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【“常态化核酸检测的主要措施有哪些”等三问三答】

一、为什么要实施进入重点场所提供5日内核酸检测阴性证明？
一是应对当前疫情防控形势的需要。当前全国疫情形势呈现“总体企稳向好、局部聚集多发、波动式下降”的态势，全省疫情防控基本面持续向好。我市本轮疫情经过全市上下一个多月的艰苦努力，已经得到有效控制，截至5月8日已连续12天本土疫情零报告。但全球疫情仍处于高位，病毒还在不断变异，全国多个省份仍有本土疫情，我市每天平均有2万左右返（抵）并人员，每周有国际航班经停太原，“外方输入”压力很大，稍有松懈就会把来之不易的疫情防控成果付之东流。核酸检测是精准防控的有效手段，是主动筛查无症状感染者、落实“四早”要求的第一道防线，可以尽早发现传染源并从源头上控制住疫情传播，防止因无法及时诊断、及时隔离给整个疫情防控带来巨大的挑战。北京大学、武汉大学专家表示，“核酸检测是目前应对奥密克戎综合性、中长期社会成本最小的防疫方式”。

二是应对奥密克戎病毒传播特点的需要。根据《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第九版）》，奥密克戎毒株成为主要流行株，潜伏期多为 3～7 天，在潜伏期即有传染性，发病后 5 天内传染性较强。主要传播途径为飞沫传播、密切接触传播、气溶胶传播、经物传播等。4月29日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年提到，奥密克戎变异株具有传播强、隐匿性强、无症状感染多等特点，基本繁殖率可以达到9.5，它的中位数潜伏期是3天，原始株是5.4天，一代一代传播的时间间隔是2.83天，这么快的速度，要想控制住它，在不清楚传染源的来源以及感染者的波及范围和接触人群的情况下，就有必要适当扩大管控范围，加强核酸检测，加强相应的管控措施。

目前，全国已有多地开始实施常态化核酸检测政策。北京进入各类公共场所、乘坐公共交通工具须持7日内核酸证明，湖北武汉乘坐地铁公交需48小时内核酸，浙江杭州每48小时应完成至少一次核酸采样，江西南昌乘坐公交地铁均需48小时内核酸检测阴性证明，安徽省芜湖市每5日1次核酸，吉林长春乘客要主动出示48小时内核酸检测阴性证明。重点场所人员相对密集、空间相对封闭，存在较大的疫情传播风险。为了织密疫情防控网，做到早发现、快处置，我市认真贯彻国家和省防控政策，结合当前疫情防控形势，在总结前期实战经验、借鉴兄弟城市作法的基础上，经过专家科学论证，慎重做出了“重点人群按照规定频次检测，需进入重点场所的人员每5天1次检测，其他常住居民及在并人员每2周1次检测”的常态化防控措施。希望市民朋友们给予充分的理解、支持和配合，筑牢群防群控防线，守好疫情防控“太原阵地”。

三是统筹推进疫情防控和经济社会发展的需要。预防为主，立足早发现，疫情防控的成本才会降到最低，对经济社会发展带来的影响方可最小。在本轮疫情中，我市运用“整体封控、分区切割、化整为零、网格管理”、“全域静默、稳控河西、攻坚河东”等策略，连续8次动态调整三区，组织开展35轮全域、6轮重点区域核酸筛查；对“六区一县”加强交通应急管理，分区管控，减少人员流动，阻断传播链条，耗费了巨大的人力、物力和财力。在疫情防控攻坚战中，我们意识到应该把工作做在平时常态化防控中，改“大兵团”集中攻坚为“游击战”多点触发预警。

基于目前我市已转入常态化疫情防控阶段，为了方便市民就近核酸检测，采取政府购买服务的方式，在全市布设不少于2000个核酸采样点，打造“15分钟核酸检测圈”，免费为群众提供就近检测服务，以便及早发现阳性感染者，坚决防止发生隐匿传播，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展和人民日常生活的影响。

二、常态化核酸检测的主要措施有哪些？

一是按照“政府投入、社会参与、全民配合”原则，采用“固定采样点+便民采样亭+临时采样点+流动采样车”相结合等方式，综合各类人员采样频次，按照1个采样点每天至少采样500人，城六区共设置采样点数量不少于2000个，其中小店区600个、迎泽区262个、杏花岭区344个、尖草坪区234个、万柏林区420个、晋源区140个，打造“15分钟核酸检测圈”，免费为群众提供就近检测服务。目前已设2022个采样点，5月9日已采样733220人次。

二是采样点优先设置在交通场站、农贸市场、大型商超、公园、物流园、城乡结合部等重点人群聚集场所以及有条件的社区卫生服务机构附近，满足居民就近采样需求。

三是对于学校、大型企事业单位，采取单位组织、基层政府宣传引导、医护人员上门采样的方式，最大限度减少人员聚集，减轻采样点压力。

四是各县（市、区）建立应急采样队伍和应急机制，一旦发生突发情况，半小时集结到位。

三、市民如何查看核酸检测报告？
答：市民可通过山西健康码、“我的太原”APP、“锦绣太原城”APP、“我的太原”微信公众号、国务院客户端等渠道线上查询检测结果。

#今年以来全国房地产市场运行总体平稳#【新华述评：促进房地产市场平稳健康发展——落实中央政治局会议精神做好当前经济工作系列述评之五】#坚持房子是用来住的不是用来炒的定位#4月29日召开的中共中央政治局会议提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。　　当前，全面贯彻落实中央政治局会议精神，要守住定位，因城施策，在调控的精准性上下功夫，有效管控重点风险，做好“稳”字大文章，采取综合措施促进房地产行业步入良性循环。　　坚持“稳字当头”，促房地产市场平稳健康发展　　今年以来，全国房地产市场运行总体平稳，但其下行态势需高度关注。　　从房地产行业几个关键指标看：一季度房地产开发投资同比增长0.7%；3月，70个大中城市中，各线城市商品住宅销售价格同比下降或涨幅回落；一季度商品住宅销售面积同比下降18.6%；土地购置面积同比下降41.8%；房地产开发企业到位资金同比下降19.6%。　　受疫情反弹、个别头部房企债务违约风险暴露、个人收入预期下降等因素影响，房地产市场预期转弱，房地产销售下降，企业流动性风险有所聚集。　　在房地产市场主体方面，受个别房企爆雷等影响，银行等金融机构收紧融资端，销售下滑，一些地方对商品房预售资金监管不规范，多重因素加剧了房企的流动性风险，使房地产市场微循环出现“梗阻”。　　较长时间以来，刚需和改善性住房需求群体面临较高的贷款利率，一些地方首套房资质的认定标准有待完善，这些因素增加了购房者的购房成本，加剧了住房消费者延缓入市的趋势。　　2021年，我国房地产业增加值占GDP比重为6.8%。房地产业规模大、链条长、涉及面广，对国民经济发挥着举足轻重的作用，“要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线”。　　“房地产既可以是经济社会发展的‘压舱石’，也可能是‘风险源’，对经济金融稳定和风险防范有着重要的系统性影响。”中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说。　　中国宏观经济研究院研究员刘琳说，此次中央政治局会议围绕房地产市场发展释放了“稳字当头”的积极信号。各地在守好风险底线的同时，针对促进房地产市场平稳健康发展，可以更加有针对性地、灵活地因城施策，改善土地出让条件，支持首套刚性购房需求和合理改善性需求，针对新市民、青年人等群体增加保障性租赁住房供应。　　坚持“因城施策”，引导房地产市场良性循环　　降低限购限售门槛、下调首付比例、降低按揭贷款利率……今年以来，累计近110个城市已出台各类房地产市场调控政策。　　专家表示，此次中央政治局会议提出两个“支持”、一个“优化”，充分释放出对各地因城施策的政策信号。　　我国地域广袤，各地区之间房地产市场差异大，市场分化明显。长三角、珠三角区域一些热点城市供需矛盾在较长时间内依然比较突出，市场回升预期逐步增强，然而部分人口持续流出的城市市场仍在低位运行。　　针对新情况新挑战，各地以支持首套刚性购房需求、合理改善性需求、租赁住房需求为着力点因城施策；相关部门出台促房地产市场良性循环措施。　　100多个城市的银行根据市场变化和自身经营情况，自主下调了房贷利率；部分城市对生育二孩、三孩家庭购买首套住房的，提高住房公积金贷款额度上限；扩大抵押贷款支持优质企业对出险企业的并购贷款，允许债务展期；规范预售资金监管；保障性租赁住房贷款不纳入贷款集中度管理……　　优化住房供应结构，大力发展租赁住房。加快保障性租赁住房建设，发展长租房市场。据相关统计，目前北京、上海、广州、深圳、杭州等大城市的租房人口占常住人口比例已达到40%以上。2022年全国基本建设保障性租赁住房投资总额预估约8500亿元。　　国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖说，随着多地适度放开限购限售，降低公积金使用门槛，加快购房贷款审批等，部分城市的住房需求有所释放，销售面积降幅将有所收窄。　　在预售资金监管方面，专家建议，各地要完善预售资金监管，明确预售资金应当优先支付工程款，严格按照工程节点拨付资金，确保按时竣工交付。防止因防范风险，过度提高监管额度，放慢放款拨付进度的情况。　　“推进爆雷房企尽快出清，稳定市场预期很重要。”刘琳表示，一方面，通过降低首套房贷款利率和住房交易税费，提高购房者支付能力，提振合理的住房消费需求和改善性需求，加强预期引导；另一方面要坚决有力处置个别房地产企业因债务违约所引发的房地产项目逾期交付风险，以“保交楼、保民生、保稳定”为首要目标，维护购房群众合法权益。　　坚持“房住不炒”，守牢风险底线　　这次中央政治局会议重申，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位。　　目前，规模高达10万亿元级的房地产市场，正在进行深度调整。过去形成的“高负债、高杠杆、高周转”的房地产开发经营底层逻辑正在改变，房地产业作为高质量引领的基础民生行业地位正在确立巩固。　　“房子是用来住的、不是用来炒的”定位已经成为社会共识。这个定位没有动摇，力度没有放松。　　中国房地产业协会会长冯俊说，各地因城施策不能脱离这个定位和方向，更不能病急乱投医，把房地产作为短期刺激经济的工具和手段。关键要继续实施好房地产长效机制，保持调控政策连续性稳定性，增强精准性协调性，努力实现稳地价、稳房价、稳预期目标。　　房地产业告别高负债、高杠杆、高周转的开发经营模式，回归基础民生属性和租购并举后，依然大有可为。　　当前，我国房地产市场的基本面没有变，住房需求依然旺盛。我国常住人口城镇化率63.9%，仍处在快速城镇化阶段，每年城镇新增就业人口1100万以上，带来大量新增住房需求。　　同时，2000年前建成的大量老旧住房面积小、质量差、配套不齐全，居民改善居住条件的需求比较旺盛。　　谋全局谋长远，尊重房地产市场和房地产业发展规律，探索房地产发展新模式，锚定人民日益增长的对美好生活的向往，为百姓提供可负担、居住条件更舒适、环境更优美的住房，让全体人民住有所居，这是促进房地产市场平稳健康发展的根本要义。