【这就是山东·云上打卡最美海岸线】潍坊滨海:向海图强风帆劲#云上打卡最美海岸线#
海洋兴则经济兴,海洋是高质量发展的战略要地。
作为环渤海经济圈的重要一极,潍坊海洋资源丰富,拥有143公里海岸线、1421平方公里海域,发展空间广阔,近年来港口、高端装备、海洋科技等产业发展迅猛,这是潍坊的基础优势所在,也是潍坊向海发展的突破口。
滨海区作为潍坊北部沿海的核心区,优势得天独厚,拥有510平方公里的海域,在69公里海岸线的内圈是678平方公里的陆域,海洋产业基础雄厚,建立起海洋化工、高端装备、生物医药、滨海文旅等海洋产业体系,合成碱、溴系阻燃剂、甜菜碱等10多种产品产量居世界第一。
滨海区作为潍坊市“向海发展”的最前沿,锚定潍坊市建设万亿级城市目标,挺主责主业于前,让发展质量提升与经济体量增长并举、基础设施开发与城市功能开发并举、生态绿色治理与资源集约利用并举,加快由大到强战略跨越,打造市区一体的主力军、改革发展的主阵地、海洋经济的主战场。
突破港口建设环渤海现代化区域大港
11月15日,伴随着响亮而悠扬的鸣笛声,几艘货船向山东港口潍坊港驶来,而码头上则是设备轰鸣、车流如梭。这样的繁忙场景,在港口已经是常态。
山东港口潍坊港1-10月份共计完成各类货物吞吐量1148.87万吨,同比增长39.06%,其中,集装箱完成36.75万标箱,同比增长78.31%,散杂货直取率达到了13.67%,吹响“十四五”开局之年高质量发展冲锋号。
就港口自身而言,潍坊的海岸线是粉砂质的海岸,坡降比只有万分之三,也就是说向海里走10公里,水深只有3米。但从地图上看,渤海莱州湾宛如一个聚宝盘,潍坊港东距烟台港146海里,西距天津港155海里,北距营口港240海里,是离济南、淄博等地最近的出海口,腹地广阔,有雄厚的产业支撑优势。
在发展意义上,港口从来不只是港口,更是陆海统筹、融入全球的重要支点。用好潍坊港这一全市经济发展的桥头堡,对接融入国家“一带一路”倡议、自贸区战略,滨海区突出港口,发挥“浅水浅用”,积极打造区域性枢纽港、集装箱战略港,主动融入山东港口一体化改革发展,与青岛港、烟台港、日照港实现联动互补、融合发展,让全市开放发展的龙头扬起来。
全力加快潍坊港建设,滨海区抢抓山东港口整合机遇,以加快港口扩能提升为抓手,不断完善港口服务设施配套。3.5万吨级航道维护性疏浚工程完成,5万吨级航道建设积极推进。航线网络建设愈发完善,潍坊港新开通到福建、日照、锦州、烟台四条内贸集装箱新航线,年新增总吞吐量达10万标箱,北连环渤海、南接长三角、辐射泛珠江的航线网络初步成型。
做大做强临港产业,构建产业链条完备、竞争力持久的临港产业集群是关键抓手。滨海区以海港经济区为核心载体,进一步聚集海陆交通优势和临港产业优势,深入挖掘临港产业重大项目内在和延伸价值,带动产业聚集、城市发展,统筹提升港口、产业、城市竞争力。
向海而兴、以港图强。面对加快形成以国内“大循环”为主体、国内国际“双循环”相互促进的新发展格局,潍坊港越发成为潍坊陆海统筹、参与全球供应链的重要支点,不断拉动腹地经济发展,形成对产业链的融合支撑,促进区域更深更广的开放发展。
龙头带动打造千亿级现代化海洋产业集群
加快由大到强战略跨越,海洋产业是滨海加快高质量发展的重要支撑和推动力。
去年,滨海现代海洋化工优势产业集群成功入选2020年省“十强”产业“雁阵形”集群库,也是该批次唯一入选的现代海洋类产业集群。山东海化集团作为全国重要的海洋化工生产和出口基地、国内盐化工龙头企业,1―10月份实现营业收入121.39亿元,同比增加67.16亿元;实现利润总额10.01亿元,同比增加11.4亿元,刷新历史同期最高纪录。300MW光伏发电项目成功参加国家大型风电光伏基地项目开工仪式,转型升级迈出坚实步伐。
二期投资38.9亿元的中化弘润保税原油超市项目建成投用,总库容达到1220万立方米,是全国最大的单体油罐储备库。中化弘润仓储物流基地以滨海区为中心,自主投资建设了原油、成品油管道,配套建设了中化弘润滨海原油储备库、青州阳河分输库,也正在规划建设潍坊港液化品码头,伴随着管网、库区、码头的建成投产,中化弘润将开启全方位、多途径的物流网络新模式。
“原油储备库区总规划库容1220万方,库区与输油管道相互配套,与黄岛港、董家口港形成完备的管输储运体系和供油网络,相当于在潍坊滨海区建设了3个30万吨的油品码头。”中化弘润石油储运(潍坊)有限公司办公室主任白建民介绍,原油储备库区大大降低运输成本,从青岛港到潍坊滨海,每吨原油相对于用油罐车运送,可节约运费80元,年可节省40亿元以上。
在潍柴滨海产业园内,潍柴大缸径发动机万台产能项目正在加快建设,计划2022年建成投用。该项目是潍柴加速新旧动能转换,落地“迈向高端”战略的重点工程之一,建成后将有效助推滨海高端装备制造产业发展。
像这样的项目,滨海还有许多,新和成、国邦、海王等一批“高大上”企业在滨海落地生根,逐步发展成为滨海的企业“龙头”,推动高端化工、高端装备、生物医药等成为支柱产业,滨海旅游、临港物流、职业教育等新兴产业强势崛起,持续膨胀滨海海洋产业规模。
潍坊滨海区全力打造一流营商环境、倾情倾力为企业在滨海发展提供最优质、最高效服务,近400名素质高、能力强的服务专员奔赴一线,对全区384个“四上”企业和100个重点项目进行一对一“保姆式”服务。
全面贯彻落实市委“一一二三四五”基本工作思路,滨海区充分发挥海洋经济“主战场”作用,以高质量发展为引领,思路目标更加清晰,任务措施更加明确。奋力打造海洋科技、“海-陆-空”装备制造、精细医药、高端石化及新材料四大千亿级产业集群,加快培育海洋文旅、医养康健、临港经济、新一代信息技术四大战略新兴产业。
拥抱深蓝奏响现代化海洋城市的蓝色篇章
如今的滨海,机器轰鸣、塔吊林立、车水马龙,现代化的工厂和日新月异的现代海洋城中,群众安居乐业、生态环境宜居宜业宜游……
从盐碱荒滩到现代海洋城,这背后,是滨海秉持人民为中心的城市发展观,聚焦教育、医疗、就业、文化、人居环境等民生所需,着眼生态文明、交通出行、安全发展等民生所盼,聚力打响以精心规划、精致建设、精细管理、精准服务四大攻坚战,让滨海颜值更高、魅力更大、气质更佳,群众的满意度、获得感、幸福感不断提升。
绿色是发展的底色,滨海区坚持生态立区,科学统筹发展和安全两件大事,走好“生态经济化、经济生态化”发展之路,实施水、绿、建筑“三个全覆盖”,推进海绵城市建设与“地下水库”工程快速实施,加快全区“大绿化、大水面、大公园”建设,打造潍坊北部特色风情,塑造潍北森林氧吧。
人气是城市的核心。所有产业里,服务业最聚人气,滨海区突破服务业这个新增长极,抓好教育、医疗、文旅、职教和商业等业态,推动现代服务业提升能级,加速让它成为推动城市产业升级、创新发展和功能提升的动力引擎。
以产业为支撑、城市建设为依托、生态建设为基础,滨海加快推进“设施开发”向“功能开发”转变,攻坚城市提质,强化功能配套,建设现代海港城、海洋科教城和海洋文旅城。
坚持港产城融合,滨海区以港口为龙头,依托综合保税区北区,加快推进重点项目建设和港口设施配套提升,进一步提高港区综合承载能力和产业集聚能力,加快物流、商流、人流、资金流、信息流等要素集聚,进一步做大物流产业,繁荣港城经济,建设现代海港城。
坚持产教城一体,滨海区用好国家职业教育创新发展试验区“金字招牌”,招引落地一流大学,提档升级大学园区。目前,已有潍坊职业学院、山东化工职业学院、山东海事职业学院等34所院校院所、培训机构入驻,12所院校招生运行,园区师生规模达到8万人,山东海洋技术大学、山东化工职业学院新校区、济南大学产教融合园区等一批项目快速推进。依托海洋科技大学园,辐射产业园区、科创园区和中央城区,滨海区加快推进科创园建设,聚焦通用航空、智能制造、现代超算等,打造现代科创产业高地。同时,全力加快中央城区重点片区集群开发,聚力提升教育、医疗、商业等公共服务与综合承载,同步提升大家洼、央子两大片区品质能级,建设海洋科教城。
滨海区坚持产城旅联动,统筹水、河、海、渔、盐五大文化样态,突出白浪河文旅轴、海岸线文旅带、文昌湖文旅环,加快重点文旅项目落地建设,国际风筝会、全运会帆船赛等节会赛事成功举办,快速吸人气聚商气,建设海洋文旅城。
风起潮生,自当迎风破浪;任重道远,更需快马加鞭。站在“十四五”的开局之年,滨海区发展蓝图清晰擘画:坚持以党建为统领,围绕“加快滨海由大到强战略跨越、建设高品质海洋经济新区”目标,做强海洋科技产业、“海陆空”装备制造“两个主业”,突出现代海港城、海洋科教城、海洋文旅城“三个抓手”,聚焦强企筑峰、项目建设、双招双引、对外开放、深化改革、营商环境、安全发展“七大战场”,抓实项目报批、投融资改革治理、办好民生实事、环保深度治理、低效用地处置“五大任务”,推动各方面工作实现新突破、夺取新胜利。
面向大海,春暖花开。一座海洋、产业与人和谐相处的高品质海洋经济新区和现代海洋城正在快速崛起,滨海区将乘着“十四五”的快车,着力开拓向海发展空间,砥砺建设让本地人骄傲自豪、外地人羡慕向往的现代海洋城,为建设海洋城市贡献滨海力量。

践行”四力“立足基层——寻记最美科技工作者

  在攻克国防科研的“战场”上,有一群女性,她们将自己的青春与心血全部倾注在工作中,播种出令人瞩目的累累硕果,平阳重工质量保障部质量管理室主任董惠丽就是其中一位。
  “心细如发,精益求精。骨子里有一股不服输的韧性和耐得住寂寞的执着。”凭着这种认真的工作态度,董惠丽无私奉献、潜心钻研,把“质量”工作做到了极致,成为平阳重工的一道亮丽风景线。先后被授予“中国船舶集团质量管理先进工作者”“山西省优秀质量管理小组推进者”“山西省国防科技工业巾帼标兵”“山西省国防科技工业劳动模范”“山西省五一劳动奖章”“全国五一巾帼标兵”等荣誉称号。

  1干一行 爱一行 钻一行

  1994年大学毕业的董惠丽,怀着对军工科研生产事业的一份憧憬和敬畏,来到了平阳重工,一干就是27年。从一名技术工人,成为我国某产品科研生产质量保障前线的高级技术专家。
  在单位的大部分时间,她都是在生产一线与技术人员进行沟通交流,主动听取意见,寻找标准与实际的最佳结合点,制定切实可行的管理制度。
  作为平阳重工质量管理体系的一线负责人,她先后10多次参加质量管理体系策划工作,编制管理制度近百份,文件更改通知单80余份。为了将全员质量管理落到实处,她提出“强化质量管理意识、优化质量管控方式、强化质量责任担当、实化质量管理要求”的管理目标,搭建了以质量管理体系文件为主线,业务质量管理细则为支撑的质量管理体系架构。
作为平阳重工唯一的国家级QC评委,董惠丽负责QC小组活动的策划、指导、评审等工作。从零开始,董惠丽几乎是牵头制定了QC小组活动管理办法,从课题注册、小组组建、活动过程、成果总结、成果申报,成果评奖奖励进行规范并指导开展工作,经过几年不懈努力,现在每年平均600多人参与,课题也从解决技术质量问题、提高管理效率扩展到改进产品质量,平阳重工QC活动一年一大步,已成为全员参与质量提升的一个重要载体。
  “干一行就要爱一行,才能专一行。”看似人人都懂得道理,而在董惠丽身上被体现得淋漓尽致。

  2不是100分就是0分

  “她的身上有一股子执拗劲儿,不达目的誓不罢休。”这是她在同事们心中的印象。在某产品试验过程中,多次出现侧板磨损问题,报废数量急剧增加,影响质量且加大成本。
  为解决该问题,董惠丽提出运用数据统计技术工具,收集了从引进、初样到正样的所有产品,逐一对与侧板相关的尺寸进行测量,通过对30多组数据按不同层次的分析,得出磨损与侧板间隙有一定关系,随即反馈给设计人员,对间隙进行调整并落实到工艺技术文件中,一举解决了这一棘手问题。
  某产品的电性能在新装与性能试验后多次出现不稳定的现象。她白天深入装配现场,仔细核查工步,跟踪开关固胶前后两个过程,记录各项数据,晚上对照图纸,核查工艺,在电脑上验证数据。不懈努力加上扎实的调研分析,最终解决了电性能不稳定的问题,并将行程测量时间缩短,大大提高了装调效率。军工产品实行质量责任终身追究制,这就要求产品过程尤其是最终装调质量记录要有完整性,为使产品实现过程质量信息记录完整,她通过消化产品图纸了解产品质量关注点,再根据产品追溯可能需要的质量信息,创新设计了20余种表格,纳入公司质量管理体系文件,并成熟运用至多型号产品中。与此同时,她还把多年工作经验和创新思路凝练总结指导工作,2020年撰写的《浅谈如何提高质量问题处理效率》编入中国船舶集团公司《舰船质量与可靠性学术交流年会论文集》,同年提出的“创新质量问题分级管控模式”荣获中国船舶集团公司管理创新成果三等奖。
  “善于钻研,讲究方式方法,科学运用工具,才能解决军工生产中多项技术质量难题。”她常说:“质量工作,不是100分就是0分”。

  3一花独放不是春

  董惠丽带领的质量管理室是平阳重工质量管理工作的指挥协调机构,团队成员年轻、思维新、有活力,作为部门负责人,董惠丽既注重自我质量管理的绩效,又注重团队成员整体能力的提升。功夫不负有心人,在产品检测和质量管理两个岗位上,先后培养了一批专业人才,成为平阳重工质量管理战线上的骨干力量。
  董惠丽发挥女职工细心严谨的长处,经常与年轻人沟通,手把手地教,一点一滴的启发。郑泽丽连续三年被评为平阳重工劳动模范,2020年被授予“山西省三八红旗手”荣誉;张勋取得质量管理体系外审员资质、被评为主管工程师;崔丽霞和许升被评为分管工程师。
  选择国防事业,就意味着拼搏奉献,从事质量工作,就需要无私无畏。董惠丽诠释了“甘于奉献、为国争光、勇攀高峰”的军工精神,这朵军工质量管理前沿盛开的铿锵玫瑰将伴随着国防事业的不断发展绽放出更加绚烂的光彩。

  来源:科学导报

#基层动态# 人民法庭高质量发展系列报道③ | 肃宁法院尚村人民法庭:打造新时代特色法庭

肃宁法院于2017年将尚村人民法庭派出,管辖区域包括肃宁县经济开发区、尚村镇以及下辖的32个行政村,受理辖区内的民事案件以及商事案件。截止到2021年10月21日,今年总计收案245件,新收案件244件。截止到本年第三季度末,法庭结案率为90.40%,平均审理时长为33.03天,一审服判息诉率为94.97%,发回重审率及改判率为零,调解率为45.25%。法庭现有员额法官一人,法官助理两人,人民调解员兼陪审员两人,书记员一人。

自成立以来,尚村人民法庭始终坚持司法为民理念,准确把握“三个便于”“三个服务”“三个优化”的工作原则,不断推进人民法庭“三进”工作的落实落地。为满足人民群众公平正义新需求,依法维护人民群众合法权益,助力乡村振兴做出自身贡献。

提升服务促发展,变身经济发展助推器

尚村人民法庭所管辖的尚村镇是全省知名的经济重镇,是肃宁改革开放的前沿,战略支点位置非常重要。该镇包含32个行政村,总面积54.53平方千米,总人口约37000余人。共有工业企业300余家,规模以上企业50余家。这里有全国最大的裘皮原料交易市场,年交易皮张1.8亿张,交易额250亿元,占全国交易量的70%,年产值175亿元,纳税8019万元,被誉为“中国裘皮之都”。尚村镇也是雄安新区产业肃宁协同园区所在地,雄安新区大量外迁企业来此投资创业。

由于尚村镇经济较为发达,因此,案件类型也呈现多样性、复杂化的特点,大致有:买卖合同纠纷、借款纠纷、离婚纠纷、劳动纠纷、建筑施工合同纠纷、土地承包经营纠纷、股权纠纷、房产纠纷、财产损害赔偿纠纷、交通事故纠纷等等。而为了满足当地经济发展的需求,为当地经济发展提供更好、更便捷的司法服务,尚村法庭将办公地点落在尚村镇党委政府机关一楼,围绕全县整体工作布局,既能有效依托镇党委政府开展工作,又能助力裘皮产业、雄安新区产业肃宁协同园区发展,将法院司法资源相对集中的优势与尚村镇经济高度活跃的优势全面融合、良性互动,探索和创造一个司法服务经济社会发展的全新模式,同时也为尚村经济的发展壮大开拓更大的背景和空间。

法庭高度重视司法工作人员实用性法律业务知识和法学理论知识的培训,普遍购置了一定数量的法律书籍,订阅了法律报刊,注重法官助理在协助办案中司法实践经验的增长,大大提高了法庭人员服务本地司法需求的办案能力。

诉前、诉中调解化纷争,打造定纷止争杀手锏

尚村人民法庭采用“1+2+1+2”的团队形式,即一名员额法官加两名法官助理加一名书记员加两名驻庭调解员的模式,将驻庭调解员引入法庭审判团队,充分发挥调解员调解经验丰富、威信高的优势,综合运用情理法手段,推动矛盾纠纷的化解。同时将法庭调解理念贯彻到案件始终,讲究调解优先,调判结合,注重判前、判后的答疑解惑工作,消解案件当事人的对立情绪,以达到定分止争、维护当地和谐稳定的目的。今年以来,本庭调撤率最高达到了63.16%。

信息化手段解难题,启动为民排忧新引擎

尚村人民法庭将信息化手段运用到日常工作中,利用科技赋能,将便民司法落到实处。人民法庭、诉前调解中心、村级调解室均与肃宁法院一站式多元解纷和诉讼服务机制建设充分对接,加强对调解员和司法办案人员的培训工作,使司法人员充分运用“冀时调”、河北移动微法院、河北电子法院等系统,协助当事人开展网上诉讼,实现网上立案、网上调解、网上送达、网上开庭、网上质证等全流程的网上办案,并通过冀时调平台与一轴八员平台对接,加强案件的委派调解工作,让当事人充分享有便捷的司法服务,实现“数据多跑路,群众少跑腿”。

合理分工见效率,吹响新时代建设集结号

“同心山成玉,协力土变金”,建设新时代特色法庭,需要一种攻坚克难的精神,更需要一种团结协作的合力。尚村人民法庭在工作中始终将团结意识融入到日常中,在工作中发挥出了“1+1>2”的效果,避免了组织人心浮动、人人自行其事、集体一盘散沙的局面,使法庭各项机制能有条不紊的运行。在日常工作中,法庭全员分工明确,庭长负责指导庭中工作的运行、开庭、调解等工作;书记员负责开庭送达、电子卷宗制作、上诉案件移送等工作;法官助理负责相关文书的协助制作、网上质证主持、网上开庭、网上报结、文书上网、法院相关工作报告等工作;人民调解员负责诉前案件调解等工作。在法庭全员的努力下,本庭工作各项审判质效指标在院中各庭名列前茅,也收获了人民群众较高的认可和满意度。

注重宣传提意识,下好司法服务先手棋

尚村人民法庭充分融入基层社会治理,实现司法能动延伸。注重农村矛盾的分析研判、排查工作,认真听取人大代表、村干部、群众等对于农村矛盾隐患的意见和建议,注重发现农村中出现的新问题新动态,及时联合相关部门针对问题隐患开展法律宣传活动,提高村民的法治意识。今年以来,人民法庭多次开展线上线下普法宣传;加强矛盾争议的实质性化解,加强与乡镇党委、政府、司法所、派出所等的沟通联系,注重矛盾纠纷的联合调解工作,注重裁判结果法律效果与社会效果的统一;注重判后答疑工作,耐心细致的向当事人解释相关法律规定,裁判理由,提高当事人的服判息诉率,对于有信访隐患的,加强与相关部门合作,共同稳控。今年以来,尚村人民法庭诉前化解纠纷59件。

积极办案为群众,置好司法为民指南针

“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”,尚村人民法庭全员始终坚持“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的理念,将司法为民工作做实做好。本着“能调则调,当判则判,调判结合”的审判原则,尽可能地在工作中减少当事人的诉累,让群众感受到司法的温度与温情。

近来,本庭徐亚利庭长综合运用调解手段,促成了几起纠纷长达十年之久的系列案件的调解。庭审中五位外地的原告当事人对于被告公司欠投资款几年不还的行为对立情绪较大,不同意进行调解。庭后徐亚利庭长多次联系原告、被告,晓之以情、动之以理,并且对于案件中涉及的法律关系以及案件执行的后续处理都进行了详细释明。经过艰难的调解工作,几位原告与被告公司达成一致意见,同意进行调解。在拿到调解书后,五位原告当事人委托其代理人为徐庭长送上了锦旗,表达对徐庭长工作的大力认可。

所谓农村稳则天下安,基层社会治理关乎基层社会的稳定,连接着人民的福祉,也与乡村的振兴密不可分。尚村法庭全员会一如既往地坚持司法为民的理念,始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,做到敢于斗争、善于斗争、甘于奉献,做好社会公平正义的守护者,切实担负起人民群众赋予的神圣职责使命。坚守初心使命,一心勤政为民,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。争取早日在尚村镇形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。道阻且长,但我们坚信行则将至。


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