#方志动态# 考索文献 汇成全史（三）——《金陵大报恩寺史料选辑》补寺史之缺
何孝荣
《金陵大报恩寺史料选辑》是笔者辑校的《折疑梵刹志》《金陵大报恩寺塔志》二部寺志以外的大报恩寺史料。
一、《金陵大报恩寺史料选辑》的辑校缘起
大报恩寺是南京以及中国古代佛教史上的一座重要寺院，一部大报恩寺史折射出南京史以及中国古代佛教史的兴衰荣辱光景。近年，随着大报恩寺遗址考古发掘工作的开展，尤其是大报恩寺遗址公园的建设开放，大报恩寺、琉璃塔逐渐引起更多人的兴趣和关注。南京市地方志编纂委员会办公室委托笔者在点校《折疑梵刹志》《金陵大报恩寺塔志》二部寺志以外，再辑录、点校二志未收录的，而能反映大报恩寺史上某个时代的基本面貌或跨时代的重要变革，或其对各个时代政治、宗教、社会、文化等的影响的史料，汇成《金陵大报恩寺史料选辑》，以补二志之遗漏，形成一套大报恩寺全史。
《金陵大报恩寺史料选辑》的编撰，始自2020年5月，笔者请博士生王顺以“报恩寺”对“中国基本古籍库”收录的1万种16万余卷的文献进行了全文检索。王顺利用南开大学图书馆中文数据库，不仅检索了“中国基本古籍库”，而且将检索范围扩展到“鼎秀古籍全文检索平台”“雕龙古籍全文数据库”等，共计辑录史料7万余字。11月，笔者再以“长干寺”“天禧寺”“报恩寺”为检索词，对“中国基本古籍库”、《文渊阁四库全书》、《四部丛刊》、中华电子佛典协会CBETA]《电子佛典集成》进行全文检索，辑录6万余字。后来，笔者发现还有“长干塔”“天禧塔”“报恩塔”可以检索，于是进行了第三轮辑录，再得2万余字。总计几轮检索、辑录，共得初步史料15万余字。应当说，中国史籍文献中大报恩寺史料基本上搜罗殆尽。
经过几轮全文检索、辑录的史料，其中不少重复，包括从不同数据库中辑录的相同史料（尽管我们辑录时已经尽力舍弃），及与《折疑梵刹志》《金陵大报恩寺塔志》收录的重复史料。2021年1月中旬，笔者尝试请博士生王顺、侯振龙、马季对辑录史料进行初步标点。月底，笔者开始全面系统的点校。在点校时，通过“查找”而删除重复。同时，由于各数据库收录文献多为今人文字录入，我们辑录后需由繁体字转换为简体字，导致不少文字错误。因此，笔者在点校时尽量保留重复史料中为《中国基本古籍库》收录者，因为这一数据库提供了“原据版本对照”，笔者得以利用各书原来版本对每条史料进行核校。另外一些史料，则利用了国家图书馆“中华古籍资源库”提供的原版本加以核校。还有一些史料，笔者手头收藏有其出处文献的影印本或点校本，也充分利用起来。因此，《金陵大报恩寺史料选辑》中的史籍文献史料，基本逐条（篇）核对了原书。而一些仅仅附带提及而实际与大报恩寺关涉不多的诗文等，则加以舍弃。另外，又辑录了大报恩寺的考古发掘史料和外国史料，终而集成这部《金陵大报恩寺史料选辑》。
二、《金陵大报恩寺史料选辑》的主要内容
《金陵大报恩寺史料选辑》体例基本借鉴《金陵大报恩寺塔志》，分为《寺院兴废》《高僧大德》《名家诗文》《逸闻杂记》《考古发掘史料》《外国史料》6个部分。各部分史料，大体按其所记述的事件、人物及诗文等产生或生活时间的先后排列。《寺院兴废》部分选取了佛教文献、地方文献、其他史部文献等的相关史料，展示自长干寺经天禧寺至大报恩寺的千余年兴衰史，其中如《涌幢小品》对嘉靖末大报恩寺火灾后状况、洪恩雪浪仪表和评论的记述，《嘉庆大清一统志》对清代大报恩寺修建及康熙帝和乾隆帝临幸的记述，以及各书对大报恩寺清末毁废的记述，均为《折疑梵刹志》《金陵大报恩寺塔志》未记或较少提及者，可补其缺失。
《折疑梵刹志》卷五《历代高僧传》《高僧传》已佚，《金陵大报恩寺塔志》卷六《寺僧》收录历代高僧名僧53人（其中有一些实为建初寺僧），除少数人以外，多仅列其名或号、封号，且不乏错误。《高僧大德》部分搜罗了高僧传、寺志、其他佛教文献、僧人文集，和史部、集部文献，共辑得晋朝至清朝大报恩寺36位高僧大德史料。其中，有对《金陵大报恩寺塔志》收录的一些高僧大德传记加以辑补者，包含晋朝竺法旷、释慧达（刘萨），南朝佉吒、僧伽跋摩、释昙颖、释法颖、释玄畅（元畅），元朝释法嵩、释广演、释志德（“佛光”）、释师禄（“僧禄”），明朝释守愚（“无极”）、释雪梅、释洪恩、释钦义，清朝释寂光（“三昧”）、释松影，计17人。同时，新增了一些《金陵大报恩寺塔志》未收录者，包含晋朝释昙翼、释慧休，南朝三藏、东阇梨、释玄辩，五代释元寂，宋朝释宗永，明朝释守仁、释绍宗、释一如、释明河、释照印、释广礼，居士殷迈、唐时，清朝释原济（石涛）、释石溪（髡残）、释性统、释普见，计19人。又附录近代江苏僧师范学堂释月霞、释谛闲、释式海3位师僧，因该学堂设于寺内三藏殿。这样，本书合计收录39位大报恩寺（长干寺、天禧寺）高僧大德，进一步展示了该寺历代僧众形象和寺史。
《名家诗文》部分，文包括序疏记、游记等文共16篇，如元朝释大序介绍了高僧法嵩，明朝曹学佺、邹迪光、钟惺、清朝释道忞之疏、记反映了明清时期大报恩寺修建情况，游记各文则叙写出历史上大报恩寺的壮丽雄伟图景，都是了解和研究大报恩寺史、中国佛教史的重要史料。作为千年名刹，大报恩寺的历代吟咏诗词不可胜数。《折疑梵刹志》卷五《前明御制诗》《国朝御制诗文》《前明各名人诗》《国朝诗余》均佚，《金陵大报恩寺塔志》卷八《集诗》收录南唐至清末诗（词）近120首。本书《名家诗文》部分则又辑录了宋朝至清朝诗（词）230余首，基本汇集了《折疑梵刹志》《金陵大报恩寺塔志》以外的历代所有与该寺相关的名家诗文，从中可窥见大报恩寺寺史及其在官员士绅文中、心中的形象和记忆。《逸闻杂记》选取佛教文献、史部文献、集部文献等中有关大报恩寺的逸闻杂事记述四十余条，不少生动有趣。如《续高僧传》关于长干寺阿育王像、宋朝《默记》关于李后主手书金字《心经》的记述，都塑造了唐宋时期长干寺、天禧寺的神异；明朝唐寅记述的寺僧修竹，周晖记述的寺僧永宁、真让、德清，谢肇淛记述的寺僧悟空，清高士奇记述的寺僧德基等，或贪淫凶恶，或持戒弘法，或神异高邈，都补充和丰富了寺僧形象；明朝谢肇淛记述的大报恩寺塔猕猴、蜘蛛，清朝徐岳记述的大报恩寺塔鲤鱼，也各有神异，流传于民间；而清朝袁枚记述的侯嘉翻酒醉题诗罗汉顶、寺僧房赁为举子寓所，甘熙记述的报恩寺陈百戏、说稗官者甚夥，则反映了大报恩寺在清代衰微以及日益世俗化的面貌。总之，这些逸闻杂记多别出心裁、生动有趣，为深入了解、研究寺史提供出许多有价值的史料。
《考古发掘史料》则择录20世纪40年代至“2007-2015年大报恩寺遗址考古发掘”的部分实物及其铭文。其中如1942年大报恩寺遗址三藏塔基发掘的宋代石函，其刻文印证了宋端拱元年（988）僧可政请来唐僧玄奘顶骨的史实；1960年镇江甘露寺铁塔塔基考古发掘得唐李德裕记及大石函盖题记，证明长干寺舍利曾移置建初寺及镇江甘露寺；2007-2015年大报恩寺遗址考古发掘石函、铁函、井栏等件，尤其是七宝阿育王塔，反映出北宋时期长干寺的状况，是中国出土的体积最大、工艺最复杂、制作最精美的阿育王塔，堪称世界阿育王塔之王；大报恩寺琉璃塔拱门则是根据1958年在南京中华门外窑岗村出土的大量琉璃构件复原而成，从复原件图片中仍可见大报恩寺的壮美和辉煌。
大报恩寺尤其是九级琉璃塔不仅为中国人称道，亦为外国人所惊叹。1655年出版的荷兰画家约翰·尼霍夫游记中描述了大报恩寺塔的雄伟壮观，约翰·尼霍夫并且赋诗赞誉“这骄傲的建筑堪比七大奇迹”，这或许是后人将大报恩寺传为“世界第八大奇迹”的出处。约翰·尼霍夫游记的出版引起欧洲人的注意和传述、引用，琉璃塔的故事传入西方，还被安徒生写进童话《天国花园》，琉璃塔样式在西方得到仿建。鸦片战争后，外国侵略军舰船至南京，侵略军官兵也往往会参观荒废的大报恩寺和寺塔，不少侵略军官兵还参与了对残存的大报恩寺塔的抢掠，这在一些他们的战记、报告、游记里留下了记载。20世纪初，一些日本研究者如内藤湖南、常盘大定等也先后来到南京，踏勘大报恩寺塔遗迹。《外国史料》部分选取了15世纪以来朝鲜、意大利、葡萄牙、荷兰、法国、德国、英国、丹麦、美国、日本等国人士有关大报恩寺、琉璃塔的记载，以见外国人眼中的大报恩寺、琉璃塔及其在国外的影响。
总之，《金陵大报恩寺史料选辑》辑录的是为《折疑梵刹志》《金陵大报恩寺塔志》二书未收录、而能反映南京大报恩寺史上某个时代的基本面貌或跨时代的重要变革，或其对各个时代政治、宗教、社会、文化等的影响的史料，时间上历经一千余年，空间上涉及亚洲、欧洲、美洲。它是对《折疑梵刹志》《金陵大报恩寺塔志》二书的补充，三者一起共同组成为一部大报恩寺全部史料书，成为一部南京大报恩寺全史。
“长干古寺矗浮图，庄严妙丽天下无”“塔上灯火终年点，塔下梵诵千人俱”（清代钱澄之《田间诗文集》诗集卷四《江上集·长干塔歌》，清康熙刻本）。大报恩寺塔虽然在清朝后期毁废成墟，但其作为南京历史上的千年名刹，以及“中国之大古董，永乐之大窑器”（明代张岱《陶庵梦忆》卷一《报恩塔》）的九级琉璃塔，雄丽壮观的景象早已刻在历史的书页中，印在人们的心底里。
（部分图片来自网络）
审稿：李唐海
编辑：朱 鹏
审核：王达云
窦予然
发布：梁 刚
何孝荣
《金陵大报恩寺史料选辑》是笔者辑校的《折疑梵刹志》《金陵大报恩寺塔志》二部寺志以外的大报恩寺史料。
一、《金陵大报恩寺史料选辑》的辑校缘起
大报恩寺是南京以及中国古代佛教史上的一座重要寺院，一部大报恩寺史折射出南京史以及中国古代佛教史的兴衰荣辱光景。近年，随着大报恩寺遗址考古发掘工作的开展，尤其是大报恩寺遗址公园的建设开放，大报恩寺、琉璃塔逐渐引起更多人的兴趣和关注。南京市地方志编纂委员会办公室委托笔者在点校《折疑梵刹志》《金陵大报恩寺塔志》二部寺志以外，再辑录、点校二志未收录的，而能反映大报恩寺史上某个时代的基本面貌或跨时代的重要变革，或其对各个时代政治、宗教、社会、文化等的影响的史料，汇成《金陵大报恩寺史料选辑》，以补二志之遗漏，形成一套大报恩寺全史。
《金陵大报恩寺史料选辑》的编撰，始自2020年5月，笔者请博士生王顺以“报恩寺”对“中国基本古籍库”收录的1万种16万余卷的文献进行了全文检索。王顺利用南开大学图书馆中文数据库，不仅检索了“中国基本古籍库”，而且将检索范围扩展到“鼎秀古籍全文检索平台”“雕龙古籍全文数据库”等，共计辑录史料7万余字。11月，笔者再以“长干寺”“天禧寺”“报恩寺”为检索词，对“中国基本古籍库”、《文渊阁四库全书》、《四部丛刊》、中华电子佛典协会CBETA]《电子佛典集成》进行全文检索，辑录6万余字。后来，笔者发现还有“长干塔”“天禧塔”“报恩塔”可以检索，于是进行了第三轮辑录，再得2万余字。总计几轮检索、辑录，共得初步史料15万余字。应当说，中国史籍文献中大报恩寺史料基本上搜罗殆尽。
经过几轮全文检索、辑录的史料，其中不少重复，包括从不同数据库中辑录的相同史料（尽管我们辑录时已经尽力舍弃），及与《折疑梵刹志》《金陵大报恩寺塔志》收录的重复史料。2021年1月中旬，笔者尝试请博士生王顺、侯振龙、马季对辑录史料进行初步标点。月底，笔者开始全面系统的点校。在点校时，通过“查找”而删除重复。同时，由于各数据库收录文献多为今人文字录入，我们辑录后需由繁体字转换为简体字，导致不少文字错误。因此，笔者在点校时尽量保留重复史料中为《中国基本古籍库》收录者，因为这一数据库提供了“原据版本对照”，笔者得以利用各书原来版本对每条史料进行核校。另外一些史料，则利用了国家图书馆“中华古籍资源库”提供的原版本加以核校。还有一些史料，笔者手头收藏有其出处文献的影印本或点校本，也充分利用起来。因此，《金陵大报恩寺史料选辑》中的史籍文献史料，基本逐条（篇）核对了原书。而一些仅仅附带提及而实际与大报恩寺关涉不多的诗文等，则加以舍弃。另外，又辑录了大报恩寺的考古发掘史料和外国史料，终而集成这部《金陵大报恩寺史料选辑》。
二、《金陵大报恩寺史料选辑》的主要内容
《金陵大报恩寺史料选辑》体例基本借鉴《金陵大报恩寺塔志》，分为《寺院兴废》《高僧大德》《名家诗文》《逸闻杂记》《考古发掘史料》《外国史料》6个部分。各部分史料，大体按其所记述的事件、人物及诗文等产生或生活时间的先后排列。《寺院兴废》部分选取了佛教文献、地方文献、其他史部文献等的相关史料，展示自长干寺经天禧寺至大报恩寺的千余年兴衰史，其中如《涌幢小品》对嘉靖末大报恩寺火灾后状况、洪恩雪浪仪表和评论的记述，《嘉庆大清一统志》对清代大报恩寺修建及康熙帝和乾隆帝临幸的记述，以及各书对大报恩寺清末毁废的记述，均为《折疑梵刹志》《金陵大报恩寺塔志》未记或较少提及者，可补其缺失。
《折疑梵刹志》卷五《历代高僧传》《高僧传》已佚，《金陵大报恩寺塔志》卷六《寺僧》收录历代高僧名僧53人（其中有一些实为建初寺僧），除少数人以外，多仅列其名或号、封号，且不乏错误。《高僧大德》部分搜罗了高僧传、寺志、其他佛教文献、僧人文集，和史部、集部文献，共辑得晋朝至清朝大报恩寺36位高僧大德史料。其中，有对《金陵大报恩寺塔志》收录的一些高僧大德传记加以辑补者，包含晋朝竺法旷、释慧达（刘萨），南朝佉吒、僧伽跋摩、释昙颖、释法颖、释玄畅（元畅），元朝释法嵩、释广演、释志德（“佛光”）、释师禄（“僧禄”），明朝释守愚（“无极”）、释雪梅、释洪恩、释钦义，清朝释寂光（“三昧”）、释松影，计17人。同时，新增了一些《金陵大报恩寺塔志》未收录者，包含晋朝释昙翼、释慧休，南朝三藏、东阇梨、释玄辩，五代释元寂，宋朝释宗永，明朝释守仁、释绍宗、释一如、释明河、释照印、释广礼，居士殷迈、唐时，清朝释原济（石涛）、释石溪（髡残）、释性统、释普见，计19人。又附录近代江苏僧师范学堂释月霞、释谛闲、释式海3位师僧，因该学堂设于寺内三藏殿。这样，本书合计收录39位大报恩寺（长干寺、天禧寺）高僧大德，进一步展示了该寺历代僧众形象和寺史。
《名家诗文》部分，文包括序疏记、游记等文共16篇，如元朝释大序介绍了高僧法嵩，明朝曹学佺、邹迪光、钟惺、清朝释道忞之疏、记反映了明清时期大报恩寺修建情况，游记各文则叙写出历史上大报恩寺的壮丽雄伟图景，都是了解和研究大报恩寺史、中国佛教史的重要史料。作为千年名刹，大报恩寺的历代吟咏诗词不可胜数。《折疑梵刹志》卷五《前明御制诗》《国朝御制诗文》《前明各名人诗》《国朝诗余》均佚，《金陵大报恩寺塔志》卷八《集诗》收录南唐至清末诗（词）近120首。本书《名家诗文》部分则又辑录了宋朝至清朝诗（词）230余首，基本汇集了《折疑梵刹志》《金陵大报恩寺塔志》以外的历代所有与该寺相关的名家诗文，从中可窥见大报恩寺寺史及其在官员士绅文中、心中的形象和记忆。《逸闻杂记》选取佛教文献、史部文献、集部文献等中有关大报恩寺的逸闻杂事记述四十余条，不少生动有趣。如《续高僧传》关于长干寺阿育王像、宋朝《默记》关于李后主手书金字《心经》的记述，都塑造了唐宋时期长干寺、天禧寺的神异；明朝唐寅记述的寺僧修竹，周晖记述的寺僧永宁、真让、德清，谢肇淛记述的寺僧悟空，清高士奇记述的寺僧德基等，或贪淫凶恶，或持戒弘法，或神异高邈，都补充和丰富了寺僧形象；明朝谢肇淛记述的大报恩寺塔猕猴、蜘蛛，清朝徐岳记述的大报恩寺塔鲤鱼，也各有神异，流传于民间；而清朝袁枚记述的侯嘉翻酒醉题诗罗汉顶、寺僧房赁为举子寓所，甘熙记述的报恩寺陈百戏、说稗官者甚夥，则反映了大报恩寺在清代衰微以及日益世俗化的面貌。总之，这些逸闻杂记多别出心裁、生动有趣，为深入了解、研究寺史提供出许多有价值的史料。
《考古发掘史料》则择录20世纪40年代至“2007-2015年大报恩寺遗址考古发掘”的部分实物及其铭文。其中如1942年大报恩寺遗址三藏塔基发掘的宋代石函，其刻文印证了宋端拱元年（988）僧可政请来唐僧玄奘顶骨的史实；1960年镇江甘露寺铁塔塔基考古发掘得唐李德裕记及大石函盖题记，证明长干寺舍利曾移置建初寺及镇江甘露寺；2007-2015年大报恩寺遗址考古发掘石函、铁函、井栏等件，尤其是七宝阿育王塔，反映出北宋时期长干寺的状况，是中国出土的体积最大、工艺最复杂、制作最精美的阿育王塔，堪称世界阿育王塔之王；大报恩寺琉璃塔拱门则是根据1958年在南京中华门外窑岗村出土的大量琉璃构件复原而成，从复原件图片中仍可见大报恩寺的壮美和辉煌。
大报恩寺尤其是九级琉璃塔不仅为中国人称道，亦为外国人所惊叹。1655年出版的荷兰画家约翰·尼霍夫游记中描述了大报恩寺塔的雄伟壮观，约翰·尼霍夫并且赋诗赞誉“这骄傲的建筑堪比七大奇迹”，这或许是后人将大报恩寺传为“世界第八大奇迹”的出处。约翰·尼霍夫游记的出版引起欧洲人的注意和传述、引用，琉璃塔的故事传入西方，还被安徒生写进童话《天国花园》，琉璃塔样式在西方得到仿建。鸦片战争后，外国侵略军舰船至南京，侵略军官兵也往往会参观荒废的大报恩寺和寺塔，不少侵略军官兵还参与了对残存的大报恩寺塔的抢掠，这在一些他们的战记、报告、游记里留下了记载。20世纪初，一些日本研究者如内藤湖南、常盘大定等也先后来到南京，踏勘大报恩寺塔遗迹。《外国史料》部分选取了15世纪以来朝鲜、意大利、葡萄牙、荷兰、法国、德国、英国、丹麦、美国、日本等国人士有关大报恩寺、琉璃塔的记载，以见外国人眼中的大报恩寺、琉璃塔及其在国外的影响。
总之，《金陵大报恩寺史料选辑》辑录的是为《折疑梵刹志》《金陵大报恩寺塔志》二书未收录、而能反映南京大报恩寺史上某个时代的基本面貌或跨时代的重要变革，或其对各个时代政治、宗教、社会、文化等的影响的史料，时间上历经一千余年，空间上涉及亚洲、欧洲、美洲。它是对《折疑梵刹志》《金陵大报恩寺塔志》二书的补充，三者一起共同组成为一部大报恩寺全部史料书，成为一部南京大报恩寺全史。
“长干古寺矗浮图，庄严妙丽天下无”“塔上灯火终年点，塔下梵诵千人俱”（清代钱澄之《田间诗文集》诗集卷四《江上集·长干塔歌》，清康熙刻本）。大报恩寺塔虽然在清朝后期毁废成墟，但其作为南京历史上的千年名刹，以及“中国之大古董，永乐之大窑器”（明代张岱《陶庵梦忆》卷一《报恩塔》）的九级琉璃塔，雄丽壮观的景象早已刻在历史的书页中，印在人们的心底里。
（部分图片来自网络）
审稿：李唐海
编辑：朱 鹏
审核：王达云
窦予然
发布：梁 刚
林权登记历史遗留问题的处理方式方法
1.登记不规范问题
原林权登记档案图件清晰，调查成果齐全，有完整矢量数据且能确定空间位置的，由各县（区）自然资源主管部门直接将林权登记成果数据导入不动产登记系统，完成落宗并生成不动产单元号，不得要求申请人提交调查成果。权利人申请林权变更登记和转移登记时，再按要求提供不动产权籍调查成果。
集体林权原林权档案纸质资料和电子数据信息不一致的，以纸质资料数据为准先行导入不动登记系统，并在注记栏记录与电子数据不一致情形，按照“申请一宗、办理一宗、更新一宗”的原则，根据权利人申请，由各县（区）自然资源主管部门会同辖区内林业主管部门对原登记信息进行核实，核实无误的，按照不动产登记簿的标准进行转换，并发放林权类不动产权证；核实发现权属交叉重叠，登记错误等情况的，会同辖区内林业主管部门重新开展权籍调查，对原登记信息进行修正完善，依法解决后再登簿发证。
集体林权原林权档案资料不齐、内容缺失，林权登记权利类型、四至范围不够清晰、准确；原林业部门已经登簿，但因技术精度、工作进度等原因，尚未向权利人发放林权证；原林权登记没有按照程序要求规范开展指界、公告等存在确权程序不规范的情形，按照“申请一宗、办理一宗、更新一宗”的原则，待权利人申请不动产登记时，由各县（区）自然资源主管部门会同辖区内林业主管部门重新开展权籍调查，对原登记信息进行修正完善。
在全面完成数据整合，排查梳理历史遗留问题的基础上，对国有林场通过集中清理规范的方式，依据国有林场批准建场的审批文件，逐宗清理林权登记资料，全面梳理排查历史遗留问题。对涉及国有林场审批导致的登记问题，由原审批机关认真调查核实，依法依规处理后，不动产登记机构据此完善林权登记成果。
2.林地与建设用地、耕地界线重叠或重复发证的问题
同一宗地范围内，向不同权利主体颁发了多个林权证；既颁发了林权证，又颁发了耕地的承包经营权证、建设用地使用权证；既颁发了国有林权证，又颁发有集体土地所有权证等“一地多证”问题，按照“申请一宗、处理一宗、办理一宗”的原则，由宗地所在各县（区）人民政府组织辖区内自然资源主管部门、林业主管部门和农业农村主管部门等对涉及各权利人进行协商处理，在各方达成一致意见的前提形成处理意见，不动产登记机构依据政府处理意见对涉及证书进行更正登记。跨行政辖区的宗地，根据行政管辖界线，对宗地进行分块，由涉及县（区）政府分别出具处理意见。
（1）对因测量技术及精度要求不同等原因产生的不同地类宗地界线交叉重叠的，以精度高的成果为准，对精度低的林权宗地在权籍数据库中予以标记，待该林权宗地在以后办理登记业务时予以更正调整。
（2）对已批准转为建设用地后，因原林权权利人未及时申请林权注销登记或变更登记，而自然资源部门又发放了《国有土地使用权证》的，由用地单位及供地单位一同收集相关材料（包括县级以上人民政府关于土地征收的批准文件、征地红线图、林业部门的使用林地审核批准书、林权证等）提交给各县（区）自然资源主管部门，由各县（区）自然资源主管部门对林权宗地在权籍调查数据库中予以标记：对于整宗林地征转用的，各县（区）自然资源主管部门将根据做出征收决定的县级以上人民政府的要求，依职权办理该林权宗地的注销登记；对于部分林权宗地征转用的，待该林权宗地在以后办理登记业务时，要求林权权利人先申请办理相应的变更登记后，再办理其他登记。
3.原分散登记产生地类冲突的问题
分散登记时期，由于不同管理部门对地类认定不一致，林权证发证范围内存在耕地、草地等其他地类与实际现状不符的，由各县（区）自然资源主管部门会同林业主管部门和农业农村主管部门，结合第三次全国国土调查成果、生态保护红线成果及优化调整工作、永久基本农田成果及补划调整工作，对存在冲突地类进行认定。
对于登记范围内存在地类冲突的，如林业主管部门认定为林地，土地利用现状调查成果记载为一般耕地（不含基本农田）或园地、草地的，除具有违法、权属纠纷等法律法规规定不予登记的情形外，应当正常办理不动产登记手续。经自然资源、林业主管部门核实，地类认定一致的，按认定的地类确定权利类型和编制单元代码；地类认定不一致的，在不动产登记数据库中对地类情况进行分层标注，在不动产登记簿“附记”栏和不动产权证书“附记”栏上记载“根据土地利用现状调查成果，登记范围内有部分耕地/园地/草地”后，予以办理。
4.原林权权利人不主动申请不动产注销登记，造成新的林地承包人无法申请林权不动产首次登记的问题
根据《不动产登记暂行条例实施细则》中关于依职权更正登记的程序，对于原林权权利人不主动申请不动产注销登记的，由发包方提出申请，乡镇（街道）林业站、乡村建设综合服务中心调查核实，并经乡（镇）人民政府、街道办事处（负责农村土地承包及合同管理）同意后，报各各县（区）自然资源主管部门，再由各县（区）自然资源主管部门书面通知原林权权利人在30日内办理注销登记，逾期不办理的，不动产登记机构在公告15个工作日后，依职权予以注销登记。
5.原林业主管部门已登记缮证但未发放《中华人民共和国林权证》的问题
由各县（区）自然资源主管部门会同辖区内林业主管部门组织各乡镇（街道）林业站和乡村建设综合服务中心，召集林权证上记载的林权权利人、利害关系人、村干部重新核实未发放林权证宗地的现有权利状况和自然状况。对经现场核实，实际权利状况与林权证记载权利状况不一致，或林权存在纠纷的林权证，可由相关利害关系人提出申请，乡镇（街道）林业站会同乡村建设综合服务中心共同出具现场核实报告，签署林权证注销意见，并报县（区）自然资源主管部门（鹿寨、融安、融水、三江报当地林业主管部门）同意后，再由林业站报送不动产登记机构（同时将该林权证一并交不动产登记机构），不动产登记机构经公告15个工作日无异议后，依职权予以注销该林权不动产登记。
1.登记不规范问题
原林权登记档案图件清晰，调查成果齐全，有完整矢量数据且能确定空间位置的，由各县（区）自然资源主管部门直接将林权登记成果数据导入不动产登记系统，完成落宗并生成不动产单元号，不得要求申请人提交调查成果。权利人申请林权变更登记和转移登记时，再按要求提供不动产权籍调查成果。
集体林权原林权档案纸质资料和电子数据信息不一致的，以纸质资料数据为准先行导入不动登记系统，并在注记栏记录与电子数据不一致情形，按照“申请一宗、办理一宗、更新一宗”的原则，根据权利人申请，由各县（区）自然资源主管部门会同辖区内林业主管部门对原登记信息进行核实，核实无误的，按照不动产登记簿的标准进行转换，并发放林权类不动产权证；核实发现权属交叉重叠，登记错误等情况的，会同辖区内林业主管部门重新开展权籍调查，对原登记信息进行修正完善，依法解决后再登簿发证。
集体林权原林权档案资料不齐、内容缺失，林权登记权利类型、四至范围不够清晰、准确；原林业部门已经登簿，但因技术精度、工作进度等原因，尚未向权利人发放林权证；原林权登记没有按照程序要求规范开展指界、公告等存在确权程序不规范的情形，按照“申请一宗、办理一宗、更新一宗”的原则，待权利人申请不动产登记时，由各县（区）自然资源主管部门会同辖区内林业主管部门重新开展权籍调查，对原登记信息进行修正完善。
在全面完成数据整合，排查梳理历史遗留问题的基础上，对国有林场通过集中清理规范的方式，依据国有林场批准建场的审批文件，逐宗清理林权登记资料，全面梳理排查历史遗留问题。对涉及国有林场审批导致的登记问题，由原审批机关认真调查核实，依法依规处理后，不动产登记机构据此完善林权登记成果。
2.林地与建设用地、耕地界线重叠或重复发证的问题
同一宗地范围内，向不同权利主体颁发了多个林权证；既颁发了林权证，又颁发了耕地的承包经营权证、建设用地使用权证；既颁发了国有林权证，又颁发有集体土地所有权证等“一地多证”问题，按照“申请一宗、处理一宗、办理一宗”的原则，由宗地所在各县（区）人民政府组织辖区内自然资源主管部门、林业主管部门和农业农村主管部门等对涉及各权利人进行协商处理，在各方达成一致意见的前提形成处理意见，不动产登记机构依据政府处理意见对涉及证书进行更正登记。跨行政辖区的宗地，根据行政管辖界线，对宗地进行分块，由涉及县（区）政府分别出具处理意见。
（1）对因测量技术及精度要求不同等原因产生的不同地类宗地界线交叉重叠的，以精度高的成果为准，对精度低的林权宗地在权籍数据库中予以标记，待该林权宗地在以后办理登记业务时予以更正调整。
（2）对已批准转为建设用地后，因原林权权利人未及时申请林权注销登记或变更登记，而自然资源部门又发放了《国有土地使用权证》的，由用地单位及供地单位一同收集相关材料（包括县级以上人民政府关于土地征收的批准文件、征地红线图、林业部门的使用林地审核批准书、林权证等）提交给各县（区）自然资源主管部门，由各县（区）自然资源主管部门对林权宗地在权籍调查数据库中予以标记：对于整宗林地征转用的，各县（区）自然资源主管部门将根据做出征收决定的县级以上人民政府的要求，依职权办理该林权宗地的注销登记；对于部分林权宗地征转用的，待该林权宗地在以后办理登记业务时，要求林权权利人先申请办理相应的变更登记后，再办理其他登记。
3.原分散登记产生地类冲突的问题
分散登记时期，由于不同管理部门对地类认定不一致，林权证发证范围内存在耕地、草地等其他地类与实际现状不符的，由各县（区）自然资源主管部门会同林业主管部门和农业农村主管部门，结合第三次全国国土调查成果、生态保护红线成果及优化调整工作、永久基本农田成果及补划调整工作，对存在冲突地类进行认定。
对于登记范围内存在地类冲突的，如林业主管部门认定为林地，土地利用现状调查成果记载为一般耕地（不含基本农田）或园地、草地的，除具有违法、权属纠纷等法律法规规定不予登记的情形外，应当正常办理不动产登记手续。经自然资源、林业主管部门核实，地类认定一致的，按认定的地类确定权利类型和编制单元代码；地类认定不一致的，在不动产登记数据库中对地类情况进行分层标注，在不动产登记簿“附记”栏和不动产权证书“附记”栏上记载“根据土地利用现状调查成果，登记范围内有部分耕地/园地/草地”后，予以办理。
4.原林权权利人不主动申请不动产注销登记，造成新的林地承包人无法申请林权不动产首次登记的问题
根据《不动产登记暂行条例实施细则》中关于依职权更正登记的程序，对于原林权权利人不主动申请不动产注销登记的，由发包方提出申请，乡镇（街道）林业站、乡村建设综合服务中心调查核实，并经乡（镇）人民政府、街道办事处（负责农村土地承包及合同管理）同意后，报各各县（区）自然资源主管部门，再由各县（区）自然资源主管部门书面通知原林权权利人在30日内办理注销登记，逾期不办理的，不动产登记机构在公告15个工作日后，依职权予以注销登记。
5.原林业主管部门已登记缮证但未发放《中华人民共和国林权证》的问题
由各县（区）自然资源主管部门会同辖区内林业主管部门组织各乡镇（街道）林业站和乡村建设综合服务中心，召集林权证上记载的林权权利人、利害关系人、村干部重新核实未发放林权证宗地的现有权利状况和自然状况。对经现场核实，实际权利状况与林权证记载权利状况不一致，或林权存在纠纷的林权证，可由相关利害关系人提出申请，乡镇（街道）林业站会同乡村建设综合服务中心共同出具现场核实报告，签署林权证注销意见，并报县（区）自然资源主管部门（鹿寨、融安、融水、三江报当地林业主管部门）同意后，再由林业站报送不动产登记机构（同时将该林权证一并交不动产登记机构），不动产登记机构经公告15个工作日无异议后，依职权予以注销该林权不动产登记。
林权登记历史遗留问题的处理方式方法
1.登记不规范问题
原林权登记档案图件清晰，调查成果齐全，有完整矢量数据且能确定空间位置的，由各县（区）自然资源主管部门直接将林权登记成果数据导入不动产登记系统，完成落宗并生成不动产单元号，不得要求申请人提交调查成果。权利人申请林权变更登记和转移登记时，再按要求提供不动产权籍调查成果。
集体林权原林权档案纸质资料和电子数据信息不一致的，以纸质资料数据为准先行导入不动登记系统，并在注记栏记录与电子数据不一致情形，按照“申请一宗、办理一宗、更新一宗”的原则，根据权利人申请，由各县（区）自然资源主管部门会同辖区内林业主管部门对原登记信息进行核实，核实无误的，按照不动产登记簿的标准进行转换，并发放林权类不动产权证；核实发现权属交叉重叠，登记错误等情况的，会同辖区内林业主管部门重新开展权籍调查，对原登记信息进行修正完善，依法解决后再登簿发证。
集体林权原林权档案资料不齐、内容缺失，林权登记权利类型、四至范围不够清晰、准确；原林业部门已经登簿，但因技术精度、工作进度等原因，尚未向权利人发放林权证；原林权登记没有按照程序要求规范开展指界、公告等存在确权程序不规范的情形，按照“申请一宗、办理一宗、更新一宗”的原则，待权利人申请不动产登记时，由各县（区）自然资源主管部门会同辖区内林业主管部门重新开展权籍调查，对原登记信息进行修正完善。
在全面完成数据整合，排查梳理历史遗留问题的基础上，对国有林场通过集中清理规范的方式，依据国有林场批准建场的审批文件，逐宗清理林权登记资料，全面梳理排查历史遗留问题。对涉及国有林场审批导致的登记问题，由原审批机关认真调查核实，依法依规处理后，不动产登记机构据此完善林权登记成果。
2.林地与建设用地、耕地界线重叠或重复发证的问题
同一宗地范围内，向不同权利主体颁发了多个林权证；既颁发了林权证，又颁发了耕地的承包经营权证、建设用地使用权证；既颁发了国有林权证，又颁发有集体土地所有权证等“一地多证”问题，按照“申请一宗、处理一宗、办理一宗”的原则，由宗地所在各县（区）人民政府组织辖区内自然资源主管部门、林业主管部门和农业农村主管部门等对涉及各权利人进行协商处理，在各方达成一致意见的前提形成处理意见，不动产登记机构依据政府处理意见对涉及证书进行更正登记。跨行政辖区的宗地，根据行政管辖界线，对宗地进行分块，由涉及县（区）政府分别出具处理意见。
（1）对因测量技术及精度要求不同等原因产生的不同地类宗地界线交叉重叠的，以精度高的成果为准，对精度低的林权宗地在权籍数据库中予以标记，待该林权宗地在以后办理登记业务时予以更正调整。
（2）对已批准转为建设用地后，因原林权权利人未及时申请林权注销登记或变更登记，而自然资源部门又发放了《国有土地使用权证》的，由用地单位及供地单位一同收集相关材料（包括县级以上人民政府关于土地征收的批准文件、征地红线图、林业部门的使用林地审核批准书、林权证等）提交给各县（区）自然资源主管部门，由各县（区）自然资源主管部门对林权宗地在权籍调查数据库中予以标记：对于整宗林地征转用的，各县（区）自然资源主管部门将根据做出征收决定的县级以上人民政府的要求，依职权办理该林权宗地的注销登记；对于部分林权宗地征转用的，待该林权宗地在以后办理登记业务时，要求林权权利人先申请办理相应的变更登记后，再办理其他登记。
3.原分散登记产生地类冲突的问题
分散登记时期，由于不同管理部门对地类认定不一致，林权证发证范围内存在耕地、草地等其他地类与实际现状不符的，由各县（区）自然资源主管部门会同林业主管部门和农业农村主管部门，结合第三次全国国土调查成果、生态保护红线成果及优化调整工作、永久基本农田成果及补划调整工作，对存在冲突地类进行认定。
对于登记范围内存在地类冲突的，如林业主管部门认定为林地，土地利用现状调查成果记载为一般耕地（不含基本农田）或园地、草地的，除具有违法、权属纠纷等法律法规规定不予登记的情形外，应当正常办理不动产登记手续。经自然资源、林业主管部门核实，地类认定一致的，按认定的地类确定权利类型和编制单元代码；地类认定不一致的，在不动产登记数据库中对地类情况进行分层标注，在不动产登记簿“附记”栏和不动产权证书“附记”栏上记载“根据土地利用现状调查成果，登记范围内有部分耕地/园地/草地”后，予以办理。
4.原林权权利人不主动申请不动产注销登记，造成新的林地承包人无法申请林权不动产首次登记的问题
根据《不动产登记暂行条例实施细则》中关于依职权更正登记的程序，对于原林权权利人不主动申请不动产注销登记的，由发包方提出申请，乡镇（街道）林业站、乡村建设综合服务中心调查核实，并经乡（镇）人民政府、街道办事处（负责农村土地承包及合同管理）同意后，报各各县（区）自然资源主管部门，再由各县（区）自然资源主管部门书面通知原林权权利人在30日内办理注销登记，逾期不办理的，不动产登记机构在公告15个工作日后，依职权予以注销登记。
5.原林业主管部门已登记缮证但未发放《中华人民共和国林权证》的问题
由各县（区）自然资源主管部门会同辖区内林业主管部门组织各乡镇（街道）林业站和乡村建设综合服务中心，召集林权证上记载的林权权利人、利害关系人、村干部重新核实未发放林权证宗地的现有权利状况和自然状况。对经现场核实，实际权利状况与林权证记载权利状况不一致，或林权存在纠纷的林权证，可由相关利害关系人提出申请，乡镇（街道）林业站会同乡村建设综合服务中心共同出具现场核实报告，签署林权证注销意见，并报县（区）自然资源主管部门（鹿寨、融安、融水、三江报当地林业主管部门）同意后，再由林业站报送不动产登记机构（同时将该林权证一并交不动产登记机构），不动产登记机构经公告15个工作日无异议后，依职权予以注销该林权不动产登记。
1.登记不规范问题
原林权登记档案图件清晰，调查成果齐全，有完整矢量数据且能确定空间位置的，由各县（区）自然资源主管部门直接将林权登记成果数据导入不动产登记系统，完成落宗并生成不动产单元号，不得要求申请人提交调查成果。权利人申请林权变更登记和转移登记时，再按要求提供不动产权籍调查成果。
集体林权原林权档案纸质资料和电子数据信息不一致的，以纸质资料数据为准先行导入不动登记系统，并在注记栏记录与电子数据不一致情形，按照“申请一宗、办理一宗、更新一宗”的原则，根据权利人申请，由各县（区）自然资源主管部门会同辖区内林业主管部门对原登记信息进行核实，核实无误的，按照不动产登记簿的标准进行转换，并发放林权类不动产权证；核实发现权属交叉重叠，登记错误等情况的，会同辖区内林业主管部门重新开展权籍调查，对原登记信息进行修正完善，依法解决后再登簿发证。
集体林权原林权档案资料不齐、内容缺失，林权登记权利类型、四至范围不够清晰、准确；原林业部门已经登簿，但因技术精度、工作进度等原因，尚未向权利人发放林权证；原林权登记没有按照程序要求规范开展指界、公告等存在确权程序不规范的情形，按照“申请一宗、办理一宗、更新一宗”的原则，待权利人申请不动产登记时，由各县（区）自然资源主管部门会同辖区内林业主管部门重新开展权籍调查，对原登记信息进行修正完善。
在全面完成数据整合，排查梳理历史遗留问题的基础上，对国有林场通过集中清理规范的方式，依据国有林场批准建场的审批文件，逐宗清理林权登记资料，全面梳理排查历史遗留问题。对涉及国有林场审批导致的登记问题，由原审批机关认真调查核实，依法依规处理后，不动产登记机构据此完善林权登记成果。
2.林地与建设用地、耕地界线重叠或重复发证的问题
同一宗地范围内，向不同权利主体颁发了多个林权证；既颁发了林权证，又颁发了耕地的承包经营权证、建设用地使用权证；既颁发了国有林权证，又颁发有集体土地所有权证等“一地多证”问题，按照“申请一宗、处理一宗、办理一宗”的原则，由宗地所在各县（区）人民政府组织辖区内自然资源主管部门、林业主管部门和农业农村主管部门等对涉及各权利人进行协商处理，在各方达成一致意见的前提形成处理意见，不动产登记机构依据政府处理意见对涉及证书进行更正登记。跨行政辖区的宗地，根据行政管辖界线，对宗地进行分块，由涉及县（区）政府分别出具处理意见。
（1）对因测量技术及精度要求不同等原因产生的不同地类宗地界线交叉重叠的，以精度高的成果为准，对精度低的林权宗地在权籍数据库中予以标记，待该林权宗地在以后办理登记业务时予以更正调整。
（2）对已批准转为建设用地后，因原林权权利人未及时申请林权注销登记或变更登记，而自然资源部门又发放了《国有土地使用权证》的，由用地单位及供地单位一同收集相关材料（包括县级以上人民政府关于土地征收的批准文件、征地红线图、林业部门的使用林地审核批准书、林权证等）提交给各县（区）自然资源主管部门，由各县（区）自然资源主管部门对林权宗地在权籍调查数据库中予以标记：对于整宗林地征转用的，各县（区）自然资源主管部门将根据做出征收决定的县级以上人民政府的要求，依职权办理该林权宗地的注销登记；对于部分林权宗地征转用的，待该林权宗地在以后办理登记业务时，要求林权权利人先申请办理相应的变更登记后，再办理其他登记。
3.原分散登记产生地类冲突的问题
分散登记时期，由于不同管理部门对地类认定不一致，林权证发证范围内存在耕地、草地等其他地类与实际现状不符的，由各县（区）自然资源主管部门会同林业主管部门和农业农村主管部门，结合第三次全国国土调查成果、生态保护红线成果及优化调整工作、永久基本农田成果及补划调整工作，对存在冲突地类进行认定。
对于登记范围内存在地类冲突的，如林业主管部门认定为林地，土地利用现状调查成果记载为一般耕地（不含基本农田）或园地、草地的，除具有违法、权属纠纷等法律法规规定不予登记的情形外，应当正常办理不动产登记手续。经自然资源、林业主管部门核实，地类认定一致的，按认定的地类确定权利类型和编制单元代码；地类认定不一致的，在不动产登记数据库中对地类情况进行分层标注，在不动产登记簿“附记”栏和不动产权证书“附记”栏上记载“根据土地利用现状调查成果，登记范围内有部分耕地/园地/草地”后，予以办理。
4.原林权权利人不主动申请不动产注销登记，造成新的林地承包人无法申请林权不动产首次登记的问题
根据《不动产登记暂行条例实施细则》中关于依职权更正登记的程序，对于原林权权利人不主动申请不动产注销登记的，由发包方提出申请，乡镇（街道）林业站、乡村建设综合服务中心调查核实，并经乡（镇）人民政府、街道办事处（负责农村土地承包及合同管理）同意后，报各各县（区）自然资源主管部门，再由各县（区）自然资源主管部门书面通知原林权权利人在30日内办理注销登记，逾期不办理的，不动产登记机构在公告15个工作日后，依职权予以注销登记。
5.原林业主管部门已登记缮证但未发放《中华人民共和国林权证》的问题
由各县（区）自然资源主管部门会同辖区内林业主管部门组织各乡镇（街道）林业站和乡村建设综合服务中心，召集林权证上记载的林权权利人、利害关系人、村干部重新核实未发放林权证宗地的现有权利状况和自然状况。对经现场核实，实际权利状况与林权证记载权利状况不一致，或林权存在纠纷的林权证，可由相关利害关系人提出申请，乡镇（街道）林业站会同乡村建设综合服务中心共同出具现场核实报告，签署林权证注销意见，并报县（区）自然资源主管部门（鹿寨、融安、融水、三江报当地林业主管部门）同意后，再由林业站报送不动产登记机构（同时将该林权证一并交不动产登记机构），不动产登记机构经公告15个工作日无异议后，依职权予以注销该林权不动产登记。
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