辅警到底有没有执法权？

“是他们辅警查酒驾追赶我老公，才导致他落水溺亡的，必须行政赔偿。”山西安康，2021年9月23日晚，白河县46岁男子邱德成在朋友家饮酒后，驾车搭载妻子尚俭焕及任秀芳回家。当行驶到冷水镇三岔路口时，遇到白河县交警大队冷水交警中队辅警李再明、丁锡波两人在查酒驾。#社会新闻#

邱德成知道自己喝了酒，还是无证驾驶，所以为弃车逃跑。两辅警发现后立即追赶，邱邱德成沿着集镇路跑了约40余米，从公路边的菜地跳下陡坡。#陕西#

当两名辅警到陡坡下面寻找求德成时确不见人影，于是联系了附近执勤民警，后又汇报给中队长，中队长派人到案发地点附近沿河寻找无果。

2021年9月24日，邱德成妻子尚俭焕报案，称邱德成一夜未归，也联系不到，可能失踪了。

2021年9月26日，邱德成的尸体出现在冷水河上被附近村民发现。

后经鉴定，邱德成心血中检出乙醇，含量为99.90mg/100ml；系醉酒后溺水死亡。

尚俭焕认为辅警执法行为存在违法，导致邱德成溺水身亡，要求白河县公安局予以行政赔偿遭到拒绝，后提起行政诉讼。

陕西省安康铁路运输法院认为：

1、从实体上两名辅警的追赶行为是职责所在，如果放任其逃跑，则涉嫌失职渎职行为。邱德成无证酒后驾驶，属于违法驾驶，因此追赶行为并无不当。

2、从程序看存在违法。警务辅助人员不具备执法主体资格，不能直接参与公安执法工作，无权单独执法或者以个人名义执法。事发现场只有两名辅警，而没有交通警察。检查现场没有按照规定放置警示灯光、标牌警告，违反了法定程序。

判决确认白河县公安局对邱德成实施的公安交通检查行为违法。

评析：

程序正当是行政法规的基本原则之一，无论实体上是否公正合理，只要程序不合法那么行政行为就是违法行为。行政执行必须严格按照法律规定的程序进行。

查处酒驾作为行政行为必须依照法律规定配备符合要求的民警，一般而言现场至少要有两名交通警察以及两名以上的辅警或者协管员。由三名以上交通警察进行执法也是可以的。但辅警是没有执法权的，只能从事辅助性警务工作。

即便本案中邱德成属于酒驾，从法律程序上讲辅警是无权拦截其车辆的。

既然法院判决了白河县公安局行为违法，那么邱德成家属是否可以要求行政赔偿呢？

根据《行政赔偿法》第三条规定：行政机关及其工作人员在行使行政职权时造成公民身体伤害或者死亡的，受害人有权要求赔偿。

本案邱德成的死亡和辅警的追赶行为有关，辅警又属于公安机关的工作人员，虽然劳动合同可能不是和公安局签署的，但其工作职责确是公安局安排的，应认定为公安局的工作人员，由此导致的赔偿应当由公安局来承担。

虽然邱德成已经死亡，其继承人和其他有抚养关系的亲属都可以要求赔偿。 https://t.cn/Ryhl4Uv

去年四月九日在阳光明媚的墙外看繁花似锦，享尽自由快活的出游时光。
今年四月九日阴天，四月十日被封在学校，在墙内望探进来的春意。像是吹进沉闷空气里的一缕清风，成了越过障壁伸向我的救命稻草。
从未想到这一堵墙竟隔开了我2021与2022的四月，还好春色是关不住的，否则我已经溺亡在情绪的深海了。
我恨疫情，恨透了。

#诗[超话]#
的确是看不见我
也听不见我
还感觉不到我
我是昼夜蛰伏的幽灵
透明了的我哼着昨日的歌谣
夜晚心绪肆意撒欢
让思绪在无语的歌声里逃遁
飘坠在潮白河溺亡
湮灭冷月下的波光微漾
因为我是一个幽灵歌者

北风在飞扬
掀起围巾
心绪与吹走的帽子半空乱舞
灯火阑珊处
尘埃落定的漩涡
有我的灵魂触及不到的一偶
撒下一地冷月下的斑驳
竖耳聆听吟写着的今日诗谣
我信奉自己的光芒
因为我是一个灵魂诗者

——摘自阿桓《我是一个灵魂诗者》诗
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