的“利器”。横跨两省，相距40公里，开车来回耗时2小时，还不包括办事的时间。今年，日照市岚山区行政审批服务局与江苏连云港市赣榆区行政审批局签订企业登记“跨省通办”合作协议，两地企业办理相关业务，距离“缩短”为零。
深化政务服务“一网通办”，才能让更多政务服务“全程网办”“好办易办”“跨省通办”。省大数据局电子政务处高级工程师桓德铭介绍，为提高数字化政务服务效能，我省在山东“一网通办”总门户上线了“跨省通办”专区，开设省会经济圈、胶东五市、鲁冀津等多个区域特色通办专区，在全省195个政务大厅开设通办专窗。另外，围绕社保、医疗、教育、养老等重点领域，还新推出了107项“全省通办”事项，目前已全部实现落地。
法治是最好的营商环境。我省努力营造公平竞争的法治环境，让“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”蔚然成风。一年前，淄博万通化工公司深陷担保圈泥潭。前不久，这家差点“解体”的化工企业又购买了一批新设备，还扩大了规模。企业重获生机的“秘诀”就在于淄博中院创新推出的“生产不停、职工不散、市场不丢、税源不断”的破产审理新路径。
法治能规范政府和市场的边界，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系。在当下市场化、国际化、法治化的商业竞争中，知识产权保护对于企业愈发重要。今年，我省组织开展知识产权“春笋行动”，通过构建一个政策指引、“五位一体”知识产权纠纷人民调解模式，实现知识产权纠纷“一站式”化解。在法治护航下，今年全省新增发明专利3.03万件，同比增长49.2%。
哪里营商环境好，资金就往哪里流，项目就在哪里建。营商环境创新突破释放出市场活、信心足的深度效应：1-11月，全省新登记市场主体210.2万户，同比增长5.8%；新登记企业71.3万户，两年平均增长4.5%。
“近者悦、远者来”。打造一流营商环境、持续优化发展生态的山东，正成为各类企业、各类人才投资兴业、创新创业的热土。
#长春身边事儿# 【打造长春都市圈建设人才方阵！未来，长春装配式建筑从业人员将达到5000人】近日，2021年度长春市装配式建筑从业人员职业技能培训落下“帷幕”。一年来，长春市累计培育了2000名专业化的装配式建筑从业人员，实现了专业化装配式建筑从业人员从0到1的跨越，具有里程碑意义。2021年，借着全国大力发展装配式建筑的东风，长春市建委继续加大装配式建筑从业人员职业技能培训力度。https://t.cn/A6xBQJ99
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