【#浙江整合10部门职能# 制定出台全国首个针对个体工商户纾困政策】着眼于当前个体工商户生产经营受经济大背景和疫情不确定性影响，面临市场预期不稳、发展信心不足、成本压力增加、金融支持不够等诸多困难，记者今天（5月5日）从省市场监管局了解到，该局在2月份为小微企业和个体工商户量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》的基础上，贯彻省委省政府决策部署，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，牵头将政策进行扩展、延续、新增，从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境等4个方面，整合10个部门纾困职能，制定了25条真金白银的具体举措。举措经省政府常务会议审议后，于近日以省政府文件《关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》下发执行，帮助广大个体工商户纾困解难，进一步提振发展信心，稳定生产经营。
个体工商户是浙江经济最微观、最活跃的因素，也是与百姓生活关系最密切的主体。目前，全省共有个体工商户554.7万户，占全省市场主体的63.2%，整体带动近1250万人就业。个体工商户作为数量最大、最具活力的市场主体，已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘，在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。帮扶好个体工商户就是最大限度的保就业、保民生、保经济。
迅速反应 帮扶力度再加码
今年虎年开工第一天，浙江省市场监管局聚焦小微企业和个体工商户的实际困难和发展诉求，量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》，出台包括优化市场主体全周期管理服务、深化质量技术全要素精准赋能、促进知识产权全方位创新创造、强化市场秩序全过程公正监管等4个方面举措，获得了良好的市场反应。然而疫情的多源、多点、散发、频发态势，对个体经营户的影响持续加大，省市场监管局迅速反应，强化政策保障。时隔两个月，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，按照“扩展一批、延续一批、新增一批”的原则（扩展一批：原有政策适用范围从小微企业扩展到个体工商户；延续一批：2020年出台的部分政策已过执行期的予以延续；新增一批：针对新情况新问题制定新政策），从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面，制定了包括降低税费负担、缓解房租压力、降低贷款利率、畅通融资渠道、深化商事制度改革等25条举措，以真金白银的实惠，持续激发广大个体经营者的创业热情。
解难纾困，帮扶点面全覆盖
据了解，此次出台的《扶持个体工商户纾困发展的若干意见》分为“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面25条举措：
降低经营成本方面，共有10条举措。具体包括拓展小微企业普惠性税收优惠政策，明确“属增值税小规模纳税人的个体工商户，月销售额15万元（含本数）以下免税”，执行时间至今年年底；实行增值税减免；扩大“六税两费”适用范围；延续服务业增值税加计抵减政策；对增值税留抵税额实行大规模退税；制造业个体工商户缓缴部分税费；房屋租金减免，明确“2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的个体工商户（最终承租方）承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金”，“鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金，非国有房屋租赁主体缴纳房产税确有困难的，主管税务机关可依据其申请酌情给予减免”，“各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶”，房租减免政策执行时间至今年年底；实施降费率和稳岗返还政策，明确“延续实施阶段性下调失业保险费率政策，对符合条件的个体工商户参照企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策”，“实施暂缓养老保险政策，以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳基本养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费”；保障个体工商户水电气供应，明确“对个体工商业用电实施阶段性优惠，电压等级不满1千伏个体工商户在2022年不分摊天然气发电容量电费等费用”，“鼓励市、县（市、区）人民政府继续对个体工商户实行气价、水价优惠政策”，“对受疫情影响无力足额缴纳电、气、水费用的个体工商户，按照有关规定实行‘欠费不停供’措施”，此政策执行时间至今年年底；减免检验检测费用，减半收取餐饮住宿业个体工商户电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用，鼓励政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构为其他行业个体工商户以非营利方式提供检验检测服务，此政策执行时间至明年年底。
给予专项补贴，包括3条举措：补贴防疫、消杀支出，2022年将餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群，按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测（具体名单由注册地市场监管部门根据个体工商户申请审核后，提交本级疫情防控指挥部确定）,鼓励有条件的地方对餐饮业、零售业个体工商户防疫、消杀支出给予补贴支持,执行时间至今年年底；支持开展促消费专项行动，围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户经营性收入；支持提升就业创业能力，深入实施“金蓝领”职业技能提升行动，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。优化培训管理服务，简化补贴申领程序。
强化金融帮扶同，包括7条举措：降低支付服务手续费，指导、督促银行机构、支付机构落实个体工商户支付手续费降费政策；推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，深入落实“首贷户拓展专项行动”，持续加大首贷户培育拓展，为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持；发挥好央行政策性低息资金支持作用；丰富个体工商户信贷产品，推广“无还本续贷”“随借随还”类信贷产品，满足个体工商户“短频急快”的融资需求；鼓励保险机构优化产品和服务，探索开展因疫情导致餐饮业个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮业个体工商户的保障程度，鼓励有条件的地方给予保费补贴；加大个体工商户创业担保贷款支持，明确“对初次创业的个体工商户经营者，符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的，最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。各地可根据实际情况进一步简化办事流程，提高贴息比例”；加大汇率避险支持力度。
优化营商环境，包括5条举措：推行歇业制度，对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定、按程序进行歇业；加快个体工商户准入准营，全面实施准入准营“一件事”改革，分批推动高频行业证照集成办理，实现“准入即准营”；营造公平、有序市场环境，全面落实公平竞争审查制度，开展破除地方保护和市场分割专项行动，保障个体工商户“一视同仁”享受政策支持，推进柔性执法，对轻微违法行为依法实行“首次不罚”；引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户助困帮扶，对个体商家给予专门的流量扶持，帮助降低贷记支付手续费及运费险单均成本；全面实施信用监管，推行“双随机+信用”监管，对信用水平高、风险水平低的个体工商户，减少抽查比例和频次。受疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务，可通过征信异议申请征信权益保障。对暂时失联或未按时报送年度报告被标记为经营异常状态的，支持个体工商户重新取得联系或补报年报后即时恢复正常记载状态。
直达需求，帮扶政策精准惠
“针对个体工商户面临的费用高、贷款难、发展难等突出问题，我们突出问题导向，注重政策衔接，充分考虑到与宏观政策取向的一致性，与已出台的解难纾困相关阶段性政策作了衔接，根据现阶段个体工商户实际情况进行细化、调整，提升了政策的实效性和针对性。”浙江省市场监管局相关负责人向记者介绍。此次出台的政策还突出了重点领域和行业，为降低疫情防控对个体工商户生产经营带来的影响，提出对防疫、消杀给予专项补贴。重点关注餐饮业、零售业等个体工商户占比最高、受疫情影响最为明显的行业，提出开展促消费专项行动，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户营业性收入。
与此同时，政策强化服务创新，提出三方面举措：一是在全省开展个体工商户融资破难行动，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，持续加大首贷户培育拓展。二是推行歇业制度，对因疫情影响暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，允许按规定进行歇业。三是支持提升就业创业能力，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。
加快落地 市场监管在行动
为全面提升政策普惠性、可及性，加快个体工商户纾困政策落地见效，浙江充分发挥数字化改革先行优势，打造全省一体的浙江“小微通”平台，建设“政策归集、智能匹配、精准推送”系统，有效提高个体工商户扶持政策知晓度。据了解，该平台曾为40.25万户个体工商户发放中央两直资金13.96亿元，2021年向350万户个体工商户推送各类扶持政策550部、826万条。“我局将积极会同相关部门，抢抓二季度政策落地兑现的黄金期，通过‘小微通’点对点将政策推送给个体工商户，变‘人找政策’为‘政策找人’。”浙江省市场监管局相关负责人说。据悉，该系统将发挥个体工商户数据全量归集的优势，动态梳理形成小规模纳税人、服务业个体工商户等减税对象、承租国有房屋个体工商户减租对象、餐饮住宿等行业减费对象“三类清单”，突出主动推、自动兑，对符合条件的个体工商户自动兑现税费优惠政策，实现“一次不跑、减免到户”，确保“应享尽享”。
其次，突出免申请、定向扶，对受疫情影响较大的餐饮业、零售业个体工商户，各地市场监管部门将筛选确定具体名单，及时报送至当地疫情防控指挥部，个体工商户无需申请即可享受防疫、消杀支出补贴和免费核酸检测，确保“能补尽补”。
聚焦融资政策，全省市场监管部门将深化“信用+”评价体系，打造小微增信服务平台，创设个体工商户专用信用模型，实施“动态评价、精准画像”，及时向金融机构推送“可贷清单”，并联合人行杭州中心支行拓展“贷款码”应用，提供“一站式”融资服务，根据不同的信用等级匹配不等的信贷额度，个体工商户无需抵押即可“一键获信、一码获贷”。
下一步，作为市场主体全生命周期监管与服务的职能部门，浙江省市场监管部门将按照省委省政府部署要求，会同省级有关部门，全面落实纾困帮扶政策，帮助全省个体工商户提振信心，提能发展。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
个体工商户是浙江经济最微观、最活跃的因素，也是与百姓生活关系最密切的主体。目前，全省共有个体工商户554.7万户，占全省市场主体的63.2%，整体带动近1250万人就业。个体工商户作为数量最大、最具活力的市场主体，已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘，在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。帮扶好个体工商户就是最大限度的保就业、保民生、保经济。
迅速反应 帮扶力度再加码
今年虎年开工第一天，浙江省市场监管局聚焦小微企业和个体工商户的实际困难和发展诉求，量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》，出台包括优化市场主体全周期管理服务、深化质量技术全要素精准赋能、促进知识产权全方位创新创造、强化市场秩序全过程公正监管等4个方面举措，获得了良好的市场反应。然而疫情的多源、多点、散发、频发态势，对个体经营户的影响持续加大，省市场监管局迅速反应，强化政策保障。时隔两个月，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，按照“扩展一批、延续一批、新增一批”的原则（扩展一批：原有政策适用范围从小微企业扩展到个体工商户；延续一批：2020年出台的部分政策已过执行期的予以延续；新增一批：针对新情况新问题制定新政策），从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面，制定了包括降低税费负担、缓解房租压力、降低贷款利率、畅通融资渠道、深化商事制度改革等25条举措，以真金白银的实惠，持续激发广大个体经营者的创业热情。
解难纾困，帮扶点面全覆盖
据了解，此次出台的《扶持个体工商户纾困发展的若干意见》分为“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面25条举措：
降低经营成本方面，共有10条举措。具体包括拓展小微企业普惠性税收优惠政策，明确“属增值税小规模纳税人的个体工商户，月销售额15万元（含本数）以下免税”，执行时间至今年年底；实行增值税减免；扩大“六税两费”适用范围；延续服务业增值税加计抵减政策；对增值税留抵税额实行大规模退税；制造业个体工商户缓缴部分税费；房屋租金减免，明确“2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的个体工商户（最终承租方）承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金”，“鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金，非国有房屋租赁主体缴纳房产税确有困难的，主管税务机关可依据其申请酌情给予减免”，“各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶”，房租减免政策执行时间至今年年底；实施降费率和稳岗返还政策，明确“延续实施阶段性下调失业保险费率政策，对符合条件的个体工商户参照企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策”，“实施暂缓养老保险政策，以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳基本养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费”；保障个体工商户水电气供应，明确“对个体工商业用电实施阶段性优惠，电压等级不满1千伏个体工商户在2022年不分摊天然气发电容量电费等费用”，“鼓励市、县（市、区）人民政府继续对个体工商户实行气价、水价优惠政策”，“对受疫情影响无力足额缴纳电、气、水费用的个体工商户，按照有关规定实行‘欠费不停供’措施”，此政策执行时间至今年年底；减免检验检测费用，减半收取餐饮住宿业个体工商户电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用，鼓励政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构为其他行业个体工商户以非营利方式提供检验检测服务，此政策执行时间至明年年底。
给予专项补贴，包括3条举措：补贴防疫、消杀支出，2022年将餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群，按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测（具体名单由注册地市场监管部门根据个体工商户申请审核后，提交本级疫情防控指挥部确定）,鼓励有条件的地方对餐饮业、零售业个体工商户防疫、消杀支出给予补贴支持,执行时间至今年年底；支持开展促消费专项行动，围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户经营性收入；支持提升就业创业能力，深入实施“金蓝领”职业技能提升行动，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。优化培训管理服务，简化补贴申领程序。
强化金融帮扶同，包括7条举措：降低支付服务手续费，指导、督促银行机构、支付机构落实个体工商户支付手续费降费政策；推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，深入落实“首贷户拓展专项行动”，持续加大首贷户培育拓展，为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持；发挥好央行政策性低息资金支持作用；丰富个体工商户信贷产品，推广“无还本续贷”“随借随还”类信贷产品，满足个体工商户“短频急快”的融资需求；鼓励保险机构优化产品和服务，探索开展因疫情导致餐饮业个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮业个体工商户的保障程度，鼓励有条件的地方给予保费补贴；加大个体工商户创业担保贷款支持，明确“对初次创业的个体工商户经营者，符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的，最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。各地可根据实际情况进一步简化办事流程，提高贴息比例”；加大汇率避险支持力度。
优化营商环境，包括5条举措：推行歇业制度，对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定、按程序进行歇业；加快个体工商户准入准营，全面实施准入准营“一件事”改革，分批推动高频行业证照集成办理，实现“准入即准营”；营造公平、有序市场环境，全面落实公平竞争审查制度，开展破除地方保护和市场分割专项行动，保障个体工商户“一视同仁”享受政策支持，推进柔性执法，对轻微违法行为依法实行“首次不罚”；引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户助困帮扶，对个体商家给予专门的流量扶持，帮助降低贷记支付手续费及运费险单均成本；全面实施信用监管，推行“双随机+信用”监管，对信用水平高、风险水平低的个体工商户，减少抽查比例和频次。受疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务，可通过征信异议申请征信权益保障。对暂时失联或未按时报送年度报告被标记为经营异常状态的，支持个体工商户重新取得联系或补报年报后即时恢复正常记载状态。
直达需求，帮扶政策精准惠
“针对个体工商户面临的费用高、贷款难、发展难等突出问题，我们突出问题导向，注重政策衔接，充分考虑到与宏观政策取向的一致性，与已出台的解难纾困相关阶段性政策作了衔接，根据现阶段个体工商户实际情况进行细化、调整，提升了政策的实效性和针对性。”浙江省市场监管局相关负责人向记者介绍。此次出台的政策还突出了重点领域和行业，为降低疫情防控对个体工商户生产经营带来的影响，提出对防疫、消杀给予专项补贴。重点关注餐饮业、零售业等个体工商户占比最高、受疫情影响最为明显的行业，提出开展促消费专项行动，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户营业性收入。
与此同时，政策强化服务创新，提出三方面举措：一是在全省开展个体工商户融资破难行动，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，持续加大首贷户培育拓展。二是推行歇业制度，对因疫情影响暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，允许按规定进行歇业。三是支持提升就业创业能力，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。
加快落地 市场监管在行动
为全面提升政策普惠性、可及性，加快个体工商户纾困政策落地见效，浙江充分发挥数字化改革先行优势，打造全省一体的浙江“小微通”平台，建设“政策归集、智能匹配、精准推送”系统，有效提高个体工商户扶持政策知晓度。据了解，该平台曾为40.25万户个体工商户发放中央两直资金13.96亿元，2021年向350万户个体工商户推送各类扶持政策550部、826万条。“我局将积极会同相关部门，抢抓二季度政策落地兑现的黄金期，通过‘小微通’点对点将政策推送给个体工商户，变‘人找政策’为‘政策找人’。”浙江省市场监管局相关负责人说。据悉，该系统将发挥个体工商户数据全量归集的优势，动态梳理形成小规模纳税人、服务业个体工商户等减税对象、承租国有房屋个体工商户减租对象、餐饮住宿等行业减费对象“三类清单”，突出主动推、自动兑，对符合条件的个体工商户自动兑现税费优惠政策，实现“一次不跑、减免到户”，确保“应享尽享”。
其次，突出免申请、定向扶，对受疫情影响较大的餐饮业、零售业个体工商户，各地市场监管部门将筛选确定具体名单，及时报送至当地疫情防控指挥部，个体工商户无需申请即可享受防疫、消杀支出补贴和免费核酸检测，确保“能补尽补”。
聚焦融资政策，全省市场监管部门将深化“信用+”评价体系，打造小微增信服务平台，创设个体工商户专用信用模型，实施“动态评价、精准画像”，及时向金融机构推送“可贷清单”，并联合人行杭州中心支行拓展“贷款码”应用，提供“一站式”融资服务，根据不同的信用等级匹配不等的信贷额度，个体工商户无需抵押即可“一键获信、一码获贷”。
下一步，作为市场主体全生命周期监管与服务的职能部门，浙江省市场监管部门将按照省委省政府部署要求，会同省级有关部门，全面落实纾困帮扶政策，帮助全省个体工商户提振信心，提能发展。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
【#百狮园、运河公园“五一”开门迎客 儿童乐园和步行桥计划分别于5月底、6月底完成施工#】#聚焦大运河文化带建设# #沧州园博会# 5月1日，经过提升改造的百狮园和运河公园对外开放，很多市民利用假期有序前来游园。
走进百狮园，一座用太湖石打造的狮子形态的假山首先映入眼帘。绕过假山沿路向南，一组新建的景观墙引人注目。墙上绘有“百狮长卷”，展示了不同时期的狮子形象及工艺特点，与入园处的狮形假山遥相呼应。继续向南，在步道的一侧，形态各异的石狮吸引了一些小朋友前来合影。
沿着园路再向南走，在堤顶路的东侧，有三个小广场，供游人驻足休憩。记者注意到，改造升级后的百狮园，增加了植物的种类和数量，强化了公园的文化主题，增加了与游客之间的互动。
离开百狮园，记者来到运河公园。公园的中心广场上，矗立着一座现代雕塑。这座雕塑形似倒立的“Ω”，又像一只振翅欲飞的白天鹅，还会让人联想到扬帆远航的游船。
升级后的运河公园，重塑了地形，增加了水系，种植了树木，美化了草坪，景观更加丰富，更有层次和深度。
记者注意到，两个公园中，部分区域仍被围挡遮住，包括步行桥和儿童乐园区域。据悉，步行桥计划于6月底完成施工，儿童乐园将于5月底完成施工。
来源：沧州晚报 记者 何晓玲
走进百狮园，一座用太湖石打造的狮子形态的假山首先映入眼帘。绕过假山沿路向南，一组新建的景观墙引人注目。墙上绘有“百狮长卷”，展示了不同时期的狮子形象及工艺特点，与入园处的狮形假山遥相呼应。继续向南，在步道的一侧，形态各异的石狮吸引了一些小朋友前来合影。
沿着园路再向南走，在堤顶路的东侧，有三个小广场，供游人驻足休憩。记者注意到，改造升级后的百狮园，增加了植物的种类和数量，强化了公园的文化主题，增加了与游客之间的互动。
离开百狮园，记者来到运河公园。公园的中心广场上，矗立着一座现代雕塑。这座雕塑形似倒立的“Ω”，又像一只振翅欲飞的白天鹅，还会让人联想到扬帆远航的游船。
升级后的运河公园，重塑了地形，增加了水系，种植了树木，美化了草坪，景观更加丰富，更有层次和深度。
记者注意到，两个公园中，部分区域仍被围挡遮住，包括步行桥和儿童乐园区域。据悉，步行桥计划于6月底完成施工，儿童乐园将于5月底完成施工。
来源：沧州晚报 记者 何晓玲
#甘肃身边事# 【聚焦“产业链” 建强“人才链”——走好“双链”正成为静宁县推动乡村振兴新引擎】
眼下正是静宁县苹果园建设管理的关键时期，在各乡镇的老果园内，挖掘机来回忙碌作业，挖除老旧树体，一场刨根换种的“苹果革命”正全面展开。
求“新”求“变”，做产业领跑者，一直是“静宁苹果”在全国市场立于不败之地的“生存之道”。
从过去的传统栽培模式转变为全新的现代生产管理模式，再到建立西北首家苹果专家院士工作站、加大自主研发力度、设立郑商所苹果期货交割库、实现“新三板”挂牌……静宁苹果产业一路过五关斩六将，不断飙出“新”高度、“新”境界。
站在新的发展阶段，静宁县积极培育县域“市场主体”集群，全力打造中国优质苹果生产基地和中国苹果展示展销中心、中国苹果价格发布中心、中国苹果物流电商配送中心、中国苹果国际交易结算中心、中国苹果科技研发中心、中国苹果信息发布中心“一基地六中心”，探索推广“六链同步、三产融合”发展模式，以补链、延链、强链为目的全面开启多维产业格局，为提升静宁农产业在全国产业链供应链创新链中的影响力下好先手棋。
强链补链 织密产业发展“经纬图”
春到静宁，繁花遍地。粉桃、红杏、雪梨、苹果白，一时之间，产业带上各色繁花次第盛放。花团锦簇的美景不仅引来游人如织，也让有心人嗅到“花香”中的商机。
作为静宁县“归雁工程”援引最成功的项目之一，以生产“甘小星”牌苹果脆片声名鹊起的甘肃西物优品生物科技有限公司，今春以每公斤10元的价格大量收购苹果花，以此延链苹果花茶的生产，为公司再添新品。
“要不是今年收苹果花，大家还不知道苹果树浑身都是宝，以前疏花时都扔掉了，好可惜！”前来交售花朵的果农樊玉德说。
以百万亩苹果生产著称的静宁，其实在界石铺镇还“藏”有万亩梨园、8千亩杏林和1.2万亩山毛桃。该镇每年春天都会以花为媒召开宣传推介大会，不久前还召开了“归雁工程”招商推介大会，剑指“产业”“人才”两大发展要素，为乡村振兴找路子。
作为静宁“西大门”，红色小镇界石铺坐拥西兰公路这一区位优势，一方面利用“领袖驻地”的红色资源，打造“长征国家文化公园”，凭借全镇6.6万亩经济林将各色产业“串”起来，大手笔发展红色文旅产业。另一方面以7.5万亩旱作农业为基础规模化发展肉牛养殖业。因上乘的肉牛品质成为全国最大的“供港肉牛基地”。
界石铺镇产业布局的全面开花和多元发展，正是静宁县整体产业调整的缩影和代表。
为避免“苹果之乡”一业独大的潜在风险，静宁县按照“一元主导、多元发展”思路，全面拓宽产业维度，在补齐、补全、补强产业链上做文章，全方位提升产业发展层次，大力发展循环农业，不断增强县域产业关联度，稳扎稳打织密产业发展“经纬图”。
六链同步 三产融合下好“通盘棋”
一业兴，百业旺。
在整个西北地区已成气候的静宁纸箱包装业即发端于果品；2021年底“静宁果农”获全国“地方特色类”劳务品牌荣誉称号；电商物流仓储等新兴业态的异军突起，无不发轫于苹果产业的壮大…
随着一个又一个大项目在静宁落地，平凉红牛、设施蔬菜、文旅康养、生态环保、绿色建材及制造业等6大产业链越来越完善，并陆续开花结果。
陇原红、中化公司果品初加工智能分选线、果业智慧技术服务平台、静宁苹果电子商务公共服务中心、昊康牧业年产20万吨有机肥生产线等项目的建成投用，正是静宁县打造“静宁苹果”百亿级产业集群的推新之笔。
同时，为建成省级静宁优质肉牛产业园，静宁县坚持把肉牛全产业链发展作为推动现代农业高质量发展的重要抓手，积极谋划实施饲草保链、良繁稳链、基地固链、循环延链、转化补链、流通强链重点项目19项11.07亿元，年内可完成投资4.83亿元。
相对牛果产业的成熟发展，特色蔬菜产业链培育是静宁县近几年探索的新热点之一。着力建设“三线三区”特色蔬菜产业示范带，该县培育设施蔬菜深加工企业、批发市场、种苗繁育中心和种质资源扩繁基地，谋划种植特色蔬菜重点项目7项1.83亿元，年内将完成投资0.76亿元。
此外，依托煤矸石、红黏土、安子峡石料等资源优势，静宁县积极引进绿色建材、机械制造等相关的上下游企业，加快建设节约资源、低碳生产的建材产业集群，打造绿色建材及制造产业链，概算投资12.83亿元实施项目14项。至目前，已培育链主企业4家，开工建设项目7项，完成投资1350万元。
静宁县还投资10.94亿元建设30项文旅康养产业链项目。当前，静宁县体育馆建设项目、奥林匹克体育公园、中医院中医治疗业务楼，张宽烧鸡、李记大饼加工基地，烧鸡大王非物质文化遗产加工及传承基地，红军长征旧址保护综合利用和35°苹果谷景区等大批项目正在有力推进。
全民引雁 铸牢乡村振兴“人才链”
乡村振兴，人才是关键。
静宁县为建强乡村振兴“人才库”，多措并举引才引智。一方面全方位激发提升县域人力资源的内生动力，积极培育大批新型职业农民，为各个产业链集聚强大的人才能。另一方面通过加大招商引资力度积极开辟外援渠道，“归雁工程”正是这一援引外力的成功实践。
据静宁县网信中心主任魏永牛介绍，全县人才数据库引才登记平台建立后，目前共有1.8万名干部职工和社会爱心人士注册成为“引才大使”，共引来23079名“静宁雁”回翔入库。
入库数字得益于一场声势浩大的全民“引雁”总动员。
确立一把手工程、成立专门领导小组、出台硬核措施、创办活动载体和工作平台……“归雁工程”得到了清华大学人文学院党委书记孙明君等10多位不同社会领域、有影响力的静宁籍在外人士的响应和支持。同时，带来了昊康牧业良种牛肉产品深加工生产线项目等55个重大项目的落地实施。
“归雁工程”不仅为静宁县发展带来了资金支持和生产技术、管理经验等方面的迭代更新，更为静宁发展注入了新思想、新理念，得到了各级领导的肯定和全县干群的大力支持。
不谋全局者，不足以谋一域。随着现代化农业、休闲农业的全面崛起，数字农业技术的广泛应用，静宁县把人才链、产业链视为乡村振兴的重中之重。努力走好“双链”棋，静宁正在孕育、奔涌出强烈的“春天”气息。
（来源：新甘肃）
眼下正是静宁县苹果园建设管理的关键时期，在各乡镇的老果园内，挖掘机来回忙碌作业，挖除老旧树体，一场刨根换种的“苹果革命”正全面展开。
求“新”求“变”，做产业领跑者，一直是“静宁苹果”在全国市场立于不败之地的“生存之道”。
从过去的传统栽培模式转变为全新的现代生产管理模式，再到建立西北首家苹果专家院士工作站、加大自主研发力度、设立郑商所苹果期货交割库、实现“新三板”挂牌……静宁苹果产业一路过五关斩六将，不断飙出“新”高度、“新”境界。
站在新的发展阶段，静宁县积极培育县域“市场主体”集群，全力打造中国优质苹果生产基地和中国苹果展示展销中心、中国苹果价格发布中心、中国苹果物流电商配送中心、中国苹果国际交易结算中心、中国苹果科技研发中心、中国苹果信息发布中心“一基地六中心”，探索推广“六链同步、三产融合”发展模式，以补链、延链、强链为目的全面开启多维产业格局，为提升静宁农产业在全国产业链供应链创新链中的影响力下好先手棋。
强链补链 织密产业发展“经纬图”
春到静宁，繁花遍地。粉桃、红杏、雪梨、苹果白，一时之间，产业带上各色繁花次第盛放。花团锦簇的美景不仅引来游人如织，也让有心人嗅到“花香”中的商机。
作为静宁县“归雁工程”援引最成功的项目之一，以生产“甘小星”牌苹果脆片声名鹊起的甘肃西物优品生物科技有限公司，今春以每公斤10元的价格大量收购苹果花，以此延链苹果花茶的生产，为公司再添新品。
“要不是今年收苹果花，大家还不知道苹果树浑身都是宝，以前疏花时都扔掉了，好可惜！”前来交售花朵的果农樊玉德说。
以百万亩苹果生产著称的静宁，其实在界石铺镇还“藏”有万亩梨园、8千亩杏林和1.2万亩山毛桃。该镇每年春天都会以花为媒召开宣传推介大会，不久前还召开了“归雁工程”招商推介大会，剑指“产业”“人才”两大发展要素，为乡村振兴找路子。
作为静宁“西大门”，红色小镇界石铺坐拥西兰公路这一区位优势，一方面利用“领袖驻地”的红色资源，打造“长征国家文化公园”，凭借全镇6.6万亩经济林将各色产业“串”起来，大手笔发展红色文旅产业。另一方面以7.5万亩旱作农业为基础规模化发展肉牛养殖业。因上乘的肉牛品质成为全国最大的“供港肉牛基地”。
界石铺镇产业布局的全面开花和多元发展，正是静宁县整体产业调整的缩影和代表。
为避免“苹果之乡”一业独大的潜在风险，静宁县按照“一元主导、多元发展”思路，全面拓宽产业维度，在补齐、补全、补强产业链上做文章，全方位提升产业发展层次，大力发展循环农业，不断增强县域产业关联度，稳扎稳打织密产业发展“经纬图”。
六链同步 三产融合下好“通盘棋”
一业兴，百业旺。
在整个西北地区已成气候的静宁纸箱包装业即发端于果品；2021年底“静宁果农”获全国“地方特色类”劳务品牌荣誉称号；电商物流仓储等新兴业态的异军突起，无不发轫于苹果产业的壮大…
随着一个又一个大项目在静宁落地，平凉红牛、设施蔬菜、文旅康养、生态环保、绿色建材及制造业等6大产业链越来越完善，并陆续开花结果。
陇原红、中化公司果品初加工智能分选线、果业智慧技术服务平台、静宁苹果电子商务公共服务中心、昊康牧业年产20万吨有机肥生产线等项目的建成投用，正是静宁县打造“静宁苹果”百亿级产业集群的推新之笔。
同时，为建成省级静宁优质肉牛产业园，静宁县坚持把肉牛全产业链发展作为推动现代农业高质量发展的重要抓手，积极谋划实施饲草保链、良繁稳链、基地固链、循环延链、转化补链、流通强链重点项目19项11.07亿元，年内可完成投资4.83亿元。
相对牛果产业的成熟发展，特色蔬菜产业链培育是静宁县近几年探索的新热点之一。着力建设“三线三区”特色蔬菜产业示范带，该县培育设施蔬菜深加工企业、批发市场、种苗繁育中心和种质资源扩繁基地，谋划种植特色蔬菜重点项目7项1.83亿元，年内将完成投资0.76亿元。
此外，依托煤矸石、红黏土、安子峡石料等资源优势，静宁县积极引进绿色建材、机械制造等相关的上下游企业，加快建设节约资源、低碳生产的建材产业集群，打造绿色建材及制造产业链，概算投资12.83亿元实施项目14项。至目前，已培育链主企业4家，开工建设项目7项，完成投资1350万元。
静宁县还投资10.94亿元建设30项文旅康养产业链项目。当前，静宁县体育馆建设项目、奥林匹克体育公园、中医院中医治疗业务楼，张宽烧鸡、李记大饼加工基地，烧鸡大王非物质文化遗产加工及传承基地，红军长征旧址保护综合利用和35°苹果谷景区等大批项目正在有力推进。
全民引雁 铸牢乡村振兴“人才链”
乡村振兴，人才是关键。
静宁县为建强乡村振兴“人才库”，多措并举引才引智。一方面全方位激发提升县域人力资源的内生动力，积极培育大批新型职业农民，为各个产业链集聚强大的人才能。另一方面通过加大招商引资力度积极开辟外援渠道，“归雁工程”正是这一援引外力的成功实践。
据静宁县网信中心主任魏永牛介绍，全县人才数据库引才登记平台建立后，目前共有1.8万名干部职工和社会爱心人士注册成为“引才大使”，共引来23079名“静宁雁”回翔入库。
入库数字得益于一场声势浩大的全民“引雁”总动员。
确立一把手工程、成立专门领导小组、出台硬核措施、创办活动载体和工作平台……“归雁工程”得到了清华大学人文学院党委书记孙明君等10多位不同社会领域、有影响力的静宁籍在外人士的响应和支持。同时，带来了昊康牧业良种牛肉产品深加工生产线项目等55个重大项目的落地实施。
“归雁工程”不仅为静宁县发展带来了资金支持和生产技术、管理经验等方面的迭代更新，更为静宁发展注入了新思想、新理念，得到了各级领导的肯定和全县干群的大力支持。
不谋全局者，不足以谋一域。随着现代化农业、休闲农业的全面崛起，数字农业技术的广泛应用，静宁县把人才链、产业链视为乡村振兴的重中之重。努力走好“双链”棋，静宁正在孕育、奔涌出强烈的“春天”气息。
（来源：新甘肃）
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