#聚焦经济社会发展 加快建设省域副中心城市#【撑起高质量发展的“脊梁”——看我市项目建设新成就】◎上半年，全市签约招商项目100个，新建续建招商项目319个，引进到位资金201.3亿元。
◎1月至9月，全市生产总值增长7.6%，固定资产投资增长8.5%。
◎今年确定的86个共投资1500亿元的重大带动性项目开工建设58个，累计完成投资307亿元。
初冬时节，分布在酒泉大地上的一个个项目仍在紧张施工。“在建化工业园区，浩海煤化工是陕钢集团的优质供应商，华事达的产品被中国黄金全额收购，天宏化工产品中标中建材的南京玻璃研究院……”玉门建化工业园区管委会主任何世才兴致勃勃地说。
玉门市及时抓住东部地区供给侧结构性改革产业向西部转移这个机遇，2018年7月和11月组织了两次大规模招商会战，遍访江苏、浙江及山东等地的主要工业园区，取得了丰硕成果。今年，玉门建化工业园区呈现前所未有的蓬勃发展态势，民营经济爆发式增长，拉动玉门市工业增加值增长了9.1个百分点。
玉门建化工业园区的发展，是我市项目建设迈向高质量发展的一个缩影。
今年以来，我市坚持把项目建设作为拉动经济高质量发展的重要引擎，紧盯国家和省上投资导向，高标准、高质量谋划储备各类项目682个，年度计划投资470亿元。实行重大项目领导包抓、部门主抓责任制，研究解决项目建设突出问题，94个包抓主抓的重大项目顺利推进。从3月开始，每月举行一次重大项目集中开工仪式。上半年，全市开工各类项目593个，肃航一级公路通车，酒嘉绕城高速公路、酒泉互联网商品交易中心等新建项目开工建设；敦格铁路、敦煌大成50兆瓦光热发电等续建项目加快推进；棚户区改造、饮用水源地保护等一批项目快速实施。1月至9月，全市生产总值增长7.6%，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长7.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%和8.7%。
新机制下的新变化
强化市级领导包抓、部门协调、县市推进的项目工作责任机制，采取集中开工、清单管理、倒排工期、逐月调度、季度预警……为全力推进项目建设，我市将投资任务分解至各县市区和市直相关部门，形成条块结合、齐抓共管的工作合力。进一步落实领导包抓责任，将省、市列重大项目分解落实到包挂领导、包抓部门和各县市区政府，加快项目进展。我市还成立产业包抓小组，由市委常委牵头，实施精准招商，推进项目落地，促进重点产业做大做强。同时，坚持组织集中开工，以必要的工作形式督促具备条件的项目尽快开工建设，努力扩大有效投资。
为切实解决项目建设中出现的各种问题，市政府抽调专门工作力量，派出巡回协调工作组，先后督促解决了肃北白石头沟石墨精粉采选加工、玉门大明光热超白玻璃等40多个项目落地实施过程中的具体困难。为更好解决融资难题，我市落实“一企一策”帮扶政策，加强政银企沟通衔接，促进肃州区东洞滩光伏发电、敦煌现代物流园、阿克塞设施养殖小区等28个入库统计无投资量项目复工建设。
为加强督查问责工作，我市完善以常态化检查和集中式督查相结合的督查工作机制，强化目标导向和问题导向，推动了重大项目和固定资产投资任务抓实见效。
从“请进来” 到“走出去”
“请问您办什么业务？”“等会儿，我带您去窗口。”走进市行政服务中心办事大厅，工作人员面带微笑地为群众服务，各窗口业务办理工作有条不紊地进行。
用好的环境吸引客商发展，“请进来”已成为我市项目建设的关键一招。
我市深化改革，努力改善投资环境，出台《关于进一步加强投资项目审批和管理改革工作的实施意见》，继续下放权限，简化审批事项，促进建设工程快速推进，为扩大有效投资创造便利条件。推行“一窗办一网办简化办马上办”改革，改进投资项目在线审批监管平台运行管理，协调解决了市直9个部门42项行政审批事项不能在线办理的问题，入驻行政服务中心的22个常驻部门的274项依申请类权力事项实现在线受理。
与此同时，我市还围绕产业链持续开展精准招商，组成21个招商小分队赴京津冀、长三角、珠三角等区域驻点招商，通过举办“开门红”北京签约会、承办中国绿公司年会、参加省政府沪浙签约、兰洽会等招商推介活动，不断扩大招商引资成果。上半年， 全市签约招商项目100个，新建续建招商项目319个，引进到位资金201.3亿元，其中省外到位资金131.9亿元，增长66.8%。
从“好不好”到“有没有”
省委省政府作出构建生态产业体系推动绿色发展崛起的决策部署，为我们加快产业转型、推动绿色发展提供了难得机遇。为此，我市认真谋划，积极推进，十大生态产业迅速起步、全面发力。
我市坚持把发展绿色生态产业作为转方式调结构、加快培育新动能、推动高质量发展的主抓手，出台了构建绿色生态产业体系促进经济高质量发展的实施意见，制定了十大绿色生态产业发展规划、工作方案和专项行动计划，逐产业明确发展思路、目标任务、工作重点和责任分工，压茬推进落实。
为进一步优化产业布局结构，我市结合实际、因地制宜确定了分类推进、错位发展的思路和“442”产业布局，对已经形成优势的循环农业、清洁能源、文化旅游、装备制造4个产业继续做强做优，对基础条件较好的通道物流、军民融合、清洁生产、节能环保四个产业不断做大做好，对起步发展的数据信息、中医中药两个成长型产业扶持做实做足。每个县市区选择若干个有基础、有优势、有潜力的产业重点培育，比如肃州区重点发展循环农业、装备制造业，敦煌市突出文化旅游、清洁能源产业等等，不求“大而全”，发展“特而精”，加快构建布局合理、特色突出、优势互补的绿色生态产业体系。
我市还从产业政策、投资强度、环境保护、产出效益等方面严把项目准入关，筛选确定了86个投资1500亿元的重大带动性项目，实行市级领导包抓、部门协调、县市落实推进机制，目前开工建设58个，累计完成投资307亿元。在文化旅游方面，大力推进大敦煌文化旅游经济圈建设，加快实施鸣沙山·月牙泉景区基础设施提升、悬泉置遗址保护和展示等大景区项目建设，瓜州双塔至肃北石包城旅游公路一期即将建成通车，与省公航旅、省公交建集团加强合作，签订了总投资312.2亿元的15个交旅融合项目，肃北马鬃山至瓜州桥湾公路、瓜州七墩乡至瓜州县城公路暨路衍经济项目9月8日开工建设，敦煌市入选首批国家全域旅游示范区。在节能环保方面，万象建材新型干法水泥脱硝工程、浩海余热发电等18个减排项目建成投运。在通道物流方面，酒泉国家陆港型物流枢纽载体城市规划加快编制，敦煌航空口岸开放运营，敦煌铁路提速改造项目顺利完成，肃航一级公路通车运营，酒额铁路、酒嘉绕城高速开工建设。（记者 郭军）
◎1月至9月，全市生产总值增长7.6%，固定资产投资增长8.5%。
◎今年确定的86个共投资1500亿元的重大带动性项目开工建设58个，累计完成投资307亿元。
初冬时节，分布在酒泉大地上的一个个项目仍在紧张施工。“在建化工业园区，浩海煤化工是陕钢集团的优质供应商，华事达的产品被中国黄金全额收购，天宏化工产品中标中建材的南京玻璃研究院……”玉门建化工业园区管委会主任何世才兴致勃勃地说。
玉门市及时抓住东部地区供给侧结构性改革产业向西部转移这个机遇，2018年7月和11月组织了两次大规模招商会战，遍访江苏、浙江及山东等地的主要工业园区，取得了丰硕成果。今年，玉门建化工业园区呈现前所未有的蓬勃发展态势，民营经济爆发式增长，拉动玉门市工业增加值增长了9.1个百分点。
玉门建化工业园区的发展，是我市项目建设迈向高质量发展的一个缩影。
今年以来，我市坚持把项目建设作为拉动经济高质量发展的重要引擎，紧盯国家和省上投资导向，高标准、高质量谋划储备各类项目682个，年度计划投资470亿元。实行重大项目领导包抓、部门主抓责任制，研究解决项目建设突出问题，94个包抓主抓的重大项目顺利推进。从3月开始，每月举行一次重大项目集中开工仪式。上半年，全市开工各类项目593个，肃航一级公路通车，酒嘉绕城高速公路、酒泉互联网商品交易中心等新建项目开工建设；敦格铁路、敦煌大成50兆瓦光热发电等续建项目加快推进；棚户区改造、饮用水源地保护等一批项目快速实施。1月至9月，全市生产总值增长7.6%，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长7.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%和8.7%。
新机制下的新变化
强化市级领导包抓、部门协调、县市推进的项目工作责任机制，采取集中开工、清单管理、倒排工期、逐月调度、季度预警……为全力推进项目建设，我市将投资任务分解至各县市区和市直相关部门，形成条块结合、齐抓共管的工作合力。进一步落实领导包抓责任，将省、市列重大项目分解落实到包挂领导、包抓部门和各县市区政府，加快项目进展。我市还成立产业包抓小组，由市委常委牵头，实施精准招商，推进项目落地，促进重点产业做大做强。同时，坚持组织集中开工，以必要的工作形式督促具备条件的项目尽快开工建设，努力扩大有效投资。
为切实解决项目建设中出现的各种问题，市政府抽调专门工作力量，派出巡回协调工作组，先后督促解决了肃北白石头沟石墨精粉采选加工、玉门大明光热超白玻璃等40多个项目落地实施过程中的具体困难。为更好解决融资难题，我市落实“一企一策”帮扶政策，加强政银企沟通衔接，促进肃州区东洞滩光伏发电、敦煌现代物流园、阿克塞设施养殖小区等28个入库统计无投资量项目复工建设。
为加强督查问责工作，我市完善以常态化检查和集中式督查相结合的督查工作机制，强化目标导向和问题导向，推动了重大项目和固定资产投资任务抓实见效。
从“请进来” 到“走出去”
“请问您办什么业务？”“等会儿，我带您去窗口。”走进市行政服务中心办事大厅，工作人员面带微笑地为群众服务，各窗口业务办理工作有条不紊地进行。
用好的环境吸引客商发展，“请进来”已成为我市项目建设的关键一招。
我市深化改革，努力改善投资环境，出台《关于进一步加强投资项目审批和管理改革工作的实施意见》，继续下放权限，简化审批事项，促进建设工程快速推进，为扩大有效投资创造便利条件。推行“一窗办一网办简化办马上办”改革，改进投资项目在线审批监管平台运行管理，协调解决了市直9个部门42项行政审批事项不能在线办理的问题，入驻行政服务中心的22个常驻部门的274项依申请类权力事项实现在线受理。
与此同时，我市还围绕产业链持续开展精准招商，组成21个招商小分队赴京津冀、长三角、珠三角等区域驻点招商，通过举办“开门红”北京签约会、承办中国绿公司年会、参加省政府沪浙签约、兰洽会等招商推介活动，不断扩大招商引资成果。上半年， 全市签约招商项目100个，新建续建招商项目319个，引进到位资金201.3亿元，其中省外到位资金131.9亿元，增长66.8%。
从“好不好”到“有没有”
省委省政府作出构建生态产业体系推动绿色发展崛起的决策部署，为我们加快产业转型、推动绿色发展提供了难得机遇。为此，我市认真谋划，积极推进，十大生态产业迅速起步、全面发力。
我市坚持把发展绿色生态产业作为转方式调结构、加快培育新动能、推动高质量发展的主抓手，出台了构建绿色生态产业体系促进经济高质量发展的实施意见，制定了十大绿色生态产业发展规划、工作方案和专项行动计划，逐产业明确发展思路、目标任务、工作重点和责任分工，压茬推进落实。
为进一步优化产业布局结构，我市结合实际、因地制宜确定了分类推进、错位发展的思路和“442”产业布局，对已经形成优势的循环农业、清洁能源、文化旅游、装备制造4个产业继续做强做优，对基础条件较好的通道物流、军民融合、清洁生产、节能环保四个产业不断做大做好，对起步发展的数据信息、中医中药两个成长型产业扶持做实做足。每个县市区选择若干个有基础、有优势、有潜力的产业重点培育，比如肃州区重点发展循环农业、装备制造业，敦煌市突出文化旅游、清洁能源产业等等，不求“大而全”，发展“特而精”，加快构建布局合理、特色突出、优势互补的绿色生态产业体系。
我市还从产业政策、投资强度、环境保护、产出效益等方面严把项目准入关，筛选确定了86个投资1500亿元的重大带动性项目，实行市级领导包抓、部门协调、县市落实推进机制，目前开工建设58个，累计完成投资307亿元。在文化旅游方面，大力推进大敦煌文化旅游经济圈建设，加快实施鸣沙山·月牙泉景区基础设施提升、悬泉置遗址保护和展示等大景区项目建设，瓜州双塔至肃北石包城旅游公路一期即将建成通车，与省公航旅、省公交建集团加强合作，签订了总投资312.2亿元的15个交旅融合项目，肃北马鬃山至瓜州桥湾公路、瓜州七墩乡至瓜州县城公路暨路衍经济项目9月8日开工建设，敦煌市入选首批国家全域旅游示范区。在节能环保方面，万象建材新型干法水泥脱硝工程、浩海余热发电等18个减排项目建成投运。在通道物流方面，酒泉国家陆港型物流枢纽载体城市规划加快编制，敦煌航空口岸开放运营，敦煌铁路提速改造项目顺利完成，肃航一级公路通车运营，酒额铁路、酒嘉绕城高速开工建设。（记者 郭军）
【何处为家？他用镜头记录下梅花鹿的生存现状，唤起人们对人与自然的思考...】他是关爰梅花鹿爱心使者，被誉为梅花鹿拍摄第一人。一次偶然的机会，张炳功爱上了国家一级濒危保护动物梅花鹿，从此踏上了拍摄梅花鹿的征程。从东三省到内蒙古自治区，从严寒到酷暑，虽然历经沧桑，吃尽苦头，但他自得其乐，沉溺其中。不以单纯拍摄梅花鹿为目的，而是以关注生态、关注生灵为宗旨，这是张炳功始终坚持的初心。在坚持中的自我否定促使了专题摄影作品《回家之鹿》的诞生。张炳功用真实的画面记录下了梅花鹿的生存现状，唤起人们去思考人与自然、人与社会的关系。#纪实摄影# https://t.cn/AidLtRfn
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