【小手球,大梦想!凤岗将全面推广幼儿手球普及项目】手球以它灵动、活泼、易学的特点,备受孩子们的热爱与青睐。为了更好地推动校园手球运动,使其成为孩子强身健体、吃苦耐劳等良好品质培养的载体,5月26日,凤岗镇开展幼儿园手球教练员培训活动,为接下来全面推广幼儿手球普及工作夯实基础。https://t.cn/A6Xp1qnz
【共同关注】石泉经开区:蓄势腾飞正当时 笃行不怠开新篇
春回大地,万物竞发,生机盎然。在自嗨锅菜肴西北生产基地车间里,百余名操作工人在岗位上各显身手,一片热火朝天的景象。该项目是自嗨锅品牌继河南漯河、浙江金华、江苏宿迁后,在全国布局的第4个生产基地,主要辐射西北五省市场。
目前已完成一期建设、二期5月底将投产。项目建成后,将与全县11个镇2/3的合作社、产业大户链接,发展优质种养殖基地5万亩,直接提供就业岗位2000余个,带动上下游产业就业约50000人,预计年销售收入超过15亿元,实现龙头企业“接一连三”的有效融合。
自嗨锅菜肴西北生产基地只是安康市石泉经开区招商引资和项目建设成果的一个缩影。今年以来,石泉经开区始终将招商引资作为“一号工程”来抓,紧盯链主产业延链补链强链,持续优化营商环境,不断加大人才引进、培养和使用力度,为经济高质量发展不断积蓄新动能。
结合产业发展现状和产业优势,石泉经开区根据“育龙头、强链主、补链条”的思路,突出打造“富硒食品、蚕桑丝绸、装备制造”专业园区,围绕资源、资金、技术、装备、人力、市场等方面的需求,按照“有链强链、无链建链、短链补链”和“横向耦合、纵向匹配”的原则,对照“四库一图”精心谋划招商项目,按图索骥、挂图作战,进一步提高招商引资的精准化、专业化水平,夯实区域高质量发展基石。
聚焦延链补链强链,瞄准京津冀、长三角、大湾区等重点区域,由主要领导带队“上门叩商”,“点对点”精准对接线索;举办产业链专场招商推介会,力促引进一批关联配套企业落户石泉;突出“迎老乡、回故乡、建家乡”主题,举办2次以上石泉在外企业家恳谈会,不断拓展招商引资“朋友圈”,提升“造血”功能,服务地方经济发展。
营商环境就是生产力、竞争力。石泉经开区多管齐下,全面优化营商环境,跑出追赶超越“加速度”,继续推行营商环境“三本账”,建立企业“办不成事”快速响应机制。深化全程领办、帮办、代办制,强化跟踪服务和保障,力促自嗨锅菜肴二期、“石泉食美”小碗菜全国连锁、AI智能产品生产基地等签约项目及早投产投用,促进项目生根发芽,茁壮成长,形成新的工业经济增长点。
大力实施人才战略,积极探索创新人才引进、培养和服务机制,通过带动性强、支撑作用明显的产业龙头企业和项目辐射带动,引进集聚高、尖端专业人才,走出一条以项目聚人才、以人才促项目,人才与项目同步发展的新路子。全面深化校政企合作,集聚创新动能,建设一批研发设计、检验检测认证等创新服务能力强的科技公共服务平台,把高新科研成果较快的转化为生产力,谱写共赢发展新篇章。
同时,建立健全人才保障机制,设立市场化运作的人才专项基金,对新招引的高层次人才和急需紧缺人才,给予一次性补助并新建或改造一批人才公寓,以多种形式保障人才的住房需求,优化生活配套。强化知识产权创造、运用和保护,实施企业知识产权战略推进计划,开展优势核心产业专利导航,厚植人才沃土,招引更多的高层次人才和科技项目落户。
为进一步加大招商引资力度,石泉经开区坚持亩均效益导向,采取创新产业用地分类、鼓励土地混合使用、提高土地利用效率、实行用地弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合等供地方式,满足产业项目用地需求。助推新入区企业和土地使用权权属企业合作,允许对具备土地独立分宗条件的工业物业产权进行分割,用以引进优质项目。加大地下空间开发建设力度,探索分层设立地下空间建设用地使用权的价格体系。激励企业利用闲置土地、闲置工业厂房,推进存量用地二次开发,促进低效闲置资产的处置利用。
强化创新引领驱动,指引企业深度做好新技术、新产品研发、技改扩能和质量管理,充分利用创新中心、科技成果孵化基地、河海大学石泉专家工作站和武汉理工大学石泉科技成果交流中心扩大资源链、完善生产链、打通消费链,勇于承接新一代信息技术、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业,提升产业链条“含金量”“含新量”“含绿量”。做强品牌生态,坚持品牌强企、质量兴企,引导企业申报国家级和省级名牌产品、驰名商标,鼓励企业打造具有自主知识产权和综合竞争力的品牌。紧盯富硒农产品种养殖、加工、仓储、物流、消费各个环节,建立大数据溯源平台,以品牌建设引领高质量发展。
着眼实现碳达峰、碳中和目标,严控总量、增量和要素保障,扎实推进经开区低碳化、循环化、集约化发展,摸清各企业用能情况,实行用能计划管理,制定能耗减排方案及能耗总量管控要求,深化“亩均论英雄”改革,促进土地、能耗等要素向优质企业和产业倾斜。优化结构调整和产业转型升级,重点推动传统建材、纺织等高耗能行业转型升级,出台相关政策,支持鼓励企业通过技术改造、新产品研发等方式提升绿色生产水平。加快经开区光伏发电项目建设进度,围绕产业链上下游进行招商引资,构建合理的产品链和废物再利用链条,形成绿色循环经济产业链。
牢固树立生态优先绿色发展理念,进一步提升环境基础设施供给和规范化水平,推广建设清洁低碳能源中心等,提高经开区和产业集群监测监控能力。实施经开区污水处理项目,在古堰和池河片区各建污水处理站一座,提高工业污水处理能力,并铺设再生水利用管网,确保再生水利用率达30%以上。完善供水、燃气、固体废物的集中处理处置等规划布局,引导和规范危险废物综合利用和安全处置,实现废水和固体废物的减量化、再利用、资源化,推动经济建设与环境保护互促共赢、物质文明与生态文明同步发展。
春回大地,万物竞发,生机盎然。在自嗨锅菜肴西北生产基地车间里,百余名操作工人在岗位上各显身手,一片热火朝天的景象。该项目是自嗨锅品牌继河南漯河、浙江金华、江苏宿迁后,在全国布局的第4个生产基地,主要辐射西北五省市场。
目前已完成一期建设、二期5月底将投产。项目建成后,将与全县11个镇2/3的合作社、产业大户链接,发展优质种养殖基地5万亩,直接提供就业岗位2000余个,带动上下游产业就业约50000人,预计年销售收入超过15亿元,实现龙头企业“接一连三”的有效融合。
自嗨锅菜肴西北生产基地只是安康市石泉经开区招商引资和项目建设成果的一个缩影。今年以来,石泉经开区始终将招商引资作为“一号工程”来抓,紧盯链主产业延链补链强链,持续优化营商环境,不断加大人才引进、培养和使用力度,为经济高质量发展不断积蓄新动能。
结合产业发展现状和产业优势,石泉经开区根据“育龙头、强链主、补链条”的思路,突出打造“富硒食品、蚕桑丝绸、装备制造”专业园区,围绕资源、资金、技术、装备、人力、市场等方面的需求,按照“有链强链、无链建链、短链补链”和“横向耦合、纵向匹配”的原则,对照“四库一图”精心谋划招商项目,按图索骥、挂图作战,进一步提高招商引资的精准化、专业化水平,夯实区域高质量发展基石。
聚焦延链补链强链,瞄准京津冀、长三角、大湾区等重点区域,由主要领导带队“上门叩商”,“点对点”精准对接线索;举办产业链专场招商推介会,力促引进一批关联配套企业落户石泉;突出“迎老乡、回故乡、建家乡”主题,举办2次以上石泉在外企业家恳谈会,不断拓展招商引资“朋友圈”,提升“造血”功能,服务地方经济发展。
营商环境就是生产力、竞争力。石泉经开区多管齐下,全面优化营商环境,跑出追赶超越“加速度”,继续推行营商环境“三本账”,建立企业“办不成事”快速响应机制。深化全程领办、帮办、代办制,强化跟踪服务和保障,力促自嗨锅菜肴二期、“石泉食美”小碗菜全国连锁、AI智能产品生产基地等签约项目及早投产投用,促进项目生根发芽,茁壮成长,形成新的工业经济增长点。
大力实施人才战略,积极探索创新人才引进、培养和服务机制,通过带动性强、支撑作用明显的产业龙头企业和项目辐射带动,引进集聚高、尖端专业人才,走出一条以项目聚人才、以人才促项目,人才与项目同步发展的新路子。全面深化校政企合作,集聚创新动能,建设一批研发设计、检验检测认证等创新服务能力强的科技公共服务平台,把高新科研成果较快的转化为生产力,谱写共赢发展新篇章。
同时,建立健全人才保障机制,设立市场化运作的人才专项基金,对新招引的高层次人才和急需紧缺人才,给予一次性补助并新建或改造一批人才公寓,以多种形式保障人才的住房需求,优化生活配套。强化知识产权创造、运用和保护,实施企业知识产权战略推进计划,开展优势核心产业专利导航,厚植人才沃土,招引更多的高层次人才和科技项目落户。
为进一步加大招商引资力度,石泉经开区坚持亩均效益导向,采取创新产业用地分类、鼓励土地混合使用、提高土地利用效率、实行用地弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合等供地方式,满足产业项目用地需求。助推新入区企业和土地使用权权属企业合作,允许对具备土地独立分宗条件的工业物业产权进行分割,用以引进优质项目。加大地下空间开发建设力度,探索分层设立地下空间建设用地使用权的价格体系。激励企业利用闲置土地、闲置工业厂房,推进存量用地二次开发,促进低效闲置资产的处置利用。
强化创新引领驱动,指引企业深度做好新技术、新产品研发、技改扩能和质量管理,充分利用创新中心、科技成果孵化基地、河海大学石泉专家工作站和武汉理工大学石泉科技成果交流中心扩大资源链、完善生产链、打通消费链,勇于承接新一代信息技术、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业,提升产业链条“含金量”“含新量”“含绿量”。做强品牌生态,坚持品牌强企、质量兴企,引导企业申报国家级和省级名牌产品、驰名商标,鼓励企业打造具有自主知识产权和综合竞争力的品牌。紧盯富硒农产品种养殖、加工、仓储、物流、消费各个环节,建立大数据溯源平台,以品牌建设引领高质量发展。
着眼实现碳达峰、碳中和目标,严控总量、增量和要素保障,扎实推进经开区低碳化、循环化、集约化发展,摸清各企业用能情况,实行用能计划管理,制定能耗减排方案及能耗总量管控要求,深化“亩均论英雄”改革,促进土地、能耗等要素向优质企业和产业倾斜。优化结构调整和产业转型升级,重点推动传统建材、纺织等高耗能行业转型升级,出台相关政策,支持鼓励企业通过技术改造、新产品研发等方式提升绿色生产水平。加快经开区光伏发电项目建设进度,围绕产业链上下游进行招商引资,构建合理的产品链和废物再利用链条,形成绿色循环经济产业链。
牢固树立生态优先绿色发展理念,进一步提升环境基础设施供给和规范化水平,推广建设清洁低碳能源中心等,提高经开区和产业集群监测监控能力。实施经开区污水处理项目,在古堰和池河片区各建污水处理站一座,提高工业污水处理能力,并铺设再生水利用管网,确保再生水利用率达30%以上。完善供水、燃气、固体废物的集中处理处置等规划布局,引导和规范危险废物综合利用和安全处置,实现废水和固体废物的减量化、再利用、资源化,推动经济建设与环境保护互促共赢、物质文明与生态文明同步发展。
【安徽力争至2035年常住人口城镇化率达73%以上 支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市 重点发展现代医药、绿色食品等产业 】
城镇化是现代化的必由之路,是加快建设新阶段现代化美好安徽的必然选择。如何到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化,推进新型城镇化是必经之路。日前,《安徽省新型城镇化规划(2021—2035年)》出台。全省常住人口城镇化率由 2015 年的 50.97%提高到 2020 年的 58.33%;户籍人口城镇化率由 2015 年的 27.6%提高到 2020 年的 37.24%。
接下来,安徽将不断优化全省城镇体系,深入推进农业转移人口市民化,全面提升城市品质,高效能推进城市治理体系和治理能力现代化,积极推动城乡融合发展。力争至2035 年,全省常住人口城镇化率达到73%以上。
城镇体系:高质量建设现代化合肥都市圈
合肥有着承东启西的区位优势和丰富的创新资源,因此在优化全省城镇体系过程中,将高质量建设现代化合肥都市圈。
其中,将提升合肥省会城市能级,加快都市圈同城化步伐,加强与南京都市圈协同发展,共同推进多向合滁宁大通道建设,支持合肥、芜湖分别与南京共建分行业产业创新中心、企业技术中心。强化合肥都市圈与上海大都市圈对标对接,深化与杭州、苏锡常、宁波都市圈互动互助。
在优化都市圈空间格局方面,推进合肥都市圈提质升级,加快合六经济走廊、合淮产业走廊建设,加快推动合淮、合六同城化发展。通过高速铁路、城际铁路、市域(郊)铁路和城市轨道交通缩短城市时空距离,构筑 1 小时紧密通勤圈层,打造“轨道上的合肥都市圈”。
按照规划,我省将促进合肥芜湖联动发展,以合芜蚌国家自主创新示范区、中国(安徽)自由贸易区建设为重要机遇,全面提升对内和对外开放水平,发挥技术、资本和人才优势,在科技创新和新能源汽车、电子信息等产业方面,促进分工合作和优势互补。依托合福、商合杭高铁和芜合高速等交通设施,以及谋划的 G60 高速磁悬浮通道试验工程,优化合肥——芜湖沿线城镇空间布局。
在推进皖北城镇群建设方面,我省将坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”,加强皖北市域之间在基础设施、公共服务、产业定位等方面的统筹互动,谋划建设一批集成性、跨区域“项目包”,高水平推进皖北承接产业转移集聚区建设。
皖江城市带将建设皖江智造走廊。利用自身优势打造引领全省转型发展的支撑带,积极承接新兴产业布局和转移,力争在战略性新兴产业发展、传统产业转型升级、未来产业培育上不断突破,形成若干世界级先进制造业集群,将皖江智造走廊打造成为长三角重要的产业集聚带。
城市能级:大城市周边培育一批“卫星城”
按照规划,未来,我省支持合肥争创国家中心城市,支持合肥打造“五大名城”,增强合肥创新标识度,加快聚集全球创新资源,提升城市创新资源“密度”和“浓度”。
特别是优化城市开发空间,对标国家级新区建设合肥滨湖新区,高标准建设东部新中心、运河新城。推动合肥综合实力较大幅度前移,全面提升长三角世界级城市群副中心功能,加快建成国际化新兴特大城市。
支持芜湖建设省域副中心城市,建成长三角具有重要影响力的现代化大城市。高位推进中国(安徽)自贸试验区芜湖片区、跨境电商综合试验区以及港口型国家物流枢纽、航空货运枢纽建设,积极构建现代物流枢纽城市,争创国家级临空经济示范区。
同时,安徽还将建设一批现代化区域性中心城市。比如支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市,重点发展现代医药、绿色食品等产业;支持蚌埠建设淮河生态经济带和皖北地区中心城市,打造全国重要的自主创新试验区;支持安庆建设联动长三角与中部地区的区域重点城市,支持黄山建设生态型、国际化、世界级休闲度假旅游目的地城市等。
此外,安徽还将提升县城产业和人口聚集水平,实施现代化中小城市分类培育工程。支持肥西、肥东、长丰、怀远、凤阳、寿县、凤台、濉溪、来安、全椒、怀宁、当涂、和县、阜南、休宁15地,成为大城市周边的“卫星城”,在产业发展、空间布局、设施建设、环境保护等方面与中心城市实现一体化发展。
开放合作:16市与长三角城市“结对子”
随着长三角一体化不断深入,安徽将共同推进长三角世界级城市群建设。健全省级层面重大合作事项协调机制,深度参与长三角成果转移转化示范区建设。 高质量推动各设区市与沪苏浙相关市(区)共建合作,支持有关城市深度融入南京都市圈、杭州都市圈。高水平推动各市城区与沪苏浙相关市城区对口合作。
安徽将实施长三角城市对口合作计划。其中,市级合作包括:合肥、黄山与浙江杭州、上海杨浦,淮北与江苏徐州,宿州与江苏徐州、浙江杭州,亳州与上海奉贤,蚌埠与江苏苏州、浙江宁波,阜阳与上海徐汇、上海松江、江苏苏州,淮南与上海闵行,滁州、芜湖与江苏南京,六安与上海松江,池州与上海长宁,铜陵与江苏常州,马鞍山与江苏南京、上海长宁、上海普陀。
城区合作方面,包括合肥包河区与杭州余杭区,合肥蜀山区、庐阳区与上海市黄浦区,淮北相山区与浙江长兴县、上海莘庄工业区,淮北濉溪县与上海闵行区浦江镇等等。
此外,我省还将加强与中原城市群和长江中游城市群合作,促进交通一体化、产业分工协作、基础设施联网、公共服务对接。
开放发展离不开综合交通网络的支撑,为此,我省将加快构建“安徽123出行交通圈”,推动合肥到省内其他设区市、设区市到所辖县1小时通达,长三角城市群、合肥到邻省省会2小时通达,全国主要城市3小时覆盖。
城市品质:支持合肥等城市增加住宅用地供应量
如何加快推进新型城市建设,打造人民高品质生活空间,更好满足市民的经济需要、生活需要、生态需要和安全需要?
按照规划,安徽将建设舒适便利的宜居城市。在提升公共服务能力方面,鼓励运用各类大数据分析人口集聚和结构特征,科学确定公共服务设施配置标准并优化空间布局。
在市政公用设施建设上,适度超前开展城市基础设施建设,加快城市管道老化更新改造。按照窄马路、密路网、微循环方式,构建级配合理的路网系统,到 2025年,城市建成区平均道路面积率达到18%。
通过利用新增建设用地、公共建筑配建、新建立体停车场等方式,增加公共停车泊位,“十四五”期间,全省设区市新增城市公共停车泊位 20万个。
推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村改造为主要内容的城市更新行动。坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主,突出以城市片区为单元系统化推进实施城市更新行动。
完善城市住房体系,坚持“房住不炒”,坚持稳地价、稳房价、稳预期,采取差异化精准调控措施,推动房地产业转型升级,确保房地产市场稳定健康发展。促进商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,支持合肥等人口增加较快城市增加住宅用地供应量。
同时,加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系,完善长租房政策,发展专业化住房租赁市场。
城市治理:合理控制老城开放强度
高品质的城市需要高效能的治理体系,和现代化的治理方式。按照规划,安徽将等高对接沪苏浙城市,创新城市治理方式,不断提高城市治理科学化精细化智能化水平,推进城市治理体系和治理能力现代化。
在优化城市空间结构方面,安徽将加强城市空间开发保护的底线管控 ,统筹划定并严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界,防止“摊大饼”式扩张。
合理控制老城开发强度,增加口袋公园、街心绿地、慢行系统等公共空间。推动新城新区工业、商务、文教、生活、行政及交通等功能科学衔接与混合嵌套,实现职住平衡。建立地下空间开发体制机制,推行分层开发和立体开发模式。合理提高路网密度,鼓励以公共交通为导向的开发(TOD)模式,推动轨道交通站点与周边土地综合开发。
安徽还将创新基层社会治理方式,推广新时代“枫桥经验”,推动城乡治理重心和配套资源向乡镇(街道)、村(社区)下移,向基层放权赋能。
同时,科学谋划并稳妥推进县改区、县改市等行政区划调整工作。鼓励有条件的设区市优化市辖区空间,推进新区、开发区等功能区纳入或有序转为城市行政区。支持县城人口规模较大、经济基础较好或承担特殊功能的县改市或区。探索推动镇区常住人口 20 万以上的非县级政府驻地特大镇设市。(新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 吴碧琦)
城镇化是现代化的必由之路,是加快建设新阶段现代化美好安徽的必然选择。如何到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化,推进新型城镇化是必经之路。日前,《安徽省新型城镇化规划(2021—2035年)》出台。全省常住人口城镇化率由 2015 年的 50.97%提高到 2020 年的 58.33%;户籍人口城镇化率由 2015 年的 27.6%提高到 2020 年的 37.24%。
接下来,安徽将不断优化全省城镇体系,深入推进农业转移人口市民化,全面提升城市品质,高效能推进城市治理体系和治理能力现代化,积极推动城乡融合发展。力争至2035 年,全省常住人口城镇化率达到73%以上。
城镇体系:高质量建设现代化合肥都市圈
合肥有着承东启西的区位优势和丰富的创新资源,因此在优化全省城镇体系过程中,将高质量建设现代化合肥都市圈。
其中,将提升合肥省会城市能级,加快都市圈同城化步伐,加强与南京都市圈协同发展,共同推进多向合滁宁大通道建设,支持合肥、芜湖分别与南京共建分行业产业创新中心、企业技术中心。强化合肥都市圈与上海大都市圈对标对接,深化与杭州、苏锡常、宁波都市圈互动互助。
在优化都市圈空间格局方面,推进合肥都市圈提质升级,加快合六经济走廊、合淮产业走廊建设,加快推动合淮、合六同城化发展。通过高速铁路、城际铁路、市域(郊)铁路和城市轨道交通缩短城市时空距离,构筑 1 小时紧密通勤圈层,打造“轨道上的合肥都市圈”。
按照规划,我省将促进合肥芜湖联动发展,以合芜蚌国家自主创新示范区、中国(安徽)自由贸易区建设为重要机遇,全面提升对内和对外开放水平,发挥技术、资本和人才优势,在科技创新和新能源汽车、电子信息等产业方面,促进分工合作和优势互补。依托合福、商合杭高铁和芜合高速等交通设施,以及谋划的 G60 高速磁悬浮通道试验工程,优化合肥——芜湖沿线城镇空间布局。
在推进皖北城镇群建设方面,我省将坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”,加强皖北市域之间在基础设施、公共服务、产业定位等方面的统筹互动,谋划建设一批集成性、跨区域“项目包”,高水平推进皖北承接产业转移集聚区建设。
皖江城市带将建设皖江智造走廊。利用自身优势打造引领全省转型发展的支撑带,积极承接新兴产业布局和转移,力争在战略性新兴产业发展、传统产业转型升级、未来产业培育上不断突破,形成若干世界级先进制造业集群,将皖江智造走廊打造成为长三角重要的产业集聚带。
城市能级:大城市周边培育一批“卫星城”
按照规划,未来,我省支持合肥争创国家中心城市,支持合肥打造“五大名城”,增强合肥创新标识度,加快聚集全球创新资源,提升城市创新资源“密度”和“浓度”。
特别是优化城市开发空间,对标国家级新区建设合肥滨湖新区,高标准建设东部新中心、运河新城。推动合肥综合实力较大幅度前移,全面提升长三角世界级城市群副中心功能,加快建成国际化新兴特大城市。
支持芜湖建设省域副中心城市,建成长三角具有重要影响力的现代化大城市。高位推进中国(安徽)自贸试验区芜湖片区、跨境电商综合试验区以及港口型国家物流枢纽、航空货运枢纽建设,积极构建现代物流枢纽城市,争创国家级临空经济示范区。
同时,安徽还将建设一批现代化区域性中心城市。比如支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市,重点发展现代医药、绿色食品等产业;支持蚌埠建设淮河生态经济带和皖北地区中心城市,打造全国重要的自主创新试验区;支持安庆建设联动长三角与中部地区的区域重点城市,支持黄山建设生态型、国际化、世界级休闲度假旅游目的地城市等。
此外,安徽还将提升县城产业和人口聚集水平,实施现代化中小城市分类培育工程。支持肥西、肥东、长丰、怀远、凤阳、寿县、凤台、濉溪、来安、全椒、怀宁、当涂、和县、阜南、休宁15地,成为大城市周边的“卫星城”,在产业发展、空间布局、设施建设、环境保护等方面与中心城市实现一体化发展。
开放合作:16市与长三角城市“结对子”
随着长三角一体化不断深入,安徽将共同推进长三角世界级城市群建设。健全省级层面重大合作事项协调机制,深度参与长三角成果转移转化示范区建设。 高质量推动各设区市与沪苏浙相关市(区)共建合作,支持有关城市深度融入南京都市圈、杭州都市圈。高水平推动各市城区与沪苏浙相关市城区对口合作。
安徽将实施长三角城市对口合作计划。其中,市级合作包括:合肥、黄山与浙江杭州、上海杨浦,淮北与江苏徐州,宿州与江苏徐州、浙江杭州,亳州与上海奉贤,蚌埠与江苏苏州、浙江宁波,阜阳与上海徐汇、上海松江、江苏苏州,淮南与上海闵行,滁州、芜湖与江苏南京,六安与上海松江,池州与上海长宁,铜陵与江苏常州,马鞍山与江苏南京、上海长宁、上海普陀。
城区合作方面,包括合肥包河区与杭州余杭区,合肥蜀山区、庐阳区与上海市黄浦区,淮北相山区与浙江长兴县、上海莘庄工业区,淮北濉溪县与上海闵行区浦江镇等等。
此外,我省还将加强与中原城市群和长江中游城市群合作,促进交通一体化、产业分工协作、基础设施联网、公共服务对接。
开放发展离不开综合交通网络的支撑,为此,我省将加快构建“安徽123出行交通圈”,推动合肥到省内其他设区市、设区市到所辖县1小时通达,长三角城市群、合肥到邻省省会2小时通达,全国主要城市3小时覆盖。
城市品质:支持合肥等城市增加住宅用地供应量
如何加快推进新型城市建设,打造人民高品质生活空间,更好满足市民的经济需要、生活需要、生态需要和安全需要?
按照规划,安徽将建设舒适便利的宜居城市。在提升公共服务能力方面,鼓励运用各类大数据分析人口集聚和结构特征,科学确定公共服务设施配置标准并优化空间布局。
在市政公用设施建设上,适度超前开展城市基础设施建设,加快城市管道老化更新改造。按照窄马路、密路网、微循环方式,构建级配合理的路网系统,到 2025年,城市建成区平均道路面积率达到18%。
通过利用新增建设用地、公共建筑配建、新建立体停车场等方式,增加公共停车泊位,“十四五”期间,全省设区市新增城市公共停车泊位 20万个。
推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村改造为主要内容的城市更新行动。坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主,突出以城市片区为单元系统化推进实施城市更新行动。
完善城市住房体系,坚持“房住不炒”,坚持稳地价、稳房价、稳预期,采取差异化精准调控措施,推动房地产业转型升级,确保房地产市场稳定健康发展。促进商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,支持合肥等人口增加较快城市增加住宅用地供应量。
同时,加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系,完善长租房政策,发展专业化住房租赁市场。
城市治理:合理控制老城开放强度
高品质的城市需要高效能的治理体系,和现代化的治理方式。按照规划,安徽将等高对接沪苏浙城市,创新城市治理方式,不断提高城市治理科学化精细化智能化水平,推进城市治理体系和治理能力现代化。
在优化城市空间结构方面,安徽将加强城市空间开发保护的底线管控 ,统筹划定并严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界,防止“摊大饼”式扩张。
合理控制老城开发强度,增加口袋公园、街心绿地、慢行系统等公共空间。推动新城新区工业、商务、文教、生活、行政及交通等功能科学衔接与混合嵌套,实现职住平衡。建立地下空间开发体制机制,推行分层开发和立体开发模式。合理提高路网密度,鼓励以公共交通为导向的开发(TOD)模式,推动轨道交通站点与周边土地综合开发。
安徽还将创新基层社会治理方式,推广新时代“枫桥经验”,推动城乡治理重心和配套资源向乡镇(街道)、村(社区)下移,向基层放权赋能。
同时,科学谋划并稳妥推进县改区、县改市等行政区划调整工作。鼓励有条件的设区市优化市辖区空间,推进新区、开发区等功能区纳入或有序转为城市行政区。支持县城人口规模较大、经济基础较好或承担特殊功能的县改市或区。探索推动镇区常住人口 20 万以上的非县级政府驻地特大镇设市。(新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 吴碧琦)
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