《四万万顾客》
【美】卡尔·克劳
《四万万顾客》出版于1937年，是最早在中国广告业拓荒的克劳广告公司创办人卡尔·克劳写的一本关于中国人的书。
卡尔·克劳曾是美国报纸《大陆报》驻上海记者，1911年即来到中国，1918年开始从事广告业——正因为既做过记者又做过商人，他才能敏锐地捕捉到中国人性格里质朴而精明、勤劳而警觉、节俭而讲面子等不同面，并将其融入一个个故事写入《四万万顾客》这本书。
卡尔·克劳对中国、中国人是有着美好情感的，他笔下的中国人可爱、善良、讲道理。克劳的生活和写作没有当时西方书写东亚的外国作者那种普遍的居高临下的姿态，而是非常真切地融入到了中国的市井生活之中，融入到了中国的社会公共生活之中。他是以一种友好的同理心、富于理解的意愿和可靠的事实基础来书写中国人。克劳在中国的广告业务开展近二十年，一直非常成功，但随着淞沪会战爆发，克劳对中国人民抗战的强烈支持、对日本侵略者的厌恶都令他越来越受到日本人敌视，1937年，克劳被迫结束了在上海的生意，离开他的“第二故乡”回到美国。直到1945年克劳在纽约去世前，他从未停止为中国抗战奔走呼号。
倘若不了解这些背景，《四万万顾客》读起来非常不像一本书写近一个世纪前的中国和中国人的书，因为故事里的人物，那些微妙而有趣的心理，交流、思考，做事为人的方法，都是独属于中国人的，虽历经战争、现代化以及意识形态的洗礼，亘古不变。阅读中这种恍惚的穿越，让人讶于时间对人性的无可奈何，也让人蓦然反观自己的根基，以至于为我们当下的某种洋洋自得哑然失笑。
卡尔·克劳对中国人的认识，颇有人类学家的学术水平，而笔法非常幽默，所以这本书在中美都非常畅销。1945年美国士兵重返抗战胜利后的上海，人手一本此书，作为驻扎这座陌生城市的指南。
【美】卡尔·克劳
《四万万顾客》出版于1937年，是最早在中国广告业拓荒的克劳广告公司创办人卡尔·克劳写的一本关于中国人的书。
卡尔·克劳曾是美国报纸《大陆报》驻上海记者，1911年即来到中国，1918年开始从事广告业——正因为既做过记者又做过商人，他才能敏锐地捕捉到中国人性格里质朴而精明、勤劳而警觉、节俭而讲面子等不同面，并将其融入一个个故事写入《四万万顾客》这本书。
卡尔·克劳对中国、中国人是有着美好情感的，他笔下的中国人可爱、善良、讲道理。克劳的生活和写作没有当时西方书写东亚的外国作者那种普遍的居高临下的姿态，而是非常真切地融入到了中国的市井生活之中，融入到了中国的社会公共生活之中。他是以一种友好的同理心、富于理解的意愿和可靠的事实基础来书写中国人。克劳在中国的广告业务开展近二十年，一直非常成功，但随着淞沪会战爆发，克劳对中国人民抗战的强烈支持、对日本侵略者的厌恶都令他越来越受到日本人敌视，1937年，克劳被迫结束了在上海的生意，离开他的“第二故乡”回到美国。直到1945年克劳在纽约去世前，他从未停止为中国抗战奔走呼号。
倘若不了解这些背景，《四万万顾客》读起来非常不像一本书写近一个世纪前的中国和中国人的书，因为故事里的人物，那些微妙而有趣的心理，交流、思考，做事为人的方法，都是独属于中国人的，虽历经战争、现代化以及意识形态的洗礼，亘古不变。阅读中这种恍惚的穿越，让人讶于时间对人性的无可奈何，也让人蓦然反观自己的根基，以至于为我们当下的某种洋洋自得哑然失笑。
卡尔·克劳对中国人的认识，颇有人类学家的学术水平，而笔法非常幽默，所以这本书在中美都非常畅销。1945年美国士兵重返抗战胜利后的上海，人手一本此书，作为驻扎这座陌生城市的指南。
【“赚钱”App“拉人头 构成人员链金钱链难逃传销之嫌】#临沂身边事#
“赚钱”App提现套路多意在拉人头 专家提醒
构成“人员链”“金钱链”难逃传销之嫌
看新闻赚现金、刷视频拿红包，甚至走路、睡觉都有人给你“发福利”……人们不禁感叹，在互联网时代，赚钱竟已变得如此容易？
近年来，各类“赚钱”App层出不穷，吸引无数民众下载。北京德恒律师事务所合伙人、网络与数据研究中心主任张韬接受《法治日报》记者采访时表示，这类App大多采用“拉人头”的营销手段，平台要严格明晰营销与传销的界限，避免越界。
“赚钱”App“拉人头”成固定套路
年轻的宝妈韩迪在空闲时喜欢刷刷短视频，一次某短视频平台弹出的一则“看视频就能轻松赚大钱”的广告吸引了她的注意。通过链接，她下载了该款软件。
“刷一条视频会给相应的音符，10000音符可兑换1元人民币，完成每日签到也会额外获得现金奖励。”因为该软件没有提现限制，因此韩迪在下载后便顺利提现了签到得来的1元钱，此后系统推送消息“提醒”她可以通过“拉人头”的方式赚更多钱。
“首次邀请当日必得35元”的宣传让心动的韩迪将下载链接发给了朋友，在朋友用她发送的链接下载软件后，软件显示钱已到账，系统提醒仍可继续邀请好友下载，不断扩充资金，但在成功邀请3位好友后，韩迪在此后又陆续邀请了5位新人注册，但软件均显示邀请失败，没有再发放相应奖励。
使用软件后，韩迪也发现如果不靠“拉人头”，单靠刷视频的收益很低，而平台提现有固定档位，除最低的一档是0.3元外，其余档位最低也要15元，金额不够就无法提现，只能去挖新用户，赚取“人头费”。
与韩迪相比，在北京从事个体生意的李博不但没从一款同样号称“刷视频赚钱”的App中赚到钱，反而还“搭了钱”。他使用的这款App通过刷视频获取代币来兑换现金，但代币兑现，平台要扣不少手续费，解决方案有两个，一是通过拉新人加入，拉的人越多，获取代币越多，提现手续费也会相应降低；二是通过充值购买一定数量代币，以解锁一些高等级任务，获取更多代币。但在充值后，李博发现作任务依旧收益甚微，坚持一个月的收益还不及充值费用。
当前在手机应用市场中，打着“赚钱”噱头的App不在少数，且覆盖领域很广。记者下载几款软件后发现，此类软件在使用过程中基本都会插入其他同类型软件广告，并以红包图标或“点击赚钱”等字样吸引用户下载。
构成“人员链”“金钱链”恐涉嫌传销
每款“赚钱”软件几乎都在宣称无套路，但记者实测后发现，除了在提现环节困难重重外，这类软件一个最核心的套路就是“拉人头”，用户要想获得高收益，必须拉更多人“入伙”。
事实上，“拉人头”的方式并非“赚钱”类App独有，当前很多软件都有所谓的“拉新”优惠手段来提高下载量和流量。
“根据2005年施行的《禁止传销条例》中关于传销的定义，‘拉人头’行为属于传销的其中一种表现形式。”张韬提醒，在App“拉人头”行为愈加频繁的当下，应警惕其滑向传销违法行为。
此前，也有包括“趣步”等App因涉嫌传销被相关部门调查，如何区分哪些是正常的营销手段，哪些涉嫌传销？
张韬指出，根据《禁止传销条例》规定，传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。
基于这一定义，张韬认为，如果在App营销过程中，组织者或者经营者要求成员发展下级成员，并根据其直接或间接发展的下级成员人数给予经济奖励，则可能构成传销。比如，某些App鼓励用户发展下线，在给予红包返现奖励的同时又把用户分成一星达人、二星达人、三星达人等级别，等级与发展下线人数成正比，每级有高低不等的分成奖励，便可能涉嫌构成传销。
此外，如果在App营销过程中收取所谓入门费，比如要求被发展人员以交纳一定费用或者以认购商品等方式变相交纳费用为条件来取得加入资格的，也有可能涉嫌构成传销。
网经社电子商务研究中心特约研究员赵占领进一步指出，App“拉人头”行为是否构成传销要看是否构成了“人员链”和“金钱链”。具体而言，“人员链”就是通过发展下线，使得老用户、新用户之间构成上下层级，组成上下线的人际网络；“金钱链”则是以参加者本人直接和间接发展的下线人数为依据计算和给付报酬，或者每一级都可以从下一级加入的会员费或其他费用中抽取一定的提成或佣金。
在中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍看来，对于App“拉人头”的营销模式不能“一刀切”地草率认定为传销，而是应结合用户发展模式和规则、给予经济奖励的依据、计算和给付报酬的规则等因素来综合判断。
朱巍曾研究过一些以“拉人头”作为营销手段的软件，发现这类软件大多没有对人员层级进行划分，只是用红包、返现等手段鼓励用户不断推荐新用户注册使用，虽然往往会在提现环节设置一定的套路，甚至存在欺骗误导用户的行为，但单就此类“拉人头”的行为来说，并不属于传销范畴。
需强化应用程序平台审查义务
某App以秒杀商品、推销商品、提供服务等虚假商品交易为名，通过返还收益金、奖励购物金、补贴金等形式，发展区域经理、区域总监，诱使会员不断“拉人头”发展下线以获取收益、赚取差价，不断扩大资金交易链；某App通过要求会员向其上线购买“欢乐豆”，再用“欢乐豆”在App内抢购平台推出的虚假商品订单，加价后向下级会员转卖以获取差价，通过虚假订单在会员间逐级流转获利……近年来，相关部门公布了多起利用App进行网络传销的案例。
在赵占领看来，相比传统的线下传销，披着“互联网+”外衣的线上传销模式层出不穷，隐蔽性更强，涉及人数更多，金额更高，危害性也更大，在一些利益驱使之下，民众缺乏甄别能力，容易“中招”。这就需要网信、市场监管、公安等相关部门加大对此类行为的监管力度，形成监管合力，并及时发布预警信息，提高民众意识。同时应考虑发布相关规范，对App“拉人头”的营销手段进行规制，防止越界。
张韬对此表示认同，他补充指出，现有法律对传销行为的种类进行了规定，但未对具体判断的标准作出进一步的细化规定，不明确的违法标准也会助长经营者的投机主义行为，建议应针对新形态的网络传销类型，规定传销行为的具体判断标准。
“此前一些曾因‘拉人头’发展下线而涉嫌网络传销被查处下架的App，有不少又通过‘改头换面’的方式，以另外一款App重新上架出现。”张韬认为，这与现行的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》(以下简称《管理规定》)中对应用程序平台的审查义务要求不高有关。
“应在法律法规中着重强化应用程序平台的义务。”张韬指出，2022年1月发布的《管理规定》修订征求意见稿大大强化了应用程序平台的审查义务，要求应用程序分发平台应当建立健全管理和技术措施，及时发现防范应用程序违法违规行为。可考虑将利用应用程序进行传销作为应用程序平台应当及时发现防范的违法行为之一来进行强调。同时，应引导应用程序平台对采取类似“拉人头”营销模式的应用程序进行特别监督，在平台对其风险进行警示和标识，一旦发现其营销“失控”演变为传销时，应当及时采取暂停服务、下架等处置措施，保存记录并向有关部门报告。
“赚钱”App提现套路多意在拉人头 专家提醒
构成“人员链”“金钱链”难逃传销之嫌
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近年来，各类“赚钱”App层出不穷，吸引无数民众下载。北京德恒律师事务所合伙人、网络与数据研究中心主任张韬接受《法治日报》记者采访时表示，这类App大多采用“拉人头”的营销手段，平台要严格明晰营销与传销的界限，避免越界。
“赚钱”App“拉人头”成固定套路
年轻的宝妈韩迪在空闲时喜欢刷刷短视频，一次某短视频平台弹出的一则“看视频就能轻松赚大钱”的广告吸引了她的注意。通过链接，她下载了该款软件。
“刷一条视频会给相应的音符，10000音符可兑换1元人民币，完成每日签到也会额外获得现金奖励。”因为该软件没有提现限制，因此韩迪在下载后便顺利提现了签到得来的1元钱，此后系统推送消息“提醒”她可以通过“拉人头”的方式赚更多钱。
“首次邀请当日必得35元”的宣传让心动的韩迪将下载链接发给了朋友，在朋友用她发送的链接下载软件后，软件显示钱已到账，系统提醒仍可继续邀请好友下载，不断扩充资金，但在成功邀请3位好友后，韩迪在此后又陆续邀请了5位新人注册，但软件均显示邀请失败，没有再发放相应奖励。
使用软件后，韩迪也发现如果不靠“拉人头”，单靠刷视频的收益很低，而平台提现有固定档位，除最低的一档是0.3元外，其余档位最低也要15元，金额不够就无法提现，只能去挖新用户，赚取“人头费”。
与韩迪相比，在北京从事个体生意的李博不但没从一款同样号称“刷视频赚钱”的App中赚到钱，反而还“搭了钱”。他使用的这款App通过刷视频获取代币来兑换现金，但代币兑现，平台要扣不少手续费，解决方案有两个，一是通过拉新人加入，拉的人越多，获取代币越多，提现手续费也会相应降低；二是通过充值购买一定数量代币，以解锁一些高等级任务，获取更多代币。但在充值后，李博发现作任务依旧收益甚微，坚持一个月的收益还不及充值费用。
当前在手机应用市场中，打着“赚钱”噱头的App不在少数，且覆盖领域很广。记者下载几款软件后发现，此类软件在使用过程中基本都会插入其他同类型软件广告，并以红包图标或“点击赚钱”等字样吸引用户下载。
构成“人员链”“金钱链”恐涉嫌传销
每款“赚钱”软件几乎都在宣称无套路，但记者实测后发现，除了在提现环节困难重重外，这类软件一个最核心的套路就是“拉人头”，用户要想获得高收益，必须拉更多人“入伙”。
事实上，“拉人头”的方式并非“赚钱”类App独有，当前很多软件都有所谓的“拉新”优惠手段来提高下载量和流量。
“根据2005年施行的《禁止传销条例》中关于传销的定义，‘拉人头’行为属于传销的其中一种表现形式。”张韬提醒，在App“拉人头”行为愈加频繁的当下，应警惕其滑向传销违法行为。
此前，也有包括“趣步”等App因涉嫌传销被相关部门调查，如何区分哪些是正常的营销手段，哪些涉嫌传销？
张韬指出，根据《禁止传销条例》规定，传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。
基于这一定义，张韬认为，如果在App营销过程中，组织者或者经营者要求成员发展下级成员，并根据其直接或间接发展的下级成员人数给予经济奖励，则可能构成传销。比如，某些App鼓励用户发展下线，在给予红包返现奖励的同时又把用户分成一星达人、二星达人、三星达人等级别，等级与发展下线人数成正比，每级有高低不等的分成奖励，便可能涉嫌构成传销。
此外，如果在App营销过程中收取所谓入门费，比如要求被发展人员以交纳一定费用或者以认购商品等方式变相交纳费用为条件来取得加入资格的，也有可能涉嫌构成传销。
网经社电子商务研究中心特约研究员赵占领进一步指出，App“拉人头”行为是否构成传销要看是否构成了“人员链”和“金钱链”。具体而言，“人员链”就是通过发展下线，使得老用户、新用户之间构成上下层级，组成上下线的人际网络；“金钱链”则是以参加者本人直接和间接发展的下线人数为依据计算和给付报酬，或者每一级都可以从下一级加入的会员费或其他费用中抽取一定的提成或佣金。
在中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍看来，对于App“拉人头”的营销模式不能“一刀切”地草率认定为传销，而是应结合用户发展模式和规则、给予经济奖励的依据、计算和给付报酬的规则等因素来综合判断。
朱巍曾研究过一些以“拉人头”作为营销手段的软件，发现这类软件大多没有对人员层级进行划分，只是用红包、返现等手段鼓励用户不断推荐新用户注册使用，虽然往往会在提现环节设置一定的套路，甚至存在欺骗误导用户的行为，但单就此类“拉人头”的行为来说，并不属于传销范畴。
需强化应用程序平台审查义务
某App以秒杀商品、推销商品、提供服务等虚假商品交易为名，通过返还收益金、奖励购物金、补贴金等形式，发展区域经理、区域总监，诱使会员不断“拉人头”发展下线以获取收益、赚取差价，不断扩大资金交易链；某App通过要求会员向其上线购买“欢乐豆”，再用“欢乐豆”在App内抢购平台推出的虚假商品订单，加价后向下级会员转卖以获取差价，通过虚假订单在会员间逐级流转获利……近年来，相关部门公布了多起利用App进行网络传销的案例。
在赵占领看来，相比传统的线下传销，披着“互联网+”外衣的线上传销模式层出不穷，隐蔽性更强，涉及人数更多，金额更高，危害性也更大，在一些利益驱使之下，民众缺乏甄别能力，容易“中招”。这就需要网信、市场监管、公安等相关部门加大对此类行为的监管力度，形成监管合力，并及时发布预警信息，提高民众意识。同时应考虑发布相关规范，对App“拉人头”的营销手段进行规制，防止越界。
张韬对此表示认同，他补充指出，现有法律对传销行为的种类进行了规定，但未对具体判断的标准作出进一步的细化规定，不明确的违法标准也会助长经营者的投机主义行为，建议应针对新形态的网络传销类型，规定传销行为的具体判断标准。
“此前一些曾因‘拉人头’发展下线而涉嫌网络传销被查处下架的App，有不少又通过‘改头换面’的方式，以另外一款App重新上架出现。”张韬认为，这与现行的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》(以下简称《管理规定》)中对应用程序平台的审查义务要求不高有关。
“应在法律法规中着重强化应用程序平台的义务。”张韬指出，2022年1月发布的《管理规定》修订征求意见稿大大强化了应用程序平台的审查义务，要求应用程序分发平台应当建立健全管理和技术措施，及时发现防范应用程序违法违规行为。可考虑将利用应用程序进行传销作为应用程序平台应当及时发现防范的违法行为之一来进行强调。同时，应引导应用程序平台对采取类似“拉人头”营销模式的应用程序进行特别监督，在平台对其风险进行警示和标识，一旦发现其营销“失控”演变为传销时，应当及时采取暂停服务、下架等处置措施，保存记录并向有关部门报告。
【2022年度台州市“500精英计划”引才公告】
今天上午10点，台州市人力社保局举办新闻会，发布会上台州市人力资源和社会保障局局长柯婉瑛发言做了如下介绍。
各位媒体朋友：
大家上午好！
欢迎大家参加今天的新闻发布会，感谢大家一直以来对我市人才工作的大力支持。
“500精英计划”是台州一号特色引才工程，从2011年启动至今，全市已累计引进“500精英计划”创业创新人才1264名、落地创业项目643个，其中2021年新引进“500精英计划”创业创新人才163人、落地创业企业137家，培育产值超2000万元人才企业15家、产值超亿元人才企业5家。人才集聚效应进一步凸显，人才支撑产业发展作用进一步增强。
2022年，我们将深入贯彻市六届一次党代会和市“两会”精神，实施“引人入胜”战略，围绕“推动高质量发展、打造高能级城市、促进高水平共富”三大历史任务，聚焦台州“456”先进产业集群，加快高精尖人才引进和集聚，力争全年新引进高层次创业创新人才100名、新增落户创业企业50家、新培育规上人才创业企业15家。下面，我分三个部分具体介绍一下2022年“500精英计划”引才公告主要内容。
一、以需求为导向，突出重点领域引才
2022年，我市“500精英计划”引才分为创业人才（团队）、创新团队、创新人才三类，其中创新人才单列海外工程师、青年人才项目、高技能人才等3个类别，每个类别单独设置申报条件。分别介绍如下：
（一）创业人才（团队)：创业领衔人一般具有硕士及以上学位或副高及以上职称；有创业经验或曾在国内外知名企业、高校科研院所工作2年以上。创业团队应包括至少3名核心成员，团队成员专业结构合理，关联性、互补性强；拥有拟创业项目的自主知识产权，带有成熟的创业项目与计划，产品拥有国际先进或国内领先的核心技术，原则上处于中试或产业化阶段，符合台州市产业发展要求，有较好的市场前景并能进行产业化生产。今年，为满足我市各地引才差异化需求，提高引才精准度，创业人才评审采取市县二级评审模式，C类人才创业项目由各县（市、区）和台州湾新区自行组织评审和认定发文，A类、B类人才创业项目由台州市专项办从各地C类入选项目中遴选产生。
（二）创新团队：创新团队是以科技创新领军人才为核心，创新业绩显著或有较大创新潜力，依托企业或高校院所研发平台和项目，有明确的技术路线图，致力于创新成果产业化的人才团队。团队负责人在国内外相关研究领域享有较高学术地位和声誉。团队项目目标处于重大科技领域行业水平的前沿，预期研究成果可达到国际领先或国内领先水平。
（三）创新人才：分产业经济和社会事业两大领域，其中社会事业领域细分为普通高校类、高职教育类、基础教育类、卫生类、哲学社会科学类、宣传文化类、体育类等7个子类别，每个子类别对应不同的申报条件。在创新人才中单列针对外籍高层次人才的市“海外工程师”类别、针对技能高超和技艺精湛人才的“高技能人才”类别、针对海外归国和“来华”青年博士的“青年人才项目”类别，这些类别各自单独设置资格条件和扶持政策。今年，我们还进一步提高了社会事业领域人才和青年人才入选比例，进一步简化了创新人才直接认定程序，对高级以上创新人才在认定程序上取消了专家评审环节。
二、以落地为导向，加大政策扶持
（一）加强创业企业落地帮扶。一是提供创业扶持资金。根据创办企业的性质和需求，对入选“500精英计划”的创业人才，给予200万元至3000万元的创业扶持资金，创业启动资金的10%可快速预拨付。对国际一流团队和顶尖人才（团队）“一事一议”，资助金额上不封顶。根据入选层次和项目产业化情况，给予最高5000平方米3年免租标准厂房或给予相应租金补贴。发展成长的创业项目，可享受最高2000万元的二次追加扶持。二是给予金融扶持。提供最高600万元的债权类支持、最高800万元的贷款担保、最高900万元的天使梦想基金资助、最高1000万元的贷款贴息补助以及最高2000万元的政府产业基金跟投，着力解决初创企业的资金短缺问题。三是落实创业成长助推措施。深化“人才项目+民企民资”创业合作模式，实施“一企一策”助飞行动，建立人才结对帮扶机制。对于上市的人才创业企业，给予人才团队最高800万元奖励。此外，将台州市高层次人才创业企业的产品、技术和服务推介至“政采云平台”和“台州精品馆”，举办人才创业创新产品展会，引导和鼓励政府、国有投资项目及企业使用。
（二）降低用人单位引才成本。一是给予薪酬补助。全职到台州企事业单位从事技术研发、管理等中高级岗位工作的高层次人才，入选“500精英计划”创新人才的，5年内按人才年薪给予用人单位引才薪酬补助，每人每年最高100万元。二是给予创新资助。对创新团队、青年人才项目、A类及以上创新人才，我市除给予其薪酬补助外，还将在5年内给予其最高2000万元的创新资助。三是加强用人单位引才育才奖补。给予用人单位引才服务费补助、引才奖励、育才奖励等全周期奖补，大幅降低企事业单位引才用才成本。
（三）强化人才生活待遇保障。为了让人才引得进、留得住，新引进的高层次人才还可享受最高300万元的房票补贴，最高200万元的安家补贴，最高100万元的生活（租房）补贴，以及人才疗休养、医疗、子女教育、金融扶持等各项政策待遇。
三、以服务为导向，加快人才集聚
（一）积极发挥平台集聚作用。坚持“专而精”定位，进一步提升“500精英计划”创业创新园能级，强化园区对人才项目落地的承载能力，吸引全球高端行业人才来台创业。同时，鼓励社会力量参与人才园区建设。
（二）充分发挥市场力量引才。鼓励各类人力资源服务机构、科技服务机构、投资机构、台州引才工作站、知名科研院所为台州推荐海内外创业创新英才。中介机构为我市引进高层次人才、团队并经确认成功落地的，给予中介机构每人（团队）最高150万元的荐才奖励。
（三）持续优化人才服务。深化“集中性+常态化+个体化”兑现模式，落实人才创新创业全周期“一件事”改革，着力解决人才关心的子女入学、住房、医疗等“关键小事”。
各位媒体朋友，人才兴则台州兴，人才强则台州强。转型的台州，求贤若渴；发展的台州，海纳百川。
希望各位媒体朋友帮助我们向海内外、社会各界高层次人才发出邀请，欢迎广大英才来台州创业创新，让台州广聚天下英才，以人才铸就优势、以人才赢得未来！
谢谢！
记者：路小南 #1027路家兄妹#
今天上午10点，台州市人力社保局举办新闻会，发布会上台州市人力资源和社会保障局局长柯婉瑛发言做了如下介绍。
各位媒体朋友：
大家上午好！
欢迎大家参加今天的新闻发布会，感谢大家一直以来对我市人才工作的大力支持。
“500精英计划”是台州一号特色引才工程，从2011年启动至今，全市已累计引进“500精英计划”创业创新人才1264名、落地创业项目643个，其中2021年新引进“500精英计划”创业创新人才163人、落地创业企业137家，培育产值超2000万元人才企业15家、产值超亿元人才企业5家。人才集聚效应进一步凸显，人才支撑产业发展作用进一步增强。
2022年，我们将深入贯彻市六届一次党代会和市“两会”精神，实施“引人入胜”战略，围绕“推动高质量发展、打造高能级城市、促进高水平共富”三大历史任务，聚焦台州“456”先进产业集群，加快高精尖人才引进和集聚，力争全年新引进高层次创业创新人才100名、新增落户创业企业50家、新培育规上人才创业企业15家。下面，我分三个部分具体介绍一下2022年“500精英计划”引才公告主要内容。
一、以需求为导向，突出重点领域引才
2022年，我市“500精英计划”引才分为创业人才（团队）、创新团队、创新人才三类，其中创新人才单列海外工程师、青年人才项目、高技能人才等3个类别，每个类别单独设置申报条件。分别介绍如下：
（一）创业人才（团队)：创业领衔人一般具有硕士及以上学位或副高及以上职称；有创业经验或曾在国内外知名企业、高校科研院所工作2年以上。创业团队应包括至少3名核心成员，团队成员专业结构合理，关联性、互补性强；拥有拟创业项目的自主知识产权，带有成熟的创业项目与计划，产品拥有国际先进或国内领先的核心技术，原则上处于中试或产业化阶段，符合台州市产业发展要求，有较好的市场前景并能进行产业化生产。今年，为满足我市各地引才差异化需求，提高引才精准度，创业人才评审采取市县二级评审模式，C类人才创业项目由各县（市、区）和台州湾新区自行组织评审和认定发文，A类、B类人才创业项目由台州市专项办从各地C类入选项目中遴选产生。
（二）创新团队：创新团队是以科技创新领军人才为核心，创新业绩显著或有较大创新潜力，依托企业或高校院所研发平台和项目，有明确的技术路线图，致力于创新成果产业化的人才团队。团队负责人在国内外相关研究领域享有较高学术地位和声誉。团队项目目标处于重大科技领域行业水平的前沿，预期研究成果可达到国际领先或国内领先水平。
（三）创新人才：分产业经济和社会事业两大领域，其中社会事业领域细分为普通高校类、高职教育类、基础教育类、卫生类、哲学社会科学类、宣传文化类、体育类等7个子类别，每个子类别对应不同的申报条件。在创新人才中单列针对外籍高层次人才的市“海外工程师”类别、针对技能高超和技艺精湛人才的“高技能人才”类别、针对海外归国和“来华”青年博士的“青年人才项目”类别，这些类别各自单独设置资格条件和扶持政策。今年，我们还进一步提高了社会事业领域人才和青年人才入选比例，进一步简化了创新人才直接认定程序，对高级以上创新人才在认定程序上取消了专家评审环节。
二、以落地为导向，加大政策扶持
（一）加强创业企业落地帮扶。一是提供创业扶持资金。根据创办企业的性质和需求，对入选“500精英计划”的创业人才，给予200万元至3000万元的创业扶持资金，创业启动资金的10%可快速预拨付。对国际一流团队和顶尖人才（团队）“一事一议”，资助金额上不封顶。根据入选层次和项目产业化情况，给予最高5000平方米3年免租标准厂房或给予相应租金补贴。发展成长的创业项目，可享受最高2000万元的二次追加扶持。二是给予金融扶持。提供最高600万元的债权类支持、最高800万元的贷款担保、最高900万元的天使梦想基金资助、最高1000万元的贷款贴息补助以及最高2000万元的政府产业基金跟投，着力解决初创企业的资金短缺问题。三是落实创业成长助推措施。深化“人才项目+民企民资”创业合作模式，实施“一企一策”助飞行动，建立人才结对帮扶机制。对于上市的人才创业企业，给予人才团队最高800万元奖励。此外，将台州市高层次人才创业企业的产品、技术和服务推介至“政采云平台”和“台州精品馆”，举办人才创业创新产品展会，引导和鼓励政府、国有投资项目及企业使用。
（二）降低用人单位引才成本。一是给予薪酬补助。全职到台州企事业单位从事技术研发、管理等中高级岗位工作的高层次人才，入选“500精英计划”创新人才的，5年内按人才年薪给予用人单位引才薪酬补助，每人每年最高100万元。二是给予创新资助。对创新团队、青年人才项目、A类及以上创新人才，我市除给予其薪酬补助外，还将在5年内给予其最高2000万元的创新资助。三是加强用人单位引才育才奖补。给予用人单位引才服务费补助、引才奖励、育才奖励等全周期奖补，大幅降低企事业单位引才用才成本。
（三）强化人才生活待遇保障。为了让人才引得进、留得住，新引进的高层次人才还可享受最高300万元的房票补贴，最高200万元的安家补贴，最高100万元的生活（租房）补贴，以及人才疗休养、医疗、子女教育、金融扶持等各项政策待遇。
三、以服务为导向，加快人才集聚
（一）积极发挥平台集聚作用。坚持“专而精”定位，进一步提升“500精英计划”创业创新园能级，强化园区对人才项目落地的承载能力，吸引全球高端行业人才来台创业。同时，鼓励社会力量参与人才园区建设。
（二）充分发挥市场力量引才。鼓励各类人力资源服务机构、科技服务机构、投资机构、台州引才工作站、知名科研院所为台州推荐海内外创业创新英才。中介机构为我市引进高层次人才、团队并经确认成功落地的，给予中介机构每人（团队）最高150万元的荐才奖励。
（三）持续优化人才服务。深化“集中性+常态化+个体化”兑现模式，落实人才创新创业全周期“一件事”改革，着力解决人才关心的子女入学、住房、医疗等“关键小事”。
各位媒体朋友，人才兴则台州兴，人才强则台州强。转型的台州，求贤若渴；发展的台州，海纳百川。
希望各位媒体朋友帮助我们向海内外、社会各界高层次人才发出邀请，欢迎广大英才来台州创业创新，让台州广聚天下英才，以人才铸就优势、以人才赢得未来！
谢谢！
记者：路小南 #1027路家兄妹#
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