#法院动态# 【劳动争议典型案例】
来源于：河北法院《河北民事审判指导与参考（劳动者权益保护篇）》第三期案例
案例一：网络主播与签约公司之间存在劳动关系——王某诉某传媒有限公司劳动争议案
基本案情
原告与被告签订了《主播签约合作协议书》，合同期限为三年，约定被告在全球范围内独家担任原告的演艺经纪公司，另外，该协议还就双方的权利义务、争议解决方式进行了约定。被告为原告缴纳了养老保险费。后原告向秦皇岛市海港区劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，请求被告支付经济补偿金、未签合同双倍工资以及加班工资，仲裁委作出裁决不予支持申请人的仲裁请求。原告不服向法院提起诉讼。
裁判结果
法院认为，原、被告双方签订的《主播签约合作协议书》约定了合同期限、工作内容、工作时间、权利义务等，符合《中华人民共和国劳动合同法》规定的劳动合同应当具备的主要条款，同时参照被告为原告缴纳了养老保险费等情况，双方的关系符合劳动关系特征。故对原告关于未订立书面劳动合同2倍工资的诉请不予支持。原告未提交用人单位存在向劳动者支付经济补偿金情形的其他证据及加班事实的证据，因此判决驳回原告的诉讼请求。
典型意义
网络直播行业作为新兴业态的代表，其更灵活的空间、更广阔的平台、更自由的时间，使得“网络主播”成了很多人的职业选择。本案中，原、被告之间签订的《主播签约合作协议书》从形式上看为“合作协议”，但分析协议内容，其对原告的工作时长、工作内容、工作地点均进行了规定，并约定了保底工资，符合劳动合同法对用人单位与劳动者签订劳动合同时应包括的主要条款之规定。因此，本案中双方签订的《主播签约合作协议书》实质系劳动合同书性质。如果将“网络主播”作为自己的职业选择，在面对经纪传媒公司的“签约”邀请时，应在充分理解双方签订的合同条款内容后作出正确的选择，避免使自己处于不利地位。经纪传媒公司也应全面履行合同义务，各方共促“网红经济”有序快速发展。
案例二：未签订劳动合同在履职中遭受网络诈骗属于劳动争议纠纷——某农业公司诉邢某某劳动争议案
基本案情
邢某某于2021年4月17日入职河北某农业公司，从事公司日常记账工作，双方未签订劳动合同。公司财务总监因工作需要将公司账户的账号、密码告诉了邢某某，且事后并未修改密码。6月29日，邢某某遭受网络诈骗致使公司损失268000元，事后向公安机关报警。2021年7月14日，河北某农业公司以财产损害赔偿纠纷案由向沽源县人民法院起诉，要求邢某某赔偿公司财产损失。
裁判结果
法院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，本案中邢某某入职时间尚短、未签订劳动合同，并不影响其劳动关系的认定。而劳动者在履职过程中，因重大过错遭受网络诈骗，造成用人单位财产损失，用人单位主张赔偿的，应先申请劳动仲裁。
典型意义
劳动者在履职过程中被骗，给用人单位造成财产损失，用人单位要求经济赔偿的，属于用人单位与劳动者履行劳动合同发生的争议。本案中，尽管原被告之间未签订劳动合同，但被告在原告公司工作，接受原告公司管理，从事原告公司安排的劳动，原告公司对邢某某构成实际用工，本案属于劳动者在履行职务过程中导致的用人单位财产损失。该纠纷虽然与劳动报酬给付、劳动合同解除等典型意义上的劳动争议不同，但基于原被告之间存在劳动关系，损害的事实源于邢某某履行职务行为，且发生于劳动关系存续期间内，本案适用劳动争议仲裁前置，更有利于保护劳动者的合法权益。
案例三：用人单位不能因劳动者过错而拒付工资报酬——某家具有限公司诉尹某某劳动争议案
基本案情
被告于2019年6月16日入职原告公司，从事设计工作，月平均工资8000元。原告拖欠被告工资39149.5元未支付。被告因给原告造成损失，主动提出与原告解除劳动关系，并于2019年9月17日离职。2019年12月香河县劳动人事争议调解仲裁委员会作出仲裁裁决，判令某家具有限公司支付尹某某工资39149元。
原告不服仲裁裁决，向法院起诉。
裁判结果
一审法院认为，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。原告自2019年5月1日至2019年9月17日共计拖欠被告工资39149.5元未支付，而因被告设计工作失误给原告造成的损失与本案不属于同一法律关系，故本案不予解决。法院判决原告支付被告被告工资39149元。于判决生效后五日内履行。原告不服一审判决提起上诉，二审法院判决驳回上诉，维持原判。
典型意义
劳动者享有取得劳动报酬的权利，用人单位应当向劳动者及时足额支付劳动报酬。如果因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。但用人单位不能因劳动者过错而拒付工资报酬。
案例四：用人单位未报告裁员方案的经济性裁员应为违法解除劳动合同——王某某诉某墙纸有限公司劳动争议案
基本案情
2003年12月，原告入职被告公司，从事压花工段操作工岗位。2013年12，双方签订无固定期限劳动合同。2018年4月，原告非因工负伤开始病休。
期间，被告一直给原告发放疾病救济费及病假工资至2020年7月。2020年6月，被告召开全体职工大会，宣布公司董事会裁员决议及经营状况通报、解除劳动合同补偿方案。7月，被告向原告发出劳动合同解除通知。7月31日，被告向原告出具解除（终止）劳动合同证明书。11月27日，保定市劳动人事争议调解仲裁委员会作出裁决，判令被告于2018年、2019年连续亏损，被告在召开全体职工大会后并未将裁员方案报告区人力资源和社会保障局。
王某某向法院提起诉讼，请求法院判令被告支付解除劳动合同的经济赔偿金及补偿金等。
裁判结果
本案中，被告虽召开了全体职工大会，但其裁员方案并未向劳动行政部门报告，其与王某某解除合同违反法律规定，应当按照经济补偿标准的二倍向王某某支付赔偿金。鉴于公司裁员前王某某处于请假状态，未全额发放工资，其工资标准应以其病休前正常工作期间的月平均工资计算，一审判令：被告给付原告赔偿金127217.8元。案件上诉后，二审法院维持了一审法院判决。
典型意义
近年来，新冠肺炎疫情肆虐，严重影响国内部分企业的正常经营。企业因运营出现问题一次性辞退部分员工本是《劳动合同法》经济性裁员条款的初衷，但经济性裁员的前置程序对于保障劳动者免受不公正解雇，促进劳资双方通过自我协调化解劳资纠纷具备不可或缺的作用。即便用人单位存在符合经济性裁员的硬性条件，也应向劳动行政部门报告裁员方案，未进行报告就实施的裁员行为，应认定用人单位解除劳动合同的行为违反法律规定，应向劳动者支付赔偿金。
案例五：工伤案件中停工留薪工资标准应按照职工正常工作期间的实际工资确定——庞某某诉某建筑劳务有限公司劳动争议案
基本案情
2021年1月，原告到被告公司从事木工工作，同年1月26日原告在工作时受伤，被送往雄县济康医院住院治疗，河北雄安新区公共服务局认定原告所受事故伤害为工伤。2021年4月，新区劳动能力鉴定委员会认定原告停工留薪期为3个月。后原告依法向劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，11月4日劳动人事争议调解仲裁委员会做出裁决，判令被告按日工资200元，扣除已赔付的9775元，还应赔偿原告停工留薪期工资3275元。原告不服该仲裁裁决，诉至法院，主张被告应按照日工资425元赔付停工留薪期工资。
裁判结果
本案中，原告在被告处工作受伤，根据《工伤保险条例》规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付”。原告主张日工资425元，提交的工资发放明细、日工资标准照片、工头微信转账截图、证人证言等证据之间能够相互印证，可以认定。停工留薪期工资应按照日工资425元计算为38250元（425元×90天），扣除已经赔付的9775元后，被告还应实际支付原告工资款28475元。
典型意义
工资是劳动关系中的核心，是劳动者付出体力或脑力劳动后所应得的对价。司法实践中，工伤案件中职工停工留薪期工资标准的确定不能简单依据劳动合同中约定的工资数额，亦不可依据劳动者的基本工资数额，更不可依据同期职工最低工资标准，而应依据受伤职工正常工作期间的实际工资福利收入，即受伤职工在正常工作期间由用人单位以货币形式直接支付给劳动者劳动的报酬，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴、加班费等。在劳动争议案件中，结合具体案情准确把握工资标准的认定，对于维护劳动者合法权益、构建和谐稳定的劳动关系有重要意义。
来源于：河北法院《河北民事审判指导与参考（劳动者权益保护篇）》第三期案例
案例一：网络主播与签约公司之间存在劳动关系——王某诉某传媒有限公司劳动争议案
基本案情
原告与被告签订了《主播签约合作协议书》，合同期限为三年，约定被告在全球范围内独家担任原告的演艺经纪公司，另外，该协议还就双方的权利义务、争议解决方式进行了约定。被告为原告缴纳了养老保险费。后原告向秦皇岛市海港区劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，请求被告支付经济补偿金、未签合同双倍工资以及加班工资，仲裁委作出裁决不予支持申请人的仲裁请求。原告不服向法院提起诉讼。
裁判结果
法院认为，原、被告双方签订的《主播签约合作协议书》约定了合同期限、工作内容、工作时间、权利义务等，符合《中华人民共和国劳动合同法》规定的劳动合同应当具备的主要条款，同时参照被告为原告缴纳了养老保险费等情况，双方的关系符合劳动关系特征。故对原告关于未订立书面劳动合同2倍工资的诉请不予支持。原告未提交用人单位存在向劳动者支付经济补偿金情形的其他证据及加班事实的证据，因此判决驳回原告的诉讼请求。
典型意义
网络直播行业作为新兴业态的代表，其更灵活的空间、更广阔的平台、更自由的时间，使得“网络主播”成了很多人的职业选择。本案中，原、被告之间签订的《主播签约合作协议书》从形式上看为“合作协议”，但分析协议内容，其对原告的工作时长、工作内容、工作地点均进行了规定，并约定了保底工资，符合劳动合同法对用人单位与劳动者签订劳动合同时应包括的主要条款之规定。因此，本案中双方签订的《主播签约合作协议书》实质系劳动合同书性质。如果将“网络主播”作为自己的职业选择，在面对经纪传媒公司的“签约”邀请时，应在充分理解双方签订的合同条款内容后作出正确的选择，避免使自己处于不利地位。经纪传媒公司也应全面履行合同义务，各方共促“网红经济”有序快速发展。
案例二：未签订劳动合同在履职中遭受网络诈骗属于劳动争议纠纷——某农业公司诉邢某某劳动争议案
基本案情
邢某某于2021年4月17日入职河北某农业公司，从事公司日常记账工作，双方未签订劳动合同。公司财务总监因工作需要将公司账户的账号、密码告诉了邢某某，且事后并未修改密码。6月29日，邢某某遭受网络诈骗致使公司损失268000元，事后向公安机关报警。2021年7月14日，河北某农业公司以财产损害赔偿纠纷案由向沽源县人民法院起诉，要求邢某某赔偿公司财产损失。
裁判结果
法院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，本案中邢某某入职时间尚短、未签订劳动合同，并不影响其劳动关系的认定。而劳动者在履职过程中，因重大过错遭受网络诈骗，造成用人单位财产损失，用人单位主张赔偿的，应先申请劳动仲裁。
典型意义
劳动者在履职过程中被骗，给用人单位造成财产损失，用人单位要求经济赔偿的，属于用人单位与劳动者履行劳动合同发生的争议。本案中，尽管原被告之间未签订劳动合同，但被告在原告公司工作，接受原告公司管理，从事原告公司安排的劳动，原告公司对邢某某构成实际用工，本案属于劳动者在履行职务过程中导致的用人单位财产损失。该纠纷虽然与劳动报酬给付、劳动合同解除等典型意义上的劳动争议不同，但基于原被告之间存在劳动关系，损害的事实源于邢某某履行职务行为，且发生于劳动关系存续期间内，本案适用劳动争议仲裁前置，更有利于保护劳动者的合法权益。
案例三：用人单位不能因劳动者过错而拒付工资报酬——某家具有限公司诉尹某某劳动争议案
基本案情
被告于2019年6月16日入职原告公司，从事设计工作，月平均工资8000元。原告拖欠被告工资39149.5元未支付。被告因给原告造成损失，主动提出与原告解除劳动关系，并于2019年9月17日离职。2019年12月香河县劳动人事争议调解仲裁委员会作出仲裁裁决，判令某家具有限公司支付尹某某工资39149元。
原告不服仲裁裁决，向法院起诉。
裁判结果
一审法院认为，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。原告自2019年5月1日至2019年9月17日共计拖欠被告工资39149.5元未支付，而因被告设计工作失误给原告造成的损失与本案不属于同一法律关系，故本案不予解决。法院判决原告支付被告被告工资39149元。于判决生效后五日内履行。原告不服一审判决提起上诉，二审法院判决驳回上诉，维持原判。
典型意义
劳动者享有取得劳动报酬的权利，用人单位应当向劳动者及时足额支付劳动报酬。如果因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。但用人单位不能因劳动者过错而拒付工资报酬。
案例四：用人单位未报告裁员方案的经济性裁员应为违法解除劳动合同——王某某诉某墙纸有限公司劳动争议案
基本案情
2003年12月，原告入职被告公司，从事压花工段操作工岗位。2013年12，双方签订无固定期限劳动合同。2018年4月，原告非因工负伤开始病休。
期间，被告一直给原告发放疾病救济费及病假工资至2020年7月。2020年6月，被告召开全体职工大会，宣布公司董事会裁员决议及经营状况通报、解除劳动合同补偿方案。7月，被告向原告发出劳动合同解除通知。7月31日，被告向原告出具解除（终止）劳动合同证明书。11月27日，保定市劳动人事争议调解仲裁委员会作出裁决，判令被告于2018年、2019年连续亏损，被告在召开全体职工大会后并未将裁员方案报告区人力资源和社会保障局。
王某某向法院提起诉讼，请求法院判令被告支付解除劳动合同的经济赔偿金及补偿金等。
裁判结果
本案中，被告虽召开了全体职工大会，但其裁员方案并未向劳动行政部门报告，其与王某某解除合同违反法律规定，应当按照经济补偿标准的二倍向王某某支付赔偿金。鉴于公司裁员前王某某处于请假状态，未全额发放工资，其工资标准应以其病休前正常工作期间的月平均工资计算，一审判令：被告给付原告赔偿金127217.8元。案件上诉后，二审法院维持了一审法院判决。
典型意义
近年来，新冠肺炎疫情肆虐，严重影响国内部分企业的正常经营。企业因运营出现问题一次性辞退部分员工本是《劳动合同法》经济性裁员条款的初衷，但经济性裁员的前置程序对于保障劳动者免受不公正解雇，促进劳资双方通过自我协调化解劳资纠纷具备不可或缺的作用。即便用人单位存在符合经济性裁员的硬性条件，也应向劳动行政部门报告裁员方案，未进行报告就实施的裁员行为，应认定用人单位解除劳动合同的行为违反法律规定，应向劳动者支付赔偿金。
案例五：工伤案件中停工留薪工资标准应按照职工正常工作期间的实际工资确定——庞某某诉某建筑劳务有限公司劳动争议案
基本案情
2021年1月，原告到被告公司从事木工工作，同年1月26日原告在工作时受伤，被送往雄县济康医院住院治疗，河北雄安新区公共服务局认定原告所受事故伤害为工伤。2021年4月，新区劳动能力鉴定委员会认定原告停工留薪期为3个月。后原告依法向劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，11月4日劳动人事争议调解仲裁委员会做出裁决，判令被告按日工资200元，扣除已赔付的9775元，还应赔偿原告停工留薪期工资3275元。原告不服该仲裁裁决，诉至法院，主张被告应按照日工资425元赔付停工留薪期工资。
裁判结果
本案中，原告在被告处工作受伤，根据《工伤保险条例》规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付”。原告主张日工资425元，提交的工资发放明细、日工资标准照片、工头微信转账截图、证人证言等证据之间能够相互印证，可以认定。停工留薪期工资应按照日工资425元计算为38250元（425元×90天），扣除已经赔付的9775元后，被告还应实际支付原告工资款28475元。
典型意义
工资是劳动关系中的核心，是劳动者付出体力或脑力劳动后所应得的对价。司法实践中，工伤案件中职工停工留薪期工资标准的确定不能简单依据劳动合同中约定的工资数额，亦不可依据劳动者的基本工资数额，更不可依据同期职工最低工资标准，而应依据受伤职工正常工作期间的实际工资福利收入，即受伤职工在正常工作期间由用人单位以货币形式直接支付给劳动者劳动的报酬，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴、加班费等。在劳动争议案件中，结合具体案情准确把握工资标准的认定，对于维护劳动者合法权益、构建和谐稳定的劳动关系有重要意义。
【郑州市长何雄的全链条企业和企业家矩阵观释放了什么？】
4月28日下午，郑州市第十五届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议。会议选举何雄为郑州市人民政府市长。
就在前一天，何雄参加市政协十四届五次会议工商联界别联组讨论，提出郑州要培育全链条企业和企业家矩阵的观点。
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何雄说，工商界是解决就业、贡献财富、推动创新的主力军，要坚定支持和服务企业发展，关心关爱企业家群体，培育充满创新创造活力的全链条企业和企业家矩阵，为经济社会高质量发展增添新动能、厚植新优势。
去年特大雨灾与世纪疫情叠加交织，郑州发展环境严峻复杂，风险挑战超过预期，广大中小企业生产经营面临前所未有的困难和挑战。郑州面临着如何着力加快灾后恢复重建，如何着力稳定经济运行的问题。
换个视角来看，在“双循环”新发展格局下，河南中小企业面临着国产替代、数字经济快速发展、新型消费提质增效、新基建带来新发展空间等历史机遇，但也面临着出口型中小企业的断单与断链风险，传统中小企业被淘汰的风险，单打独斗的中小企业发展不可持久的风险。
对于郑州来说，何雄这位“管家”刚刚履新，提出培育企业和企业家矩阵，背后的考量是什么？
“培育充满创新创造活力的全链条企业”
新冠肺炎疫情暴发导致的全球经济下行，消费萎靡，很多企业，甚至知名的万亿级企业也面临着极大的不确定性，我国也不例外。
年初以来，郑州频“放大招”，32条“硬核”措施帮扶中小企业、十大专项举措，支持“专精特新”中小企业高质量发展、下达奖补资金8.1亿元纾困帮扶中小企业、将对“小巨人”企业奖200万，单项冠军奖500万……一系列惠企纾困政策，属于中小企业的春天，已在不知不觉中到来。
但还有一部分企业，它们规模虽小，却在国家多年的政策扶持下，结合自身优势，努力创新、突破瓶颈，拥有了不一般的能量，在所属领域中具有举足轻重的地位，它们被形象地称作专精特新“小巨人”企业。
4月28日，新一批国家级专精特新“小巨人”企业认定工作启动。新认定的国家专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”企业，将分别获得200万元、50万元一次性奖励。截至目前，郑州市共有“专精特新”中小企业1337家，其中国家级63家，位列中部六省省会城市第二。2025年，郑州市国家专精特新“小巨人”企业将达130家。
2021年7月30日召开的中共中央政治局会议首次将“发展专精特新中小企业”上升至国家层面，强调要强化科技创新和产业链供应链韧性，加快解决“卡脖子”难题；9月 7日河南省委工作会 议提出要形成更多的“专精特新”、小巨人、单项冠军。
“‘专精特新’的本质在于创新，‘专精特新中小企业’的实质是专注细分市场、创新能力强、掌握关键核心技术的中小企业，这为‘双循环’新发展格局下河南中小企业发展指明了方向，明晰了发展路径。”河南省社会科学院李丽菲在论文中写到。“它们能弥补我国关键领域短板，有效解决'卡脖子'难题的关键环节。”
近年来，河南在疫情的冲击下，产业链供应链普遍受到不同程度的冲击，“专精 特新”中小企业率先复工复产，依托较强的创新能力呈现出逆势增长趋势，表现出强劲的发展实力与韧性。在现代化河南建设新征途中，中小企业坚持走“专精特新”发展道路是河南实施换道领跑战略的关键一环，将推动河南抢占未来发展制高点。
向全球青年英才递出橄榄枝！
“专精特新”企业则需要持续引入人才，而人才需要和待遇、社会保障体系挂钩。作为国家中心城市的郑州，如何吸引人才、留住人才，也是值得思考的问题。
4月15日，何雄邀请全球青年英才来郑创新创业，向全球青年才俊递上橄榄枝，“要让青年人才来得了、住得下、留得住，实现双向奔赴、同频共振。”
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设立100亿元青年创新创业基金、博士后最高可享30万元安家补助、“全链条”扶持青年求职创业……这是郑州市最新出台的10条“青年人才新政”。
2022年即将过去三分之一，人才引进之间的较量再次升级，除去北上广深等第一梯队以及杭州、重庆、成都、西安等第二梯队，对人才极其渴望的中部城市也纷纷抛出“橄榄枝”，广发“英雄帖”。作为中部地区人口大城市的郑州更是拿出前所未有的诚意，栽好梧桐树，等待凤凰来。
据《2021年郑州市国民经济和社会发展统计公报》显示，2021年年末，郑州市常住人口1274.2万人，一年增加14.2万。作为中部城市中人口相对较多的城市，郑州在人才引进方面从未放松步伐。
早在2015年，郑州市委、市政府研究推出了“1125聚才计划”，力争通过5年时间，重点引进、培育、柔性汇聚千余名人才以及100个领军型科技创新创业团队。
2017年，国务院正式批复支持郑州建设国家中心城市，为了拓展人才政策覆盖面，增强人才政策的吸引力和竞争力，郑州市将人才政策进行升级，于同年的11月份推出“智汇郑州”“1+22”人才政策，实施顶尖人才、重点产业人才、青年人才等7个人才专项计划，涵盖了人才引进、培养、评价、使用、激励等100多个政策点。不论是高端领军人才、大学生创业者，还是高技能人才、自主创业人员，基本上都可以对号入座，享受到政策优惠。
2020年9月，郑州市结合发展实际，针对人才痛点，完善政策体系，在“1125聚才计划”、“智汇郑州”人才工程等人才政策基础上进行优化升级，推出3.0版本，发布了郑州人才计划系列政策，聚焦科技创新，坚持“精准有效、务实管用”，构建“一城、一策、一事”人才工作品牌，以更大决心、更大力量、更精准的措施为郑州国家中心城市建设、打造更高水平的高质量发展区域增长极提供坚实人才支撑。
郑州市《2021年政府工作报告》中提及，十三五以来的五年间郑州市引进境内外高层次人才1042名、项目团队413个。科技创新成为高质量发展强大引擎。
仅2021年一年，郑州市新引进高端人才450人，其中“两院”院士12人；为超过3.16万名优秀青年人才（包括博士1578人）发放生活补贴，发放青年人才生活补贴和首次购房补贴10.75亿元……
培育充满创新创造活力的企业家矩阵
“越是困难的时候，越要多给企业力量和信心。”4月27日，何雄在郑州市第十五届人民代表大会第五次会议上说到。
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何雄称，弘扬企业家精神，制定涉企政策多听市场主体意见，支持企业家专注创业创新、安心经营发展。
近年来，企业家精神引起政府和社会的极大关注。2017年《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》的公布，提出要依法保护企业家财产权、创新权益、自主经营权。结合河南省的实际情况，河南于 2018年提出 要完善企业家合法权益保障机制、公平竞争机制、正向激励机制。
据了解，目前郑州市小微企业总量接近20万家，贡献了全市50%以上的税收、60%以上的生产总值、70%以上的创新成果、80%以上的就业岗位、90%以上的主体数量，展现出了强劲的发展活力。对于郑州而言，发展民营经济，培育民营企业家群体，是郑州经济复苏的当务之急。
新一代企业家群体是我国新时期经济结构转型的生力军，也是社会主义市场经济的主要建设者。他们越来越成为衡量一个地区综合竞争力的重要标志。如何驱动企业家群体，尤其是民营企业家群体在郑州经济复苏中发挥更大的贡献，甚至在实践郑州创新驱动战略上发挥更大的能动性，这其中，关注人，关注民营企业家群体建设，是具有经济能量价值的。
企业家是最实际的，营商环境好不好，当地政府“耍花枪”还是“干实事”，他们会用脚来投票。
“万人助万企”活动也在郑州各区扎实推进着，“谋思路”与“找出路”，用心用情当好企业“娘家人”。今年4月份，二七区召开“三个一批”项目暨招商引资工作专题会、新密市金融助力企业“加速跑”、荥阳市召开“四挂钩”工商业工作推进会、上街区举办“万人助万企”企业家座谈会、高新区召开“链合绽放、招才引智”“万人助万企”直播带岗专项活动……这是郑州坚定支持和服务企业发展，关心关爱企业家群体的一个缩影。
郑州的努力也得到了印证。一年来，全域全员开展“万人助万企”活动，出台加快企业复工复产20条措施等系列政策，帮助企业解决问题8956个，新增减税降费98.6亿元，较好稳住了经济基本盘。全市地区生产总值完成12691亿元、增长4.7%，规模以上工业增加值增长10.4%，社会消费品零售总额完成5389.2亿元、增长6.2%，一般公共预算收入完成1223.6亿元、增长0.3%，固定资产投资下降6.2%，居民人均可支配收入增长6%，新增各类市场主体27.71万户，全社会研发投入强度2.31%，进出口总额增长19.1%、占全省的71.8%，单位规上工业增加值能耗下降12.78%，居民消费价格指数上涨1.1个百分点。
而2022年郑州重点工作中提到，郑州开展企业家领航计划和优秀企业家培养计划，新增领军型、成长型企业家200名，培训企业家1000名以上，力争新增市场主体25万户以上。郑州关心关爱企业家群体的故事还在继续，可以预见的是，未来将有更多优秀企业家融入郑州，而他们将为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献郑州力量！
来源：正观新闻
4月28日下午，郑州市第十五届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议。会议选举何雄为郑州市人民政府市长。
就在前一天，何雄参加市政协十四届五次会议工商联界别联组讨论，提出郑州要培育全链条企业和企业家矩阵的观点。
文章图片1
何雄说，工商界是解决就业、贡献财富、推动创新的主力军，要坚定支持和服务企业发展，关心关爱企业家群体，培育充满创新创造活力的全链条企业和企业家矩阵，为经济社会高质量发展增添新动能、厚植新优势。
去年特大雨灾与世纪疫情叠加交织，郑州发展环境严峻复杂，风险挑战超过预期，广大中小企业生产经营面临前所未有的困难和挑战。郑州面临着如何着力加快灾后恢复重建，如何着力稳定经济运行的问题。
换个视角来看，在“双循环”新发展格局下，河南中小企业面临着国产替代、数字经济快速发展、新型消费提质增效、新基建带来新发展空间等历史机遇，但也面临着出口型中小企业的断单与断链风险，传统中小企业被淘汰的风险，单打独斗的中小企业发展不可持久的风险。
对于郑州来说，何雄这位“管家”刚刚履新，提出培育企业和企业家矩阵，背后的考量是什么？
“培育充满创新创造活力的全链条企业”
新冠肺炎疫情暴发导致的全球经济下行，消费萎靡，很多企业，甚至知名的万亿级企业也面临着极大的不确定性，我国也不例外。
年初以来，郑州频“放大招”，32条“硬核”措施帮扶中小企业、十大专项举措，支持“专精特新”中小企业高质量发展、下达奖补资金8.1亿元纾困帮扶中小企业、将对“小巨人”企业奖200万，单项冠军奖500万……一系列惠企纾困政策，属于中小企业的春天，已在不知不觉中到来。
但还有一部分企业，它们规模虽小，却在国家多年的政策扶持下，结合自身优势，努力创新、突破瓶颈，拥有了不一般的能量，在所属领域中具有举足轻重的地位，它们被形象地称作专精特新“小巨人”企业。
4月28日，新一批国家级专精特新“小巨人”企业认定工作启动。新认定的国家专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”企业，将分别获得200万元、50万元一次性奖励。截至目前，郑州市共有“专精特新”中小企业1337家，其中国家级63家，位列中部六省省会城市第二。2025年，郑州市国家专精特新“小巨人”企业将达130家。
2021年7月30日召开的中共中央政治局会议首次将“发展专精特新中小企业”上升至国家层面，强调要强化科技创新和产业链供应链韧性，加快解决“卡脖子”难题；9月 7日河南省委工作会 议提出要形成更多的“专精特新”、小巨人、单项冠军。
“‘专精特新’的本质在于创新，‘专精特新中小企业’的实质是专注细分市场、创新能力强、掌握关键核心技术的中小企业，这为‘双循环’新发展格局下河南中小企业发展指明了方向，明晰了发展路径。”河南省社会科学院李丽菲在论文中写到。“它们能弥补我国关键领域短板，有效解决'卡脖子'难题的关键环节。”
近年来，河南在疫情的冲击下，产业链供应链普遍受到不同程度的冲击，“专精 特新”中小企业率先复工复产，依托较强的创新能力呈现出逆势增长趋势，表现出强劲的发展实力与韧性。在现代化河南建设新征途中，中小企业坚持走“专精特新”发展道路是河南实施换道领跑战略的关键一环，将推动河南抢占未来发展制高点。
向全球青年英才递出橄榄枝！
“专精特新”企业则需要持续引入人才，而人才需要和待遇、社会保障体系挂钩。作为国家中心城市的郑州，如何吸引人才、留住人才，也是值得思考的问题。
4月15日，何雄邀请全球青年英才来郑创新创业，向全球青年才俊递上橄榄枝，“要让青年人才来得了、住得下、留得住，实现双向奔赴、同频共振。”
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设立100亿元青年创新创业基金、博士后最高可享30万元安家补助、“全链条”扶持青年求职创业……这是郑州市最新出台的10条“青年人才新政”。
2022年即将过去三分之一，人才引进之间的较量再次升级，除去北上广深等第一梯队以及杭州、重庆、成都、西安等第二梯队，对人才极其渴望的中部城市也纷纷抛出“橄榄枝”，广发“英雄帖”。作为中部地区人口大城市的郑州更是拿出前所未有的诚意，栽好梧桐树，等待凤凰来。
据《2021年郑州市国民经济和社会发展统计公报》显示，2021年年末，郑州市常住人口1274.2万人，一年增加14.2万。作为中部城市中人口相对较多的城市，郑州在人才引进方面从未放松步伐。
早在2015年，郑州市委、市政府研究推出了“1125聚才计划”，力争通过5年时间，重点引进、培育、柔性汇聚千余名人才以及100个领军型科技创新创业团队。
2017年，国务院正式批复支持郑州建设国家中心城市，为了拓展人才政策覆盖面，增强人才政策的吸引力和竞争力，郑州市将人才政策进行升级，于同年的11月份推出“智汇郑州”“1+22”人才政策，实施顶尖人才、重点产业人才、青年人才等7个人才专项计划，涵盖了人才引进、培养、评价、使用、激励等100多个政策点。不论是高端领军人才、大学生创业者，还是高技能人才、自主创业人员，基本上都可以对号入座，享受到政策优惠。
2020年9月，郑州市结合发展实际，针对人才痛点，完善政策体系，在“1125聚才计划”、“智汇郑州”人才工程等人才政策基础上进行优化升级，推出3.0版本，发布了郑州人才计划系列政策，聚焦科技创新，坚持“精准有效、务实管用”，构建“一城、一策、一事”人才工作品牌，以更大决心、更大力量、更精准的措施为郑州国家中心城市建设、打造更高水平的高质量发展区域增长极提供坚实人才支撑。
郑州市《2021年政府工作报告》中提及，十三五以来的五年间郑州市引进境内外高层次人才1042名、项目团队413个。科技创新成为高质量发展强大引擎。
仅2021年一年，郑州市新引进高端人才450人，其中“两院”院士12人；为超过3.16万名优秀青年人才（包括博士1578人）发放生活补贴，发放青年人才生活补贴和首次购房补贴10.75亿元……
培育充满创新创造活力的企业家矩阵
“越是困难的时候，越要多给企业力量和信心。”4月27日，何雄在郑州市第十五届人民代表大会第五次会议上说到。
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何雄称，弘扬企业家精神，制定涉企政策多听市场主体意见，支持企业家专注创业创新、安心经营发展。
近年来，企业家精神引起政府和社会的极大关注。2017年《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》的公布，提出要依法保护企业家财产权、创新权益、自主经营权。结合河南省的实际情况，河南于 2018年提出 要完善企业家合法权益保障机制、公平竞争机制、正向激励机制。
据了解，目前郑州市小微企业总量接近20万家，贡献了全市50%以上的税收、60%以上的生产总值、70%以上的创新成果、80%以上的就业岗位、90%以上的主体数量，展现出了强劲的发展活力。对于郑州而言，发展民营经济，培育民营企业家群体，是郑州经济复苏的当务之急。
新一代企业家群体是我国新时期经济结构转型的生力军，也是社会主义市场经济的主要建设者。他们越来越成为衡量一个地区综合竞争力的重要标志。如何驱动企业家群体，尤其是民营企业家群体在郑州经济复苏中发挥更大的贡献，甚至在实践郑州创新驱动战略上发挥更大的能动性，这其中，关注人，关注民营企业家群体建设，是具有经济能量价值的。
企业家是最实际的，营商环境好不好，当地政府“耍花枪”还是“干实事”，他们会用脚来投票。
“万人助万企”活动也在郑州各区扎实推进着，“谋思路”与“找出路”，用心用情当好企业“娘家人”。今年4月份，二七区召开“三个一批”项目暨招商引资工作专题会、新密市金融助力企业“加速跑”、荥阳市召开“四挂钩”工商业工作推进会、上街区举办“万人助万企”企业家座谈会、高新区召开“链合绽放、招才引智”“万人助万企”直播带岗专项活动……这是郑州坚定支持和服务企业发展，关心关爱企业家群体的一个缩影。
郑州的努力也得到了印证。一年来，全域全员开展“万人助万企”活动，出台加快企业复工复产20条措施等系列政策，帮助企业解决问题8956个，新增减税降费98.6亿元，较好稳住了经济基本盘。全市地区生产总值完成12691亿元、增长4.7%，规模以上工业增加值增长10.4%，社会消费品零售总额完成5389.2亿元、增长6.2%，一般公共预算收入完成1223.6亿元、增长0.3%，固定资产投资下降6.2%，居民人均可支配收入增长6%，新增各类市场主体27.71万户，全社会研发投入强度2.31%，进出口总额增长19.1%、占全省的71.8%，单位规上工业增加值能耗下降12.78%，居民消费价格指数上涨1.1个百分点。
而2022年郑州重点工作中提到，郑州开展企业家领航计划和优秀企业家培养计划，新增领军型、成长型企业家200名，培训企业家1000名以上，力争新增市场主体25万户以上。郑州关心关爱企业家群体的故事还在继续，可以预见的是，未来将有更多优秀企业家融入郑州，而他们将为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献郑州力量！
来源：正观新闻
【突然封控！#合肥一装修工被困业主家11天#】4月18日，合肥航空新城小区因发现5例核酸阳性患者被确定为封控区。当天，正在合肥航空新城小区进行装修工作的王师傅因疫情防控的原因被封控在了小区内。4月28日，已经是王师傅在装修房内呆的第11天了，这11天里他百感交集，为疫情紧张、为吃住担忧。但对于王师傅来说，更多的是感动于身边人的温暖。
害怕影响家人又担心花钱，选择原地隔离
4月18日早上8时许，合肥装修工人王师傅和往常一样到达业主家中进行装修工作，当天下午两三点钟，王师傅接到业主的电话告诉他小区内有确诊病例可能要封控。王师傅下意识地又捏紧了脸上的口罩，心中有些惴惴不安。
干完手中的活，王师傅下楼发现每个人都行色匆匆，工作人员忙碌着，他小心地向工作人员打探着情况。“阳性确诊病例”“红码黄码”“家人出行”“孩子上学”“隔离酒店”…… 此时，这些字眼不停地在王师傅脑袋里闪现，王师傅告诉记者，当时他思绪有点混乱，大脑一时没有反应过来，考虑得也比较多。
“我就考虑着这里有确诊出去会影响家人孩子还有身边的人，自己不是绿码孩子也没法上学。”王师傅说，当时就想着不能影响家里人还有身边的人，也不能给社会添乱，以为住酒店是需要自己花钱，“就想着将就一下吃点苦也不能乱花钱”。
今年41岁的王师傅是合肥市肥东县人，家里有两个孩子，小女儿6岁在上幼儿园，大点的孩子已经上小学了，妻子在家照顾两个孩子，王师傅在外给人装修打零工挣钱养家糊口。“不是每天都有活干，有活干好点的话基本上一天挣个两三百块钱。”王师傅说，平时主要就是给装修的住户粉刷墙面，一般早上8点左右到业主家里，干到下午5点多，疫情期间活没有以前多了，也不敢随便乱花钱。
业主当晚托人送泡面，邻居送锅送菜
选择原地隔离在小区内的王师傅也第一时间跟业主说明了情况，业主对他也非常关心照顾。“我和业主素未谋面，他方方面面都替我考虑，关心我，我真的很感动。”得知王师傅被封控在小区内，王师傅服务的业主当晚托人给他带去了一箱方便面和一床被子，并把他拉进业主群希望邻居都能多帮助他一下。
“一开始，我还有点害怕，外面的警车、救护车、消杀车，不知道疫情会怎么发展，手机也快没电了。”得知情况后，业主就帮王师傅向邻居求助给他借来了充电器，王师傅又跟外界有了联系。
周围邻居又给他送来了毯子、锅、电磁炉、咸肉、面条……“本来还想着吃住怎么办，后来真是感觉太温暖了！”王师傅感慨到。
连续吃了几天泡面的王师傅又遇到了安徽民航机场集团志愿服务队的工作人员，工作人员了解情况后，教会了王师傅如何使用手机团购订餐。当机场集团的“大白”们拿来新鲜的生活物资时，王师傅感动地说道：“我已经连续吃了三天泡面了，今天终于吃上热饭热菜了，太谢谢你们了！”
不想给政府添麻烦，希望早日回家开工
航空新城小区封控后，安徽民航机场集团的5名党员、团员第一时间就自发组织起来，成立了临时党小组。而后组织志愿服务队，保障小区业主生活物资充足，为有恐慌心理的业主开展线上疏导。截至4月28日，机场相关单位被封控人员已有50多人加入志愿者服务队。
据安徽民航机场集团志愿服务队相关负责人葛先华介绍，该小区居住着几百名安徽民航机场集团员工，在特殊时期，大家一起做一些志愿服务，主要是保障物资运输以及协助医护人员上门进行核酸检测和每天下午清理每栋楼每户人家门口的垃圾。
一天、两天、三天……王师傅已经在航空新城小区装修房屋里呆了11天了。这些天，当志愿者们问起王师傅有没有什么需要帮助的时候，王师傅每次都是笑着摆摆手，寒暄着他们辛苦了。“我们普通老百姓帮不上政府的忙，不能给政府添麻烦。”王师傅说，每天都会有志愿者上门做核酸，并且现在每天志愿者都会给他送两顿饭，工作人员很辛苦帮不上忙更不能给他们添麻烦。
“主要是担心老婆现在要一个人带两个小孩，还有就是这么多天没有开工没有收入。”王师傅说，有点想家里人每天都会视频昨天还跟小女儿视频了一个多小时，虽然有点担心，但是日子在慢慢变好，现在他已经收到通知如果疫情稳定过几天小区也可以解封，希望大家一起努力，早日战胜疫情。（安徽商报）
害怕影响家人又担心花钱，选择原地隔离
4月18日早上8时许，合肥装修工人王师傅和往常一样到达业主家中进行装修工作，当天下午两三点钟，王师傅接到业主的电话告诉他小区内有确诊病例可能要封控。王师傅下意识地又捏紧了脸上的口罩，心中有些惴惴不安。
干完手中的活，王师傅下楼发现每个人都行色匆匆，工作人员忙碌着，他小心地向工作人员打探着情况。“阳性确诊病例”“红码黄码”“家人出行”“孩子上学”“隔离酒店”…… 此时，这些字眼不停地在王师傅脑袋里闪现，王师傅告诉记者，当时他思绪有点混乱，大脑一时没有反应过来，考虑得也比较多。
“我就考虑着这里有确诊出去会影响家人孩子还有身边的人，自己不是绿码孩子也没法上学。”王师傅说，当时就想着不能影响家里人还有身边的人，也不能给社会添乱，以为住酒店是需要自己花钱，“就想着将就一下吃点苦也不能乱花钱”。
今年41岁的王师傅是合肥市肥东县人，家里有两个孩子，小女儿6岁在上幼儿园，大点的孩子已经上小学了，妻子在家照顾两个孩子，王师傅在外给人装修打零工挣钱养家糊口。“不是每天都有活干，有活干好点的话基本上一天挣个两三百块钱。”王师傅说，平时主要就是给装修的住户粉刷墙面，一般早上8点左右到业主家里，干到下午5点多，疫情期间活没有以前多了，也不敢随便乱花钱。
业主当晚托人送泡面，邻居送锅送菜
选择原地隔离在小区内的王师傅也第一时间跟业主说明了情况，业主对他也非常关心照顾。“我和业主素未谋面，他方方面面都替我考虑，关心我，我真的很感动。”得知王师傅被封控在小区内，王师傅服务的业主当晚托人给他带去了一箱方便面和一床被子，并把他拉进业主群希望邻居都能多帮助他一下。
“一开始，我还有点害怕，外面的警车、救护车、消杀车，不知道疫情会怎么发展，手机也快没电了。”得知情况后，业主就帮王师傅向邻居求助给他借来了充电器，王师傅又跟外界有了联系。
周围邻居又给他送来了毯子、锅、电磁炉、咸肉、面条……“本来还想着吃住怎么办，后来真是感觉太温暖了！”王师傅感慨到。
连续吃了几天泡面的王师傅又遇到了安徽民航机场集团志愿服务队的工作人员，工作人员了解情况后，教会了王师傅如何使用手机团购订餐。当机场集团的“大白”们拿来新鲜的生活物资时，王师傅感动地说道：“我已经连续吃了三天泡面了，今天终于吃上热饭热菜了，太谢谢你们了！”
不想给政府添麻烦，希望早日回家开工
航空新城小区封控后，安徽民航机场集团的5名党员、团员第一时间就自发组织起来，成立了临时党小组。而后组织志愿服务队，保障小区业主生活物资充足，为有恐慌心理的业主开展线上疏导。截至4月28日，机场相关单位被封控人员已有50多人加入志愿者服务队。
据安徽民航机场集团志愿服务队相关负责人葛先华介绍，该小区居住着几百名安徽民航机场集团员工，在特殊时期，大家一起做一些志愿服务，主要是保障物资运输以及协助医护人员上门进行核酸检测和每天下午清理每栋楼每户人家门口的垃圾。
一天、两天、三天……王师傅已经在航空新城小区装修房屋里呆了11天了。这些天，当志愿者们问起王师傅有没有什么需要帮助的时候，王师傅每次都是笑着摆摆手，寒暄着他们辛苦了。“我们普通老百姓帮不上政府的忙，不能给政府添麻烦。”王师傅说，每天都会有志愿者上门做核酸，并且现在每天志愿者都会给他送两顿饭，工作人员很辛苦帮不上忙更不能给他们添麻烦。
“主要是担心老婆现在要一个人带两个小孩，还有就是这么多天没有开工没有收入。”王师傅说，有点想家里人每天都会视频昨天还跟小女儿视频了一个多小时，虽然有点担心，但是日子在慢慢变好，现在他已经收到通知如果疫情稳定过几天小区也可以解封，希望大家一起努力，早日战胜疫情。（安徽商报）
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