利用虚.假合同强.租北宋屯集体土地，维.权之路在何方？
村民集体土地，是公用土地，如需征用，需要以合理合法的程序获得土地使用权，方可征用。然而我们却被居心叵测的一家公司伙.同县、镇、村相.关.工作.人员利用一纸空文低价强.租村民集体土地，导致我们的赖以生存的土地被破坏，无法生存。
我们是广西壮族自治区环江毛南族自治县明伦镇北宋村村民，2020年9月5日，村民发现第一生产队队长李某科、第二生产队队长卢某属、环江中核新能源有限公司相关负责人韦某武在无任何合法手续情况下雇用两位村民破坏生态林、挖掘沙石填埋基本农田，经询问了解到是为建设光伏项目，我们当场制止，李某科却大肆谩.骂，态度十分恶.劣继续施工，后来我们在镇.政.府工作人员多次协调下，该项目工作人员当场致歉，承诺对造成的损失进行赔.偿。由于村民集体一致反对建设该项目，后来到村委协商，我们被告知该项目已签订合同，租用北宋屯2000多亩土地，租.金每亩一年是90元，我们实属无奈。次日与环江中核新能源有限公司协商赔.偿事宜，双方达成赔.偿协议，表示未取得合法手续前，该公司不会在我们土地上施工。然而在2020年9月11日，县相.关.部.门领导和该公司在未取得合法土地使用权的情况下，竞然在北宋村小学旧址举行北宋100MWP光伏项目开工仪式。
9月21日，未经村民同意，他们又安排施工人员黄某柱私自非.法.钻探施工，这期间该公司天天委派施工员到我们土地非.法拉红线，对此村民怒气冲冲，集体到现场围.堵制.止，经镇.政.府及派出所有.关.部.门和该公司等人协商，黄某柱及韦某武当场认错主动提出赔.偿，三方共同签订《土地破环赔偿协议书》和《承诺书》，同意赔.付村民9万元相关损失费，但当天并未转.账到指定帐.户上。
2020年10月20日，县、镇相.关.领导到村组织召开光伏项目群众动员大会，但却利用一系列手段威.胁恐.吓逼.迫村民签字，只手遮天。后来相关政.府人员还安排工作人员到我们村召开北宋100MWP光伏项目会议，我们发现签.订的《农村土地承包经营权出租合同》竟是虚.假合同，我们火冒三丈，当场表示坚决不同意该项目在北宋屯落地。该合同内容为：北宋村委与中核山东能源有限公司在未征得村民同意的情况下，双方签订了《农村土地承包经营权出租合同》，将我们村几千亩土地供承租方用作环江北宋100MWP农业光伏项目建设用地。两份合同约定租期26年（第一份合同签订期限20年；另一份合同是提前20年签订，自2040年5月12日至2046年5月11日止，签订期限共6年），租金每亩每年90元。另外，出租合同还有镇.政.府工作人员作为见证人签字。这两份出租合同是带有明显违.法性，表现为北宋村委未经群众同意就把我们屯土地出租给中核山东能源有限公司，很多村民表示从未在这些合同上签名，签名表上北宋屯总户数是117户，而真实户数是137户。更离奇的是该公司位于位青岛市，而合同写明签约地点却是在北京市丰台区，有悖事实真相，内容纯属造.假，合同提到租用的土地实为农用地（包括水田约50亩、旱地约300亩、牧场约1000亩、林地约2000亩、池塘约20亩等），把农用地非.法用作建设用地，这些出租合同严重侵.害了我们的土地所有权，大家束手无策，生活生产受到很大影响，精神承受了极大的压力，无奈下便委托四名代表到相关部门去信访，迟迟未见反馈，时隔一个月，相.关.部.门给予的答复却与事实不符，颠倒黑白。我们苦不堪言，痛哭流涕。
2021年3月份，该公司委派广西金宇电力开发有限公司代表蓝某及北宋村委书记卢某久与四位村民私下签订征地和赔.款合同，侵.占基本农田及集体土地进行违.法.交易，四位村民虽然领取了赔偿金但并未收到相关合同。5月至9月，县公安局以北宋屯几位村民参与了和环江中核新能源有限公司谈判侵.害土地赔.偿事宜，涉嫌“敲.诈.勒.索”为由对他们采取刑.事拘.留，此消息传来大家都很震惊，为此村民代表向相关部门提交材料，fy最终判定这几位涉.案村民为敲.诈.勒.索罪，我们对fy的判决百思不得其解,这是典刑的民事纠.纷案件，为何以刑.事.案进行判决？期间相关工作人员不断给村民做思想工作，要求这几位涉案群众家属承认敲.诈.勒.索罪，退回赔.偿.款，给该公司等人写谅解书，表示同意低价出租土地，几位涉案村民就可以无.罪.释放。
后来，李某科又带领广西金宇电力有限公司施工员继续强.行施工，由于受到村委书记卢某久的威.胁，他告知我们该公司已把此项目的租金八万多元打到李某科的私人账户，项目施工完后再补办租地合同及其他相关手续。李某科表示只收到三万多元，由于有县、镇、村相.关.部门工作人员的庇.护，直至该输电线工程施工完毕，也未见该公司与我们村民签订相关的租地合同。对镇、村领.导及施工方的恶.劣行为，我们伤心欲绝，却心有余而力不足。
2022年4月10日，该公司和镇.政.府一起交给我们村代表《北宋屯集体土地出租合同附加生效条款》。看了合同，我们失望万分，这是第一份合同基础上附加的合同，意味着我们得承认原虚.假合同的合法性，我们很疑惑，出租方是北宋屯村民小组，而收款方却为北宋村股份经济合作社，合同约定出租的期限是自2042年5月1日起至2048年4月30日止，相当于提前20年签订。又想再用一份荒.谬的合同其背后有什么动机？
他们屡次到北宋屯集体土地上强行施工，不顾村民阻挠，破.坏北宋屯集体土地，想方设法让我们同意低价出租集体土地，自始至终我们也没收到出租合同。在未取得合法土地使用权的情况下却侵.占开发我们的土地，利用虚.假合同迫.使我们签订赔.偿协议，还制.造“敲.诈.勒.索”案，此举行为严重侵.害了我们的土地所有权,严重影响了我们村民的正常生活和正常的农业生产，也给被捕.村民家属身心带来严重伤害。
我们村民实在是想不通，也有诸多疑问，该公司在没有取得北宋屯集体土地使用权情况下，该项目为何还能获得各级政.府批文及相关执行手续？该项目合.法合.规吗？利用虚.假.合同强.迫北宋屯村民低价出租土地用作光伏项目建设用地，自愿和平解决纠.纷却为何被以“敲.诈.勒.索”案.件追究？一系列恶.劣行为为何屡屡能得到县.镇.村有关部门的支持实施？
现在的我们是有屈不能喊，有冤无处伸！善良的人们遭受折磨，恳请相关部门能早日关注此事，彻查背后的隐情，依法追究相关责任，还我们一个公道,在次深表感谢！！！
----本稿件由当事人提供发布，仅代表个人观点，与平台及媒体无关，禁止借用。
村民集体土地，是公用土地，如需征用，需要以合理合法的程序获得土地使用权，方可征用。然而我们却被居心叵测的一家公司伙.同县、镇、村相.关.工作.人员利用一纸空文低价强.租村民集体土地，导致我们的赖以生存的土地被破坏，无法生存。
我们是广西壮族自治区环江毛南族自治县明伦镇北宋村村民，2020年9月5日，村民发现第一生产队队长李某科、第二生产队队长卢某属、环江中核新能源有限公司相关负责人韦某武在无任何合法手续情况下雇用两位村民破坏生态林、挖掘沙石填埋基本农田，经询问了解到是为建设光伏项目，我们当场制止，李某科却大肆谩.骂，态度十分恶.劣继续施工，后来我们在镇.政.府工作人员多次协调下，该项目工作人员当场致歉，承诺对造成的损失进行赔.偿。由于村民集体一致反对建设该项目，后来到村委协商，我们被告知该项目已签订合同，租用北宋屯2000多亩土地，租.金每亩一年是90元，我们实属无奈。次日与环江中核新能源有限公司协商赔.偿事宜，双方达成赔.偿协议，表示未取得合法手续前，该公司不会在我们土地上施工。然而在2020年9月11日，县相.关.部.门领导和该公司在未取得合法土地使用权的情况下，竞然在北宋村小学旧址举行北宋100MWP光伏项目开工仪式。
9月21日，未经村民同意，他们又安排施工人员黄某柱私自非.法.钻探施工，这期间该公司天天委派施工员到我们土地非.法拉红线，对此村民怒气冲冲，集体到现场围.堵制.止，经镇.政.府及派出所有.关.部.门和该公司等人协商，黄某柱及韦某武当场认错主动提出赔.偿，三方共同签订《土地破环赔偿协议书》和《承诺书》，同意赔.付村民9万元相关损失费，但当天并未转.账到指定帐.户上。
2020年10月20日，县、镇相.关.领导到村组织召开光伏项目群众动员大会，但却利用一系列手段威.胁恐.吓逼.迫村民签字，只手遮天。后来相关政.府人员还安排工作人员到我们村召开北宋100MWP光伏项目会议，我们发现签.订的《农村土地承包经营权出租合同》竟是虚.假合同，我们火冒三丈，当场表示坚决不同意该项目在北宋屯落地。该合同内容为：北宋村委与中核山东能源有限公司在未征得村民同意的情况下，双方签订了《农村土地承包经营权出租合同》，将我们村几千亩土地供承租方用作环江北宋100MWP农业光伏项目建设用地。两份合同约定租期26年（第一份合同签订期限20年；另一份合同是提前20年签订，自2040年5月12日至2046年5月11日止，签订期限共6年），租金每亩每年90元。另外，出租合同还有镇.政.府工作人员作为见证人签字。这两份出租合同是带有明显违.法性，表现为北宋村委未经群众同意就把我们屯土地出租给中核山东能源有限公司，很多村民表示从未在这些合同上签名，签名表上北宋屯总户数是117户，而真实户数是137户。更离奇的是该公司位于位青岛市，而合同写明签约地点却是在北京市丰台区，有悖事实真相，内容纯属造.假，合同提到租用的土地实为农用地（包括水田约50亩、旱地约300亩、牧场约1000亩、林地约2000亩、池塘约20亩等），把农用地非.法用作建设用地，这些出租合同严重侵.害了我们的土地所有权，大家束手无策，生活生产受到很大影响，精神承受了极大的压力，无奈下便委托四名代表到相关部门去信访，迟迟未见反馈，时隔一个月，相.关.部.门给予的答复却与事实不符，颠倒黑白。我们苦不堪言，痛哭流涕。
2021年3月份，该公司委派广西金宇电力开发有限公司代表蓝某及北宋村委书记卢某久与四位村民私下签订征地和赔.款合同，侵.占基本农田及集体土地进行违.法.交易，四位村民虽然领取了赔偿金但并未收到相关合同。5月至9月，县公安局以北宋屯几位村民参与了和环江中核新能源有限公司谈判侵.害土地赔.偿事宜，涉嫌“敲.诈.勒.索”为由对他们采取刑.事拘.留，此消息传来大家都很震惊，为此村民代表向相关部门提交材料，fy最终判定这几位涉.案村民为敲.诈.勒.索罪，我们对fy的判决百思不得其解,这是典刑的民事纠.纷案件，为何以刑.事.案进行判决？期间相关工作人员不断给村民做思想工作，要求这几位涉案群众家属承认敲.诈.勒.索罪，退回赔.偿.款，给该公司等人写谅解书，表示同意低价出租土地，几位涉案村民就可以无.罪.释放。
后来，李某科又带领广西金宇电力有限公司施工员继续强.行施工，由于受到村委书记卢某久的威.胁，他告知我们该公司已把此项目的租金八万多元打到李某科的私人账户，项目施工完后再补办租地合同及其他相关手续。李某科表示只收到三万多元，由于有县、镇、村相.关.部门工作人员的庇.护，直至该输电线工程施工完毕，也未见该公司与我们村民签订相关的租地合同。对镇、村领.导及施工方的恶.劣行为，我们伤心欲绝，却心有余而力不足。
2022年4月10日，该公司和镇.政.府一起交给我们村代表《北宋屯集体土地出租合同附加生效条款》。看了合同，我们失望万分，这是第一份合同基础上附加的合同，意味着我们得承认原虚.假合同的合法性，我们很疑惑，出租方是北宋屯村民小组，而收款方却为北宋村股份经济合作社，合同约定出租的期限是自2042年5月1日起至2048年4月30日止，相当于提前20年签订。又想再用一份荒.谬的合同其背后有什么动机？
他们屡次到北宋屯集体土地上强行施工，不顾村民阻挠，破.坏北宋屯集体土地，想方设法让我们同意低价出租集体土地，自始至终我们也没收到出租合同。在未取得合法土地使用权的情况下却侵.占开发我们的土地，利用虚.假合同迫.使我们签订赔.偿协议，还制.造“敲.诈.勒.索”案，此举行为严重侵.害了我们的土地所有权,严重影响了我们村民的正常生活和正常的农业生产，也给被捕.村民家属身心带来严重伤害。
我们村民实在是想不通，也有诸多疑问，该公司在没有取得北宋屯集体土地使用权情况下，该项目为何还能获得各级政.府批文及相关执行手续？该项目合.法合.规吗？利用虚.假.合同强.迫北宋屯村民低价出租土地用作光伏项目建设用地，自愿和平解决纠.纷却为何被以“敲.诈.勒.索”案.件追究？一系列恶.劣行为为何屡屡能得到县.镇.村有关部门的支持实施？
现在的我们是有屈不能喊，有冤无处伸！善良的人们遭受折磨，恳请相关部门能早日关注此事，彻查背后的隐情，依法追究相关责任，还我们一个公道,在次深表感谢！！！
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【#大学生在十堰创业最高可获20万元无偿扶持#】 近日，湖北广电融媒体记者从湖北省教育厅、省人社厅获悉，湖北十堰新出台8项政策，大力扶持大学生就业创业。
创业扶持
1．无偿扶持政策。对毕业5年内大学生创业的，根据创业项目申报和评审等次,给予2-20万元无偿扶持。
2．创业贷款政策。在校或者毕业5年内大学生创业的，可申请最高额度不超过50万元的创业担保贷款;合伙经营的，可按每人不超过50万元、总额不超过200万元的额度申请创业担保贷款;创办小微企业的,根据其实际招用符合贷款条件的人员数量合理确定贷款额度,可申请最高不超过500万元的创业担保贷款。创业担保贷款期限不超过两年，符合条件的创业担保贷款由财政全额给予贴息。
3．创业补贴政策。毕业5年内大学生创办小微企业或者从事个体经营,正常经营一年以上，带动3人及以上就业的，可给予5000元的一次性创业补贴。
4．孵化基地扶持政策。毕业5年内大学生入驻孵化基地创业，孵化基地对其予以场租水电费用减免的，可给予孵化基地场租、水电费补贴，补贴数额每年最高不超过1.8万元，补贴期限不超过3年;在孵化基地以外创办小微企业或者从事个体经营6个月以上的，按照每年最高不超过3600元的标准予以场租补贴，补贴期限不超过3年。加大创业孵化基地奖补力度,对新认定的市级创业孵化基地设置5年培育期，按照孵化面积、孵化成效给予60万至500万元的资金奖补,对孵化基地面积在2000平方米至5000平方米,入驻企业30家以上的,给予最高60万元的考核奖补(认定当年给予20万元奖补,后续4年考核合格的每年给予10万元奖补);对孵化基地面积在5000平方米至15000平方米，入驻企业50家以上的,给予最高200万元的考核奖补(认定当年给予40万元奖补,后续4年考核合格的每年给予40万元奖补);·对孵化基地面积在15000平方米以上，入驻企业100家以上的，给予最高500万元的考核奖补(认定当年给予100万元奖补,后续4年考核合格的每年给予100万元奖补),所需资金从就业补助资金中列支。5年期满后，可重新申报。
强化奖励激励
举办多层次、多形式的大学生创新创业大赛，对获得奖励的项目给予2-10万元资金奖补。在全市优秀中青年拔尖人才评选中，对在基层一线有突出贡献的大学生单列推荐选拔指标。逐步建立健全创新创业大学生奖励激励体系,形成分层次、分类别的基层优秀青年人才评选奖励机制。
优化职称评定
大学生在乡镇基层就业的,申报中初级职称对科研成果、论文著作放宽要求或者不作要求，将基层经历、基层贡献，特别是乡村振兴一线贡献作为重要评价要素。适当放宽基层大学生申报职称水平能力测试合格要求,对基层中小学教师免于参加水平能力测试，由基层学校考核推荐;对基层大学生申报卫生专业职称，适当降低水平能力测试合格成绩;对基层大学生申报农林水专业中初级职称，免于参加水平能力测试，由基层单位考核推荐。按照“定向评价、定向使用”原则，对基层大学生单独分组评审，适当提高评审通过率。
实施人才安居工程
多渠道建设人才公寓,按照《十堰市城区人才公寓建设管理暂行办法》为在十堰市就业创业的大学生提供政策性住房，解决大学生租房购房问题。
落实保障措施
建立大学生留堰就业创业资金投入长效机制,全额落实人才专项资金、就业专项资金和人才公寓建设资金。
提高工资待遇
大学毕业生录（聘）用到艰苦边远地区或者原国家扶贫开发重点县机关事业单位工作的，工资可直接转正定级;录用为公务员试用期满的，工资可高定一至两档;聘用为事业单位工作人员试用期满的,工资可高定一至两级。在以上地区工作满8年，经组织批准调离的,高定的级别档次和薪级工资可以保留。其中，录(聘）用到实施艰苦边远地区津贴的县（市、区）机关事业单位工作的,按标准落实艰苦边远地区津贴;录（聘）用到乡镇机关事业单位工作的，按标准落实乡镇工作补贴。
加强就业支持
在本地民营企业就业的全日制大学生,按博士8万元/人/年、硕士研究生或“双一流”院校本科生5万元/人/年、本科1.2万元/人/年、专科0.5万元/人/年发放生活津贴,按年度发放,连续发放不超过3年。城区民营企业大学生生活津贴由市、区两级按5:5比例负担,按年度发放。对中小微企业招用应届高校毕业生且签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,可给予1000元/人一次性吸纳就业补贴。企业组织新招用的大学生参加职业技能培训的,按初级工1000元/人、中级工1600元/人、高级工2000元/人标准给予职业培训补贴。对招用应届高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业，给予最长不超过1年的社会保险补贴，补贴范围不包括高校毕业生个人应缴纳的部分。对离校2年内且未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费，给予社会保险补贴，补贴标准不超过其实际缴费的2/3，补贴期限最长不超过2年。
提供城镇落户便利
大学专科及以上毕业生在十堰就业创业,凭毕业证可申请落户，公安部门及时办理落户手续,其配偶、父母、子女户口可随迁，享受本市市民各项待遇。（湖北广电融媒体新闻中心记者 张文杰）https://t.cn/A6Xcnpy9
创业扶持
1．无偿扶持政策。对毕业5年内大学生创业的，根据创业项目申报和评审等次,给予2-20万元无偿扶持。
2．创业贷款政策。在校或者毕业5年内大学生创业的，可申请最高额度不超过50万元的创业担保贷款;合伙经营的，可按每人不超过50万元、总额不超过200万元的额度申请创业担保贷款;创办小微企业的,根据其实际招用符合贷款条件的人员数量合理确定贷款额度,可申请最高不超过500万元的创业担保贷款。创业担保贷款期限不超过两年，符合条件的创业担保贷款由财政全额给予贴息。
3．创业补贴政策。毕业5年内大学生创办小微企业或者从事个体经营,正常经营一年以上，带动3人及以上就业的，可给予5000元的一次性创业补贴。
4．孵化基地扶持政策。毕业5年内大学生入驻孵化基地创业，孵化基地对其予以场租水电费用减免的，可给予孵化基地场租、水电费补贴，补贴数额每年最高不超过1.8万元，补贴期限不超过3年;在孵化基地以外创办小微企业或者从事个体经营6个月以上的，按照每年最高不超过3600元的标准予以场租补贴，补贴期限不超过3年。加大创业孵化基地奖补力度,对新认定的市级创业孵化基地设置5年培育期，按照孵化面积、孵化成效给予60万至500万元的资金奖补,对孵化基地面积在2000平方米至5000平方米,入驻企业30家以上的,给予最高60万元的考核奖补(认定当年给予20万元奖补,后续4年考核合格的每年给予10万元奖补);对孵化基地面积在5000平方米至15000平方米，入驻企业50家以上的,给予最高200万元的考核奖补(认定当年给予40万元奖补,后续4年考核合格的每年给予40万元奖补);·对孵化基地面积在15000平方米以上，入驻企业100家以上的，给予最高500万元的考核奖补(认定当年给予100万元奖补,后续4年考核合格的每年给予100万元奖补),所需资金从就业补助资金中列支。5年期满后，可重新申报。
强化奖励激励
举办多层次、多形式的大学生创新创业大赛，对获得奖励的项目给予2-10万元资金奖补。在全市优秀中青年拔尖人才评选中，对在基层一线有突出贡献的大学生单列推荐选拔指标。逐步建立健全创新创业大学生奖励激励体系,形成分层次、分类别的基层优秀青年人才评选奖励机制。
优化职称评定
大学生在乡镇基层就业的,申报中初级职称对科研成果、论文著作放宽要求或者不作要求，将基层经历、基层贡献，特别是乡村振兴一线贡献作为重要评价要素。适当放宽基层大学生申报职称水平能力测试合格要求,对基层中小学教师免于参加水平能力测试，由基层学校考核推荐;对基层大学生申报卫生专业职称，适当降低水平能力测试合格成绩;对基层大学生申报农林水专业中初级职称，免于参加水平能力测试，由基层单位考核推荐。按照“定向评价、定向使用”原则，对基层大学生单独分组评审，适当提高评审通过率。
实施人才安居工程
多渠道建设人才公寓,按照《十堰市城区人才公寓建设管理暂行办法》为在十堰市就业创业的大学生提供政策性住房，解决大学生租房购房问题。
落实保障措施
建立大学生留堰就业创业资金投入长效机制,全额落实人才专项资金、就业专项资金和人才公寓建设资金。
提高工资待遇
大学毕业生录（聘）用到艰苦边远地区或者原国家扶贫开发重点县机关事业单位工作的，工资可直接转正定级;录用为公务员试用期满的，工资可高定一至两档;聘用为事业单位工作人员试用期满的,工资可高定一至两级。在以上地区工作满8年，经组织批准调离的,高定的级别档次和薪级工资可以保留。其中，录(聘）用到实施艰苦边远地区津贴的县（市、区）机关事业单位工作的,按标准落实艰苦边远地区津贴;录（聘）用到乡镇机关事业单位工作的，按标准落实乡镇工作补贴。
加强就业支持
在本地民营企业就业的全日制大学生,按博士8万元/人/年、硕士研究生或“双一流”院校本科生5万元/人/年、本科1.2万元/人/年、专科0.5万元/人/年发放生活津贴,按年度发放,连续发放不超过3年。城区民营企业大学生生活津贴由市、区两级按5:5比例负担,按年度发放。对中小微企业招用应届高校毕业生且签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,可给予1000元/人一次性吸纳就业补贴。企业组织新招用的大学生参加职业技能培训的,按初级工1000元/人、中级工1600元/人、高级工2000元/人标准给予职业培训补贴。对招用应届高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业，给予最长不超过1年的社会保险补贴，补贴范围不包括高校毕业生个人应缴纳的部分。对离校2年内且未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费，给予社会保险补贴，补贴标准不超过其实际缴费的2/3，补贴期限最长不超过2年。
提供城镇落户便利
大学专科及以上毕业生在十堰就业创业,凭毕业证可申请落户，公安部门及时办理落户手续,其配偶、父母、子女户口可随迁，享受本市市民各项待遇。（湖北广电融媒体新闻中心记者 张文杰）https://t.cn/A6Xcnpy9
【#大学生在十堰创业最高可获20万元无偿扶持#】 近日，湖北广电融媒体记者从湖北省教育厅、省人社厅获悉，湖北十堰新出台8项政策，大力扶持大学生就业创业。
创业扶持
1．无偿扶持政策。对毕业5年内大学生创业的，根据创业项目申报和评审等次,给予2-20万元无偿扶持。
2．创业贷款政策。在校或者毕业5年内大学生创业的，可申请最高额度不超过50万元的创业担保贷款;合伙经营的，可按每人不超过50万元、总额不超过200万元的额度申请创业担保贷款;创办小微企业的,根据其实际招用符合贷款条件的人员数量合理确定贷款额度,可申请最高不超过500万元的创业担保贷款。创业担保贷款期限不超过两年，符合条件的创业担保贷款由财政全额给予贴息。
3．创业补贴政策。毕业5年内大学生创办小微企业或者从事个体经营,正常经营一年以上，带动3人及以上就业的，可给予5000元的一次性创业补贴。
4．孵化基地扶持政策。毕业5年内大学生入驻孵化基地创业，孵化基地对其予以场租水电费用减免的，可给予孵化基地场租、水电费补贴，补贴数额每年最高不超过1.8万元，补贴期限不超过3年;在孵化基地以外创办小微企业或者从事个体经营6个月以上的，按照每年最高不超过3600元的标准予以场租补贴，补贴期限不超过3年。加大创业孵化基地奖补力度,对新认定的市级创业孵化基地设置5年培育期，按照孵化面积、孵化成效给予60万至500万元的资金奖补,对孵化基地面积在2000平方米至5000平方米,入驻企业30家以上的,给予最高60万元的考核奖补(认定当年给予20万元奖补,后续4年考核合格的每年给予10万元奖补);对孵化基地面积在5000平方米至15000平方米，入驻企业50家以上的,给予最高200万元的考核奖补(认定当年给予40万元奖补,后续4年考核合格的每年给予40万元奖补);·对孵化基地面积在15000平方米以上，入驻企业100家以上的，给予最高500万元的考核奖补(认定当年给予100万元奖补,后续4年考核合格的每年给予100万元奖补),所需资金从就业补助资金中列支。5年期满后，可重新申报。
强化奖励激励
举办多层次、多形式的大学生创新创业大赛，对获得奖励的项目给予2-10万元资金奖补。在全市优秀中青年拔尖人才评选中，对在基层一线有突出贡献的大学生单列推荐选拔指标。逐步建立健全创新创业大学生奖励激励体系,形成分层次、分类别的基层优秀青年人才评选奖励机制。
优化职称评定
大学生在乡镇基层就业的,申报中初级职称对科研成果、论文著作放宽要求或者不作要求，将基层经历、基层贡献，特别是乡村振兴一线贡献作为重要评价要素。适当放宽基层大学生申报职称水平能力测试合格要求,对基层中小学教师免于参加水平能力测试，由基层学校考核推荐;对基层大学生申报卫生专业职称，适当降低水平能力测试合格成绩;对基层大学生申报农林水专业中初级职称，免于参加水平能力测试，由基层单位考核推荐。按照“定向评价、定向使用”原则，对基层大学生单独分组评审，适当提高评审通过率。
实施人才安居工程
多渠道建设人才公寓,按照《十堰市城区人才公寓建设管理暂行办法》为在十堰市就业创业的大学生提供政策性住房，解决大学生租房购房问题。
落实保障措施
建立大学生留堰就业创业资金投入长效机制,全额落实人才专项资金、就业专项资金和人才公寓建设资金。
提高工资待遇
大学毕业生录（聘）用到艰苦边远地区或者原国家扶贫开发重点县机关事业单位工作的，工资可直接转正定级;录用为公务员试用期满的，工资可高定一至两档;聘用为事业单位工作人员试用期满的,工资可高定一至两级。在以上地区工作满8年，经组织批准调离的,高定的级别档次和薪级工资可以保留。其中，录(聘）用到实施艰苦边远地区津贴的县（市、区）机关事业单位工作的,按标准落实艰苦边远地区津贴;录（聘）用到乡镇机关事业单位工作的，按标准落实乡镇工作补贴。
加强就业支持
在本地民营企业就业的全日制大学生,按博士8万元/人/年、硕士研究生或“双一流”院校本科生5万元/人/年、本科1.2万元/人/年、专科0.5万元/人/年发放生活津贴,按年度发放,连续发放不超过3年。城区民营企业大学生生活津贴由市、区两级按5:5比例负担,按年度发放。对中小微企业招用应届高校毕业生且签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,可给予1000元/人一次性吸纳就业补贴。企业组织新招用的大学生参加职业技能培训的,按初级工1000元/人、中级工1600元/人、高级工2000元/人标准给予职业培训补贴。对招用应届高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业，给予最长不超过1年的社会保险补贴，补贴范围不包括高校毕业生个人应缴纳的部分。对离校2年内且未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费，给予社会保险补贴，补贴标准不超过其实际缴费的2/3，补贴期限最长不超过2年。
提供城镇落户便利
大学专科及以上毕业生在十堰就业创业,凭毕业证可申请落户，公安部门及时办理落户手续,其配偶、父母、子女户口可随迁，享受本市市民各项待遇。（湖北广电融媒体新闻中心记者 张文杰）https://t.cn/A6Xcnpy9
创业扶持
1．无偿扶持政策。对毕业5年内大学生创业的，根据创业项目申报和评审等次,给予2-20万元无偿扶持。
2．创业贷款政策。在校或者毕业5年内大学生创业的，可申请最高额度不超过50万元的创业担保贷款;合伙经营的，可按每人不超过50万元、总额不超过200万元的额度申请创业担保贷款;创办小微企业的,根据其实际招用符合贷款条件的人员数量合理确定贷款额度,可申请最高不超过500万元的创业担保贷款。创业担保贷款期限不超过两年，符合条件的创业担保贷款由财政全额给予贴息。
3．创业补贴政策。毕业5年内大学生创办小微企业或者从事个体经营,正常经营一年以上，带动3人及以上就业的，可给予5000元的一次性创业补贴。
4．孵化基地扶持政策。毕业5年内大学生入驻孵化基地创业，孵化基地对其予以场租水电费用减免的，可给予孵化基地场租、水电费补贴，补贴数额每年最高不超过1.8万元，补贴期限不超过3年;在孵化基地以外创办小微企业或者从事个体经营6个月以上的，按照每年最高不超过3600元的标准予以场租补贴，补贴期限不超过3年。加大创业孵化基地奖补力度,对新认定的市级创业孵化基地设置5年培育期，按照孵化面积、孵化成效给予60万至500万元的资金奖补,对孵化基地面积在2000平方米至5000平方米,入驻企业30家以上的,给予最高60万元的考核奖补(认定当年给予20万元奖补,后续4年考核合格的每年给予10万元奖补);对孵化基地面积在5000平方米至15000平方米，入驻企业50家以上的,给予最高200万元的考核奖补(认定当年给予40万元奖补,后续4年考核合格的每年给予40万元奖补);·对孵化基地面积在15000平方米以上，入驻企业100家以上的，给予最高500万元的考核奖补(认定当年给予100万元奖补,后续4年考核合格的每年给予100万元奖补),所需资金从就业补助资金中列支。5年期满后，可重新申报。
强化奖励激励
举办多层次、多形式的大学生创新创业大赛，对获得奖励的项目给予2-10万元资金奖补。在全市优秀中青年拔尖人才评选中，对在基层一线有突出贡献的大学生单列推荐选拔指标。逐步建立健全创新创业大学生奖励激励体系,形成分层次、分类别的基层优秀青年人才评选奖励机制。
优化职称评定
大学生在乡镇基层就业的,申报中初级职称对科研成果、论文著作放宽要求或者不作要求，将基层经历、基层贡献，特别是乡村振兴一线贡献作为重要评价要素。适当放宽基层大学生申报职称水平能力测试合格要求,对基层中小学教师免于参加水平能力测试，由基层学校考核推荐;对基层大学生申报卫生专业职称，适当降低水平能力测试合格成绩;对基层大学生申报农林水专业中初级职称，免于参加水平能力测试，由基层单位考核推荐。按照“定向评价、定向使用”原则，对基层大学生单独分组评审，适当提高评审通过率。
实施人才安居工程
多渠道建设人才公寓,按照《十堰市城区人才公寓建设管理暂行办法》为在十堰市就业创业的大学生提供政策性住房，解决大学生租房购房问题。
落实保障措施
建立大学生留堰就业创业资金投入长效机制,全额落实人才专项资金、就业专项资金和人才公寓建设资金。
提高工资待遇
大学毕业生录（聘）用到艰苦边远地区或者原国家扶贫开发重点县机关事业单位工作的，工资可直接转正定级;录用为公务员试用期满的，工资可高定一至两档;聘用为事业单位工作人员试用期满的,工资可高定一至两级。在以上地区工作满8年，经组织批准调离的,高定的级别档次和薪级工资可以保留。其中，录(聘）用到实施艰苦边远地区津贴的县（市、区）机关事业单位工作的,按标准落实艰苦边远地区津贴;录（聘）用到乡镇机关事业单位工作的，按标准落实乡镇工作补贴。
加强就业支持
在本地民营企业就业的全日制大学生,按博士8万元/人/年、硕士研究生或“双一流”院校本科生5万元/人/年、本科1.2万元/人/年、专科0.5万元/人/年发放生活津贴,按年度发放,连续发放不超过3年。城区民营企业大学生生活津贴由市、区两级按5:5比例负担,按年度发放。对中小微企业招用应届高校毕业生且签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,可给予1000元/人一次性吸纳就业补贴。企业组织新招用的大学生参加职业技能培训的,按初级工1000元/人、中级工1600元/人、高级工2000元/人标准给予职业培训补贴。对招用应届高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业，给予最长不超过1年的社会保险补贴，补贴范围不包括高校毕业生个人应缴纳的部分。对离校2年内且未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费，给予社会保险补贴，补贴标准不超过其实际缴费的2/3，补贴期限最长不超过2年。
提供城镇落户便利
大学专科及以上毕业生在十堰就业创业,凭毕业证可申请落户，公安部门及时办理落户手续,其配偶、父母、子女户口可随迁，享受本市市民各项待遇。（湖北广电融媒体新闻中心记者 张文杰）https://t.cn/A6Xcnpy9
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