【奖励金额最高100万！锡林郭勒盟印发通知，扶持这一产业发展】
锡林郭勒盟行政公署办公室
关于印发《锡林郭勒盟优质良种肉牛产业
发展扶持办法(2022—2023年）》的通知
各旗县市（区）人民政府（管委会），盟有关部、委、办、局，有关企事业单位：
新修订的《锡林郭勒盟优质良种肉牛产业发展扶持办法(2022—2023年）》已经行署2022年第8次常务会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
锡林郭勒盟行政公署办公室
2022年4月7日
锡林郭勒盟优质良种肉牛产业发展
扶持办法(2022—2023年）
为深入推进畜牧业供给侧结构性改革，完善政策措施，不断巩固“减羊增牛”成果，高质量建设优质肉牛产业带，根据《锡林郭勒盟国民经济与社会发展“十四五”规划》，制订本办法。
第一章 扶持对象及内容
第一条 扶持对象。肉牛养殖户、肉牛核心群、种牛场和肉牛加工企业。
第二条 扶持肉牛良种繁育。
（一）良种种公牛引进补贴。本交改良肉牛养殖户从盟内种牛场、核心群购买具有系谱档案的6—18月龄良种种公牛，经农牧部门鉴定合格备案后，每头一次性补贴3000元，另对培育主体每头一次性补贴1000元。
（二）良种母牛引进补贴。肉牛养殖户从盟内种牛场、核心群购买6—24月龄良种母牛，经农牧部门鉴定合格备案后，每头一次性补贴3000元。
（三）核心群奖励。对新认定合格的盟级肉牛核心群一次性奖励2万元，重新认定的不再进行奖励。对新认定自治区肉牛核心育种场的一次性奖励20万元。对新认定为国家肉牛核心育种场的一次性奖励100万元。对新认定为国家级肉牛遗传资源保种场（区）的一次性奖励30万元。
（四）冷冻精液及液氮补贴。对盟内所需肉牛冷冻精液（进口和国产）和液氮进行补贴，每支进口冷冻精液补贴30元，由盟级承担；每支国产冷冻精液补贴10元，其中盟级补贴5元，上级资金补贴5元；购置液氮（包括运输费）经费由盟级承担。
第三条 扶持畜牧业机械购置。对盟级以上乡村振兴示范嘎查村和人居环境整治重点嘎查村农牧户购置清粪小型装载机给予补贴。采取“先购后补、每户限购1台”的形式，农牧户根据养殖规模及生产生活需要在指定机具参数内自行选择购机后享受补贴。单台机具补贴比例为30% , 补贴额上限为1.5万元。
第四条 扶持育肥加工。鼓励发展规模化、产业化肉牛育肥产业。扶持肉牛加工企业建立“加工企业+育肥场+育肥户”紧密型利益联结机制，对肉牛加工企业加工育肥牛所需流动资金提供 信贷支持，按银行贷款金额的3.0%贴息补贴，贴息期为一年。
第二章 资金安排
第五条 资金渠道。除国家、自治区专项扶持政策及项目资金外，本办法所涉及扶持资金由盟级承担。各旗县市（区）可因地制宜出台相应扶持政策，安排配套资金，用于扶持优质良种肉牛产业发展。本扶持政策与国家、自治区各项惠农惠牧补贴政策按“就高不重复”的原则执行。
笫六条 资金管理。旗县市（区）财政部门要加强扶持资金管理，确保“专账核算，专款专用”。盟旗两级财政、审计等部门要加强督查监管，确保扶持政策有效落实、资金规范使用，杜绝发生套取、挤占、挪用、截留项目资金现象。
第三章 监督管理
第七条 良种牛管理。盟旗两级农牧部门以种牛场、规模化肉牛养殖场、肉牛核心群为主，每年对良种母牛进行摸底调查，建档立卡，实行数字化管理。盟里建立良种肉牛数字化管理平台。
第八条 鉴定验收。盟、旗县市（区）两级农牧部门牵头开展各项鉴定验收工作。
（一）引进肉牛鉴定。旗县市（区）农牧部门对辖区内引进肉牛进行自验，并将自验结果报盟农牧局申请核验；盟农牧局组织专业技术人员，进行核查验收，认定各地引进数量。
（二）核心群验收。各旗县市（区）按照《锡林郭勒盟肉牛核心群建设标准》对申请核心群的养殖户（场）进行初验，并将初验结果报盟农牧局申请验收；盟农牧局组织专业技术人员，实地进行认定验收，验收结果向社会公示，符合条件的统一发放肉牛核心群认定证书。
（三）农机补贴验收。旗县市（区）农牧部门对辖区内农牧户的购机申请进行审核验收，并将验收结果上报盟农牧局备案，具体实施参照《锡林郭勒盟2021—2023年农机购置补贴实施方案》（锡农牧发〔2021〕89号）执行。
第九条 动物检疫。旗县之间引进良种肉牛必须持有《动物检疫合格证》，到达目的地后，在24小时内向当地动物卫生监督机构报告，由动物卫生监督机构指派兽医专业人员现场监督检查、信息登记后，由畜主分群饲养进行观察，无异常情况的方可混群饲养。
第十条 监督检查。严禁倒买倒卖享受补贴的良种肉牛，套取补贴或骗取贷款、贴息，一经查实追缴全部补贴资金，追究法律责任。享受补贴的良种母牛4年内不得出售，种公牛2年内不得出售，确需出售和处理的必须经旗县市（区）农牧部门批准，并由农牧部门会同财政部门收回相应补贴资金。因疫病或自然灾害造成引进肉牛死亡，必须通过苏木乡镇畜牧兽医部门出具证明，上报旗县市（区）农牧部门备案。旗县市（区）政府组织农牧、财政、审计、金融等部门，每年对辖区内扶持政策内容落实和执行情况进行监督检查，并将检查结果报盟农牧局，盟农牧局汇总后报行署。
第四章附则
第十一条 本扶持办法自发布之日起执行，原《锡林郭勒盟优质良种肉牛产业发展扶持办法 (2021—2023年）》（署锡发〔2021〕21号）同时废止；本办法由锡林郭勒盟农牧局负责解释。
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锡林郭勒盟行政公署办公室
关于印发《锡林郭勒盟优质良种肉牛产业
发展扶持办法(2022—2023年）》的通知
各旗县市（区）人民政府（管委会），盟有关部、委、办、局，有关企事业单位：
新修订的《锡林郭勒盟优质良种肉牛产业发展扶持办法(2022—2023年）》已经行署2022年第8次常务会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
锡林郭勒盟行政公署办公室
2022年4月7日
锡林郭勒盟优质良种肉牛产业发展
扶持办法(2022—2023年）
为深入推进畜牧业供给侧结构性改革，完善政策措施，不断巩固“减羊增牛”成果，高质量建设优质肉牛产业带，根据《锡林郭勒盟国民经济与社会发展“十四五”规划》，制订本办法。
第一章 扶持对象及内容
第一条 扶持对象。肉牛养殖户、肉牛核心群、种牛场和肉牛加工企业。
第二条 扶持肉牛良种繁育。
（一）良种种公牛引进补贴。本交改良肉牛养殖户从盟内种牛场、核心群购买具有系谱档案的6—18月龄良种种公牛，经农牧部门鉴定合格备案后，每头一次性补贴3000元，另对培育主体每头一次性补贴1000元。
（二）良种母牛引进补贴。肉牛养殖户从盟内种牛场、核心群购买6—24月龄良种母牛，经农牧部门鉴定合格备案后，每头一次性补贴3000元。
（三）核心群奖励。对新认定合格的盟级肉牛核心群一次性奖励2万元，重新认定的不再进行奖励。对新认定自治区肉牛核心育种场的一次性奖励20万元。对新认定为国家肉牛核心育种场的一次性奖励100万元。对新认定为国家级肉牛遗传资源保种场（区）的一次性奖励30万元。
（四）冷冻精液及液氮补贴。对盟内所需肉牛冷冻精液（进口和国产）和液氮进行补贴，每支进口冷冻精液补贴30元，由盟级承担；每支国产冷冻精液补贴10元，其中盟级补贴5元，上级资金补贴5元；购置液氮（包括运输费）经费由盟级承担。
第三条 扶持畜牧业机械购置。对盟级以上乡村振兴示范嘎查村和人居环境整治重点嘎查村农牧户购置清粪小型装载机给予补贴。采取“先购后补、每户限购1台”的形式，农牧户根据养殖规模及生产生活需要在指定机具参数内自行选择购机后享受补贴。单台机具补贴比例为30% , 补贴额上限为1.5万元。
第四条 扶持育肥加工。鼓励发展规模化、产业化肉牛育肥产业。扶持肉牛加工企业建立“加工企业+育肥场+育肥户”紧密型利益联结机制，对肉牛加工企业加工育肥牛所需流动资金提供 信贷支持，按银行贷款金额的3.0%贴息补贴，贴息期为一年。
第二章 资金安排
第五条 资金渠道。除国家、自治区专项扶持政策及项目资金外，本办法所涉及扶持资金由盟级承担。各旗县市（区）可因地制宜出台相应扶持政策，安排配套资金，用于扶持优质良种肉牛产业发展。本扶持政策与国家、自治区各项惠农惠牧补贴政策按“就高不重复”的原则执行。
笫六条 资金管理。旗县市（区）财政部门要加强扶持资金管理，确保“专账核算，专款专用”。盟旗两级财政、审计等部门要加强督查监管，确保扶持政策有效落实、资金规范使用，杜绝发生套取、挤占、挪用、截留项目资金现象。
第三章 监督管理
第七条 良种牛管理。盟旗两级农牧部门以种牛场、规模化肉牛养殖场、肉牛核心群为主，每年对良种母牛进行摸底调查，建档立卡，实行数字化管理。盟里建立良种肉牛数字化管理平台。
第八条 鉴定验收。盟、旗县市（区）两级农牧部门牵头开展各项鉴定验收工作。
（一）引进肉牛鉴定。旗县市（区）农牧部门对辖区内引进肉牛进行自验，并将自验结果报盟农牧局申请核验；盟农牧局组织专业技术人员，进行核查验收，认定各地引进数量。
（二）核心群验收。各旗县市（区）按照《锡林郭勒盟肉牛核心群建设标准》对申请核心群的养殖户（场）进行初验，并将初验结果报盟农牧局申请验收；盟农牧局组织专业技术人员，实地进行认定验收，验收结果向社会公示，符合条件的统一发放肉牛核心群认定证书。
（三）农机补贴验收。旗县市（区）农牧部门对辖区内农牧户的购机申请进行审核验收，并将验收结果上报盟农牧局备案，具体实施参照《锡林郭勒盟2021—2023年农机购置补贴实施方案》（锡农牧发〔2021〕89号）执行。
第九条 动物检疫。旗县之间引进良种肉牛必须持有《动物检疫合格证》，到达目的地后，在24小时内向当地动物卫生监督机构报告，由动物卫生监督机构指派兽医专业人员现场监督检查、信息登记后，由畜主分群饲养进行观察，无异常情况的方可混群饲养。
第十条 监督检查。严禁倒买倒卖享受补贴的良种肉牛，套取补贴或骗取贷款、贴息，一经查实追缴全部补贴资金，追究法律责任。享受补贴的良种母牛4年内不得出售，种公牛2年内不得出售，确需出售和处理的必须经旗县市（区）农牧部门批准，并由农牧部门会同财政部门收回相应补贴资金。因疫病或自然灾害造成引进肉牛死亡，必须通过苏木乡镇畜牧兽医部门出具证明，上报旗县市（区）农牧部门备案。旗县市（区）政府组织农牧、财政、审计、金融等部门，每年对辖区内扶持政策内容落实和执行情况进行监督检查，并将检查结果报盟农牧局，盟农牧局汇总后报行署。
第四章附则
第十一条 本扶持办法自发布之日起执行，原《锡林郭勒盟优质良种肉牛产业发展扶持办法 (2021—2023年）》（署锡发〔2021〕21号）同时废止；本办法由锡林郭勒盟农牧局负责解释。
（来源：锡林郭勒盟农牧局 ）#高质量发展看内蒙古##生态内蒙古 绿色新发展#
【打造山东制造业领跑新优势】继中央经济工作会议提出“提升制造业核心竞争力”后，2022年政府工作报告首次强调，要“增强制造业核心竞争力”。与去年“保持制造业比重基本稳定”的表述相比，要求更高、方向更明。
当前，我国制造业面临的环境正发生深刻变化：产业链供应链稳定受到挑战，提高产业链韧性、加强产业链安全的重要性日益凸显；资源环境约束趋紧，“双碳”目标下亟须绿色转型；供给侧与需求侧适配性不高，传统的管理模式、生产方式无法满足快速的市场变化。此外，还面临要素成本上升、落后产能过剩、全要素生产率提升乏力等一系列问题，制造业发展亟待破困境、谋突围。
数字化转型能推动资源要素快捷流动、市场主体加速融合，促进制造业生产、组织和服务方式系统性变革，不仅能帮助制造业有效应对挑战，也有利于推动传统制造业“百年老树开新花”，为高质量发展注入新动能，助力经济提质增效和转型升级，是我国制造业增强核心竞争力、提升产业链供应链现代化水平、实现高质量发展的重要方向。
“山东制造”加快数字化转型既有深厚基础、又有巨大潜力
近年来，我国制造业数字化转型呈现出强大发展活力、巨大发展潜力，创新活动融合发展新模式蓬勃兴起，智能制造已从理念普及、试点示范进入深化应用、全面推广阶段，形成了试点示范引领、供需两端发力、线面复制推广、多方协同推进的良好局面。
锚定制造业数字化转型重大方向，我国制造业大省大市纷纷制定政策加快推动数字赋能普及深化。近年来，我省借助新一代信息技术与制造业的深度融合，构建数字化、网络化、智能化新型基础设施和全新工业生态，制造业数字化赋能成效逐步显现、实力更加彰显。目前，山东信息化与工业化融合水平全国第二，多个项目成为全国标杆。数字化成为制造业升级改造、赋能经济高质量发展的重要引擎。
作为全国工业门类最为齐全、基础最为雄厚、结构最为完善、配套最为完备的省份之一，在这场全球制造体系的剧烈变革中，“山东制造”完全有能力、有实力“领跑”全国。一方面，作为工业互联网落地的重点行业，我省高端装备制造业有雄厚的产业基础。全省已累计培育省级“雁阵形”高端装备制造产业集群11个，轨道交通装备、智能家电2个产业集群入选国家先进制造业集群。2021年，全省规模以上装备制造业企业9688家，实现营业收入2.4万亿元，居全国第四位，其中高端装备制造业营业收入达到1万亿元，增加值占装备工业比重达到46.4%。这个“万亿行业”，随着国家级互联网骨干直连点、国家制造业创新中心等一大批新平台载体落户，高端装备产业数字化赋能成效逐步显现，奠定了我省智能制造能力成熟度高的基石。另一方面，作为数字化转型的主力军，我省中小企业创新呈现蓬勃发展态势。目前，我省已累计培育省级“专精特新”中小企业3424家、瞪羚企业1140家、独角兽企业20家；累计培育制造业单项冠军企业557家，这些以“专精特新”为代表的高科技、高成长性中小企业，包袱小、理念新、更具灵活性和应变力，也更愿意拥抱数字化转型，它们的崛起成为我省紧抓新机遇、培育新业态、发展新经济的重要有生力量。
“不会转、不敢转、不能转”成为我省企业数字化转型的难点、痛点
当前，我省制造业数字化转型已由示范应用进入普及深化时期，但总体还处于探索阶段。同时，很多企业在理解认知、具体实践等方面，还存在方向不明晰、信心不充足、资金不充裕等问题，“不会转、不敢转、不能转”，成为我省企业数字化转型的难点、痛点。具体表现为以下几个方面。
对工业互联网存在认知偏差。工业互联网作为以数字化、网络化、智能化为主要特征的新工业革命的关键基础设施，是国家重点发展的新基建七大领域之一。但我省部分基层部门和企业发展理念相对滞后，对工业互联网的认识理解、实施路径、发展方向等存在认知偏差。从政府层面看，不少基层干部对工业互联网的理解简单化、碎片化，没有深刻认识到工业互联网对生产、组织形式和商业范式进行革新的巨大机遇。从企业层面看，不少企业对工业互联网的认识，仍停留在买自动化设备、上ERP（企业资源管理系统）和MES（企业生产信息化管理系统）软件层面，在打通和利用设计、开发、生产、销售等全流程数据方面还有较大差距。
网络基础与平台建设仍需加强。一是标识解析节点建设需加快进度。标识解析节点是工业互联网的“数据基石”，属于国家战略资源。目前，国家顶级节点已完成布局，分别在北京、上海、重庆、广州、武汉建5个顶级节点；二级节点建设正在推进，广东、江苏等省均已出台财政奖补政策，已分别建成30个、20个二级节点，而我省仅建成5个、在建6个。我省必须牢牢抓住二级节点建设的窗口期，否则相关行业企业可能在行业数据标准、数据应用等方面受制于人。二是网络基础方面，“5G+工业互联网”场景应用不足。5G时代最大的“蓝海”在工业互联网，未来5G应用将有80%用于物联网特别是工业互联网。但我省现有5G应用超60%在生活消费领域，亟须向生产制造领域渗透。三是平台建设及服务能力亟待提高。行业平台对掌控行业标准制定权、话语权具有重要作用。我省主要工业互联网平台先发优势已不明显。2020年，广东、浙江“双跨”平台数量由2018年的1家，分别增加到4家和2家，而我省只有海尔卡奥斯和浪潮云洲2家，且我省行业平台覆盖面不广、带动力不强，具有行业和区域影响力的特色型、专业型平台还比较缺乏。据中国工业互联网研究院发布的《工业互联网发展应用指数白皮书（2020年）》，我省在全国工业互联网发展基础指标排名中仅排第16位。同时，工业龙头企业建平台积极性不高、“不愿建”问题较突出。因目前多数平台尚未探索出市场化盈利模式，导致龙头企业建平台的意愿和动力不强。
企业数字化改造存在障碍。企业尤其是中小企业普遍存在“三不”顾虑：“不会转”，即转型基础薄弱、人才欠缺；“不敢转”，即企业信心不足，投资意愿下降；“不能转”，即企业转型成本高，难以持续投入。我省企业数字化改造方面还存在三个方面问题。一是产业结构偏“重”，主导产业改造难度较大。我省与广东、江苏同为制造业大省，但产业结构差别较大，我省是冶金、化工等产业大省，此类企业块头大、工艺复杂、设备繁多，数字化改造难度更大。二是改造凸显“个性化”，加大数字化改造难度。万腾电子是山东省内从事数字化改造、智能工厂建设等领域的主要服务商之一，企业反映在承接数字化改造过程中，不仅不同行业有不同的改造路径，甚至同行业不同企业的改造方案也无法完全复制，更需要“个性化定制”。我省工业行业门类齐全、细分领域众多的“优势”，在一定程度上成了数字化改造的“劣势”。三是安全方面顾虑多，影响改造积极性。大多数企业担心接入其他企业搭建的工业互联网平台后，企业的生产数据、客户关系等商业秘密被泄露，这方面顾虑成为当前企业“不敢转”的主要障碍。
此外，还存在数字化关键核心技术不能自主、复合型人才短缺、业务系统向云端迁移难度较大等问题，客观上对数字经济与实体经济融合形成一定掣肘。
打造山东制造业领跑新优势
着力转理念、强基础、建平台，构建数字化转型的强有力支撑。加大宣传力度，提升政府干部和企业对数字化转型迫切性、重要性的认识。发挥工业互联网平台和龙头骨干企业连接广泛、示范性强优势，建设广覆盖、高效率、安全稳定运行的数字基础设施。加快建设“中国算谷”，提升对数字产业的基础支撑能力。支持龙头企业采用“平台+节点”模式加快布局标识解析二级节点，力争优势行业全覆盖。加快形成以“双跨”平台为核心的紧密型平台体系。出台“双跨”平台专门扶持政策，支持卡奥斯和浪潮云洲与行业龙头企业合作建设行业平台、专业平台，鼓励现有平台接入“双跨”平台。支持发展较好行业平台升级为“双跨”平台，力争用3年时间，在全省打造5家“双跨”平台。探索建设省工业互联网综合服务平台和省级工业互联网数据中心，组织各类平台有序接入。推动“5G＋垂直行业”“互联网＋垂直行业”等领域突破与融合，引导以5G、IPv6、工业无线等技术和新型工业设备，改造升级企业内网，实现“车间互通、设备互联”。加速企业数字化变革，逐步建立数字化管理模式，加速生产、消费、服务等全链条、全要素的智能化升级。
聚焦整行业、整链条、整园区，提升产业链供应链的现代化水平。分行业、分步骤开展数字化制造普及、网络化制造示范和智能化制造探索。整行业推进，着力点在推动典型场景在行业普及应用。“一业一库”建立典型应用场景、优秀应用产品库，形成标准化推广应用指南。通过政府购买服务，支持数字化转型服务商对企业免费诊断，普及应用典型方案。实施国有企业数字赋能专项行动，在化工制药、信息技术、能源交通等国有资本优势突出行业，培育10个以上专业平台。依托全省重点产业集群，进行细分领域试点，帮助企业解决智能化改造成本过高的难题。细分领域的产业集群，其产品及工艺流程很相似，一旦实现标准化，智能装备和方案价格会大幅降低，特别在智能软件方面，边际成本几乎为零。整链条推进，着力点在推动产业链供应链协同高效集体增效。链长制工作专班将推进智能改造作为重要方向，围绕42条重点产业链，“一链一策”推动重点产业链供应链加快数字赋能，支持“链主”企业联合第三方服务机构，应用信息技术打通产业链供应链，加快服务型制造等商业模式创新，开展协同创新、协同采购、协同制造、协同配送等应用，提高产业链协作效率和供应链一体化水平。对“链主”企业主导建设的工业互联网平台、研发机构、质量基础设施等，省市两级财政根据服务企业情况给予事后奖补。整园区推进，着力点在带动区域产业整体数字化转型。国家级园区、省级重点园区先行示范，“一园一策”制订个性化实施方案。组织平台企业、电信运营企业、数字化转型服务商等成立联合体，对园区内企业实施内外网升级和数字化改造，打通数据链、创新链、产业链，打造信息基础设施完备、管理服务数字化、企业协同合作的区域经济新增长极。
注重强技术、强服务、强设施，打造数字化转型的良好生态链。发挥我省制造业数字赋能市场广阔优势，培育引进新产业新主体，为数字赋能提供技术、服务、设施支撑，营造良好数字生态环境。增强技术支撑，各级政府部门定期梳理企业在数字赋能中遇到的技术难题，及时推送给专业科研机构，建立稳定的技术供需对接渠道。在省级重大科技创新工程项目中，加大对传统制造业数字赋能的支持，围绕重点行业平台应用、工业机理模型、行业应用公共服务和设备数字化改造等，组织省内外企业和研发机构“揭榜挂帅”进行技术攻关。鼓励企业开展数字化工艺创新，推动隐形生产经验数据化、软件化，实现工艺由黑箱式向透明式转变。增强服务支撑，充分发挥省高端装备产业专班作用，健全沟通协调机制，组建数字赋能咨询顾问团队，实施“万名数字专员”服务行动，为中小企业提供咨询服务。完善数字化转型服务商遴选和评价体系，每年认定若干服务商予以重点推介。增强设施支撑。统筹发展和安全，加快工业互联网安全技术保障平台建设。支持重点企业建设安全态势感知和综合防护系统，打造质量基础设施“一站式”数字化服务平台，贯通标准质量、检验检测、知识产权、品牌培育等数据，为数字赋能提供全过程质量基础服务。
坚持新伙伴、新合作、新发展，携手开创全方位合作共赢的新局面。坚持开放合作，加强政策、规则、标准融通，携手打造开放、公平、非歧视的数字发展环境。深化与日本、韩国电子信息制造、智能制造、车联网等重点领域合作，推动建立跨国技术转移中心。积极融入黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，在产业链对接、双招双引、论坛展会活动等方面加强与黄河流域、京津冀、长三角等区域合作。以“工业互联网＋双碳”为方向，聚焦钢铁、有色金属、石化、化工、建材等重点行业，探索形成智能制造助力绿色转型升级新路径。实施“智能制造生态合作伙伴计划”，分批次建立《山东省智能制造生态合作伙伴目录》，定期开展项目、人才、融资需求对接与示范项目推广。开展“智能制造伙伴计划”，汇聚政府伙伴、需求伙伴、服务伙伴、协同伙伴四大合作伙伴提供场景开放、供需对接、评估诊断等服务，助力制造业智能化改造和中小企业数字化转型。（大众日报）
当前，我国制造业面临的环境正发生深刻变化：产业链供应链稳定受到挑战，提高产业链韧性、加强产业链安全的重要性日益凸显；资源环境约束趋紧，“双碳”目标下亟须绿色转型；供给侧与需求侧适配性不高，传统的管理模式、生产方式无法满足快速的市场变化。此外，还面临要素成本上升、落后产能过剩、全要素生产率提升乏力等一系列问题，制造业发展亟待破困境、谋突围。
数字化转型能推动资源要素快捷流动、市场主体加速融合，促进制造业生产、组织和服务方式系统性变革，不仅能帮助制造业有效应对挑战，也有利于推动传统制造业“百年老树开新花”，为高质量发展注入新动能，助力经济提质增效和转型升级，是我国制造业增强核心竞争力、提升产业链供应链现代化水平、实现高质量发展的重要方向。
“山东制造”加快数字化转型既有深厚基础、又有巨大潜力
近年来，我国制造业数字化转型呈现出强大发展活力、巨大发展潜力，创新活动融合发展新模式蓬勃兴起，智能制造已从理念普及、试点示范进入深化应用、全面推广阶段，形成了试点示范引领、供需两端发力、线面复制推广、多方协同推进的良好局面。
锚定制造业数字化转型重大方向，我国制造业大省大市纷纷制定政策加快推动数字赋能普及深化。近年来，我省借助新一代信息技术与制造业的深度融合，构建数字化、网络化、智能化新型基础设施和全新工业生态，制造业数字化赋能成效逐步显现、实力更加彰显。目前，山东信息化与工业化融合水平全国第二，多个项目成为全国标杆。数字化成为制造业升级改造、赋能经济高质量发展的重要引擎。
作为全国工业门类最为齐全、基础最为雄厚、结构最为完善、配套最为完备的省份之一，在这场全球制造体系的剧烈变革中，“山东制造”完全有能力、有实力“领跑”全国。一方面，作为工业互联网落地的重点行业，我省高端装备制造业有雄厚的产业基础。全省已累计培育省级“雁阵形”高端装备制造产业集群11个，轨道交通装备、智能家电2个产业集群入选国家先进制造业集群。2021年，全省规模以上装备制造业企业9688家，实现营业收入2.4万亿元，居全国第四位，其中高端装备制造业营业收入达到1万亿元，增加值占装备工业比重达到46.4%。这个“万亿行业”，随着国家级互联网骨干直连点、国家制造业创新中心等一大批新平台载体落户，高端装备产业数字化赋能成效逐步显现，奠定了我省智能制造能力成熟度高的基石。另一方面，作为数字化转型的主力军，我省中小企业创新呈现蓬勃发展态势。目前，我省已累计培育省级“专精特新”中小企业3424家、瞪羚企业1140家、独角兽企业20家；累计培育制造业单项冠军企业557家，这些以“专精特新”为代表的高科技、高成长性中小企业，包袱小、理念新、更具灵活性和应变力，也更愿意拥抱数字化转型，它们的崛起成为我省紧抓新机遇、培育新业态、发展新经济的重要有生力量。
“不会转、不敢转、不能转”成为我省企业数字化转型的难点、痛点
当前，我省制造业数字化转型已由示范应用进入普及深化时期，但总体还处于探索阶段。同时，很多企业在理解认知、具体实践等方面，还存在方向不明晰、信心不充足、资金不充裕等问题，“不会转、不敢转、不能转”，成为我省企业数字化转型的难点、痛点。具体表现为以下几个方面。
对工业互联网存在认知偏差。工业互联网作为以数字化、网络化、智能化为主要特征的新工业革命的关键基础设施，是国家重点发展的新基建七大领域之一。但我省部分基层部门和企业发展理念相对滞后，对工业互联网的认识理解、实施路径、发展方向等存在认知偏差。从政府层面看，不少基层干部对工业互联网的理解简单化、碎片化，没有深刻认识到工业互联网对生产、组织形式和商业范式进行革新的巨大机遇。从企业层面看，不少企业对工业互联网的认识，仍停留在买自动化设备、上ERP（企业资源管理系统）和MES（企业生产信息化管理系统）软件层面，在打通和利用设计、开发、生产、销售等全流程数据方面还有较大差距。
网络基础与平台建设仍需加强。一是标识解析节点建设需加快进度。标识解析节点是工业互联网的“数据基石”，属于国家战略资源。目前，国家顶级节点已完成布局，分别在北京、上海、重庆、广州、武汉建5个顶级节点；二级节点建设正在推进，广东、江苏等省均已出台财政奖补政策，已分别建成30个、20个二级节点，而我省仅建成5个、在建6个。我省必须牢牢抓住二级节点建设的窗口期，否则相关行业企业可能在行业数据标准、数据应用等方面受制于人。二是网络基础方面，“5G+工业互联网”场景应用不足。5G时代最大的“蓝海”在工业互联网，未来5G应用将有80%用于物联网特别是工业互联网。但我省现有5G应用超60%在生活消费领域，亟须向生产制造领域渗透。三是平台建设及服务能力亟待提高。行业平台对掌控行业标准制定权、话语权具有重要作用。我省主要工业互联网平台先发优势已不明显。2020年，广东、浙江“双跨”平台数量由2018年的1家，分别增加到4家和2家，而我省只有海尔卡奥斯和浪潮云洲2家，且我省行业平台覆盖面不广、带动力不强，具有行业和区域影响力的特色型、专业型平台还比较缺乏。据中国工业互联网研究院发布的《工业互联网发展应用指数白皮书（2020年）》，我省在全国工业互联网发展基础指标排名中仅排第16位。同时，工业龙头企业建平台积极性不高、“不愿建”问题较突出。因目前多数平台尚未探索出市场化盈利模式，导致龙头企业建平台的意愿和动力不强。
企业数字化改造存在障碍。企业尤其是中小企业普遍存在“三不”顾虑：“不会转”，即转型基础薄弱、人才欠缺；“不敢转”，即企业信心不足，投资意愿下降；“不能转”，即企业转型成本高，难以持续投入。我省企业数字化改造方面还存在三个方面问题。一是产业结构偏“重”，主导产业改造难度较大。我省与广东、江苏同为制造业大省，但产业结构差别较大，我省是冶金、化工等产业大省，此类企业块头大、工艺复杂、设备繁多，数字化改造难度更大。二是改造凸显“个性化”，加大数字化改造难度。万腾电子是山东省内从事数字化改造、智能工厂建设等领域的主要服务商之一，企业反映在承接数字化改造过程中，不仅不同行业有不同的改造路径，甚至同行业不同企业的改造方案也无法完全复制，更需要“个性化定制”。我省工业行业门类齐全、细分领域众多的“优势”，在一定程度上成了数字化改造的“劣势”。三是安全方面顾虑多，影响改造积极性。大多数企业担心接入其他企业搭建的工业互联网平台后，企业的生产数据、客户关系等商业秘密被泄露，这方面顾虑成为当前企业“不敢转”的主要障碍。
此外，还存在数字化关键核心技术不能自主、复合型人才短缺、业务系统向云端迁移难度较大等问题，客观上对数字经济与实体经济融合形成一定掣肘。
打造山东制造业领跑新优势
着力转理念、强基础、建平台，构建数字化转型的强有力支撑。加大宣传力度，提升政府干部和企业对数字化转型迫切性、重要性的认识。发挥工业互联网平台和龙头骨干企业连接广泛、示范性强优势，建设广覆盖、高效率、安全稳定运行的数字基础设施。加快建设“中国算谷”，提升对数字产业的基础支撑能力。支持龙头企业采用“平台+节点”模式加快布局标识解析二级节点，力争优势行业全覆盖。加快形成以“双跨”平台为核心的紧密型平台体系。出台“双跨”平台专门扶持政策，支持卡奥斯和浪潮云洲与行业龙头企业合作建设行业平台、专业平台，鼓励现有平台接入“双跨”平台。支持发展较好行业平台升级为“双跨”平台，力争用3年时间，在全省打造5家“双跨”平台。探索建设省工业互联网综合服务平台和省级工业互联网数据中心，组织各类平台有序接入。推动“5G＋垂直行业”“互联网＋垂直行业”等领域突破与融合，引导以5G、IPv6、工业无线等技术和新型工业设备，改造升级企业内网，实现“车间互通、设备互联”。加速企业数字化变革，逐步建立数字化管理模式，加速生产、消费、服务等全链条、全要素的智能化升级。
聚焦整行业、整链条、整园区，提升产业链供应链的现代化水平。分行业、分步骤开展数字化制造普及、网络化制造示范和智能化制造探索。整行业推进，着力点在推动典型场景在行业普及应用。“一业一库”建立典型应用场景、优秀应用产品库，形成标准化推广应用指南。通过政府购买服务，支持数字化转型服务商对企业免费诊断，普及应用典型方案。实施国有企业数字赋能专项行动，在化工制药、信息技术、能源交通等国有资本优势突出行业，培育10个以上专业平台。依托全省重点产业集群，进行细分领域试点，帮助企业解决智能化改造成本过高的难题。细分领域的产业集群，其产品及工艺流程很相似，一旦实现标准化，智能装备和方案价格会大幅降低，特别在智能软件方面，边际成本几乎为零。整链条推进，着力点在推动产业链供应链协同高效集体增效。链长制工作专班将推进智能改造作为重要方向，围绕42条重点产业链，“一链一策”推动重点产业链供应链加快数字赋能，支持“链主”企业联合第三方服务机构，应用信息技术打通产业链供应链，加快服务型制造等商业模式创新，开展协同创新、协同采购、协同制造、协同配送等应用，提高产业链协作效率和供应链一体化水平。对“链主”企业主导建设的工业互联网平台、研发机构、质量基础设施等，省市两级财政根据服务企业情况给予事后奖补。整园区推进，着力点在带动区域产业整体数字化转型。国家级园区、省级重点园区先行示范，“一园一策”制订个性化实施方案。组织平台企业、电信运营企业、数字化转型服务商等成立联合体，对园区内企业实施内外网升级和数字化改造，打通数据链、创新链、产业链，打造信息基础设施完备、管理服务数字化、企业协同合作的区域经济新增长极。
注重强技术、强服务、强设施，打造数字化转型的良好生态链。发挥我省制造业数字赋能市场广阔优势，培育引进新产业新主体，为数字赋能提供技术、服务、设施支撑，营造良好数字生态环境。增强技术支撑，各级政府部门定期梳理企业在数字赋能中遇到的技术难题，及时推送给专业科研机构，建立稳定的技术供需对接渠道。在省级重大科技创新工程项目中，加大对传统制造业数字赋能的支持，围绕重点行业平台应用、工业机理模型、行业应用公共服务和设备数字化改造等，组织省内外企业和研发机构“揭榜挂帅”进行技术攻关。鼓励企业开展数字化工艺创新，推动隐形生产经验数据化、软件化，实现工艺由黑箱式向透明式转变。增强服务支撑，充分发挥省高端装备产业专班作用，健全沟通协调机制，组建数字赋能咨询顾问团队，实施“万名数字专员”服务行动，为中小企业提供咨询服务。完善数字化转型服务商遴选和评价体系，每年认定若干服务商予以重点推介。增强设施支撑。统筹发展和安全，加快工业互联网安全技术保障平台建设。支持重点企业建设安全态势感知和综合防护系统，打造质量基础设施“一站式”数字化服务平台，贯通标准质量、检验检测、知识产权、品牌培育等数据，为数字赋能提供全过程质量基础服务。
坚持新伙伴、新合作、新发展，携手开创全方位合作共赢的新局面。坚持开放合作，加强政策、规则、标准融通，携手打造开放、公平、非歧视的数字发展环境。深化与日本、韩国电子信息制造、智能制造、车联网等重点领域合作，推动建立跨国技术转移中心。积极融入黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，在产业链对接、双招双引、论坛展会活动等方面加强与黄河流域、京津冀、长三角等区域合作。以“工业互联网＋双碳”为方向，聚焦钢铁、有色金属、石化、化工、建材等重点行业，探索形成智能制造助力绿色转型升级新路径。实施“智能制造生态合作伙伴计划”，分批次建立《山东省智能制造生态合作伙伴目录》，定期开展项目、人才、融资需求对接与示范项目推广。开展“智能制造伙伴计划”，汇聚政府伙伴、需求伙伴、服务伙伴、协同伙伴四大合作伙伴提供场景开放、供需对接、评估诊断等服务，助力制造业智能化改造和中小企业数字化转型。（大众日报）
【环时深度：日本官宣“排污入海”一年，仍不悔改！】#日本官宣排污入海一年# “日本应担负起国际责任”“太平洋不是放射性污染水的倾倒池”……日本民间和国际社会对日本政府的不满正达到一个高潮。4月13日，是日本无视国内外的质疑与反对，宣布将福岛核电站核污染水排放入海的决定满一周年的日子。在日本官宣“排污入海”决定的这一年里，日本民众打出标语“海洋在哭泣、鱼类在哭泣、地球在哭泣”进行抗议，旅居法国、越南等国的日本民众也走上街头支持国内的正义声音。令人气愤的是，当中韩等国的抗议声浪愈发高涨时，美国仍在纵容日本政府的恶行。#日本官宣将福岛核电站核污染水排放入海一周年#
日本政府“一错再错”
出生在广岛的日本现任首相岸田文雄一再强调“饱受核危害”，却丝毫没有推翻前任菅义伟内阁排污入海决定的打算。去年年底，岸田组阁没多久，日本东京电力公司便向日本原子能规制委员会提交相关文件，为核污染水排海做准备。据日本《产经新闻》透露，东京电力公司已确认排放方针，预计本月中旬开始着手海底管道放水口的修建工作。至此，岸田内阁决定“一错再错”的做法已昭然若揭。
“日本或加快核污染水排海进程。”大连海事大学法学院教授、黄渤海研究院院长张晏瑲告诉《环球时报》记者，“用于排海的管道一旦完工，倘若日方自认为‘安全无忧’，则可能随时排放。而且，考虑到地震可能会引起管道破裂、储水槽损坏等情况，日本更有可能加速行动”。他表示，福岛核污染水一旦排海，洋流流经的俄罗斯、加拿大、美国、一些太平洋岛国以及菲律宾等国都会受到影响。这些核污染水还会流经台湾岛和钓鱼岛，最后经过冲绳，回到日本。张晏瑲强调说：“我们呼吁日方公开信息，要求日方组织相关专家赴日调研，根据海底管道的修建速度，以便判断日本是否会提前排核污染水。”
宁波大学东海战略研究院特聘研究员郁志荣告诉《环球时报》记者，国际社会谴责日本将核污染水排海的做法主要有“五大理由”：一是水中含有的放射性物质总量不明；二是日方从未讨论或考虑替代办法；三是日本政府此举违背最初对渔业界的承诺；四是日方决策过程不民主；五是缺少公开透明的讨论。
众所周知，日本福岛核电站核泄漏事故已对附近地区和其海域造成极大危害，媒体曝光的农作物和海洋生物死亡、变异、畸形等事件，让诸多国家停止进口其农产品和水产品。从去年年底至今，媒体多次报道在福岛海域捕捞的黑鲉体内铯含量严重超标，有的竟然“是日本相关标准的14倍”，因此被禁止上市出售。
国际环保组织绿色和平日本办公室的资深核专家肖恩·伯尼告诉《环球时报》记者，福岛第一核电站的根本性问题在灾难发生11年后仍未解决，也没有制定明确的解决目标或正确的行动计划。东京电力公司和日本政府将福岛第一核电站核污染水排放至太平洋的决定，不仅不会解决当前危机，还有可能带来更多、更危险的核污染水和核废料。肖恩·伯尼称，处理核污染水并非只有将其排入海洋的“唯一选项”。日本政府此前承认，福岛第一核电站场址以及福岛县周边地区有足够空间建设更多核污染水储存设施。日本政府无视保护海洋环境的法律义务，作出排污入海决定，原因是认为这是最省成本的选择。
福岛渔民饱受“精神折磨”
在日本，决定将福岛核电站核污染水排放入海的两大“推手”是经济产业省和东京电力公司。4月初，日本首相岸田文雄、经济产业大臣萩生田光一与日本全国渔业联合会（全渔联）会长岸宏举行会谈。岸宏明确表示，“全渔联坚决反对将未经处理的核污染水排放入海”，政府此举根本得不到公众和全国渔民的理解。日媒分析称，全渔联过去一年强烈要求政府撤回“核污染水入海”决定的原因不仅在于对核污染水“安全性”的不信任，更在于一旦排海后，将给日渔业的口碑和销量带来负面影响，让渔民群体的收益严重受损。
除全渔联外，受核污染水排海直接影响的福岛县、宫城县的县民则是另一个抗议群体。3月底、4月初，福岛县和宫城县的民众，向经济产业省和东京电力公司递交了一份由18万人署名反对核污染水排海的请愿书。
福岛第一核电站事故发生后，本是日本“鱼米之乡”的福岛地区经济遭受沉重打击，当地渔民更是饱受“精神折磨”。《环球时报》记者曾赴福岛实地采访，当地渔民称，捕鱼不光是为了养家糊口，也是祖祖辈辈的生活方式。因担心水源含有核辐射物质，多年来很多渔民全家的生活用水一直靠矿泉水解决。
日本民间环保组织“不要再污染海洋了！市民会议”共同代表织田千代11日在接受《环球时报》记者采访时称，该组织计划4月13日举办一场全国性的抗议活动，邀请专家解释排污入海的危害，敦促政府尝试提出其他解决方案。据他介绍，在福岛县内59个市町村议会中，有七成反对排污入海的决定。织田千代说，为反对日本政府的暴政，该组织自去年6月开始，在每月的13日都会在全国各地举行抗议活动，明确表示：“家乡的海、日本的海、全世界的海，都不能再被核污染了！”
“海洋污染关乎地球的命运，绝不允许人类亲手将核污染水排放至海洋！”织田千代代表的是普通日本民众的朴素心愿，她的愿望就是“守护日常”。她表示，生长在海边的人一日三餐离不开海鲜，福岛核泄漏事故发生以来，当地渔业产量急转直下，很多福岛人吃的鱼类产自距离较远的外县。织田千代气愤地说：“当地民众对这样的生活厌恶至极，特别担心孩子吃当地食物被核辐射。我倒是很想知道，那些同意排污入海的人，到底在想些什么？他们愿意让自己的子孙后代过这样的日子吗？”
反对将福岛核污染水排海的活动不仅局限在核事故波及地区，远在静冈县的小笠原学也是众多反对者之一，他4月10日刚在静冈车站组织了“守护大海和生命——反对核污染水排海行动”。在小笠原学发来的视频和图片中，《环球时报》记者看到，抗议者中男女老少都有，他们手持象征海洋的蓝色气球，抗议政府违反承诺，一意孤行地加快核污染水排海。他还提到一件让他们难以忍受的事情——日本政府向全国中小学生派发传单，大力宣传经过稀释的核污染水“安全”。
小笠原学说：“日本政府用纳税人的钱进行美化宣传，向孩子们释放错误信息，这种行径十分恶劣。”他希望国际社会行动起来，共同阻止日本政府酿成大错。
美国纵容就是自欺欺人
日本政府宣布排污入海决定，引发中国、韩国等国的指责和抗议。但长期自诩为“负责任大国”的美国却颠倒黑白，不负责任地表示，“在独特和困难的情况下，日本保持了透明度，并采用了符合全球核安全标准的方法”。对此，一位不愿透露姓名的日本媒体同行告诉《环球时报》特约记者：“美国认为日本核污染水入海后，污染物很难随着洋流流向美国近海，即使流入也会被海洋极大稀释，因此不会直接影响美国的利益和国民安全。此外，美国也有将核污染水排入大洋的黑历史，如果在这一问题上过度批评日本，将引火烧身。”
在辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋看来，日本是美国的盟友，美国在政治、经济等很多领域的态度，都会直接或间接影响日本政府的决策。正是因为美国的默许和纵容，才使日本敢无视周边国家和地区的强烈反对，一步步推进核污染水的排海进程。
“海洋具有流动性，污染物扩散范围广，可涉及全球海洋各个角落。在2023年春季日本政府实施排污入海前，我们必须呼吁所有国家联合起来，阻止这一危险计划。”郁志荣告诉《环球时报》记者，排放的核污染物质毒性重，衰变期长，一旦引发人类病患就是不可逆的，势必会危害子孙后代。他还表示，所谓“污染物经过处理或被稀释”之说其实就是自欺欺人。（《环球时报》4月13日7版文章，作者 邢晓婧 赵 羽）
日本政府“一错再错”
出生在广岛的日本现任首相岸田文雄一再强调“饱受核危害”，却丝毫没有推翻前任菅义伟内阁排污入海决定的打算。去年年底，岸田组阁没多久，日本东京电力公司便向日本原子能规制委员会提交相关文件，为核污染水排海做准备。据日本《产经新闻》透露，东京电力公司已确认排放方针，预计本月中旬开始着手海底管道放水口的修建工作。至此，岸田内阁决定“一错再错”的做法已昭然若揭。
“日本或加快核污染水排海进程。”大连海事大学法学院教授、黄渤海研究院院长张晏瑲告诉《环球时报》记者，“用于排海的管道一旦完工，倘若日方自认为‘安全无忧’，则可能随时排放。而且，考虑到地震可能会引起管道破裂、储水槽损坏等情况，日本更有可能加速行动”。他表示，福岛核污染水一旦排海，洋流流经的俄罗斯、加拿大、美国、一些太平洋岛国以及菲律宾等国都会受到影响。这些核污染水还会流经台湾岛和钓鱼岛，最后经过冲绳，回到日本。张晏瑲强调说：“我们呼吁日方公开信息，要求日方组织相关专家赴日调研，根据海底管道的修建速度，以便判断日本是否会提前排核污染水。”
宁波大学东海战略研究院特聘研究员郁志荣告诉《环球时报》记者，国际社会谴责日本将核污染水排海的做法主要有“五大理由”：一是水中含有的放射性物质总量不明；二是日方从未讨论或考虑替代办法；三是日本政府此举违背最初对渔业界的承诺；四是日方决策过程不民主；五是缺少公开透明的讨论。
众所周知，日本福岛核电站核泄漏事故已对附近地区和其海域造成极大危害，媒体曝光的农作物和海洋生物死亡、变异、畸形等事件，让诸多国家停止进口其农产品和水产品。从去年年底至今，媒体多次报道在福岛海域捕捞的黑鲉体内铯含量严重超标，有的竟然“是日本相关标准的14倍”，因此被禁止上市出售。
国际环保组织绿色和平日本办公室的资深核专家肖恩·伯尼告诉《环球时报》记者，福岛第一核电站的根本性问题在灾难发生11年后仍未解决，也没有制定明确的解决目标或正确的行动计划。东京电力公司和日本政府将福岛第一核电站核污染水排放至太平洋的决定，不仅不会解决当前危机，还有可能带来更多、更危险的核污染水和核废料。肖恩·伯尼称，处理核污染水并非只有将其排入海洋的“唯一选项”。日本政府此前承认，福岛第一核电站场址以及福岛县周边地区有足够空间建设更多核污染水储存设施。日本政府无视保护海洋环境的法律义务，作出排污入海决定，原因是认为这是最省成本的选择。
福岛渔民饱受“精神折磨”
在日本，决定将福岛核电站核污染水排放入海的两大“推手”是经济产业省和东京电力公司。4月初，日本首相岸田文雄、经济产业大臣萩生田光一与日本全国渔业联合会（全渔联）会长岸宏举行会谈。岸宏明确表示，“全渔联坚决反对将未经处理的核污染水排放入海”，政府此举根本得不到公众和全国渔民的理解。日媒分析称，全渔联过去一年强烈要求政府撤回“核污染水入海”决定的原因不仅在于对核污染水“安全性”的不信任，更在于一旦排海后，将给日渔业的口碑和销量带来负面影响，让渔民群体的收益严重受损。
除全渔联外，受核污染水排海直接影响的福岛县、宫城县的县民则是另一个抗议群体。3月底、4月初，福岛县和宫城县的民众，向经济产业省和东京电力公司递交了一份由18万人署名反对核污染水排海的请愿书。
福岛第一核电站事故发生后，本是日本“鱼米之乡”的福岛地区经济遭受沉重打击，当地渔民更是饱受“精神折磨”。《环球时报》记者曾赴福岛实地采访，当地渔民称，捕鱼不光是为了养家糊口，也是祖祖辈辈的生活方式。因担心水源含有核辐射物质，多年来很多渔民全家的生活用水一直靠矿泉水解决。
日本民间环保组织“不要再污染海洋了！市民会议”共同代表织田千代11日在接受《环球时报》记者采访时称，该组织计划4月13日举办一场全国性的抗议活动，邀请专家解释排污入海的危害，敦促政府尝试提出其他解决方案。据他介绍，在福岛县内59个市町村议会中，有七成反对排污入海的决定。织田千代说，为反对日本政府的暴政，该组织自去年6月开始，在每月的13日都会在全国各地举行抗议活动，明确表示：“家乡的海、日本的海、全世界的海，都不能再被核污染了！”
“海洋污染关乎地球的命运，绝不允许人类亲手将核污染水排放至海洋！”织田千代代表的是普通日本民众的朴素心愿，她的愿望就是“守护日常”。她表示，生长在海边的人一日三餐离不开海鲜，福岛核泄漏事故发生以来，当地渔业产量急转直下，很多福岛人吃的鱼类产自距离较远的外县。织田千代气愤地说：“当地民众对这样的生活厌恶至极，特别担心孩子吃当地食物被核辐射。我倒是很想知道，那些同意排污入海的人，到底在想些什么？他们愿意让自己的子孙后代过这样的日子吗？”
反对将福岛核污染水排海的活动不仅局限在核事故波及地区，远在静冈县的小笠原学也是众多反对者之一，他4月10日刚在静冈车站组织了“守护大海和生命——反对核污染水排海行动”。在小笠原学发来的视频和图片中，《环球时报》记者看到，抗议者中男女老少都有，他们手持象征海洋的蓝色气球，抗议政府违反承诺，一意孤行地加快核污染水排海。他还提到一件让他们难以忍受的事情——日本政府向全国中小学生派发传单，大力宣传经过稀释的核污染水“安全”。
小笠原学说：“日本政府用纳税人的钱进行美化宣传，向孩子们释放错误信息，这种行径十分恶劣。”他希望国际社会行动起来，共同阻止日本政府酿成大错。
美国纵容就是自欺欺人
日本政府宣布排污入海决定，引发中国、韩国等国的指责和抗议。但长期自诩为“负责任大国”的美国却颠倒黑白，不负责任地表示，“在独特和困难的情况下，日本保持了透明度，并采用了符合全球核安全标准的方法”。对此，一位不愿透露姓名的日本媒体同行告诉《环球时报》特约记者：“美国认为日本核污染水入海后，污染物很难随着洋流流向美国近海，即使流入也会被海洋极大稀释，因此不会直接影响美国的利益和国民安全。此外，美国也有将核污染水排入大洋的黑历史，如果在这一问题上过度批评日本，将引火烧身。”
在辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋看来，日本是美国的盟友，美国在政治、经济等很多领域的态度，都会直接或间接影响日本政府的决策。正是因为美国的默许和纵容，才使日本敢无视周边国家和地区的强烈反对，一步步推进核污染水的排海进程。
“海洋具有流动性，污染物扩散范围广，可涉及全球海洋各个角落。在2023年春季日本政府实施排污入海前，我们必须呼吁所有国家联合起来，阻止这一危险计划。”郁志荣告诉《环球时报》记者，排放的核污染物质毒性重，衰变期长，一旦引发人类病患就是不可逆的，势必会危害子孙后代。他还表示，所谓“污染物经过处理或被稀释”之说其实就是自欺欺人。（《环球时报》4月13日7版文章，作者 邢晓婧 赵 羽）
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