【奋进新征程 建功新时代——喜迎省第十四次党代会 · 武威篇】县域经济筑高地

新甘肃·甘肃日报记者 金奉乾 通讯员 甘曜毓

放眼武威大地,一批特色产业逐步形成,一批重大项目建成投运,一批龙头企业应运而生,一批产业园区得到扶壮,全市县域经济发展成效显著,亮点纷呈,一派你追我赶、蒸蒸日上的景象。

近年来,武威市立足县域这一“支点”,撬动经济高质量发展。凉州区引进实施伊利绿色生产及智能制造示范应用项目,推动形成了以奶产业为主导,集饲料、兽药、包装、物流等为一体的“1+N”百亿级产业集群;民勤县深入实施优势特色产业三年倍增行动计划,蜜瓜、茴香、果蔬和肉羊“3+1”主导产业规模效应日趋明显;古浪县聚力打造现代丝路寒旱农业示范基地,牛、羊、奶、精细果蔬四大特色产业集群加速形成;天祝县大力发展藜麦、食用菌等特色产业,擦亮了“一都四乡”金字招牌,形成了势头强劲的产业集群,书写下不凡的“小城故事”。

凉州工业园区北区光伏发电区。

大手笔谋篇布局

产业兴,则县域兴。近年来,武威市围绕产业发展找准定位、积极作为,着力补齐短板,促进优化升级,以产业发展高质量推动县域经济高质量发展。

——立足风光资源富集优势,抢占新能源发展风口,加强对新能源产业发展的规划布局,积极拓展县域经济新的发展空间。规划建设“风光火核氢储”2个千万千瓦级基地,新增风电光伏发电装机规模1500万千瓦。先后引进华电集团、亿利集团等多家大型央企和知名企业集中连片开发建设太阳能、风力发电等项目。

——立足农业资源优势,大力发展现代农业和食品工业,叫响地标品牌,带富更多农民。全市“三品一标”农产品达到339个,天祝白牦牛、藜麦、民勤肉羊、蜜瓜、河西走廊酿酒葡萄5种农产品入选“甘味”知名区域公用品牌,大力推进粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜基地项目建设。

——立足文化旅游资源优势,促进文化旅游深度融合发展,做大做强文化旅游支柱产业。实施文旅项目237项,完成投资171亿元。雷台文化旅游综合体主体建筑全部完工,历史文化街区、苏武沙漠大景区加快建设,神州荒漠野生动物园、古浪战役纪念馆二期、五凉文化博物馆、李铭汉故居及翰林园建成开放。

古浪金宇浩睿牧场挤奶大厅。

产业兴行稳致远

在古浪,戈壁滩不仅养得了好奶牛,还产得出好鲜奶。农户在自家院里养几头奶牛,拎桶用双手挤奶,曾是古浪县典型的牛奶生产方式,在生产效益和安全性上远远跟不上产业发展需求。近年来,古浪县抢抓伊利集团落户武威的有利契机,加大招商引资支持力度,按照“种好草、养好牛、产好奶”和全产业链谋划发展的要求促进奶业振兴。

“弯道超车”跟上产业发展需求,龙头企业引领必不可少。宁夏金宇浩兴农牧业股份有限公司是宁夏“农业产业化重点龙头企业”,也是伊利集团等奶制品加工企业优质奶源供应商之一,深耕行业多年,实力雄厚。

2020年,古浪县引进金宇浩兴,成立子公司武威金宇浩睿农牧业有限公司,在沙漠边缘的黄花滩生态移民区规划建设2万头标准化奶牛养殖示范牧场,计划今年年底全面建成,项目建成后预计每年可向伊利集团提供鲜奶12.24万吨,提供就业岗位200多个。目前,公司牧场存栏奶牛达到12300头,日产鲜奶112吨,示范引领武威市及周边奶牛标准化养殖。

“古浪县饲草资源丰富,气候干爽、日照充足、土质松软,自然条件十分适合优质饲草种植和高产奶牛成长。”谈及在古浪县投资兴业的原因,武威金宇浩睿农牧业有限公司副总经理金建荣表示,除了以上因素,武威市有完善系统的产业规划,在上游建设了数十万亩优质饲草种植基地,为奶牛养殖解决了饲草供应;在下游引进优质乳企,解决了产品销售后顾之忧,为奶产业高质量发展提供了坚实保障,更加坚定了企业在武威加快投资发展的信心和决心。

得天独厚的自然优势、产业转型的政策优势、四通八达的区位优势,不仅让戈壁滩养好牛产好奶,也让奶产业链韧性十足,成为古浪县经济转型升级的强劲引擎。

产业发展的根本目的是为了群众福祉。陈霞霞在金宇浩睿公司牧场上班一年多时间,凭着过去的养殖经验,很快成为公司饲养奶牛的行家里手,每月工资5000多元。她笑着说:“收入高、环境好、离家近,大家伙工作起来干劲十足。”

只有群众见到了产业发展的实惠,发展起来才更有积极性和主动性。武威市持之以恒培育发展“8+N”现代农业优势主导产业,积极发展农产品加工、电子商务、数字信息以及餐饮等劳动密集型产业,注重培育引进吸纳就业能力强、符合产业发展方向的企业,让更多劳动力在家门口就业,实现挣钱、顾家两不误,让群众享受到更多来自产业发展的红利。

青岛啤酒武威有限责任公司生产流水线。新甘肃·甘肃日报通讯员 甘曜毓

强项目厚植动力

伊利绿色生产及智能制造示范应用项目一期建成投产,“1+N”奶产业集群势头正劲,泰昆饲料、伊牧兰肉类加工、金世泰包装等一批产业链项目加速生产……春天的武威,处处涌动着大建设、大发展的热潮。招商引资紧锣密鼓,项目建设热火朝天,迈出奋进足音;塔吊林立、机器轰鸣、人声鼎沸,抢工期、赶进度,如火如荼的建设场面让人振奋。

高质量发展重大项目扭住经济发展的“牛鼻子”。武威市坚持把项目建设作为推动县域经济发展的第一引擎,保持大抓项目的力度,提升争取项目和招商引资的能力,提高服务保障的水平,加快培育更多新的增长点,为县域经济高质量发展蓄势赋能。

做好“谋”的文章,加大“争”的力度。今年,武威市共谋划高质量发展重大项目248项,总投资达1386亿元。在项目投资建设中,各县区准确把握经济发展的“时、势、度”,自我加压、迎难而上,“跳起来摘桃子”。凉州区谋划储备重大项目204项,总投资740.17亿元;民勤县谋划储备重大项目110项,总投资342.03亿元;古浪县谋划储备重大项目134项,总投资173.83亿元;天祝县谋划储备重大项目168项,总投资190.4亿元。

建设中的兰张三四线铁路武威段。本版图片除署名外均由武威市委宣传部提供

抬“龙头”集聚优势

园区是实现产业集聚效应和规模经济效益的主要载体。武威市坚持把园区化作为县域经济发展的必由之路,结合实际对各级各类工业园区进行整合优化、明确定位,推动园区发展步入健康发展轨道,焕发出勃勃生机。

2021年,武威市工业园区实现规上工业总产值200.43亿元、税收6.51亿元。县域经济的蓬勃发展,为全市经济高质量发展提供了有力支撑。

发挥集聚优势,放大“洼地效应”,推动园区高质量发展,让园区这个龙头真正抬起来。武威市按照每个县设立一个开发区(园区)和“一区一主导产业”的原则,“一园一策”加快培育“首位产业”,推动要素向园区集聚、项目向园区集中、产业向园区集群。

走进凉州工业园区北区光伏区,一块块整齐排列的“蓝板板”映入眼帘。很难想象,过去这里是一眼望不到边的戈壁荒滩。

近年来,凉州工业园区紧盯国家碳达峰、碳中和战略目标,抓住武威市积极促进光伏产业发展的政策机遇,精准园区定位,依托项目带动,充分发挥区域资源禀赋,重点发展光伏发电产业。现如今,这里已入驻光伏发电企业12家,其中规上企业10家,实施光伏发电项目23个,建成并网光伏电站装机规模共767兆瓦,2021年发电量达10.22亿千瓦时,现已形成以中节能、甘电投为代表的光伏发电产业。

企业在保持大批量生产、高产值销售的背后,不止有得天独厚的地理因素,不仅有新能源装备制造技术的不断进步,更有园区为企业提供的政策帮扶基础。“我们园区充分发挥区域资源禀赋和清洁能源产业优势,不断做大做强新能源装备制造产业和清洁能源产业。”凉州工业园区工作人员朱巧玲说,园区在不断完善基础设施,不断提升绿化品质的基础上,秉持“政府营造环境、企业创造财富”的理念,按照“1名领导+1名干部,包抓1个项目”的服务模式,围绕战略发展、生产经营、科技创新、企业管理、融资贷款、人才引进等方面,为入园企业提供“项目管家”“保姆式”“一站式”服务。

重大项目压舱,工业园区孵化。目前,武威市已建成3个省级工业园区和4个市级工业园区。2021年,园区规上工业总产值占全市规上工业产值的69.22%,上缴税金6.51亿元,占规上工业税收的66.72%。武威各类工业园区在项目发展中起到了举足轻重的作用,已成为支撑生态工业高质量发展的重要载体,入驻工业企业达509家。

【双碳目标下低价谷电相变储热助力新能源发展】我国石油、天然气大部分靠进口,在全球碳中和背景下,显然石油、天然气等化石能源既不环保,又对我国的能源安全构成威胁。要从根本上解决这个问题,干脆我们不烧化石能源,咱们改变能源结构,我们变成零碳结构,那么这时候就从根上不再靠石油、天然气进口,从根上就不再排出这些东西。现在我国发电主要是烧煤,烧完要净化、脱硫脱硝,这些东西再下多大功夫,很难把这些东西都脱下来,而且得加大投资。我国如果能从根上就不烧,就彻底了实现蓝天保卫战,蓝天就可以弄回来。

所以改成零碳的能源,像这里说的风电、水电、光电、核电,再加上生物质能源,这样就根本摆脱了对化石能源的依赖,也就解决了前边写的三大问题,从而实现能源的安全与可持续发展,这是要实现低碳战略,中央讲是经过深思熟虑最后做出来的双碳决定,所以不是很简单的说法,真是考虑了未来长远大计。

那么在前些年到底是多排点,各国在谈判,你减排1亿吨,我减排5000万吨,好像讨价还价一样,觉得是咱们共同维持这个地球,所以大家要一块减。有时候把碳排放看作是保证经济持续发展的一定的资源,所以总想保留一部分。这是十几年前对这些事情的认识,所以那时候国际谈判特别激烈。

但是最近十年尤其是最近五年,形势出现了巨大的变化,出现什么变化呢?这尤其是从欧洲这儿开始,慢慢意识到改变能源结构,把碳给减了,确实对人类,对整个地球都有特别大的好处。但是同时对改变自己的产业结构,自己的能源方式,跟能源相关的技术形式,从而促进实现技术新的发展、经济新的发展,也是特别难得的机遇,也是这样的一条道。

所以尤其是最近五年,欧洲不是天天盯着你中国排多少,我就减多少,而是不再管别人,各国相继制定了零碳2050,有些国家是2045计划,而且朝哪儿走,刚刚大家看到瑞典、芬兰在使劲努力,干什么呢?把这个看作一个机遇,解决这些年经济持续不长的状态,打破僵局,看作又一个机会与机遇,从来未来的经济发展实际是一场科技创新的竞争,而高科技的竞争很重要一块是在能源的变革、能源的革命、零碳发展上,谁先在这儿占先,谁可能占领主动权,将来在各方面会占领高科技发展至高地。

这么看这个事情,我们好像就更有积极性了,低碳不光是解决人类的事情,同时也是解决我们自身发展的事情。照着这个思路看下来,很可能低碳甚至是解决我们供热行业长期也在犯愁的问题中,“现在不让烧煤,我热从哪儿来?”怎么真正找出一条出路,最后实现高质量的可持续发展,把这个行业做的更好,这一点可能是一条道儿,现在这样认识这个事情。

那么要想实现能源革命从化石能源变成零碳能源,换了之后意味着什么呢?仔细一看什么是零碳能源,就是这儿写的风电、核电、水电和生物质能源。总的能源生物质能占有15%的份额,剩下的就是零碳的时候,全看风电、光电、水电、核电,靠这些电了。这样一来使得未来的能源系统整个链条就变了,现在是什么?现在是化石能源燃料出热,再出电。未来如果真是可再生能源,80%多都是直接出电,风电、光电、水电、核电,都是直接出电,然后你需要热的话,拿电力变为热。能源转换过程180度大转弯,掉过来了,都用电,都就没有污染的,把碳排放这些问题都解决了。但是用能方式就出现了巨大的变化,这么变化标志一个写是先出电,后出热。

为响应国家节能环保碳中和政策,解决冬季零碳清洁取暖,天帅智能科技股份有限公司近10年的研究积累,开发出了复合相变储能蓄热材料的制备和规模化生产工艺。为实现该项技术的成果转化和市场化应用,其核心的固态相变蓄热技术一经推出便赢得市场青睐,仅三年时间,采用该技术就已完成超过27个项目,快速成长为国内相变蓄热市场的领先企业。

相变储热供暖市场广阔
相较于传统的显热蓄热,相变储热这种潜热储热技术具有更高的能量密度,蓄热和释热过程可控性好、原材料易得,具有较好的市场应用前景。这也是天帅智能科技将发展高能量密度、高经济性相变蓄热材料与技术作为公司核心产品和发力点的主要原因。

天帅智能科技核心的固态相变蓄热技术,通过复合成型,可以有效利用相变蓄热材料的相变潜热以及封装显热陶瓷材料的耐火度和稳定性,使其在高温相变状态下仍然保持原有的固态形貌,而且可以实现上千次循环且蓄热能力不发生较大衰减。也就是说,复合技术可以充分利用现有相变材料的优势,同时结合了显热蓄热材料原有的优势。

相变储能蓄热供暖市场是近年来新启动的一个市场,增长快速,但市场需要健康发展,各方应更加重视蓄热技术,推动成立相关的专业化技术委员会和标准委员会,建立从蓄热材料,蓄热装置,蓄热系统等一系列的标准和规范。为推动蓄热技术的良性发展提供顶层规划。

峰谷价差将进一步拉大蓄热将更具成本竞争力
电价政策是影响蓄热项目经济性的关键因素,蓄热项目是否具有可行性,低谷电价几乎起了决定性的作用。国家能源局综合司最新发布的征求《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》再次提到,要认真落实《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》要求,在峰谷分时电价、阶梯电价、电力市场化交易等方面进一步加大工作力度。这对蓄热发展无疑也是利好信号。

#新型工业化强市建设# 【泰山区两年盘活闲置低效土地751.8亩,新增销售额69亿元,变“沉睡资产”为“增收活水”】走进位于泰山区东部开发区的山东泰开精密铸造有限公司,车间工人正加紧生产新能源汽车用一体式水冷机壳、变速器壳体等零部件,宽阔的厂房内机器声轰鸣,生产秩序井然。看到这幅景象,很难想象这是一处投产不到一年的项目,项目实施前,这里还是一片闲置土地。

闲置低效用地是各地都存在的顽疾,影响着地方经济社会发展和项目的落户与承载。积极盘活闲置低效用地,是破解“要素趋紧”难题的有效举措。为盘活闲置低效土地资产,节约集约利用土地,实现土地资源的效益最大化,为全市经济社会发展提供发展空间,近年来,泰山区聚焦内生性挖潜,专班开展闲置低效用地专项行动,打破土地瓶颈,赢取了发展空间。泰开集团精密铸造项目就是盘活了原厦工(泰安)汽车起重机项目用地,项目自2021年5月底投产运营以来,总产值达到3.07亿元,贡献税收1400万元,实现了闲置低效土地的成功“换醒”。

泰山区自然资源局副局长高存征介绍,原厦工(泰安)汽车起重机项目2014年挂牌成交土地,土地面积共100亩,因种种原因,截至2016年12月仍未开工建设,造成资源浪费。为此,泰山区成立专班,采取“温度沟通、弹性谈判、依法收回”的方式,多次前往厦门同企业商谈,历经8个月的时间,先后谈判7次,最终将土地有效收回。“按照市场化、公开化、透明化的原则,再次将土地挂牌出让,泰开集团获拍,实现了‘腾笼换鸟’。”高存征说。

“我们公司原先受空间的影响,束缚了发展,后来将政府收回的原厦工项目用地和周边土地共231亩拿下,建设了智能化生产车间、办公楼及配套设施,新建多条自动化生产线、物流线,扩大了生产规模,预计今年总产值可达4.6亿元。”泰开精密铸造有限公司总经理裴栋梁说。

闲置低效用地情况复杂、分析认定周期长、收回盘活难度大,必须整合多方力量统筹推进。泰山区分层级成立了城镇低效用地再开发工作专班,由区级领导牵头,自然资源、发改、财政、税务、司法等多部门组成区级专班,各街道(镇)、园区根据区域特色分别成立楼宇专班、企业专班、项目专班等,迅速开展底数摸排工作。据统计,截至目前,泰山区存量重点低效用地开发地块35宗,面积771亩;闲置商业楼宇41宗,建筑面积19.36万平方米;闲置厂房和车间13宗,面积1.96万平方米;批而未供土地149宗,面积4718亩。

通过摸底,泰山区将低效闲置用地从“碎片化”整治变为“一体化”盘活,并按照“低效企业、低效项目、低效楼宇”列出3张清单,根据不同类别,瞄准提升“首位度”,精准制定招商计划,聚焦新产业、新业态,重点发展“拎包入驻”产业、总部经济等,并统筹建好生活配套设施。

泰山区去年开工的重点项目——光明智谷项目就是为了盘活闲置低效厂房,实现老树发新芽。据介绍,该项目利用了原先光明机器厂工业土地95亩,由于整个F5片区的规划,原先光明机器厂所在地块已全部规划为住宅和商业用地,为充分发挥该区域现有基础条件和交通区位优势,通过政府收回的方式重新挂牌出让,由企业进行开发,规划建设功能完善、定位高端的“双创”产业园区。来到光明智谷项目展示中心,记者注意到,利用老厂房建成的展示中心保存了工业元素,不时有有意向入驻的客户前来查看场地。泰安瑞泉置业有限公司总经理魏静告诉记者,目前,1号展示厅内光明智谷智慧广场、军工博物馆、展示中心和集烤肉、生鲜、烘焙、酒吧、数码、儿童娱乐于一体的体验店已建设完成;2号展厅正在设计施工阶段,预计于明年上半年投入使用。

泰山区地处泰安主城区,发展空间有限,供需矛盾大。就如何在有限空间谋求无限发展,泰山区进行了有益探索,以“有解思维”加大盘活力度,盘活了多处闲置楼宇,促进资产提质增效。

去年4月1日,财源街道通过广泛招商,促成泰晟财富物业管理有限公司与全国建设职工疗养院泰山疗养院签订了长期租赁合同,正式接手园区运营。泰晟财富中心物业经理葛冠梅介绍,刚接手运行时,园区约2万平方米的面积都处于腾空状态,仅有3家入驻企业,园区基础设施陈旧,网络、监控多数处于瘫痪状态,房屋漏水严重。公司入驻后打造了绿化、亮化和外围绿化建设工程,对相关硬件配套设施进行改造装修。同时,结合地理位置、园区配套等相关特征,对招引业态进行合理定位,去年8月开始进行招商入驻,仅用时2个月便吸引了涵盖金融商务、智能科技、体育健身、文化传媒、教育培训等十余个行业的百余家知名品牌入驻,目前,园区出租率达86%,入驻企业达28家,安置就业人员近千人,预计园区年税收可达上千万元。

批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达……预支土地指标少,常年累积下来的闲置低效用地也制约了发展,为此,泰山区制定了关于闲置低效用地盘活的实施方案,成立了工作专班。自2020年专班成立以来,原址引进新项目18个,盘活低效闲置土地751.8亩,实现新增销售额69亿元。

经过专班的不懈努力,目前,泰山区形成了“企业新上项目”“政企合作开发”“政府收储招引”3种盘活模式。其中,“企业新上项目”主要针对产出差、土地集约度低,但改造意愿大、资金充足的企业,明确一名“企业秘书”,进驻企业协助贷款、办理手续;“政企合作开发”主要针对土地开发未完成、开发不达标或低端产业项目,由政府介入,帮助企业延伸产业链条;“政府收储招引”主要针对无法按原土地出让合同约定开发的产业用地,由政府通过协商收回土地使用权后重新组织出让,促进市场化配置土地资源。

“今年泰山区用地指标需求是2510亩,但目前的计划指标仅有200亩,更需要加大闲置低效用地盘活力度。”泰山区自然资源局局长陈学刚表示,增强经济社会发展创新力要加强要素保障创新,要在内生性挖潜上发力,加快出清、盘活、提效,尽快扭转要素紧缺与资源闲置并存的局面。下一步,泰山区将继续坚持“有解思维”,抓好闲置土地盘活、低效用地再开发,层层解开束缚“箱子”的铁链,变“沉睡资产”为“增收活水”,优化土地要素市场化配置,破解土地供应和利用不平衡、不充分的问题,提高土地资源供给质量和效率,为全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面提供土地保障,贡献泰山区力量。


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