强省会，长沙的担当与作为
4月18日，宁乡高新区中科星城石墨二期项目建设现场。该项目计划6月底全部建成投产，将实现年产高端负极材料5万吨，年产值30亿元。今年一季度，宁乡高新区克服疫情带来的困难，启动、完工各类项目48个，计划内项目开工率同比去年提高约20%。
省第十二次党代会旗帜鲜明提出强省会战略，为长沙高质量发展带来了历史机遇、提供了强大动力。
省委主要领导近日在湖南湘江新区、中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区调研并召开座谈会，勉励长沙干群抢抓机遇、比照先进，发挥好省会引领示范作用，带动全省在推动高质量发展上闯出新路子，为建设现代化新湖南作出省会贡献。
站位更高，以强劲动力辐射全省
长沙作为全国18个千万人口大都市之一，是全省政治、经济、文化、科技、金融、人才中心，以全省5.6%的土地创造了湖南近30%的GDP，首位效益日益凸显。
自“强省会”战略实施以来，长沙把高质量发展作为自觉追求，不断强化省会意识、省会责任。长沙按照省委、省政府强省会战略“1+N”政策对标对表，力争“头年打开局面，三年初见成效，五年取得重大成果”，将以创建国家中心城市、打造“三个高地”引领区、建设宜居宜业宜游的幸福城市、引领长株潭都市圈和全省各市州协同发展为重点，努力把长沙建设成为更具国际影响力的现代化城市。
大力实施“强省会”战略，长沙不断加快湖南湘江新区、中国（湖南）自贸试验区长沙片区、长株潭都市圈、马栏山视频文创产业园、长沙临空经济示范区、产业园区和长株潭综合交通枢纽7大平台建设，壮大省会实力。
今年一季度，望城5G智能终端产业园建设接近尾声，将带动相关产业产值超千亿元；湖南超精密制造业产业园在金霞开工，成为全国首个集超精材料、超精密加工、超精密装备制造为一体的产业化基地；马栏山视频文创产业园实现企业营收132亿元，同比增长10%，新引进企业213家，实现开门红……4月2日，总投资320亿元的浏阳经开区惠科光电项目第12条生产线点亮投产，满负荷运行后预计将实现年产值260亿元、税收22亿元以上。以7大平台为引领的长沙项目建设累计完成投资超1120亿元，另有301个项目实现提前开工，省会长沙成为湖南高质量发展的澎湃引擎。
长沙的品质形象，一头关系到城市的吸引力、竞争力、辐射力，一头关联着市民的获得感、幸福感、安全感。
大力实施“强省会”战略，长沙不“摊大饼”。精准研究城市定位，围绕做大城区、做强园区、做优片区、做实县区、做靓社区（村），深化控制性详细规划，优化城市风貌，注重加强对历史文化街区的保护。
大力推进“强省会”战略，长沙在推进长株潭一体化上勇争先作示范：联合株洲、湘潭共同编制和完善“战略规划”“空间规划”和“轨道交通规划”等，有序推进将长沙优质医疗、教育、体育等公共服务资源辐射周边，力争融城融合发展格局全面形成，长株潭都市圈地区生产总值占全省比重超过40%。
平台更大，以强势产业加快发展
湖南湘江新区和中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区，是湖南创新改革发展的“试验田”与“新名片”。长沙加快理顺管理体制机制，“两区”生机勃发。
星邦智能全程助力北京冬奥会点火仪式；湘江鲲鹏攻坚“卡脖子”技术，市场竞争力不断提升；中联重科、楚天科技入选2021中国智能制造50强，望城千亿级智能终端产业群产能持续攀升……岳麓山下、湘江之畔，作为中部地区首个国家级新区，湘江新区发挥“国字号”平台优势，先进制造业蓬勃发展。
数据显示，2021年，湘江新区制造业实现增加值1339.9亿元，同比增长9.4%，占GDP比重达36.5%，占比较全省、全市分别高13.6、9.2个百分点。
火车跑得快，全靠车头带。作为“三个高地”建设的排头兵，扛起先进制造业大旗的湘江新区肩负使命一路领跑，以更高标准谋划推进产业发展，提出在“三端”齐头并进，赋能先进制造业再上新台阶。
研发端精确发力，提升原始创新能力；孵化端精心搭建，强化重大创新平台建设；转化端细化路径，加快科技成果应用。“三端”发力，不断夯实国家级新区的平台作用。
截至目前，183家企业（项目）申报湘江新区先进制造业专项扶持政策，北云科技、三一重起、华诺星空等28家企业入选新一批“火炬计划”，湘江智能公司自主研发的智能环卫清扫车投入试运营，建设中的湘江智能网联产业园已获7家企业意向入驻，湘江新区先进制造业矩阵不断扩容。
今年1至2月，湘江新区全域规模工业增加值增长10.6%，净增规模以上工业企业65家，占长沙市的46.1%，预计一季度主要经济数据均好于全省均值。
走马湘江新区，产业发展不断提质，科技创新不断提效，改革创新不断突破。
多规合一改革取得新进展，国土空间规划与湘江科学城发展规划统筹融合，新的科技创新高地呼之欲出；九华新片区、湘阴新片区、湘江融城科技小镇取得实质性推进，助推长株潭一体化再提速。
从梅溪湖到洋湖，从岳麓山到大王山，从滨江到兴隆湖……省领导的殷殷嘱托正转化为一个个关于产业、项目、改革、创新、发展的实干实绩。
视野更宽，以强力举措推进开放
为国家试制度、为长沙谋发展。湖南自贸区长沙片区，在这片79.98平方公里的“试验田”上，探索试验、改革创新的氛围相当浓厚。
4月中旬，记者走进位于长沙片区临空区块的中国邮政长沙国际邮件互换局，这里平均每天有2.2万余件国际邮件、快件以及跨境电商包裹发往世界各地。
“在物流口岸、邮政、海关、商务等部门的共同推动下，长沙在全国率先探索实施国际邮件、国际快件、跨境电商业务集约式发展新模式，将3个场所和3套监管系统合而为一，实现从换场地到换界面、从搬货物到搬数据的转变，取得降本、增效、促发展的创新效果。”长沙片区相关负责人介绍，目前每单查验时间从一分钟压缩到20秒，通关时间平均压缩近50%。日处理能力从5万件提升到30万件。依托便利化通关模式，2021年，湖南自贸试验区长沙片区完成跨境电商交易额110.08亿元，增长71.74%。
2021年7月，湖南省对非易货贸易有限公司用建材、小商品等，交换南非Takela集团的红西柚。易货贸易无疑是中非经贸合作的创新之举。非洲国家普遍外汇短缺且汇率不稳定，限制了中非贸易往来。易货贸易，有效突破了中非贸易障碍。
承载着“中非经贸深度合作先行区”的重要任务，长沙片区大力探索对非经贸合作创新举措，如，创新打造非洲非资源型产品集散交易平台，侧重解决非洲非资源型产品在国内的销路及定价方式等阻碍货品自由流动的问题；建立中非跨境人民币中心，在非洲将肯尼亚先令通兑成人民币后再汇入国内；构建市场采购贸易方式风险补偿机制，引导和鼓励外贸供应链企业积极服务中小微出口企业……
长沙片区将制度创新摆在突出位置，高标准高质量建设中国（湖南）自由贸易试验区，形成更多有国际竞争力的制度创新成果。113项改革任务实施率达93.81%，形成34项制度创新成果，其中13项具有全国首创性，24项入选省级案例。
一项项制度创新举措，推动更高水平的对外开放。2021年，长沙片区实现进出口总额948.94亿元，同比增长25.07%；实际利用外资1.86亿美元，同比增长54.7%，占湖南自贸试验区88.8%；新设立企业6978家，同比增长117.7%。今年1至2月迎来外贸“开门红”，实现进出口总额166.24亿元，同比增长38.86%。
4月18日，宁乡高新区中科星城石墨二期项目建设现场。该项目计划6月底全部建成投产，将实现年产高端负极材料5万吨，年产值30亿元。今年一季度，宁乡高新区克服疫情带来的困难，启动、完工各类项目48个，计划内项目开工率同比去年提高约20%。
省第十二次党代会旗帜鲜明提出强省会战略，为长沙高质量发展带来了历史机遇、提供了强大动力。
省委主要领导近日在湖南湘江新区、中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区调研并召开座谈会，勉励长沙干群抢抓机遇、比照先进，发挥好省会引领示范作用，带动全省在推动高质量发展上闯出新路子，为建设现代化新湖南作出省会贡献。
站位更高，以强劲动力辐射全省
长沙作为全国18个千万人口大都市之一，是全省政治、经济、文化、科技、金融、人才中心，以全省5.6%的土地创造了湖南近30%的GDP，首位效益日益凸显。
自“强省会”战略实施以来，长沙把高质量发展作为自觉追求，不断强化省会意识、省会责任。长沙按照省委、省政府强省会战略“1+N”政策对标对表，力争“头年打开局面，三年初见成效，五年取得重大成果”，将以创建国家中心城市、打造“三个高地”引领区、建设宜居宜业宜游的幸福城市、引领长株潭都市圈和全省各市州协同发展为重点，努力把长沙建设成为更具国际影响力的现代化城市。
大力实施“强省会”战略，长沙不断加快湖南湘江新区、中国（湖南）自贸试验区长沙片区、长株潭都市圈、马栏山视频文创产业园、长沙临空经济示范区、产业园区和长株潭综合交通枢纽7大平台建设，壮大省会实力。
今年一季度，望城5G智能终端产业园建设接近尾声，将带动相关产业产值超千亿元；湖南超精密制造业产业园在金霞开工，成为全国首个集超精材料、超精密加工、超精密装备制造为一体的产业化基地；马栏山视频文创产业园实现企业营收132亿元，同比增长10%，新引进企业213家，实现开门红……4月2日，总投资320亿元的浏阳经开区惠科光电项目第12条生产线点亮投产，满负荷运行后预计将实现年产值260亿元、税收22亿元以上。以7大平台为引领的长沙项目建设累计完成投资超1120亿元，另有301个项目实现提前开工，省会长沙成为湖南高质量发展的澎湃引擎。
长沙的品质形象，一头关系到城市的吸引力、竞争力、辐射力，一头关联着市民的获得感、幸福感、安全感。
大力实施“强省会”战略，长沙不“摊大饼”。精准研究城市定位，围绕做大城区、做强园区、做优片区、做实县区、做靓社区（村），深化控制性详细规划，优化城市风貌，注重加强对历史文化街区的保护。
大力推进“强省会”战略，长沙在推进长株潭一体化上勇争先作示范：联合株洲、湘潭共同编制和完善“战略规划”“空间规划”和“轨道交通规划”等，有序推进将长沙优质医疗、教育、体育等公共服务资源辐射周边，力争融城融合发展格局全面形成，长株潭都市圈地区生产总值占全省比重超过40%。
平台更大，以强势产业加快发展
湖南湘江新区和中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区，是湖南创新改革发展的“试验田”与“新名片”。长沙加快理顺管理体制机制，“两区”生机勃发。
星邦智能全程助力北京冬奥会点火仪式；湘江鲲鹏攻坚“卡脖子”技术，市场竞争力不断提升；中联重科、楚天科技入选2021中国智能制造50强，望城千亿级智能终端产业群产能持续攀升……岳麓山下、湘江之畔，作为中部地区首个国家级新区，湘江新区发挥“国字号”平台优势，先进制造业蓬勃发展。
数据显示，2021年，湘江新区制造业实现增加值1339.9亿元，同比增长9.4%，占GDP比重达36.5%，占比较全省、全市分别高13.6、9.2个百分点。
火车跑得快，全靠车头带。作为“三个高地”建设的排头兵，扛起先进制造业大旗的湘江新区肩负使命一路领跑，以更高标准谋划推进产业发展，提出在“三端”齐头并进，赋能先进制造业再上新台阶。
研发端精确发力，提升原始创新能力；孵化端精心搭建，强化重大创新平台建设；转化端细化路径，加快科技成果应用。“三端”发力，不断夯实国家级新区的平台作用。
截至目前，183家企业（项目）申报湘江新区先进制造业专项扶持政策，北云科技、三一重起、华诺星空等28家企业入选新一批“火炬计划”，湘江智能公司自主研发的智能环卫清扫车投入试运营，建设中的湘江智能网联产业园已获7家企业意向入驻，湘江新区先进制造业矩阵不断扩容。
今年1至2月，湘江新区全域规模工业增加值增长10.6%，净增规模以上工业企业65家，占长沙市的46.1%，预计一季度主要经济数据均好于全省均值。
走马湘江新区，产业发展不断提质，科技创新不断提效，改革创新不断突破。
多规合一改革取得新进展，国土空间规划与湘江科学城发展规划统筹融合，新的科技创新高地呼之欲出；九华新片区、湘阴新片区、湘江融城科技小镇取得实质性推进，助推长株潭一体化再提速。
从梅溪湖到洋湖，从岳麓山到大王山，从滨江到兴隆湖……省领导的殷殷嘱托正转化为一个个关于产业、项目、改革、创新、发展的实干实绩。
视野更宽，以强力举措推进开放
为国家试制度、为长沙谋发展。湖南自贸区长沙片区，在这片79.98平方公里的“试验田”上，探索试验、改革创新的氛围相当浓厚。
4月中旬，记者走进位于长沙片区临空区块的中国邮政长沙国际邮件互换局，这里平均每天有2.2万余件国际邮件、快件以及跨境电商包裹发往世界各地。
“在物流口岸、邮政、海关、商务等部门的共同推动下，长沙在全国率先探索实施国际邮件、国际快件、跨境电商业务集约式发展新模式，将3个场所和3套监管系统合而为一，实现从换场地到换界面、从搬货物到搬数据的转变，取得降本、增效、促发展的创新效果。”长沙片区相关负责人介绍，目前每单查验时间从一分钟压缩到20秒，通关时间平均压缩近50%。日处理能力从5万件提升到30万件。依托便利化通关模式，2021年，湖南自贸试验区长沙片区完成跨境电商交易额110.08亿元，增长71.74%。
2021年7月，湖南省对非易货贸易有限公司用建材、小商品等，交换南非Takela集团的红西柚。易货贸易无疑是中非经贸合作的创新之举。非洲国家普遍外汇短缺且汇率不稳定，限制了中非贸易往来。易货贸易，有效突破了中非贸易障碍。
承载着“中非经贸深度合作先行区”的重要任务，长沙片区大力探索对非经贸合作创新举措，如，创新打造非洲非资源型产品集散交易平台，侧重解决非洲非资源型产品在国内的销路及定价方式等阻碍货品自由流动的问题；建立中非跨境人民币中心，在非洲将肯尼亚先令通兑成人民币后再汇入国内；构建市场采购贸易方式风险补偿机制，引导和鼓励外贸供应链企业积极服务中小微出口企业……
长沙片区将制度创新摆在突出位置，高标准高质量建设中国（湖南）自由贸易试验区，形成更多有国际竞争力的制度创新成果。113项改革任务实施率达93.81%，形成34项制度创新成果，其中13项具有全国首创性，24项入选省级案例。
一项项制度创新举措，推动更高水平的对外开放。2021年，长沙片区实现进出口总额948.94亿元，同比增长25.07%；实际利用外资1.86亿美元，同比增长54.7%，占湖南自贸试验区88.8%；新设立企业6978家，同比增长117.7%。今年1至2月迎来外贸“开门红”，实现进出口总额166.24亿元，同比增长38.86%。
固本培元，山东产业高质量发展打出组合拳
聚焦产业突破，第二批高质量发展政策清单出台11条高含金量支持措施
坚实的产业是经济高质量发展的基石。日前，山东印发《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第二批）》（下称《清单》），聚焦推动产业高质量发展给出11条高含金量支持措施。据介绍，这些政策紧密对接不久前刚发布的“十强产业”行动计划，并与山东振作工业经济、支持服务业发展等政策保持一致，以一套系统完善的政策“组合拳”为产业高质量发展固本培元。
根据《清单》，山东将实施标志性产业链突破工程，积极培育产业链高质量发展促进机构，每家最高给予50万元一次性奖励。“山东推行‘链长制’以来，重点产业发展方向已定，路径也比较明晰，但中小企业卡位入链‘进门难’、产业协同创新度不强等问题还有待破解。”省工业经济联合会秘书长张祥认为，这是《清单》提出培育产业链高质量发展促进机构的初衷。
据了解，为促进大中小企业融通发展，去年以来山东开展一系列产业链专场对接，就在上月初，针对高端化工（碳四）产业链，省企业联合会、省瞪羚企业发展促进会又在链主企业京博石油化工有限公司举办了一场对接会，参加对接的30家中小企业都是深耕细分市场的“单打冠军”或“配套专家”。而系列对接也显示，因沟通渠道不畅、试错成本高等原因，过去“链主”选择配套企业常“舍近求远”，与本地、本省优质配套企业协同度不够。在张祥看来，让与企业沟通密切的协会等作为产业链发展促进机构，挖掘产业链链条式推进的空间与合作潜力，并以专项奖励调动其积极性，山东上下游企业共同提升、协同发展的步子将更快。
对《清单》提到的“完善省属企业创新发展考核”，省国资委考核分配处处长曾繁领很有感触：“省属企业的排头兵作用不能只体现在资产、效益上，更要体现在科技创新方面；尤其在难度大、资源集成性要求高的高层次科研项目方面，省属企业要勇于担使命、当先锋。”他介绍，省国资委正修订完善省属企业负责人业绩考核办法，预计月内发布；根据这一办法，省属企业科技创新将实行分类管理，其中承担国家重点研发计划的，科技创新投入按照两倍数额视同企业实现的利润；承担省重点研发计划的，按1.5倍视同利润，其余研发投入都将全额视同利润。
“我们会用足用好这些研发投入激励政策，切实把科技创新这个关键变量转化为高质量发展的最大增量。”华鲁集团党委书记、董事长樊军介绍，华鲁集团今年计划研发投入17.96亿元，在上一年研发投入增长43%的基础上再同比增长10.51%，开展68个重点科技创新项目的研发和技术攻关以及55个产品的一致性评价工作，申报3项省级以上科技进步奖。华鲁集团在对子公司的经营业绩考核中，也会将研发费用视同利润加回。同时，加大对子公司主要负责人创新考核力度，创新考核占子公司主要负责人绩效考核的比例将达到30%。
不只国企，《清单》对“专精特新”这一中小企业里的佼佼者也予以高度关注。山东已连续两年拿出1亿元财政资金支持有明确上市计划的“专精特新”中小企业，《清单》进一步提出对“专精特新”企业给予不超过公司总股本25%的股权投资支持，加快推进其上市。对此，省工信厅相关负责人透露，政策重点支持有高成长性、上市意愿强烈、近3-5年内可能在境内外上市的符合有关条件的“专精特新”企业，山东将优选这类中小企业纳入省上市后备资源库，给予资本、智力等多重要素扶持。
今年是山东数字经济发展的“重点突破”年，省财政厅副厅长袁培全针对《清单》里“推动数字经济重大创新和应用示范”提到，在前期激励政策基础上，今年将继续精准发力，一方面是对企业数据管理能力成熟度贯标给予最高10万元费用补助，另一方面，对数字经济重大创新和应用示范项目给予财政股权投资等激励。
“鼓励企业开展DCMM贯标是推进产业数字化转型、构建数据要素市场、发挥数据价值的重要手段。”省工信厅数据产业推进处副处长王俊人介绍，山东在2月已发布第一批DCMM贯标试点企业名单，近期将组织第二批的申报，希望通过上述补贴政策，引导带动企业尽快提升数据管理能力，挖掘数据要素价值。
“近些年各类数字经济基础设施持续完善，有待强化使用、促进技术创新迭代。上述政策有望进一步激活企业数字化转型的动力。”今年初，海尔集团成立了科学与技术委员会，海尔智家副总裁、全球超前研发总经理王晔介绍，未来3年内海尔将建立专项产业基金400亿元，研发投入600亿元，聚焦AIoT/感知与交互等领域，瞄准工业智能BaaS引擎等行业核心技术难题，继续强化数字关键核心技术自主创新。
《清单》还围绕环保、用地用海、知识产权等领域提出多项产业高质量发展服务保障措施。其中，重污染应急期间对减排分类施策是一项关注度很高的内容。
“针对污染排放较重的39个重点行业，从装备水平及生产工艺、污染治理技术、排放限值、无组织排放、监测监控水平、环境管理水平、运输方式、运输监管8个方面，将企业环保绩效评定为A、B、C、D四个等级。”省生态环境厅大气环境处相关负责人告诉记者，重污染应急期间，A级企业可不停产限产，自主采取减排措施；B级企业可少实施减排；C级和D级企业则要按相关规定加大减排措施力度，这将引导企业自觉提高治污水平、加强环保管理，促进行业高质量发展。此外，涉及民生、外贸、战略新兴产业也将纳入应急保障，避免应急减排时“一刀切”。
■企业感言
山东太阳纸业股份有限公司副总经理、总工程师应广东：
山东在造纸行业深入实施“链长制”工作机制，推动产业链“上延”“中优”“下拓”，取得很好的效果。不久前发布的“十强产业”行动计划新增了现代轻工纺织产业，这次政策清单又提出积极培育产业链高质量发展促进机构，都让我们感到暖心提气，进一步坚定了高质量发展的信心。
作为造纸产业链“链主”企业，太阳纸业将坚持创新驱动，增强核心竞争力，加力研发生物基纤维材料技术，让纤维素进一步实现高质化应用，同时扩大制浆造纸产品附加值和应用领域，推动全省造纸产业加速向数字化、智能化、绿色发展的方向迈进。
■专家点评
山东省工业经济联合会秘书长张祥：
《清单》聚焦“专精特新”企业给予的一系列政策支持，尤其是资本服务方面的支持是非常有必要的。这类企业是推动产业链供应链高质量发展的重要力量，但同时，作为中小企业，面对疫情以来产业竞争格局和市场形势的变化，“专精特新”企业也急需进一步增强竞争力和抗风险能力，实现高质量发展。政策出台后，预计对“专精特新”企业参与北交所等多层次资本市场将产生积极效果，这将帮助这类企业掌握更多资源去提升高品质、个性化、尖端化产品的供给能力，带动相关产业转型升级。
来源：大众报业·大众日报
聚焦产业突破，第二批高质量发展政策清单出台11条高含金量支持措施
坚实的产业是经济高质量发展的基石。日前，山东印发《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第二批）》（下称《清单》），聚焦推动产业高质量发展给出11条高含金量支持措施。据介绍，这些政策紧密对接不久前刚发布的“十强产业”行动计划，并与山东振作工业经济、支持服务业发展等政策保持一致，以一套系统完善的政策“组合拳”为产业高质量发展固本培元。
根据《清单》，山东将实施标志性产业链突破工程，积极培育产业链高质量发展促进机构，每家最高给予50万元一次性奖励。“山东推行‘链长制’以来，重点产业发展方向已定，路径也比较明晰，但中小企业卡位入链‘进门难’、产业协同创新度不强等问题还有待破解。”省工业经济联合会秘书长张祥认为，这是《清单》提出培育产业链高质量发展促进机构的初衷。
据了解，为促进大中小企业融通发展，去年以来山东开展一系列产业链专场对接，就在上月初，针对高端化工（碳四）产业链，省企业联合会、省瞪羚企业发展促进会又在链主企业京博石油化工有限公司举办了一场对接会，参加对接的30家中小企业都是深耕细分市场的“单打冠军”或“配套专家”。而系列对接也显示，因沟通渠道不畅、试错成本高等原因，过去“链主”选择配套企业常“舍近求远”，与本地、本省优质配套企业协同度不够。在张祥看来，让与企业沟通密切的协会等作为产业链发展促进机构，挖掘产业链链条式推进的空间与合作潜力，并以专项奖励调动其积极性，山东上下游企业共同提升、协同发展的步子将更快。
对《清单》提到的“完善省属企业创新发展考核”，省国资委考核分配处处长曾繁领很有感触：“省属企业的排头兵作用不能只体现在资产、效益上，更要体现在科技创新方面；尤其在难度大、资源集成性要求高的高层次科研项目方面，省属企业要勇于担使命、当先锋。”他介绍，省国资委正修订完善省属企业负责人业绩考核办法，预计月内发布；根据这一办法，省属企业科技创新将实行分类管理，其中承担国家重点研发计划的，科技创新投入按照两倍数额视同企业实现的利润；承担省重点研发计划的，按1.5倍视同利润，其余研发投入都将全额视同利润。
“我们会用足用好这些研发投入激励政策，切实把科技创新这个关键变量转化为高质量发展的最大增量。”华鲁集团党委书记、董事长樊军介绍，华鲁集团今年计划研发投入17.96亿元，在上一年研发投入增长43%的基础上再同比增长10.51%，开展68个重点科技创新项目的研发和技术攻关以及55个产品的一致性评价工作，申报3项省级以上科技进步奖。华鲁集团在对子公司的经营业绩考核中，也会将研发费用视同利润加回。同时，加大对子公司主要负责人创新考核力度，创新考核占子公司主要负责人绩效考核的比例将达到30%。
不只国企，《清单》对“专精特新”这一中小企业里的佼佼者也予以高度关注。山东已连续两年拿出1亿元财政资金支持有明确上市计划的“专精特新”中小企业，《清单》进一步提出对“专精特新”企业给予不超过公司总股本25%的股权投资支持，加快推进其上市。对此，省工信厅相关负责人透露，政策重点支持有高成长性、上市意愿强烈、近3-5年内可能在境内外上市的符合有关条件的“专精特新”企业，山东将优选这类中小企业纳入省上市后备资源库，给予资本、智力等多重要素扶持。
今年是山东数字经济发展的“重点突破”年，省财政厅副厅长袁培全针对《清单》里“推动数字经济重大创新和应用示范”提到，在前期激励政策基础上，今年将继续精准发力，一方面是对企业数据管理能力成熟度贯标给予最高10万元费用补助，另一方面，对数字经济重大创新和应用示范项目给予财政股权投资等激励。
“鼓励企业开展DCMM贯标是推进产业数字化转型、构建数据要素市场、发挥数据价值的重要手段。”省工信厅数据产业推进处副处长王俊人介绍，山东在2月已发布第一批DCMM贯标试点企业名单，近期将组织第二批的申报，希望通过上述补贴政策，引导带动企业尽快提升数据管理能力，挖掘数据要素价值。
“近些年各类数字经济基础设施持续完善，有待强化使用、促进技术创新迭代。上述政策有望进一步激活企业数字化转型的动力。”今年初，海尔集团成立了科学与技术委员会，海尔智家副总裁、全球超前研发总经理王晔介绍，未来3年内海尔将建立专项产业基金400亿元，研发投入600亿元，聚焦AIoT/感知与交互等领域，瞄准工业智能BaaS引擎等行业核心技术难题，继续强化数字关键核心技术自主创新。
《清单》还围绕环保、用地用海、知识产权等领域提出多项产业高质量发展服务保障措施。其中，重污染应急期间对减排分类施策是一项关注度很高的内容。
“针对污染排放较重的39个重点行业，从装备水平及生产工艺、污染治理技术、排放限值、无组织排放、监测监控水平、环境管理水平、运输方式、运输监管8个方面，将企业环保绩效评定为A、B、C、D四个等级。”省生态环境厅大气环境处相关负责人告诉记者，重污染应急期间，A级企业可不停产限产，自主采取减排措施；B级企业可少实施减排；C级和D级企业则要按相关规定加大减排措施力度，这将引导企业自觉提高治污水平、加强环保管理，促进行业高质量发展。此外，涉及民生、外贸、战略新兴产业也将纳入应急保障，避免应急减排时“一刀切”。
■企业感言
山东太阳纸业股份有限公司副总经理、总工程师应广东：
山东在造纸行业深入实施“链长制”工作机制，推动产业链“上延”“中优”“下拓”，取得很好的效果。不久前发布的“十强产业”行动计划新增了现代轻工纺织产业，这次政策清单又提出积极培育产业链高质量发展促进机构，都让我们感到暖心提气，进一步坚定了高质量发展的信心。
作为造纸产业链“链主”企业，太阳纸业将坚持创新驱动，增强核心竞争力，加力研发生物基纤维材料技术，让纤维素进一步实现高质化应用，同时扩大制浆造纸产品附加值和应用领域，推动全省造纸产业加速向数字化、智能化、绿色发展的方向迈进。
■专家点评
山东省工业经济联合会秘书长张祥：
《清单》聚焦“专精特新”企业给予的一系列政策支持，尤其是资本服务方面的支持是非常有必要的。这类企业是推动产业链供应链高质量发展的重要力量，但同时，作为中小企业，面对疫情以来产业竞争格局和市场形势的变化，“专精特新”企业也急需进一步增强竞争力和抗风险能力，实现高质量发展。政策出台后，预计对“专精特新”企业参与北交所等多层次资本市场将产生积极效果，这将帮助这类企业掌握更多资源去提升高品质、个性化、尖端化产品的供给能力，带动相关产业转型升级。
来源：大众报业·大众日报
#枣庄双十镇# 【聚焦枣庄市“双十镇”建设现场推进会】
9月26日上午第一站 台儿庄区马兰屯镇
在马兰屯镇，与会人员先后参观了山东中楠高端包装新材料项目、联海装配式临港产业园项目。
山东中楠高端包装新材料项目由山东中楠包装科技有限公司与香港敖广船舶科技有限公司共同出资建设，总投资5亿元，于2021年2月开工建设，占地150 亩，厂房面积6万平方米，是2021年省级重点项目。项目分两期建设，一期主要建设自动化拉板和高端冷链蜡盒生产线，预计10月底全部建成投产，投产后可年产拉板10万吨、保鲜蜡盒5亿个；二期主要建设高端彩印包装成箱生产线，预计2022年上半年建成投产，投产后可年产高端彩印包装成箱1000万平方米。项目全部建成后，可实现年营业收入10亿元，税收8000万元。
项目特点：一是引领国内行业新标准。公司自主研发的水产品加工行业专用冷冻保鲜蜡盒，用于国际水产品16.5磅标准冻块的加工，为国内首家、全球第二家达到该标准的企业，将打破国外对我国水产品加工行业冻块加工用包装产品近30年的垄断。二是弥补外资外贸短板。企业与美国GP公司合作，进口原纸材料，年产保鲜蜡盒5亿个，成品绝大部分销往国外，年可实现外贸进出口总额约1.5亿美元，同时项目可利用外资1000万美元，对于提高区域经济外向度、弥补外资短板形成有力支撑。三是拉长造纸产业链。项目二期建设高端包装成箱、彩印生产线，年消耗原纸20万吨，将进一步拉长我区造纸产业链条，扩大造纸产业集群优势。
联海装配式临港产业园由山东联海建筑科技股份有限公司投资建设，规划占地398亩，注册资金1.625亿元。项目总投资7亿元，于2019年1月开工建设，项目分三期进行，其中一、二期项目投资4亿元，建设年产100万立方ALC蒸压加气 混凝土板材生产线及办公楼生产车间等配套设施，一期工程2019年9月建成投产、二期工程2021年3月建成投产，能够实现营业收入6亿元，利税8000万元，提供就业岗位300人。三期计划投资3亿元，建设生产车间、检测车间、科研培训中心，并依托台儿庄港马兰作业区建设7-9号港口泊位，预计2022年12月建成投产。
项目特点：一是科创能力强。企业与同济大学建立战略合作， 设立“同济-联海装配式房屋研发中心”。企业成立3年来，申请国家专利27项，自主研发的 ALC 泄爆板在行业内技术领先。二是智能程度高。采用国内顶尖品牌科达-新铭丰智能化控制生产线，每条生产线价值7000余万元，实现全程自动化、控制智能化，有效提升产品质量、降低废次品率，生产线产能较同类企业提高40%。三是市场前景广。企业与中建、万达等国内著名房产和建筑公司长期合作，应用于雄安新区、郑大附医等国家级重点项目，在本地参与峄城一中、台儿庄古城中学等项目建设。产品远销日韩、印尼、澳大利亚等国家，前景广阔。四是港企融合深。加快推进7-9号码头泊位建设，建成后将成为集装配式建筑研发推广、装配式部品部件生产安装和码头港航物流为一体的全国临港绿色建材示范基地。
马兰屯镇位于台儿庄区中部，总面积109.8平方公里，下辖39个行政村居，总人口6.75万人，因曹操在此地兵耕屯田，设栏牧马， 因而得名马兰屯。京杭大运河、新台高速、省道231穿镇而过。镇内建有全省最大的内河港口—台儿庄港，拥有4A级运河国家湿地公园。省级经济开发区、港航物流产业园区分别位于我镇东、西两端，发展潜力巨大、前景广阔。先后获得中国“淘宝镇”、省级干事创业好班子、省级农业产业强镇、省级数字乡村试点镇、省级教育强镇筑基试点镇等荣誉称号。
今年以来，该镇全面贯彻落实市委、市政府“工业强市、产业兴市”重大战略部署，抢抓全市“双十镇”建设机遇，坚持以党建为统领，以产业为支撑，以五大振兴为目标，扎实推动马兰屯镇高质量跨越式发展。
一是强工业兴产业，激发经济发展新活力。牢固树立“大抓工业、抓大产业”鲜明导向，充分发挥开发区和港航物流园溢出效应，重点培育“绿色建材、高端包装、纺织服装、港航物流、淀粉新材料5个产业。目前，新固投纳统过亿元项目6个、总投资17.35亿元，完成固定资产投资11.82亿元；中楠高端包装产业园、聚龙纺织等6个在建项目稳步推进，建成投产后，预计可实现年产值20亿元；着力培育以三一山东筑工、联海装配式建材为引领的新材料优势特色产业集群，集群营业收入总额16.96亿元，增长率为54.5%，成为我镇经济提速发展新引擎。积极培育引导企业应纳尽纳、应统尽统，全镇规上工业企业达19家，规上工业企业营业收入17.77亿元，增长率为53%；规上工业增加值增幅为38.6%，呈现出发展加速、项目提速的良好态势。
二是抓项目育龙头，释放农业发展新动能。全力实施农业“特”“优”战略，提升农业质量效益和竞争力，积极抓项目育龙头，不断释放农业现代化新动能。高标准农田建设项目实现全域覆盖，涝洼地治理项目高标高质完成，农业基础设施进一步完善。着力推进特色农业扩规提质，以益多多为龙头的万亩设施蔬菜园示范带动作用明显，全镇新建高标准温室大棚150个、累计建成5000余个。发挥龙头合作社辐射带动作用，放大“双一千斤”改革试点效应，规划建设智汇农业综合服务中心，推动农业向规模化、集约化、信息化转变。扎实开展村级集体经济发展三年强村计划，全面推进农村集体“三资”清理整顿行动。
三是优功能提品质，构建城乡发展新格局。按照“东部融城、中部入镇、西部建设美丽乡村”规划布局，稳步推进城乡统筹发展。 长安路西延工程建成通车，运河实验中学投入使用，彭楼板桥棚改项目加快推进，随着北部文教新区、区人民医院新院等项目的实施，进一步拓展融城发展新空间。省道231高标准绿化、黄口段精品亮化、黄口桥改造、阿里山路驻地段综合改造提升等工程的相继竣工，构筑了“整洁、畅通、有序、靓丽”的路域环境，打造了“自然·生态”的入台道路风景线，大力提升了该镇对外展示形象。完成镇驻地高标准规划，全力打造马兰特色街区，通过配套建设居民点、公园、文体广场、农贸市场等服务设施，同步优化教育医疗资源，完善城镇功能，引导人口向镇驻地集中。官宅、马兰等16个美丽乡村陆续开工建设，年内实现美丽乡村全覆盖。四是办实事惠民生，书写民生幸福新答卷。始终把民生幸福放在重要位置，努力让群众生活更美好。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实兜牢民生底线。紧抓“山水林田大会战”契机，绿化造林1468亩，狠抓环保督察反馈问题整改，集中攻克群众身边的突出生态环境问题，生态优势进一步凸显。持续推进“我为群众办实事”实践活动，人民幸福指数不断提升。
9月26日上午第一站 台儿庄区马兰屯镇
在马兰屯镇，与会人员先后参观了山东中楠高端包装新材料项目、联海装配式临港产业园项目。
山东中楠高端包装新材料项目由山东中楠包装科技有限公司与香港敖广船舶科技有限公司共同出资建设，总投资5亿元，于2021年2月开工建设，占地150 亩，厂房面积6万平方米，是2021年省级重点项目。项目分两期建设，一期主要建设自动化拉板和高端冷链蜡盒生产线，预计10月底全部建成投产，投产后可年产拉板10万吨、保鲜蜡盒5亿个；二期主要建设高端彩印包装成箱生产线，预计2022年上半年建成投产，投产后可年产高端彩印包装成箱1000万平方米。项目全部建成后，可实现年营业收入10亿元，税收8000万元。
项目特点：一是引领国内行业新标准。公司自主研发的水产品加工行业专用冷冻保鲜蜡盒，用于国际水产品16.5磅标准冻块的加工，为国内首家、全球第二家达到该标准的企业，将打破国外对我国水产品加工行业冻块加工用包装产品近30年的垄断。二是弥补外资外贸短板。企业与美国GP公司合作，进口原纸材料，年产保鲜蜡盒5亿个，成品绝大部分销往国外，年可实现外贸进出口总额约1.5亿美元，同时项目可利用外资1000万美元，对于提高区域经济外向度、弥补外资短板形成有力支撑。三是拉长造纸产业链。项目二期建设高端包装成箱、彩印生产线，年消耗原纸20万吨，将进一步拉长我区造纸产业链条，扩大造纸产业集群优势。
联海装配式临港产业园由山东联海建筑科技股份有限公司投资建设，规划占地398亩，注册资金1.625亿元。项目总投资7亿元，于2019年1月开工建设，项目分三期进行，其中一、二期项目投资4亿元，建设年产100万立方ALC蒸压加气 混凝土板材生产线及办公楼生产车间等配套设施，一期工程2019年9月建成投产、二期工程2021年3月建成投产，能够实现营业收入6亿元，利税8000万元，提供就业岗位300人。三期计划投资3亿元，建设生产车间、检测车间、科研培训中心，并依托台儿庄港马兰作业区建设7-9号港口泊位，预计2022年12月建成投产。
项目特点：一是科创能力强。企业与同济大学建立战略合作， 设立“同济-联海装配式房屋研发中心”。企业成立3年来，申请国家专利27项，自主研发的 ALC 泄爆板在行业内技术领先。二是智能程度高。采用国内顶尖品牌科达-新铭丰智能化控制生产线，每条生产线价值7000余万元，实现全程自动化、控制智能化，有效提升产品质量、降低废次品率，生产线产能较同类企业提高40%。三是市场前景广。企业与中建、万达等国内著名房产和建筑公司长期合作，应用于雄安新区、郑大附医等国家级重点项目，在本地参与峄城一中、台儿庄古城中学等项目建设。产品远销日韩、印尼、澳大利亚等国家，前景广阔。四是港企融合深。加快推进7-9号码头泊位建设，建成后将成为集装配式建筑研发推广、装配式部品部件生产安装和码头港航物流为一体的全国临港绿色建材示范基地。
马兰屯镇位于台儿庄区中部，总面积109.8平方公里，下辖39个行政村居，总人口6.75万人，因曹操在此地兵耕屯田，设栏牧马， 因而得名马兰屯。京杭大运河、新台高速、省道231穿镇而过。镇内建有全省最大的内河港口—台儿庄港，拥有4A级运河国家湿地公园。省级经济开发区、港航物流产业园区分别位于我镇东、西两端，发展潜力巨大、前景广阔。先后获得中国“淘宝镇”、省级干事创业好班子、省级农业产业强镇、省级数字乡村试点镇、省级教育强镇筑基试点镇等荣誉称号。
今年以来，该镇全面贯彻落实市委、市政府“工业强市、产业兴市”重大战略部署，抢抓全市“双十镇”建设机遇，坚持以党建为统领，以产业为支撑，以五大振兴为目标，扎实推动马兰屯镇高质量跨越式发展。
一是强工业兴产业，激发经济发展新活力。牢固树立“大抓工业、抓大产业”鲜明导向，充分发挥开发区和港航物流园溢出效应，重点培育“绿色建材、高端包装、纺织服装、港航物流、淀粉新材料5个产业。目前，新固投纳统过亿元项目6个、总投资17.35亿元，完成固定资产投资11.82亿元；中楠高端包装产业园、聚龙纺织等6个在建项目稳步推进，建成投产后，预计可实现年产值20亿元；着力培育以三一山东筑工、联海装配式建材为引领的新材料优势特色产业集群，集群营业收入总额16.96亿元，增长率为54.5%，成为我镇经济提速发展新引擎。积极培育引导企业应纳尽纳、应统尽统，全镇规上工业企业达19家，规上工业企业营业收入17.77亿元，增长率为53%；规上工业增加值增幅为38.6%，呈现出发展加速、项目提速的良好态势。
二是抓项目育龙头，释放农业发展新动能。全力实施农业“特”“优”战略，提升农业质量效益和竞争力，积极抓项目育龙头，不断释放农业现代化新动能。高标准农田建设项目实现全域覆盖，涝洼地治理项目高标高质完成，农业基础设施进一步完善。着力推进特色农业扩规提质，以益多多为龙头的万亩设施蔬菜园示范带动作用明显，全镇新建高标准温室大棚150个、累计建成5000余个。发挥龙头合作社辐射带动作用，放大“双一千斤”改革试点效应，规划建设智汇农业综合服务中心，推动农业向规模化、集约化、信息化转变。扎实开展村级集体经济发展三年强村计划，全面推进农村集体“三资”清理整顿行动。
三是优功能提品质，构建城乡发展新格局。按照“东部融城、中部入镇、西部建设美丽乡村”规划布局，稳步推进城乡统筹发展。 长安路西延工程建成通车，运河实验中学投入使用，彭楼板桥棚改项目加快推进，随着北部文教新区、区人民医院新院等项目的实施，进一步拓展融城发展新空间。省道231高标准绿化、黄口段精品亮化、黄口桥改造、阿里山路驻地段综合改造提升等工程的相继竣工，构筑了“整洁、畅通、有序、靓丽”的路域环境，打造了“自然·生态”的入台道路风景线，大力提升了该镇对外展示形象。完成镇驻地高标准规划，全力打造马兰特色街区，通过配套建设居民点、公园、文体广场、农贸市场等服务设施，同步优化教育医疗资源，完善城镇功能，引导人口向镇驻地集中。官宅、马兰等16个美丽乡村陆续开工建设，年内实现美丽乡村全覆盖。四是办实事惠民生，书写民生幸福新答卷。始终把民生幸福放在重要位置，努力让群众生活更美好。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实兜牢民生底线。紧抓“山水林田大会战”契机，绿化造林1468亩，狠抓环保督察反馈问题整改，集中攻克群众身边的突出生态环境问题，生态优势进一步凸显。持续推进“我为群众办实事”实践活动，人民幸福指数不断提升。
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