苍漠世事，最是无情的是生活百变，最是有味的是人生情缘。时间，总如清风细流，匆匆地轻点着岁月的容颜。驰骋于天地的光阴，在生命的旅途里记录着尘世的变迁。起起落落的人生，纷纷幻幻的生活，留给我们的总是太多太多的无言。人的一生，辉煌、平淡、高贵，低迷。其实都只不过是偶尔相遇了一段时间的对错，偶尔邂逅了一段灵魂的升落。那些跌宕起伏的梦想，那些轰轰烈烈的壮志，无论擦肩还是执手，终都随时间一起，沉淀于岁月的过往。放下欲念，微笑向前，江湖不远也不近，随缘走一程，即可。
浅析天然气外输压缩机选型优化设计
摘要：随着社会的进步，时代的发展，天然气工业得到了较好地发展。一般情况下，对于正在开采中的气田，其气产量会随着开发的深度和广度呈现逐年递减的趋势。因此，天然气压缩机选型至关重要，这直接关系到海上气田的气产量。我们要考虑流量、二氧化碳等影响因素，综合分析不同选择方案，优选最佳天然气压缩机类型，才能进一步确保海上气田的气产量。本文主要通过分析天然气压缩机概述、选型要求、设计思路等内容，针对性优化设计方案，以期为石油开采行业工作者提供有效参考价值。
关键词：天然气管道；压缩机；驱动；选型优化
在当今经济快速发展的时代下，持续增长的能源需求拉动了海上天然气田的建设，各种类型的天然气压缩机应用广泛。主要功能是用于气体生产过程中的压缩和增压，保持天然气管道平稳安全运行，促使天然气运输符合流程应用要求。天然气压缩机型号的优化选择既可有效确保气体生产过程的稳定性和合理性，又能促进生产水平发展，降低能源损耗，提升企业实际经济效益。由此可见，如何优化天然气外输压缩机选型设计工作不容忽视，我们可以根据天然气管道实际运营情况，科学合理地选择压缩机驱动方式，确保天然气全生命周期外输压缩机能稳定可持续运行。
1.天然气外输压缩机概述
(1)压缩机驱动设备分类
海上平台上常用的外输压缩机的驱动方式有：旋转驱动、往复驱动、离心驱动和螺旋驱动四种。其中，“回转式压缩机驱动”又可细分为容积式压缩机驱动和动力式压缩机驱动。容积式压缩机驱动主要靠叶片或螺杆旋转来降低或增大气体压力。动力式压缩机驱动是通过旋转叶片组向气体传输能量，并把气体压到扩压器上，使之控制扩压器的速度，由气体动能变为静压能量；“往复式压缩机驱动”即是利用汽缸内的活塞对气体进行压缩，在气缸内部实施往复操作，不断对天然气进行吸入与排除操作，从而能不断向设备施加压力，适用于不同气压和不同流量。在使用往复式压缩机进行驱动增压时，能有效保障小流量高压力工况的安全运行，并减小电力等各种能源的损耗，轻松实现节能降耗生产目标。因此，它是海洋天然气工业中常用的压缩机驱动机型；在离心运行装置中对天然气进行压缩，就是“离心压缩机驱动”，气体流量偏小时无法实现较好的运行效果，但是适用于大气体流量工况。
在海上气田生产操作中，离心压缩机更适用在长距离的输气系统中，可获得较好的操作效果。在大排量场合可使用垂直式离心设备，反之可使用水平剖分式离心设备。“螺旋式压缩机驱动”是回转式压缩机，主要依靠螺杆施加压力在天然气体上，常作为低压气压缩机，将天然气有效预增压。总之，面对天然气外输压缩机驱动设备的优化选择，要根据不同地区的气田技术与操作标准，才能高效率、高质量地进行天然气生产。例如，当我们使用电动驱动方法时，可以优先考虑节能型压缩机，并结合变频调速工艺，尝试通过改变电源频率实现节能目的，从而确保企业资源得到合理规划。
(2)压缩机驱动操作介绍
外输压缩机驱动工作原理不复杂，主要依靠电动机带动曲轴转动，推动活塞重复运动，即曲轴一次转动，活塞一次相应转动，两者同时运转。此外，气缸吸气、压缩和排气都是压缩机驱动装置的工作过程。在具体操作中，首先，我们要严格规范操作行为，避免操作不当而引发的安全事故或者机械损坏等情况发生；其次，我们要加大设备管控力度，确保各设备、各部件正常运行。如有不当之处，应及时判断并处理，进一步保障天然气外输压缩机平稳运行。具体操作流程如下：
第一，在外输压缩机工作之前，及时检查气源压力及电力绝缘、阀门等部件是否处于正常工作状态，做好相关必要的零件润滑处理，从而延长压缩机使用寿命，达到降低运行成本的目的。
第二，执行压缩机的所有准备工作后，按下压缩机“启动”键。对于运行中的天然气外输压缩机设备，应注意观察压缩机组运行工况，严格控制气体压力和各个阀门系统力度，并记录压缩机各个设备的运行参数数据，为日后压缩机维修复检提供详细数据支撑。
第三，当需要外输压缩机停止工作时，需控制进气阀开动，根据设备实际情况按下“停止”工作按钮后，压缩机设备各系统、阀门和操作部件的检验、冷却、润滑和维修处理都需要再次检查。最后，做好设备的扫尾整理工作，为下一次外输压缩机驱动方式启动运行打下坚实基础。
2.天然气外输压缩机选型要求
就目前情况而言，离心式压缩机的优势是：排量大、操作外形小，有效减小了设备占地空间，使其能够适应更多的海上操作平台；但其不足之处表现在设备购买、维修等方面较为昂贵，需要大规模投资。并且，离心式压缩机调节压力与流量范围有一定的限制，不具备较高的性价比，会造成不必要的企业资金浪费；往复式压缩机最显著的优势是：流量与压力可调节范围大，可适应不同的海上操作平台工作需求；但其不足之处是设备整体结构较为复杂，零部件较多，后续不易维修和保养。另外，往复式压缩机相比离心式压缩机而言，尺寸和重量都偏大，一方面是运输不太方便，另一方面是占地空间较大。因此，海上天然气田的建设需要根据实际情况和主要控制点需求针对性且合理地选择最优机型，才能达到高质量地发展，从而确保企业长远的经济效益。
(1)天然气量要求
在选择具体的压气机驱动方式时，具体问题具体分析综合考虑气量。举例来说，当天然气的标况产量为120000m3/h、出口压力为7.9MPa时，外输压力为中等，但外输流量较大。往复式压缩机一般情况为活塞式压缩驱动方式，会改变腔体容积，适用于压力较高但流量较小的情况。离心式压缩机驱动相比往复式压缩机驱动更为适合。因此，就目前情况来看，天然气在处于120000m3/h的标准产气量、7.9MPa的出口压力时，将会产生较大的流量和适中的压力，此时选择离心压缩机驱动最为合理。这是因为往复式压缩机多是采用活塞式设备，需要通过不停运作的活塞，才能有效改变墙体内部容积，所以适用于流量较小、压力较高的天然气田。
(2)海洋平台空间要求
按照海洋平台的实际应用来看，操作空间有限，但却需要支持各种生产活动，我们需要考虑选择的压缩机驱动方式是否符合海洋平台空间要求。离心式压缩机驱动结构简单、小巧精致，占地面积不大，且在大流量外输工况下配置台数少，能大幅减少天然气外输压缩机占用海洋平台空间以及实际运营成本。
(3)海洋平台适用要求
在海洋平台中，压缩机驱动方式需要选择日常维护保养频率较低、不易磨损且运行时间较长的驱动方式。因此，离心式压缩机驱动因结构相对简单，运行平稳，能有效减少磨损程度，保障压缩机长时间运行，符合海洋平台适用要求。
(4)供电形势分析
天然气外输压缩机驱动方式的选择，应考虑电源形式、气量大小及高抽气压力装置的适用性。压缩机的驱动装置在额定功率设计时，要求比压缩机轴功率大，留出足够的空间，避免超载。此外，外输压缩机在驱动方式的选择上还要跟上具体运行环境的特点，及时调整运行功率。
(5)驱动设备分析
只有当驱动设备符合压缩机的转速需求时，才能最大限度降低机械磨损程度，进而延长压缩机的使用寿命。因此，在燃料选择时，我们应基于能源角度优先选择天然气燃料，简化发电过程中的操作流程和减少不必要的设备投入，进一步缓解海上平台供电紧张的困境。尤其是气量较大时，使用高排压力设备更为合适。总之，选择具体驱动设备时，一定要注重其设计额定功率的数值，并将其与压缩设备的轴功率相对比。具体来说，即设计额定功率要大于轴功率，且要预留出一定的调节范围，才能有效规避超载等问题。另外，在选择驱动类型时，要根据不同的操作环境，针对性调整运行功率，才能优选出最佳的驱动设备方案。因此，根据以上情况所述，目前在海上平台气田开采中，选用离心压缩机驱动是最佳的选择，既能满足天然气量、海、台空间要求及适用要求，又能最大限度降低企业成本支出，提高利润空间，促进我国石油开采行业繁荣发展。
3.压缩机整体设计思路
(1)选型基础
通常情况下，配置天然气压缩机是为了满足开发过程中的不同情况，才能确保海上气田的气产量。因此，我们一定要考虑工艺设计系数，才能满足区域全部投产后的外输压力需求。具体详见表1。
表1 工艺设计参数
图片
(2)设计思路
首先，我们要收集压缩机在不同工况下的参数信息，以此确定压缩机形式等内容；其次，要根据压缩机不同工况排除初步设计方案，提高后续工作的效率与质量；最后，深入分析不同的影响因素，才能确定最适合该地区的压缩机驱动形式。
4.海上气田天然气外输压缩机驱动优化设计
(1)优化建设基础设施
对于运行中的外输压缩机消耗大量电能的情况，需要满足安全与稳定性要求，优化基础设施建设。比如，配电网的电缆、压缩机的运行状况、实际运行工况等，分析各部分运行数据信息，发挥基础工作的作用。合理控制基础配电箱柜的容量，满足海上气田天然气外输的需求，落实环境影响因素的保护设施，规避该区域因海上特殊作业出现连接点腐蚀等情况。另外，完善噪声监管体系、电流量体系，记录相关运行参数，为准确判断外输压缩机是否故障提供数据支撑。
(2)优化配置防护系统
针对海上气田平台作业的特殊情况，综合防护系统可为压缩机、储气罐等设备提供备用保护，保护专业的电缆接口。要及时做好设备叶片、保护罩及活动杆的安装工作，避免天然气外运后期操作时发生剧烈震动。综合防护系统在联接各电缆接口区时，应充分利用现有的综合管理系统，避免接口区被海水侵蚀，降低接口强度。此外，优化配置保护系统和压缩机设备运行波动性，应及时安排专业技术人员对储气罐和固定装置的连接强度进行检测，选择专业防锈材料，连接法兰部位，避免设备发生大规模锈蚀。
(3)优化建设管理系统
在压缩机建设管理系统中最为关键的就是相关工作人员专业素养，既要保障天然气外输压缩机各专业设备平稳安全运行，又要对运行现状进行合理分析、管理和探讨。保持天然气外输压缩机长期稳定运行。例如，海上气田平台运行的压缩系统，工作人员需要根据具体设备类型、型号及工作原理为依据，对相关设备问题及管理方式展开分析、调查和归纳，不断完善工作管理体系，确保设备正常运行。若设备系统运行出现问题或者稳定性能降低时，要以最快速度找准问题所在，发挥强有力的专业素养促进天然气外输压缩机平稳运行。
(4)优化运行系统
对压缩机传动系统进行优化时，必须明确设备的型号和工作原理，并根据具体情况进行分析判断，以确定系统是否正常、安全、稳定。此外，升级人力资源管理系统，注重工作人员的专业素养培养与教育。其专业素养决定了在设备发生故障时能否第一时间发现系统运行的问题和缺陷，展开检测工作，并采取针对性的设备维修保养工作，最大限度降低企业经济损失，节约运营成本。
5.结束语
综上所述，天然气压缩机组驱动方式的优化设计是一项极具挑战性且具有开创意义的工作，对天然气管道实际运行具有很高研究价值，其重要性在外输压缩机驱动设计和优化运行工作中日益突出。因此，优化天然气外输压缩机驱动设计，考虑管道实际运输量及能源价格变化对天然气驱动比选方式的影响，因地制宜，具体问题具体分析制定出最科学合理的驱动方式优化设计方案，优化建设基础设施，满足安全与稳定性要求；优化配置防护系统，避免设备出现模锈蚀情况；优化建设管理系统，及时发现设备运行问题；优化运行系统，减少设备故障支出成本，促进天然气外输平稳经济运行。
摘要：随着社会的进步，时代的发展，天然气工业得到了较好地发展。一般情况下，对于正在开采中的气田，其气产量会随着开发的深度和广度呈现逐年递减的趋势。因此，天然气压缩机选型至关重要，这直接关系到海上气田的气产量。我们要考虑流量、二氧化碳等影响因素，综合分析不同选择方案，优选最佳天然气压缩机类型，才能进一步确保海上气田的气产量。本文主要通过分析天然气压缩机概述、选型要求、设计思路等内容，针对性优化设计方案，以期为石油开采行业工作者提供有效参考价值。
关键词：天然气管道；压缩机；驱动；选型优化
在当今经济快速发展的时代下，持续增长的能源需求拉动了海上天然气田的建设，各种类型的天然气压缩机应用广泛。主要功能是用于气体生产过程中的压缩和增压，保持天然气管道平稳安全运行，促使天然气运输符合流程应用要求。天然气压缩机型号的优化选择既可有效确保气体生产过程的稳定性和合理性，又能促进生产水平发展，降低能源损耗，提升企业实际经济效益。由此可见，如何优化天然气外输压缩机选型设计工作不容忽视，我们可以根据天然气管道实际运营情况，科学合理地选择压缩机驱动方式，确保天然气全生命周期外输压缩机能稳定可持续运行。
1.天然气外输压缩机概述
(1)压缩机驱动设备分类
海上平台上常用的外输压缩机的驱动方式有：旋转驱动、往复驱动、离心驱动和螺旋驱动四种。其中，“回转式压缩机驱动”又可细分为容积式压缩机驱动和动力式压缩机驱动。容积式压缩机驱动主要靠叶片或螺杆旋转来降低或增大气体压力。动力式压缩机驱动是通过旋转叶片组向气体传输能量，并把气体压到扩压器上，使之控制扩压器的速度，由气体动能变为静压能量；“往复式压缩机驱动”即是利用汽缸内的活塞对气体进行压缩，在气缸内部实施往复操作，不断对天然气进行吸入与排除操作，从而能不断向设备施加压力，适用于不同气压和不同流量。在使用往复式压缩机进行驱动增压时，能有效保障小流量高压力工况的安全运行，并减小电力等各种能源的损耗，轻松实现节能降耗生产目标。因此，它是海洋天然气工业中常用的压缩机驱动机型；在离心运行装置中对天然气进行压缩，就是“离心压缩机驱动”，气体流量偏小时无法实现较好的运行效果，但是适用于大气体流量工况。
在海上气田生产操作中，离心压缩机更适用在长距离的输气系统中，可获得较好的操作效果。在大排量场合可使用垂直式离心设备，反之可使用水平剖分式离心设备。“螺旋式压缩机驱动”是回转式压缩机，主要依靠螺杆施加压力在天然气体上，常作为低压气压缩机，将天然气有效预增压。总之，面对天然气外输压缩机驱动设备的优化选择，要根据不同地区的气田技术与操作标准，才能高效率、高质量地进行天然气生产。例如，当我们使用电动驱动方法时，可以优先考虑节能型压缩机，并结合变频调速工艺，尝试通过改变电源频率实现节能目的，从而确保企业资源得到合理规划。
(2)压缩机驱动操作介绍
外输压缩机驱动工作原理不复杂，主要依靠电动机带动曲轴转动，推动活塞重复运动，即曲轴一次转动，活塞一次相应转动，两者同时运转。此外，气缸吸气、压缩和排气都是压缩机驱动装置的工作过程。在具体操作中，首先，我们要严格规范操作行为，避免操作不当而引发的安全事故或者机械损坏等情况发生；其次，我们要加大设备管控力度，确保各设备、各部件正常运行。如有不当之处，应及时判断并处理，进一步保障天然气外输压缩机平稳运行。具体操作流程如下：
第一，在外输压缩机工作之前，及时检查气源压力及电力绝缘、阀门等部件是否处于正常工作状态，做好相关必要的零件润滑处理，从而延长压缩机使用寿命，达到降低运行成本的目的。
第二，执行压缩机的所有准备工作后，按下压缩机“启动”键。对于运行中的天然气外输压缩机设备，应注意观察压缩机组运行工况，严格控制气体压力和各个阀门系统力度，并记录压缩机各个设备的运行参数数据，为日后压缩机维修复检提供详细数据支撑。
第三，当需要外输压缩机停止工作时，需控制进气阀开动，根据设备实际情况按下“停止”工作按钮后，压缩机设备各系统、阀门和操作部件的检验、冷却、润滑和维修处理都需要再次检查。最后，做好设备的扫尾整理工作，为下一次外输压缩机驱动方式启动运行打下坚实基础。
2.天然气外输压缩机选型要求
就目前情况而言，离心式压缩机的优势是：排量大、操作外形小，有效减小了设备占地空间，使其能够适应更多的海上操作平台；但其不足之处表现在设备购买、维修等方面较为昂贵，需要大规模投资。并且，离心式压缩机调节压力与流量范围有一定的限制，不具备较高的性价比，会造成不必要的企业资金浪费；往复式压缩机最显著的优势是：流量与压力可调节范围大，可适应不同的海上操作平台工作需求；但其不足之处是设备整体结构较为复杂，零部件较多，后续不易维修和保养。另外，往复式压缩机相比离心式压缩机而言，尺寸和重量都偏大，一方面是运输不太方便，另一方面是占地空间较大。因此，海上天然气田的建设需要根据实际情况和主要控制点需求针对性且合理地选择最优机型，才能达到高质量地发展，从而确保企业长远的经济效益。
(1)天然气量要求
在选择具体的压气机驱动方式时，具体问题具体分析综合考虑气量。举例来说，当天然气的标况产量为120000m3/h、出口压力为7.9MPa时，外输压力为中等，但外输流量较大。往复式压缩机一般情况为活塞式压缩驱动方式，会改变腔体容积，适用于压力较高但流量较小的情况。离心式压缩机驱动相比往复式压缩机驱动更为适合。因此，就目前情况来看，天然气在处于120000m3/h的标准产气量、7.9MPa的出口压力时，将会产生较大的流量和适中的压力，此时选择离心压缩机驱动最为合理。这是因为往复式压缩机多是采用活塞式设备，需要通过不停运作的活塞，才能有效改变墙体内部容积，所以适用于流量较小、压力较高的天然气田。
(2)海洋平台空间要求
按照海洋平台的实际应用来看，操作空间有限，但却需要支持各种生产活动，我们需要考虑选择的压缩机驱动方式是否符合海洋平台空间要求。离心式压缩机驱动结构简单、小巧精致，占地面积不大，且在大流量外输工况下配置台数少，能大幅减少天然气外输压缩机占用海洋平台空间以及实际运营成本。
(3)海洋平台适用要求
在海洋平台中，压缩机驱动方式需要选择日常维护保养频率较低、不易磨损且运行时间较长的驱动方式。因此，离心式压缩机驱动因结构相对简单，运行平稳，能有效减少磨损程度，保障压缩机长时间运行，符合海洋平台适用要求。
(4)供电形势分析
天然气外输压缩机驱动方式的选择，应考虑电源形式、气量大小及高抽气压力装置的适用性。压缩机的驱动装置在额定功率设计时，要求比压缩机轴功率大，留出足够的空间，避免超载。此外，外输压缩机在驱动方式的选择上还要跟上具体运行环境的特点，及时调整运行功率。
(5)驱动设备分析
只有当驱动设备符合压缩机的转速需求时，才能最大限度降低机械磨损程度，进而延长压缩机的使用寿命。因此，在燃料选择时，我们应基于能源角度优先选择天然气燃料，简化发电过程中的操作流程和减少不必要的设备投入，进一步缓解海上平台供电紧张的困境。尤其是气量较大时，使用高排压力设备更为合适。总之，选择具体驱动设备时，一定要注重其设计额定功率的数值，并将其与压缩设备的轴功率相对比。具体来说，即设计额定功率要大于轴功率，且要预留出一定的调节范围，才能有效规避超载等问题。另外，在选择驱动类型时，要根据不同的操作环境，针对性调整运行功率，才能优选出最佳的驱动设备方案。因此，根据以上情况所述，目前在海上平台气田开采中，选用离心压缩机驱动是最佳的选择，既能满足天然气量、海、台空间要求及适用要求，又能最大限度降低企业成本支出，提高利润空间，促进我国石油开采行业繁荣发展。
3.压缩机整体设计思路
(1)选型基础
通常情况下，配置天然气压缩机是为了满足开发过程中的不同情况，才能确保海上气田的气产量。因此，我们一定要考虑工艺设计系数，才能满足区域全部投产后的外输压力需求。具体详见表1。
表1 工艺设计参数
图片
(2)设计思路
首先，我们要收集压缩机在不同工况下的参数信息，以此确定压缩机形式等内容；其次，要根据压缩机不同工况排除初步设计方案，提高后续工作的效率与质量；最后，深入分析不同的影响因素，才能确定最适合该地区的压缩机驱动形式。
4.海上气田天然气外输压缩机驱动优化设计
(1)优化建设基础设施
对于运行中的外输压缩机消耗大量电能的情况，需要满足安全与稳定性要求，优化基础设施建设。比如，配电网的电缆、压缩机的运行状况、实际运行工况等，分析各部分运行数据信息，发挥基础工作的作用。合理控制基础配电箱柜的容量，满足海上气田天然气外输的需求，落实环境影响因素的保护设施，规避该区域因海上特殊作业出现连接点腐蚀等情况。另外，完善噪声监管体系、电流量体系，记录相关运行参数，为准确判断外输压缩机是否故障提供数据支撑。
(2)优化配置防护系统
针对海上气田平台作业的特殊情况，综合防护系统可为压缩机、储气罐等设备提供备用保护，保护专业的电缆接口。要及时做好设备叶片、保护罩及活动杆的安装工作，避免天然气外运后期操作时发生剧烈震动。综合防护系统在联接各电缆接口区时，应充分利用现有的综合管理系统，避免接口区被海水侵蚀，降低接口强度。此外，优化配置保护系统和压缩机设备运行波动性，应及时安排专业技术人员对储气罐和固定装置的连接强度进行检测，选择专业防锈材料，连接法兰部位，避免设备发生大规模锈蚀。
(3)优化建设管理系统
在压缩机建设管理系统中最为关键的就是相关工作人员专业素养，既要保障天然气外输压缩机各专业设备平稳安全运行，又要对运行现状进行合理分析、管理和探讨。保持天然气外输压缩机长期稳定运行。例如，海上气田平台运行的压缩系统，工作人员需要根据具体设备类型、型号及工作原理为依据，对相关设备问题及管理方式展开分析、调查和归纳，不断完善工作管理体系，确保设备正常运行。若设备系统运行出现问题或者稳定性能降低时，要以最快速度找准问题所在，发挥强有力的专业素养促进天然气外输压缩机平稳运行。
(4)优化运行系统
对压缩机传动系统进行优化时，必须明确设备的型号和工作原理，并根据具体情况进行分析判断，以确定系统是否正常、安全、稳定。此外，升级人力资源管理系统，注重工作人员的专业素养培养与教育。其专业素养决定了在设备发生故障时能否第一时间发现系统运行的问题和缺陷，展开检测工作，并采取针对性的设备维修保养工作，最大限度降低企业经济损失，节约运营成本。
5.结束语
综上所述，天然气压缩机组驱动方式的优化设计是一项极具挑战性且具有开创意义的工作，对天然气管道实际运行具有很高研究价值，其重要性在外输压缩机驱动设计和优化运行工作中日益突出。因此，优化天然气外输压缩机驱动设计，考虑管道实际运输量及能源价格变化对天然气驱动比选方式的影响，因地制宜，具体问题具体分析制定出最科学合理的驱动方式优化设计方案，优化建设基础设施，满足安全与稳定性要求；优化配置防护系统，避免设备出现模锈蚀情况；优化建设管理系统，及时发现设备运行问题；优化运行系统，减少设备故障支出成本，促进天然气外输平稳经济运行。
【#浙江整合10部门职能# 制定出台全国首个针对个体工商户纾困政策】着眼于当前个体工商户生产经营受经济大背景和疫情不确定性影响，面临市场预期不稳、发展信心不足、成本压力增加、金融支持不够等诸多困难，记者今天（5月5日）从省市场监管局了解到，该局在2月份为小微企业和个体工商户量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》的基础上，贯彻省委省政府决策部署，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，牵头将政策进行扩展、延续、新增，从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境等4个方面，整合10个部门纾困职能，制定了25条真金白银的具体举措。举措经省政府常务会议审议后，于近日以省政府文件《关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》下发执行，帮助广大个体工商户纾困解难，进一步提振发展信心，稳定生产经营。
个体工商户是浙江经济最微观、最活跃的因素，也是与百姓生活关系最密切的主体。目前，全省共有个体工商户554.7万户，占全省市场主体的63.2%，整体带动近1250万人就业。个体工商户作为数量最大、最具活力的市场主体，已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘，在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。帮扶好个体工商户就是最大限度的保就业、保民生、保经济。
迅速反应 帮扶力度再加码
今年虎年开工第一天，浙江省市场监管局聚焦小微企业和个体工商户的实际困难和发展诉求，量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》，出台包括优化市场主体全周期管理服务、深化质量技术全要素精准赋能、促进知识产权全方位创新创造、强化市场秩序全过程公正监管等4个方面举措，获得了良好的市场反应。然而疫情的多源、多点、散发、频发态势，对个体经营户的影响持续加大，省市场监管局迅速反应，强化政策保障。时隔两个月，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，按照“扩展一批、延续一批、新增一批”的原则（扩展一批：原有政策适用范围从小微企业扩展到个体工商户；延续一批：2020年出台的部分政策已过执行期的予以延续；新增一批：针对新情况新问题制定新政策），从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面，制定了包括降低税费负担、缓解房租压力、降低贷款利率、畅通融资渠道、深化商事制度改革等25条举措，以真金白银的实惠，持续激发广大个体经营者的创业热情。
解难纾困，帮扶点面全覆盖
据了解，此次出台的《扶持个体工商户纾困发展的若干意见》分为“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面25条举措：
降低经营成本方面，共有10条举措。具体包括拓展小微企业普惠性税收优惠政策，明确“属增值税小规模纳税人的个体工商户，月销售额15万元（含本数）以下免税”，执行时间至今年年底；实行增值税减免；扩大“六税两费”适用范围；延续服务业增值税加计抵减政策；对增值税留抵税额实行大规模退税；制造业个体工商户缓缴部分税费；房屋租金减免，明确“2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的个体工商户（最终承租方）承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金”，“鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金，非国有房屋租赁主体缴纳房产税确有困难的，主管税务机关可依据其申请酌情给予减免”，“各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶”，房租减免政策执行时间至今年年底；实施降费率和稳岗返还政策，明确“延续实施阶段性下调失业保险费率政策，对符合条件的个体工商户参照企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策”，“实施暂缓养老保险政策，以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳基本养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费”；保障个体工商户水电气供应，明确“对个体工商业用电实施阶段性优惠，电压等级不满1千伏个体工商户在2022年不分摊天然气发电容量电费等费用”，“鼓励市、县（市、区）人民政府继续对个体工商户实行气价、水价优惠政策”，“对受疫情影响无力足额缴纳电、气、水费用的个体工商户，按照有关规定实行‘欠费不停供’措施”，此政策执行时间至今年年底；减免检验检测费用，减半收取餐饮住宿业个体工商户电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用，鼓励政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构为其他行业个体工商户以非营利方式提供检验检测服务，此政策执行时间至明年年底。
给予专项补贴，包括3条举措：补贴防疫、消杀支出，2022年将餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群，按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测（具体名单由注册地市场监管部门根据个体工商户申请审核后，提交本级疫情防控指挥部确定）,鼓励有条件的地方对餐饮业、零售业个体工商户防疫、消杀支出给予补贴支持,执行时间至今年年底；支持开展促消费专项行动，围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户经营性收入；支持提升就业创业能力，深入实施“金蓝领”职业技能提升行动，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。优化培训管理服务，简化补贴申领程序。
强化金融帮扶同，包括7条举措：降低支付服务手续费，指导、督促银行机构、支付机构落实个体工商户支付手续费降费政策；推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，深入落实“首贷户拓展专项行动”，持续加大首贷户培育拓展，为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持；发挥好央行政策性低息资金支持作用；丰富个体工商户信贷产品，推广“无还本续贷”“随借随还”类信贷产品，满足个体工商户“短频急快”的融资需求；鼓励保险机构优化产品和服务，探索开展因疫情导致餐饮业个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮业个体工商户的保障程度，鼓励有条件的地方给予保费补贴；加大个体工商户创业担保贷款支持，明确“对初次创业的个体工商户经营者，符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的，最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。各地可根据实际情况进一步简化办事流程，提高贴息比例”；加大汇率避险支持力度。
优化营商环境，包括5条举措：推行歇业制度，对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定、按程序进行歇业；加快个体工商户准入准营，全面实施准入准营“一件事”改革，分批推动高频行业证照集成办理，实现“准入即准营”；营造公平、有序市场环境，全面落实公平竞争审查制度，开展破除地方保护和市场分割专项行动，保障个体工商户“一视同仁”享受政策支持，推进柔性执法，对轻微违法行为依法实行“首次不罚”；引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户助困帮扶，对个体商家给予专门的流量扶持，帮助降低贷记支付手续费及运费险单均成本；全面实施信用监管，推行“双随机+信用”监管，对信用水平高、风险水平低的个体工商户，减少抽查比例和频次。受疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务，可通过征信异议申请征信权益保障。对暂时失联或未按时报送年度报告被标记为经营异常状态的，支持个体工商户重新取得联系或补报年报后即时恢复正常记载状态。
直达需求，帮扶政策精准惠
“针对个体工商户面临的费用高、贷款难、发展难等突出问题，我们突出问题导向，注重政策衔接，充分考虑到与宏观政策取向的一致性，与已出台的解难纾困相关阶段性政策作了衔接，根据现阶段个体工商户实际情况进行细化、调整，提升了政策的实效性和针对性。”浙江省市场监管局相关负责人向记者介绍。此次出台的政策还突出了重点领域和行业，为降低疫情防控对个体工商户生产经营带来的影响，提出对防疫、消杀给予专项补贴。重点关注餐饮业、零售业等个体工商户占比最高、受疫情影响最为明显的行业，提出开展促消费专项行动，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户营业性收入。
与此同时，政策强化服务创新，提出三方面举措：一是在全省开展个体工商户融资破难行动，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，持续加大首贷户培育拓展。二是推行歇业制度，对因疫情影响暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，允许按规定进行歇业。三是支持提升就业创业能力，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。
加快落地 市场监管在行动
为全面提升政策普惠性、可及性，加快个体工商户纾困政策落地见效，浙江充分发挥数字化改革先行优势，打造全省一体的浙江“小微通”平台，建设“政策归集、智能匹配、精准推送”系统，有效提高个体工商户扶持政策知晓度。据了解，该平台曾为40.25万户个体工商户发放中央两直资金13.96亿元，2021年向350万户个体工商户推送各类扶持政策550部、826万条。“我局将积极会同相关部门，抢抓二季度政策落地兑现的黄金期，通过‘小微通’点对点将政策推送给个体工商户，变‘人找政策’为‘政策找人’。”浙江省市场监管局相关负责人说。据悉，该系统将发挥个体工商户数据全量归集的优势，动态梳理形成小规模纳税人、服务业个体工商户等减税对象、承租国有房屋个体工商户减租对象、餐饮住宿等行业减费对象“三类清单”，突出主动推、自动兑，对符合条件的个体工商户自动兑现税费优惠政策，实现“一次不跑、减免到户”，确保“应享尽享”。
其次，突出免申请、定向扶，对受疫情影响较大的餐饮业、零售业个体工商户，各地市场监管部门将筛选确定具体名单，及时报送至当地疫情防控指挥部，个体工商户无需申请即可享受防疫、消杀支出补贴和免费核酸检测，确保“能补尽补”。
聚焦融资政策，全省市场监管部门将深化“信用+”评价体系，打造小微增信服务平台，创设个体工商户专用信用模型，实施“动态评价、精准画像”，及时向金融机构推送“可贷清单”，并联合人行杭州中心支行拓展“贷款码”应用，提供“一站式”融资服务，根据不同的信用等级匹配不等的信贷额度，个体工商户无需抵押即可“一键获信、一码获贷”。
下一步，作为市场主体全生命周期监管与服务的职能部门，浙江省市场监管部门将按照省委省政府部署要求，会同省级有关部门，全面落实纾困帮扶政策，帮助全省个体工商户提振信心，提能发展。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
个体工商户是浙江经济最微观、最活跃的因素，也是与百姓生活关系最密切的主体。目前，全省共有个体工商户554.7万户，占全省市场主体的63.2%，整体带动近1250万人就业。个体工商户作为数量最大、最具活力的市场主体，已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘，在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。帮扶好个体工商户就是最大限度的保就业、保民生、保经济。
迅速反应 帮扶力度再加码
今年虎年开工第一天，浙江省市场监管局聚焦小微企业和个体工商户的实际困难和发展诉求，量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》，出台包括优化市场主体全周期管理服务、深化质量技术全要素精准赋能、促进知识产权全方位创新创造、强化市场秩序全过程公正监管等4个方面举措，获得了良好的市场反应。然而疫情的多源、多点、散发、频发态势，对个体经营户的影响持续加大，省市场监管局迅速反应，强化政策保障。时隔两个月，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，按照“扩展一批、延续一批、新增一批”的原则（扩展一批：原有政策适用范围从小微企业扩展到个体工商户；延续一批：2020年出台的部分政策已过执行期的予以延续；新增一批：针对新情况新问题制定新政策），从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面，制定了包括降低税费负担、缓解房租压力、降低贷款利率、畅通融资渠道、深化商事制度改革等25条举措，以真金白银的实惠，持续激发广大个体经营者的创业热情。
解难纾困，帮扶点面全覆盖
据了解，此次出台的《扶持个体工商户纾困发展的若干意见》分为“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面25条举措：
降低经营成本方面，共有10条举措。具体包括拓展小微企业普惠性税收优惠政策，明确“属增值税小规模纳税人的个体工商户，月销售额15万元（含本数）以下免税”，执行时间至今年年底；实行增值税减免；扩大“六税两费”适用范围；延续服务业增值税加计抵减政策；对增值税留抵税额实行大规模退税；制造业个体工商户缓缴部分税费；房屋租金减免，明确“2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的个体工商户（最终承租方）承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金”，“鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金，非国有房屋租赁主体缴纳房产税确有困难的，主管税务机关可依据其申请酌情给予减免”，“各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶”，房租减免政策执行时间至今年年底；实施降费率和稳岗返还政策，明确“延续实施阶段性下调失业保险费率政策，对符合条件的个体工商户参照企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策”，“实施暂缓养老保险政策，以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳基本养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费”；保障个体工商户水电气供应，明确“对个体工商业用电实施阶段性优惠，电压等级不满1千伏个体工商户在2022年不分摊天然气发电容量电费等费用”，“鼓励市、县（市、区）人民政府继续对个体工商户实行气价、水价优惠政策”，“对受疫情影响无力足额缴纳电、气、水费用的个体工商户，按照有关规定实行‘欠费不停供’措施”，此政策执行时间至今年年底；减免检验检测费用，减半收取餐饮住宿业个体工商户电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用，鼓励政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构为其他行业个体工商户以非营利方式提供检验检测服务，此政策执行时间至明年年底。
给予专项补贴，包括3条举措：补贴防疫、消杀支出，2022年将餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群，按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测（具体名单由注册地市场监管部门根据个体工商户申请审核后，提交本级疫情防控指挥部确定）,鼓励有条件的地方对餐饮业、零售业个体工商户防疫、消杀支出给予补贴支持,执行时间至今年年底；支持开展促消费专项行动，围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户经营性收入；支持提升就业创业能力，深入实施“金蓝领”职业技能提升行动，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。优化培训管理服务，简化补贴申领程序。
强化金融帮扶同，包括7条举措：降低支付服务手续费，指导、督促银行机构、支付机构落实个体工商户支付手续费降费政策；推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，深入落实“首贷户拓展专项行动”，持续加大首贷户培育拓展，为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持；发挥好央行政策性低息资金支持作用；丰富个体工商户信贷产品，推广“无还本续贷”“随借随还”类信贷产品，满足个体工商户“短频急快”的融资需求；鼓励保险机构优化产品和服务，探索开展因疫情导致餐饮业个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮业个体工商户的保障程度，鼓励有条件的地方给予保费补贴；加大个体工商户创业担保贷款支持，明确“对初次创业的个体工商户经营者，符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的，最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。各地可根据实际情况进一步简化办事流程，提高贴息比例”；加大汇率避险支持力度。
优化营商环境，包括5条举措：推行歇业制度，对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定、按程序进行歇业；加快个体工商户准入准营，全面实施准入准营“一件事”改革，分批推动高频行业证照集成办理，实现“准入即准营”；营造公平、有序市场环境，全面落实公平竞争审查制度，开展破除地方保护和市场分割专项行动，保障个体工商户“一视同仁”享受政策支持，推进柔性执法，对轻微违法行为依法实行“首次不罚”；引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户助困帮扶，对个体商家给予专门的流量扶持，帮助降低贷记支付手续费及运费险单均成本；全面实施信用监管，推行“双随机+信用”监管，对信用水平高、风险水平低的个体工商户，减少抽查比例和频次。受疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务，可通过征信异议申请征信权益保障。对暂时失联或未按时报送年度报告被标记为经营异常状态的，支持个体工商户重新取得联系或补报年报后即时恢复正常记载状态。
直达需求，帮扶政策精准惠
“针对个体工商户面临的费用高、贷款难、发展难等突出问题，我们突出问题导向，注重政策衔接，充分考虑到与宏观政策取向的一致性，与已出台的解难纾困相关阶段性政策作了衔接，根据现阶段个体工商户实际情况进行细化、调整，提升了政策的实效性和针对性。”浙江省市场监管局相关负责人向记者介绍。此次出台的政策还突出了重点领域和行业，为降低疫情防控对个体工商户生产经营带来的影响，提出对防疫、消杀给予专项补贴。重点关注餐饮业、零售业等个体工商户占比最高、受疫情影响最为明显的行业，提出开展促消费专项行动，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户营业性收入。
与此同时，政策强化服务创新，提出三方面举措：一是在全省开展个体工商户融资破难行动，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，持续加大首贷户培育拓展。二是推行歇业制度，对因疫情影响暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，允许按规定进行歇业。三是支持提升就业创业能力，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。
加快落地 市场监管在行动
为全面提升政策普惠性、可及性，加快个体工商户纾困政策落地见效，浙江充分发挥数字化改革先行优势，打造全省一体的浙江“小微通”平台，建设“政策归集、智能匹配、精准推送”系统，有效提高个体工商户扶持政策知晓度。据了解，该平台曾为40.25万户个体工商户发放中央两直资金13.96亿元，2021年向350万户个体工商户推送各类扶持政策550部、826万条。“我局将积极会同相关部门，抢抓二季度政策落地兑现的黄金期，通过‘小微通’点对点将政策推送给个体工商户，变‘人找政策’为‘政策找人’。”浙江省市场监管局相关负责人说。据悉，该系统将发挥个体工商户数据全量归集的优势，动态梳理形成小规模纳税人、服务业个体工商户等减税对象、承租国有房屋个体工商户减租对象、餐饮住宿等行业减费对象“三类清单”，突出主动推、自动兑，对符合条件的个体工商户自动兑现税费优惠政策，实现“一次不跑、减免到户”，确保“应享尽享”。
其次，突出免申请、定向扶，对受疫情影响较大的餐饮业、零售业个体工商户，各地市场监管部门将筛选确定具体名单，及时报送至当地疫情防控指挥部，个体工商户无需申请即可享受防疫、消杀支出补贴和免费核酸检测，确保“能补尽补”。
聚焦融资政策，全省市场监管部门将深化“信用+”评价体系，打造小微增信服务平台，创设个体工商户专用信用模型，实施“动态评价、精准画像”，及时向金融机构推送“可贷清单”，并联合人行杭州中心支行拓展“贷款码”应用，提供“一站式”融资服务，根据不同的信用等级匹配不等的信贷额度，个体工商户无需抵押即可“一键获信、一码获贷”。
下一步，作为市场主体全生命周期监管与服务的职能部门，浙江省市场监管部门将按照省委省政府部署要求，会同省级有关部门，全面落实纾困帮扶政策，帮助全省个体工商户提振信心，提能发展。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
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