【《兰州新区“十四五”对外开放发展规划》印发 物流枢纽体系互联互通 “双循环”发展质效升级】
2025年，兰州新区货物进出口贸易总额力争达到200亿元；跨境电商进出口总额力争达到5亿元；到发国际货物班列数力争达到400列；航空货邮吞吐量力争达到20万吨；铁路口岸进出口货运量力争达到45万吨……近日出台的《兰州新区“十四五”对外开放发展规划》（以下简称《规划》）明确，持续提升进出口贸易总额，构建贸易高质量发展新格局，实现贸易规模和质量稳步增长，贸易业态创新取得新突破，以技术、质量、品牌、服务等为核心的贸易竞争新优势加速形成。
构建互联互通物流枢纽体系
《规划》提出，新区将加快建设“一带一路”综合性国际航空枢纽，加快中川国际机场智能化、数字化改造提升，综合运用云计算、大数据、物联网、移动互联等现代化信息技术，构建机场信息枢纽。进一步丰富加密国际国内航线，以兰州中川国际机场为门户枢纽，全面构建“西进”“南通”“东出”“北达”和省内外串飞多向并进的空中丝绸之路总体布局，形成面向东盟和中国东南沿海的西北特色农产品发散地，面向中亚、中东欧的中国东南沿海先进制造业产品和东盟特色产品集结地，构建由亚洲向欧洲、西部向东中部、西北向西南、省外向省内的航线网络和通道。
构建内陆国际铁路物流枢纽，进一步强化物流枢纽基础设施建设，加快建成兰州陆港型国家物流（辅枢纽）核心项目和部分配套项目，构建“一主两辅多点支撑”的北部物流通廊，推动物流产业集群发展。提升多式联运国际物流体系，在重要节点规划布局和建设一批具有多式联运服务功能的物流枢纽，推进公路、铁路、民航等基础设施“最后一公里”衔接。完善建设内联外通的通道运输网络，构建“七纵十横”的新区城区主干路网络，打造紧密衔接的商贸流通供应体系，加快推动物流产业转型升级，对接引进淘宝、京东、顺丰及“四通一达”等电商快递物流企业在新区建设仓储分拨基地，完善城际配送网络体系。
打造高质量对外开放平台
《规划》明确，抢抓“一带一路”机遇，依托兰州新区铁路、公路以及航空交通枢纽优势和物流节点功能，统筹空港、陆港以及综合保税区，加强综合保税区与各口岸之间的联动发展，同时促进兰州铁路口岸两个作业区之间差异化发展。推动兰州新区综合保税区—航空口岸—铁路口岸“区港联动”一体化融合发展，加强航空口岸、铁路口岸及海关特殊监管区之间有效衔接、优势互补，完善航空、铁路口岸功能，进一步优化国际空港与国际陆港、综合保税区相协同的分拨配送体系，推进各开放平台间建立畅达的公路衔接体系，提升兰州中川国际机场在跨境电商、生鲜食品等产品的快速分拨配送能力，逐步实现口岸贸易流通大通道。
综合保税区以建设“五大中心”为发展方向，以打造加工制造中心为主导产业定位，同时加快跨境电商新业态发展步伐。探索在中川国际机场设立兰州新区综合保税区分区，实现中川国际机场口岸的产业对接，开展飞机维修、租赁异地委托监管等业务。在中川北站铁路口岸探索设立兰州新区综合保税区分区，实现与铁路口岸的互联互通。
支持将机场口岸功能延伸至综合保税区。打造临空经济示范区，依托兰州中川国际机场及航空口岸为主的国际空港，结合机场三期改扩建工程，积极完善“区内成网、区外东西成扇”的航线网络。
培育具有国际竞争力产业体系
根据《规划》，兰州新区将发展千亿级产业，抢抓沿江、沿海化工企业搬迁改造机遇，打造国家化工产业搬迁转移承接地，加快形成具有较强竞争力的化工产业集群，加快向产业链下游高端化工领域延伸。依托新区化工园区，打造西部地区产业特色鲜明、工艺技术先进、绿色环保的精细化工产业基地。谋划建设具有国际竞争力的有色金属制造业基地，构建“矿产资源贸易—绿色冶炼—有色金属加工—有色拆解与回收利用”的矿产资源循环产业链。
壮大发展五百亿级产业，积极融入全球先进制造产业链，支持重点企业做大做强，发展飞机零部件、无人机制造等制造业，构建以兰石集团、甘肃建投、兰州电机为核心的先进装备研发生产基地。鼓励发展清洁能源产业，打造以动力电池、储能电站、充电设施、废旧电池回收利用和新能源整车制造为主的清洁能源产业集群，探索发展氢能储运、加注等使用端设备制造产业链。推进兰州新区氢能源产业园建设，推动新能源汽车、移动加氢站应用等氢能综合利用。提升发展百亿级产业，加快推动兰州新区大数据产业园二期、三期建设，“十四五”期间建成30万个机架，成为国家重要的大数据产业基地，加快大数据产业集聚发展，打造“丝绸之路信息港”。
推进对外贸易高质量发展
《规划》提出，加快建设国家外贸转型升级基地，积极探索开展市场采购贸易，加快引进或培育实力强、服务优的内外贸综合服务平台，形成一批年进出口额超千万美元的特色型外贸综合服务企业。依托已开通国际班列目的地及重要中转采销地区，探索与俄罗斯、新加坡、马来西亚、尼泊尔等地合作建设海外分拨中心及海外经济产业园。
充分发挥兰州新区“一带一路”节点城市优势，大力发展“丝路电商”，支持境内外跨境电商企业建设国际转口配送基地。完善跨境电商国际营销网络，鼓励有实力的企业在重点国别和地区建设“海外仓”，鼓励设立海外运营中心，辐射更多国际市场。依托兰州新区综合保税区和兰州新区中川北站跨境电商监管中心，扩大跨境直购、网购保税跨境电商进出口规模，进一步提升跨境通关能力，争取建成西北最大的跨境电商监管中心。
促进“双循环”发展质效升级
《规划》提出，强化精准招商，围绕构建新区十大生态产业体系，瞄准世界500强、国内500强、民营500强企业，加快引进一批投资强度大、科技含量高、具有较强带动作用的重大项目。加快承接国内产业转移，推动兰州新区与东部密切联系的地区建立承接制造业产业转移长效机制，探索完善地区间投入共担、利益共享、经济统计分成等跨区域合作机制，采取共建园区等形式深化产业合作。
提升对外投资合作空间，充分发挥“一区两港一通道”重大开放平台在推动企业“走出去”方面的引领性作用，加强新区与中亚、南亚、东南亚等区域重点国家城市在经贸、科技和文化领域的交流合作，积极谋求与哈萨克斯坦、白俄罗斯、新加坡、马来西亚等国家地区开展经贸合作。鼓励和引导企业联合开展对外投资合作，依托已开通国际班列目的地及重要中转采销地区，积极探索与俄罗斯、新加坡、马来西亚、尼泊尔等地合作建设海外分拨中心及海外经济产业园，打造企业“走出去”的海外发展基地。（新甘肃客户端）
2025年，兰州新区货物进出口贸易总额力争达到200亿元；跨境电商进出口总额力争达到5亿元；到发国际货物班列数力争达到400列；航空货邮吞吐量力争达到20万吨；铁路口岸进出口货运量力争达到45万吨……近日出台的《兰州新区“十四五”对外开放发展规划》（以下简称《规划》）明确，持续提升进出口贸易总额，构建贸易高质量发展新格局，实现贸易规模和质量稳步增长，贸易业态创新取得新突破，以技术、质量、品牌、服务等为核心的贸易竞争新优势加速形成。
构建互联互通物流枢纽体系
《规划》提出，新区将加快建设“一带一路”综合性国际航空枢纽，加快中川国际机场智能化、数字化改造提升，综合运用云计算、大数据、物联网、移动互联等现代化信息技术，构建机场信息枢纽。进一步丰富加密国际国内航线，以兰州中川国际机场为门户枢纽，全面构建“西进”“南通”“东出”“北达”和省内外串飞多向并进的空中丝绸之路总体布局，形成面向东盟和中国东南沿海的西北特色农产品发散地，面向中亚、中东欧的中国东南沿海先进制造业产品和东盟特色产品集结地，构建由亚洲向欧洲、西部向东中部、西北向西南、省外向省内的航线网络和通道。
构建内陆国际铁路物流枢纽，进一步强化物流枢纽基础设施建设，加快建成兰州陆港型国家物流（辅枢纽）核心项目和部分配套项目，构建“一主两辅多点支撑”的北部物流通廊，推动物流产业集群发展。提升多式联运国际物流体系，在重要节点规划布局和建设一批具有多式联运服务功能的物流枢纽，推进公路、铁路、民航等基础设施“最后一公里”衔接。完善建设内联外通的通道运输网络，构建“七纵十横”的新区城区主干路网络，打造紧密衔接的商贸流通供应体系，加快推动物流产业转型升级，对接引进淘宝、京东、顺丰及“四通一达”等电商快递物流企业在新区建设仓储分拨基地，完善城际配送网络体系。
打造高质量对外开放平台
《规划》明确，抢抓“一带一路”机遇，依托兰州新区铁路、公路以及航空交通枢纽优势和物流节点功能，统筹空港、陆港以及综合保税区，加强综合保税区与各口岸之间的联动发展，同时促进兰州铁路口岸两个作业区之间差异化发展。推动兰州新区综合保税区—航空口岸—铁路口岸“区港联动”一体化融合发展，加强航空口岸、铁路口岸及海关特殊监管区之间有效衔接、优势互补，完善航空、铁路口岸功能，进一步优化国际空港与国际陆港、综合保税区相协同的分拨配送体系，推进各开放平台间建立畅达的公路衔接体系，提升兰州中川国际机场在跨境电商、生鲜食品等产品的快速分拨配送能力，逐步实现口岸贸易流通大通道。
综合保税区以建设“五大中心”为发展方向，以打造加工制造中心为主导产业定位，同时加快跨境电商新业态发展步伐。探索在中川国际机场设立兰州新区综合保税区分区，实现中川国际机场口岸的产业对接，开展飞机维修、租赁异地委托监管等业务。在中川北站铁路口岸探索设立兰州新区综合保税区分区，实现与铁路口岸的互联互通。
支持将机场口岸功能延伸至综合保税区。打造临空经济示范区，依托兰州中川国际机场及航空口岸为主的国际空港，结合机场三期改扩建工程，积极完善“区内成网、区外东西成扇”的航线网络。
培育具有国际竞争力产业体系
根据《规划》，兰州新区将发展千亿级产业，抢抓沿江、沿海化工企业搬迁改造机遇，打造国家化工产业搬迁转移承接地，加快形成具有较强竞争力的化工产业集群，加快向产业链下游高端化工领域延伸。依托新区化工园区，打造西部地区产业特色鲜明、工艺技术先进、绿色环保的精细化工产业基地。谋划建设具有国际竞争力的有色金属制造业基地，构建“矿产资源贸易—绿色冶炼—有色金属加工—有色拆解与回收利用”的矿产资源循环产业链。
壮大发展五百亿级产业，积极融入全球先进制造产业链，支持重点企业做大做强，发展飞机零部件、无人机制造等制造业，构建以兰石集团、甘肃建投、兰州电机为核心的先进装备研发生产基地。鼓励发展清洁能源产业，打造以动力电池、储能电站、充电设施、废旧电池回收利用和新能源整车制造为主的清洁能源产业集群，探索发展氢能储运、加注等使用端设备制造产业链。推进兰州新区氢能源产业园建设，推动新能源汽车、移动加氢站应用等氢能综合利用。提升发展百亿级产业，加快推动兰州新区大数据产业园二期、三期建设，“十四五”期间建成30万个机架，成为国家重要的大数据产业基地，加快大数据产业集聚发展，打造“丝绸之路信息港”。
推进对外贸易高质量发展
《规划》提出，加快建设国家外贸转型升级基地，积极探索开展市场采购贸易，加快引进或培育实力强、服务优的内外贸综合服务平台，形成一批年进出口额超千万美元的特色型外贸综合服务企业。依托已开通国际班列目的地及重要中转采销地区，探索与俄罗斯、新加坡、马来西亚、尼泊尔等地合作建设海外分拨中心及海外经济产业园。
充分发挥兰州新区“一带一路”节点城市优势，大力发展“丝路电商”，支持境内外跨境电商企业建设国际转口配送基地。完善跨境电商国际营销网络，鼓励有实力的企业在重点国别和地区建设“海外仓”，鼓励设立海外运营中心，辐射更多国际市场。依托兰州新区综合保税区和兰州新区中川北站跨境电商监管中心，扩大跨境直购、网购保税跨境电商进出口规模，进一步提升跨境通关能力，争取建成西北最大的跨境电商监管中心。
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《规划》提出，强化精准招商，围绕构建新区十大生态产业体系，瞄准世界500强、国内500强、民营500强企业，加快引进一批投资强度大、科技含量高、具有较强带动作用的重大项目。加快承接国内产业转移，推动兰州新区与东部密切联系的地区建立承接制造业产业转移长效机制，探索完善地区间投入共担、利益共享、经济统计分成等跨区域合作机制，采取共建园区等形式深化产业合作。
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#乐山两会#【以文塑旅 以旅彰文 推进文旅产业高质量发展——专访市人大代表，峨眉山市委副书记、市长，峨眉山景区管委会主任陈林强】乐山作为中国优秀旅游城市、国家历史文化名城和中国唯一拥有三处不同类型世界遗产的城市，如何把资源优势转化为发展胜势，加快建设世界重要旅游目的地？在市“两会”召开前夕，记者专访了市人大代表，峨眉山市委副书记、市长，峨眉山景区管委会主任陈林强。
记者：近年来，乐山坚决扛起省委赋予的建设世界重要旅游目的地重大使命，积极参与巴蜀文化旅游走廊建设，旅游人气长期位居全省地市州第一，近日更是被列入国家重点旅游城市建设名单。这为乐山带来了哪些发展机遇，又需要在哪些方面奋起摸高？
陈林强：近年来，乐山依托得天独厚的资源禀赋，建成了一批精品项目，打造了一批新兴业态，推出了一批热门线路，旅游经济年均保持两位数的高速增长、总量稳居全省第二位。这次列入国家重点旅游城市建设名单将为乐山带来“三个发展机遇”。一是有利于争取政策红包，有望更多文旅重点项目纳入国、省“笼子”和“盘子”。二是有利于擦亮旅游名片，提升乐山在国际国内旅游市场的知名度和吸引力。三是有利于带来民生福利，推动重点旅游城市建设，实现旅游业快速发展，当地群众既可以享受完善的基础配套设施，又可以吃上“旅游饭”、走上“致富路”。
作为文化大市、旅游大市，乐山可以从三个方面提升文旅产业的核心竞争力。一是打造世界级产品。深化旅游“品质革命”，孵化打造一系列“全域全龄全时”“参与性体验感强”的新文旅产品。二是构建国际化服务。按照“对标国际体系、体现地方特色”的原则，坚持服务与科技并行，加快在市中区和峨眉山市培育国际酒店群落，拓展VR体验、AI讲解等智慧应用场景。三是实施全球化战略。深度融入国际航空旅游、国内高铁旅游经济版图，依托乐山旅游专线机场，扎实推进通用机场建设，提高交通通达性。
记者：作为全市文旅经济核心区的重点区域，峨眉山市将如何走好“文旅主导、融合发展”路线，融入成渝地区双城经济圈，夺取世界重要旅游目的地建设新胜利？
陈林强：峨眉山市将紧扣“文旅兴市”战略，围绕“1238”发展总体思路和“一核一带四区”空间布局，以文塑旅、以旅彰文，持续推进文旅产业高质量发展。一是加快建成世界级旅游景区。依托“释、茶、武、药”四张文化名片，加快实施十大文旅项目，立体打造景区高、中、低山特色区，精心办好100场文旅消费活动。力争到2025年，峨眉山景区游客达到1000万人次、综合收入超过100亿元，建成国家首批世界级旅游景区。二是着力打造“五养目的地”。把康养产业作为“十四五”时期市域经济发展的首位产业，构建“一核引领、一带支撑、六区联动”的医康养发展格局，加快打造“医康养旅游度假带”，着力培育六大康养度假区，打造“少年养智”“青年养性”“中年养心”“老年养生”“女士养颜”目的地。力争到2025年，医（康）养产业累计投资达到1000亿元以上，形成1000亿元以上的产业规模。三是全面融入成渝地区双城经济圈。立足“双循环”发展新格局，抢抓“双城记”发展新机遇，主动融入成渝地区双城经济圈建设，持续擦亮文旅金字招牌，不断拓展对外开放，做大做强旅游市场规模，全力建设成渝地区康养首选地、巴蜀文化和旅游走廊文旅创新发展高地。（记者：杨心梅）
记者：近年来，乐山坚决扛起省委赋予的建设世界重要旅游目的地重大使命，积极参与巴蜀文化旅游走廊建设，旅游人气长期位居全省地市州第一，近日更是被列入国家重点旅游城市建设名单。这为乐山带来了哪些发展机遇，又需要在哪些方面奋起摸高？
陈林强：近年来，乐山依托得天独厚的资源禀赋，建成了一批精品项目，打造了一批新兴业态，推出了一批热门线路，旅游经济年均保持两位数的高速增长、总量稳居全省第二位。这次列入国家重点旅游城市建设名单将为乐山带来“三个发展机遇”。一是有利于争取政策红包，有望更多文旅重点项目纳入国、省“笼子”和“盘子”。二是有利于擦亮旅游名片，提升乐山在国际国内旅游市场的知名度和吸引力。三是有利于带来民生福利，推动重点旅游城市建设，实现旅游业快速发展，当地群众既可以享受完善的基础配套设施，又可以吃上“旅游饭”、走上“致富路”。
作为文化大市、旅游大市，乐山可以从三个方面提升文旅产业的核心竞争力。一是打造世界级产品。深化旅游“品质革命”，孵化打造一系列“全域全龄全时”“参与性体验感强”的新文旅产品。二是构建国际化服务。按照“对标国际体系、体现地方特色”的原则，坚持服务与科技并行，加快在市中区和峨眉山市培育国际酒店群落，拓展VR体验、AI讲解等智慧应用场景。三是实施全球化战略。深度融入国际航空旅游、国内高铁旅游经济版图，依托乐山旅游专线机场，扎实推进通用机场建设，提高交通通达性。
记者：作为全市文旅经济核心区的重点区域，峨眉山市将如何走好“文旅主导、融合发展”路线，融入成渝地区双城经济圈，夺取世界重要旅游目的地建设新胜利？
陈林强：峨眉山市将紧扣“文旅兴市”战略，围绕“1238”发展总体思路和“一核一带四区”空间布局，以文塑旅、以旅彰文，持续推进文旅产业高质量发展。一是加快建成世界级旅游景区。依托“释、茶、武、药”四张文化名片，加快实施十大文旅项目，立体打造景区高、中、低山特色区，精心办好100场文旅消费活动。力争到2025年，峨眉山景区游客达到1000万人次、综合收入超过100亿元，建成国家首批世界级旅游景区。二是着力打造“五养目的地”。把康养产业作为“十四五”时期市域经济发展的首位产业，构建“一核引领、一带支撑、六区联动”的医康养发展格局，加快打造“医康养旅游度假带”，着力培育六大康养度假区，打造“少年养智”“青年养性”“中年养心”“老年养生”“女士养颜”目的地。力争到2025年，医（康）养产业累计投资达到1000亿元以上，形成1000亿元以上的产业规模。三是全面融入成渝地区双城经济圈。立足“双循环”发展新格局，抢抓“双城记”发展新机遇，主动融入成渝地区双城经济圈建设，持续擦亮文旅金字招牌，不断拓展对外开放，做大做强旅游市场规模，全力建设成渝地区康养首选地、巴蜀文化和旅游走廊文旅创新发展高地。（记者：杨心梅）
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