#商丘日报# 【消除发展壁垒 优化营商环境 睢县民营经济发展走向广阔舞台】4月6日，记者从有关部门获悉，河南省经济体制改革专项小组印发《关于公布河南省民营经济示范城市试点名单的通知》，确定20个县（市、区）为河南省民营经济示范城市试点，睢县被定为我市唯一试点县，这标志着该县民营经济发展走向了更广阔的舞台，民营经济提质增效、健康发展的制度机制和政策措施不断完善。

深化改革消除发展壁垒。睢县推进商事制度改革，优化市场环境，健全要素市场运行机制，针对企业用地难题，印发《睢县产业集聚区用地提质增效促进县域经济高质量发展工作实施方案》等，完善全省首宗工业用地“标准地”在睢县出让制度，为开发区盘活土地739亩。在融资方面，加大银行企业信息共享暨融资服务平台推广，开展金融机构与中小企业融资服务对接，“银行行长走访千家万户”活动，提高金融服务的针对性和实效性。建立健全融资担保体系，为中小企业融资提供增信服务，协助普惠授信贷款18.5亿元。举办睢县首届金融机构金融产品展销会，加大对睢县安琪酵母、中乔体育、李宁制鞋等8个省定后备企业培育力度，为52家企业融资8670万元，支持符合条件的企业上市融资，目前已帮助鼎丰木业成功在新三板挂牌。

同时，优化公共服务接入全流程办理，将水电气热等公共服务审批事项，纳入“并联审批”系统平台，压缩办理时间、减少办理环节。

优化营商环境增强活力。营商环境是企业生存发展的土壤，土质优劣直接关系市场主体活力和经济发展动力。睢县从“放管服效”改革入手，持续优化营商环境，为民营经济持续健康发展提供了更加优质的土壤，注入蓬勃生机。

发布全县政务服务事项标准化工作流程和办事指南，开展网上并联审批，涉及多个部门的事项实行一窗受理、网上运转、并行办理、限时办结。如在环评审批方面，开通“绿色通道”，环评报告书项目审批时间由原来的60个工作日压缩至10个工作日，登记表项目由审批制改为备案制，直接在网上备案登记。

对企业有求必应，无事不扰。在“两个行动”十大专班和“万人助万企”五个专班的基础上，睢县将“一联三帮”服务企业工作专班人员纳入“万人助万企”活动工作专班，制定出台《睢县支持高质量发展若干政策》《全县“万人助万企”首席服务员管理办法》和《睢县“首席服务员”考评细则》等文件，实行“一清单、四机制”工作制度，持续落实重点项目审批周例会制度和“工作推动、责任落实、督查问效”机制，不断完善“金牌服务员”制度，目前，对267家重点企业和16家商（协）会开展“一对一”精准服务。

随着改革的深化和环境不断优化，全县拥有民营企业5483家，其中“四上”企业393家，年销售收入亿元以上企业58家。小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局加快形成。

“下一步，我们以入选全省民营经济示范城市试点为契机，对标深圳相关做法，围绕‘企业办事不求人’目标，积极探索涉企政务服务事项100%网上办、自助办推进落实措施，不断推进商事制度改革，深化企业投资高效审批，优化公共服务办理流程，营造健全平等保护的法治环境，以实干干实为商丘在全省‘两个确保’大局中奋勇争先、更加出彩作出睢县贡献！”睢县发改委负责人表示。记者 黄业波 通讯员 干兆伟
图：鸿星尔克商丘睢县鞋服工业园生产车间内，工人在赶制订单。本报融媒体记者 黄业波 摄

#黄冈# 【我市首批“专利权质押担保”业务落地】4月2日，从有关部门了解到，我市两家“专精特新”型企业成功办理了专利权质押手续。

为进一步解决企业融资难问题，近日，市融资担保集团工作人员多次与国家知识产权武汉代办处沟通，了解专利权质押相关事宜。在充分了解企业拥有的实用性、发明性等专利特征及用途后，顺利为我市湖北龙辰科技股份有限公司和湖北优百特生物工程有限公司名下专利权质押手续，标志着我市首批“专利权质押担保”业务落地。

知识产权质押融资担保较好打通创新、科技型企业缺乏有效抵押物的堵点，将知识产权价值最大化，丰富融资渠道。

市融资担保集团积极落实《湖北省政府性融资担保机构融资担保业务反担保设置指引（试行）》，拓宽反担保方式，在传统的不动产、设备、存货等反担保方式的基础上，新增了股权、应收账款、知识产权、不动产第二顺位抵押等抵质押措施，积极为我市小微企业、“三农”、创业创新和战略性新兴产业主体服务。

凝聚磅礴力量 书写战“疫”答卷 ——漯河公安在疫情防控中锤炼能力作风

漯河出现新冠肺炎疫情以来，全市各级公安机关迅速转入战时状态，全警动员、尽锐出战，以最高标准、最快速度、最严举措全力做好疫情防控工作，切实把战“疫”一线作为构建“六型公安”和开展“能力作风建设年”活动的第一战场，坚决打赢这场疫情防控阻击战。

强化党建引领
建立健全战“疫”防控体系
建立“指挥体系”。组建了“一部一办九组”工作构架，明晰职责任务、规范工作流程、拧紧责任链条，以标准化、规范化促进工作高效化，确保一旦发生疫情，快速高效规范处置。疫情防控指挥部坚持24小时实体化运作，坚持日研判、日会商工作制度，每日会同疾控等部门总结梳理工作，部署交办重点任务，确保各项工作衔接有序、高效处置。选派政工骨干和党务干部随队出征、随警作战，将思想政治工作做到抗疫一线，切实发挥好政治工作的生命线作用。
筑牢“数字防线”。依托“情指勤舆”一体化、实战化机制，市、县公安机关疫情防控专班实行“7×24”小时值守模式，加强中高风险地区入漯人员管理，实现返漯入漯即赋码、落地即管理，切实筑牢疫情防控“数字防线”。同时，及时将中高风险地区入漯人员信息推送至各镇、社区，开展落地排查管控，打通疫情排查“最后一公里”。
配齐“中坚力量”。全市公安机关抽调300余名党员民警，积极配合卫健、疾控等部门，依托“三合一”工作机制，深入精准开展密接、次密接人员排查，切实做到人数、人头、位置、管控情况“四个查清”，并在规定时限内反馈完毕。

强化防控举措
压紧压实战“疫”主体责任
严格通道卡口查控。筑牢防线外防输入，扎紧扎牢“四个口袋”，加大高速、国省道等入漯通道卡口查控力度，配合交通、卫健等部门设立15个疫情防控卡点，每天投入120余人次警力，认真落实核酸检测、健康码、行程码查验检验等措施，坚决守牢通道卡口防线。
强化社会面管控。强化重点区域秩序维护和管控，紧盯景区、公交车站、火车站、高铁站等人员密集场所，加强对定点医疗机构、隔离场所、核酸检测点、封控点等场所的秩序维护。加强重点行业场所管控，暂停审批一切大型活动，减少人员聚集性疫情风险。主动排查化解矛盾纠纷，充分发挥“一村（格）一警”机制优势，组织民警加强疫情防控法治宣传，全力配合有关部门开展疫情防控和矛盾纠纷多元排查化解工作。抓好社会面管控，严格落实公安、武警联巡联防联勤联控等“四项机制”和“1、3、5分钟”快速反应处置机制，平均每天出动民警1300余人次，巡逻车组180余组次，自行车、步巡组50余次，全力维护社会面治安大局安全稳定。
加强内部防护。按照市公安局党委“两个确保”“四个管好”要求，严格公安机关内部安全防范，始终把各项防范工作做在前面、落到实处，重点加强民辅警和涉及公安机关内部运维保障人员及其家属日常个人防护，抓实窗口单位、办案场所、监管场所等重要场所疫情防控措施，强化办案民警及基层一线执法人员安全防范意识，增强自我防护能力，严防公安机关内部出现疫情问题，确保公安机关内部“零发生”。

强化联动配合
凝聚同心战“疫”整体合力
强化责任担当。强化政治担当、社会担当，以精准快速的工作质效，全力守牢疫情防控前沿阵地。聚焦“快速”“精准”工作要求，坚持上下左右协同、市县两级接力，全面推进、加快落实疫情排查工作，做到日清日结、动态清零。
完善工作预案。按照“想全、想细、想万一”和“万无一失、一失万无”的工作思路，完善工作预案、明晰职责任务、拧紧责任链条，确保一旦发生疫情各项工作无缝衔接、高效处置。持续强化工作专班7×24实体化运作，按照前期疫情防控实践中形成的“线上引领线下，线上线下滚动”的思路和战法，紧盯省内外疫情防控形势变化，不断提升疫情排查的精准性、及时性，确保各类疫情信息“一条不漏，一刻不误，一查到底”。
优化工作模式。实现疫情防控工作专班成员单位深度融合，加大对县级公安机关专班的指导力度，理顺指挥体系，实现压缩流程、扁平指挥、高效运转。持续加强内部衔接，明确分工、夯实责任，确保各类涉疫风险线索第一时间签收、第一时间核查、第一时间落地、第一时间反馈。