【老海口的光影记忆——和平电影院】上世纪八九十年代，是老电影院的黄金时代。解放电影院、和平电影院、工人影剧院、金海岸电影场、人民西里电影场……这些电影院曾极大地丰富了市民的业余生活，成为老海口人的美好记忆。
上世纪九十年代中后期，随着休闲娱乐方式的丰富及新式影院的冲击，老电影院逐渐走向落寞。岁月更迭，始建于1956年的和平电影院也在2016年停业。你最熟悉的老影院是哪一家？留下你故事和回忆的又是哪一家？海口老电影院——和平电影院还能重现辉煌吗？
停业 地处老城区，仅一个放映厅，观影人气不旺
在海口老街解放东路，有一栋淡黄色的两层建筑，远远就能看见门楣上的五个金色大字——和平电影院。影院正门两侧开着几家小店，步上几级台阶，穿过大厅，一楼有一间茶餐厅，许多人在悠闲地喝着老爸茶。
一楼大厅两侧是通往二楼的台阶，楼梯口贴着醒目的“影院二楼”指示标志，右侧角落是售票窗口和柜台。柜台后的墙面上张贴着“全市最低票价，海口老街最大3D银幕”宣传标语。
步上通往二楼的楼梯，墙壁上贴着《睡在我上铺的兄弟》等电影海报，见证了这家电影院最后的放映时间。二楼的铁门上，一则张贴于2016年10月21日的公告上写着：影院因内部装修，即日起停业。
“当时没有停车场，上座率不高，后来因消防不合格，电影院便停业了。”影院物业处负责人告诉记者，虽然和平电影院有500个座位，但仅有一个放映厅，电影只能一场一场轮映，观众选择性少；加上地处老城区，没有停车场，观影人气不旺。后来又因消防问题，电影院便停业了，“和平电影院最火爆的时候是1995年，上映成龙主演的电影《红番区》。因为只有一个厅，就只放这部电影，从早上放到深夜，场场爆满。那时候还有‘黄牛’炒票，最高的炒到几十元。”
据介绍，后来，和平电影院也曾经有过打造社区电影院的设想，主要放老电影，但因配套设施老旧，改造资金缺口大只能作罢，“海口最有历史感的老电影院只剩下这一家了。”
辉煌 上世纪九十年代“黄牛票”曾炒出几倍价格
“和平电影院有段时间叫和平影城，小时候我家就住在水巷口，父亲经常带我去看电影，可以说我是在那里看电影长大的。”谢奇是海口市电影公司市场营销部经理，他向记者回忆了童年时在和平电影院看电影的快乐时光。
谢奇说，原来的和平电影院是一层半，楼上楼下的座位是木座椅，一场电影可容纳1000多人观看，每晚都营业到深夜。解放东路也因为有电影院，夜市热闹许多，“由于和平影城只有一个放映厅，电影只能轮映，可观众也乐意等，大家就在附近边喝茶边聊天等候。”
谢奇回忆道，上个世纪九十年代中期，海口各电影院纷纷引进《红番区》《警察故事》《泰坦尼克号》等大片上映，炒热了电影市场。十几元的票价也被和平影城门口的“黄牛”炒出几倍的价格，但仍有不少观众趋之若鹜。
后来，和平电影院还推出通宵场，一张票可连看四场，从零点看至早上天亮，票价从几十元至上百元不等，同样受到观众的热捧。那时的电影院，是广大市民休闲娱乐的最佳场所，和平电影院每天门庭若市。
“现在新电影院很多，但也找不回当年看电影的感觉了。”海口博爱北路居民陈先生是位“70后”，他告诉记者，那个年代文化娱乐相对匮乏，看电影成许多人最好的娱乐方式。不管男女老少，几乎没有不爱看电影的，而他就是和平电影院、解放电影院的常客，“小时候听爸妈说晚上要去和平电影院看电影，早早就洗好澡，催促爸妈快点出门。以前观众不挑，电影院放什么就看什么，战争片、功夫片最受孩子们欢迎，很多人看一遍不过瘾，得看个两三遍才作罢。”
落幕 老电影院受冲击，陆续黯然淡出市场
和平电影院是海口最老的电影院之一。《海口市志》记载，解放初期，海口仅有胜利戏院（在今海口大厦）、中华戏院（解放电影院）、新时代戏院（该院旧址在1956年建成和平电影院，为公私合营性质）兼营电影放映业务。1959年，海口市总工会在市文化宫内兴建工人影剧院。上世纪六十年代初期，成立一个35毫米电影队，在海口砖瓦厂简易电影院放映。
上世纪九十年代，海口市电影放映事业迅速发展。1991-1996年，海口市电影公司通过自筹、集资、贷款、合资、独资等多种筹资方式，在市区、市郊兴建了电影院（场）21家：金海岸电影场、人民西里电影场、东江电影场、玉沙电影场、美舍电影场、千家村电影场等。省电影公司投资兴办了白龙电影场、飞龙影村、银龙电影院等。同时，加快改造步伐，至1996年底，和平影城、工人影剧院均安装了中央空调和配备了35毫米影片立体声设备，和平影城还购置了超重低音还音系统，增强了电影声音的临场效果。
采访中，记者了解到，从上世纪九十年代后期起，受电视、录像厅、卡拉OK、歌舞厅等娱乐方式冲击，大量电影观众流失，电影市场跌至“冰点”。2004年，中国电影市场逐渐走出低谷。不过国营老电影院（场）却受到新式影院的冲击，陆续淡出市场，成为老海口人的回忆。
盘活 拟打造文化业态综合体，能否重现辉煌？
海口市电影公司负责人谢华介绍，和平电影院于1956年10月1日开业，当时建筑面积约为2046平方米，设有座位1600个。1988年，海口市电影公司与中国电影公司合作，投资100万元，把单一的电影院改造成多功能电影城，设电影院、歌舞厅、咖啡厅和中茶部等，并安装中央空调，成为当时海口市第一家设备豪华、环境舒适的综合性娱乐场所。
1989年，和平电影院改名为和平影城。2002年，和平影城被承包出去，二楼的放映厅继续保留放电影，一楼开设歌舞厅、录像放映厅、电子游戏室、茶座等，后来也因市场以及受新式影院冲击等原因停业。2009年，和平影城将没有3D放映系统的放映厅改造成“中小学生爱国主义电影教育基地”，但也没能维持太久，于2011年停业。2013年5月，和平影城经内部装修后重新开业，但最终因消防检查不合格，于2016年10月21日停业整改至今。
谢华说，目前海口市电影公司与和平电影院都在办理移交管理手续。移交后如何让和平电影院东山再起？谢华表示：“我们正在做前期工作，打算在符合当地规划的条件下，引进资金重建电影院，建设多种文化业态综合体，规划多个放映厅，增加地下停车场等。文化业态包括各类展演、艺术工作室、动漫工作室、艺术沙龙、电影鉴赏沙龙、电子竞技场馆、VR体验馆、室内激光对抗游戏、室内运动、音乐休闲餐厅等，与周边商圈共同打造15分钟生活圈，提升骑楼老街区文化氛围，把新的和平电影院打造成为市民和游客的网红打卡地。”（记者 钟起的/文 李志良/图）
上世纪九十年代中后期，随着休闲娱乐方式的丰富及新式影院的冲击，老电影院逐渐走向落寞。岁月更迭，始建于1956年的和平电影院也在2016年停业。你最熟悉的老影院是哪一家？留下你故事和回忆的又是哪一家？海口老电影院——和平电影院还能重现辉煌吗？
停业 地处老城区，仅一个放映厅，观影人气不旺
在海口老街解放东路，有一栋淡黄色的两层建筑，远远就能看见门楣上的五个金色大字——和平电影院。影院正门两侧开着几家小店，步上几级台阶，穿过大厅，一楼有一间茶餐厅，许多人在悠闲地喝着老爸茶。
一楼大厅两侧是通往二楼的台阶，楼梯口贴着醒目的“影院二楼”指示标志，右侧角落是售票窗口和柜台。柜台后的墙面上张贴着“全市最低票价，海口老街最大3D银幕”宣传标语。
步上通往二楼的楼梯，墙壁上贴着《睡在我上铺的兄弟》等电影海报，见证了这家电影院最后的放映时间。二楼的铁门上，一则张贴于2016年10月21日的公告上写着：影院因内部装修，即日起停业。
“当时没有停车场，上座率不高，后来因消防不合格，电影院便停业了。”影院物业处负责人告诉记者，虽然和平电影院有500个座位，但仅有一个放映厅，电影只能一场一场轮映，观众选择性少；加上地处老城区，没有停车场，观影人气不旺。后来又因消防问题，电影院便停业了，“和平电影院最火爆的时候是1995年，上映成龙主演的电影《红番区》。因为只有一个厅，就只放这部电影，从早上放到深夜，场场爆满。那时候还有‘黄牛’炒票，最高的炒到几十元。”
据介绍，后来，和平电影院也曾经有过打造社区电影院的设想，主要放老电影，但因配套设施老旧，改造资金缺口大只能作罢，“海口最有历史感的老电影院只剩下这一家了。”
辉煌 上世纪九十年代“黄牛票”曾炒出几倍价格
“和平电影院有段时间叫和平影城，小时候我家就住在水巷口，父亲经常带我去看电影，可以说我是在那里看电影长大的。”谢奇是海口市电影公司市场营销部经理，他向记者回忆了童年时在和平电影院看电影的快乐时光。
谢奇说，原来的和平电影院是一层半，楼上楼下的座位是木座椅，一场电影可容纳1000多人观看，每晚都营业到深夜。解放东路也因为有电影院，夜市热闹许多，“由于和平影城只有一个放映厅，电影只能轮映，可观众也乐意等，大家就在附近边喝茶边聊天等候。”
谢奇回忆道，上个世纪九十年代中期，海口各电影院纷纷引进《红番区》《警察故事》《泰坦尼克号》等大片上映，炒热了电影市场。十几元的票价也被和平影城门口的“黄牛”炒出几倍的价格，但仍有不少观众趋之若鹜。
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“现在新电影院很多，但也找不回当年看电影的感觉了。”海口博爱北路居民陈先生是位“70后”，他告诉记者，那个年代文化娱乐相对匮乏，看电影成许多人最好的娱乐方式。不管男女老少，几乎没有不爱看电影的，而他就是和平电影院、解放电影院的常客，“小时候听爸妈说晚上要去和平电影院看电影，早早就洗好澡，催促爸妈快点出门。以前观众不挑，电影院放什么就看什么，战争片、功夫片最受孩子们欢迎，很多人看一遍不过瘾，得看个两三遍才作罢。”
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和平电影院是海口最老的电影院之一。《海口市志》记载，解放初期，海口仅有胜利戏院（在今海口大厦）、中华戏院（解放电影院）、新时代戏院（该院旧址在1956年建成和平电影院，为公私合营性质）兼营电影放映业务。1959年，海口市总工会在市文化宫内兴建工人影剧院。上世纪六十年代初期，成立一个35毫米电影队，在海口砖瓦厂简易电影院放映。
上世纪九十年代，海口市电影放映事业迅速发展。1991-1996年，海口市电影公司通过自筹、集资、贷款、合资、独资等多种筹资方式，在市区、市郊兴建了电影院（场）21家：金海岸电影场、人民西里电影场、东江电影场、玉沙电影场、美舍电影场、千家村电影场等。省电影公司投资兴办了白龙电影场、飞龙影村、银龙电影院等。同时，加快改造步伐，至1996年底，和平影城、工人影剧院均安装了中央空调和配备了35毫米影片立体声设备，和平影城还购置了超重低音还音系统，增强了电影声音的临场效果。
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#陕西# 【陕西多地发布紧急通知】
【宝鸡市：划定封控区11个 管控区24个防范区8个】
3月8日，宝鸡市应对新冠肺炎疫情工作领导小组（指挥部）办公室对外发布宝鸡市新冠肺炎疫情风险管控区域。
封控区（11个）：高新区高新佳园二期、火炬路华夏盛世佳园、陈仓园金九商务酒店、宝鸡市建设工程质量安全监督站、太白家园高层小区、火炬路陕开幼儿园、华夏盛世SOHO吾幼儿童教育、英达路飞燕舞蹈、高新区高新四路美墅、渭滨区峪泉北路城建新村、宝鸡市自来水有限责任公司。
管控区（24个）：建国饭店、行政中路东北饺子馆、石鼓·太阳市、左岸新城西门隔壁高新佳园小区对面刀削面馆、高新三路口盲人按摩店、铁五处医院、英达路大浴堂、兰宝小区米皮店、卧龙寺社区卫生服务中心、盛世广场民族饭庄、恒源酒店后面的路边摊位、西府老街、东风路浦记川菜馆、太白佳园、火炬路华夏盛世佳园小区门口大肉泡烧肉面皮店、华润万家超市（火炬路店）、长青路鸿运水族店、御品轩面包店（创业路）、莱金澳皮具维护店（华夏盛世佳园）、市体育馆乒乓球馆、肯德基高新店、桥南“令氏家外家”、火炬路闽粤海鲜馆、陈仓园金九商务斜对面胡辣汤店。
防范区（8个）：金台区卧龙寺街道、渭滨区马营镇街道、渭滨区桥南街道、金台区东风路街道、金台区十里铺街道、渭滨区石鼓镇、金台区中山西路街道、渭滨区经二路街道。
【延安市：疾控中心 关于西安市来延返延人员的风险提示】
鉴于当前疫情防控的严峻形势，根据省应对办《关于做好近期疫情防控工作的通知》、《关于做好风险地区来人管控工作的补充通知》要求，延安市应对新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组办公室提示广大市民：
一、3月1日以来，西安市曲江新区曲江池东路988号凯悦酒店、新城区长乐中路街道汉庭酒店（万寿路地铁站店）、碑林区文艺路街道文北二社区金色城市小区1号楼来延返延人员（赋红码）需执行集中隔离观察14天措施，期间开展4次（第1、3、7、13天）核酸检测（隔离时间从离开上述地区时间计算，费用自理）。
二、3月1日以来，西安市曲江新区曲江街道、新城区长乐中路街道、碑林区文艺路街道除上述地区以外的其他区域来延返延人员（赋黄码）需执行居家隔离观察14天措施，期间开展3次（第1、7、13天）核酸检测（隔离时间从离开上述地区时间计算）。
三、全市各火车站、客运站、机场等“两站一场”，高速路口和有关公路入口处，必须坚持“逢车必查、逢人必查”，对西安市来延返延人员严格查验通信大数据行程卡、健康码和48 小时内核酸检测阴性证明。社区要加强网格化摸排，特别是对3月1日以来有西安市旅居史的人员要落实7天健康监测，期间开展3次核酸检测（第1、4、7天）。
四、3月1日以来，有西安市旅居史的市民朋友要立即主动向所在社区、工作单位、居住的宾馆报备，积极配合落实集中隔离、居家隔离、健康监测和核酸检测等各项疫情防控措施，对拒不配合防疫管理，谎报瞒报个人旅行史、接触史、密接史的人员，造成疫情传播风险的将依法依规追究法律责任。
五、请广大市民朋友密切关注疫情发展动态，如非必要近期不要前往中高风险地区及疫情发生地区，如必须前往，应向现居住地社区（村组）或所在单位报备，途中做好个人防护，返回后配合落实相关防控措施。
【安康市：关于做好近期疫情防控工作的紧急通知】
各县（区、市）疫情防控指挥部，市疫情防控指挥部各成员单位：
当前，国际国内疫情形势依然严峻复杂，全国有 26个省（市）出现了本土疫情，确诊病例数、聚集性疫情、中高风险区都在持续增加，特别是省内西安等地再次报告本土病例，且扩散和外溢的风险很大，安康市“外防输入”压力持续加大。为巩固来之不易的疫情防控成果，坚决守住不发生聚集性疫情的底线，根据省应对办有关文件精神，现就安康市做好近期疫情防控工作紧急通知如下：
一、重点人员排查管控必须从“快”
要多渠道、网络化盯紧重点风险人员，快速排查管控，管控措施要坚决跑在病毒的前面。对境外入境人员，必须做到提前掌握行程、点对点转运、全封闭管理。对中高风险地区人员、高风险岗位返乡人员、密接次密接和时空伴随人员、省市推送的各类大数据信息等，必须24小时内落地查人，快速分级分类管控到位。
“两站一场”、高速路口等交通卡点要坚决做到逢车必查、逢人必查，第一时间发现、分流、转运各类风险人员。各县（区、市）即要利用好大数据信息，更需要主动开展社区排查工作，督促指导各镇（办）、村（社区）和机关企事业单位，对近期有西安和外省旅居史人员进行全面排查，快速落实隔离管控、核酸检测等措施。
各镇（办）、村（社区）要对辖区内常住人口全面摸排，建立常住人员台账，特别是城镇租房户、老弱孕残等特殊群体要全面掌握，为应对突发疫情做好准备。
二、重点场所常态化防控必须从“严”
要坚决克服麻痹思想，进一步压实“属地、部门、单位和家庭个人”的四方责任，切实管住管好各类重点场所。属地、行业都要履行好监管职责，监督指导各级各类重点场所从严落实“测温、验码、戴口罩、一米距、常消毒”等常态化防控措施。
旅游景区、影院剧院、商场超市等人员密集场所，要严格落实限流、戴口罩、扫码测温等措施；发热门诊、定点医院规范落实院级、病区、班次三级院感防控管理制度；学校和培训机构要落实晨午检登记、缺课缺勤报告等措施；精神卫生机构、养老机构，羁押场所等重点场所实施封闭管理，提倡视频探视；对隔离场所，严格落实“三区两通道”和闭环管理要求。
三、人员聚集活动管控必须从“紧”
近期，各类人员聚集活动要收“紧”，常态化防控措施要落“细”。按照非必要不举办的原则，严控庙会、大型文艺演出、展销促销等活动，减少农村集市规模和频次。
提倡大型会议、培训、论坛等采取线上方式举行，举办50人以上的线下会议、培训、论坛等活动，应制定防控方案，按照“谁主办、谁负责”“谁审批、谁监管”原则，在举办活动5个工作日前向属地县（区、市）疫情防控指挥部报备申请，不邀请中高风险地区所在设区市人员参加线下活动。
提倡“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，确需举办的尽可能缩小活动规模，承办5桌以上宴会等聚集活动的餐饮单位须严格做好疫情防控工作，自行举办5桌以上宴会的个人，需向属地村（社区）报备。
四、重点人员核酸检测必须从“细”
要从严从细落实重点人员、环境核酸检测要求，切实提升“早发现”能力。各县（区、市）要进一步摸清人员底数，建立21类重点人员和场所“应检尽检”工作台账，对从事入境人员和货物管理的一线人员、定点医院医务人员等高风险人员，每2天开展1次核酸检测，落实闭环管理措施；其他21类重点人群每周开展2次核酸检测；重点人员核酸检测频次只能增加、不能降低。
根据省应对办要求，对近期发生疫情省份和西安市来安返安人员，由属地在其抵达后第1、4、7天各开展1次核酸检测，并做好日常健康监测。要把机场、隔离酒店、定点医院周边居民等重点人群纳入检测范围，倡导窗口服务等各类重点人员“愿检尽检”。对购买“一退两抗”药品人员做到检测全覆盖。要加大核酸样本采集人员、检测人员培训力度，严格规范采样和检测流程，保证样本质量和检测结果的准确性。
五、应急处置能力储备必须从“实”
要坚持“宁可备而不用、不可用而无备”，把困难想深、预案做细、准备做足、演练做实，按照2天内完成全员核酸检测、每个县区不少于100名流调队员、一个感染者备用100间隔离房间（或者不少于20间/万人口）、定点医院储备满负荷运转30天的医疗物资的基本要求，对流调队伍、隔离场所、全员检测、应急物资、指挥体系等5项应急储备能力再排查，迅速补齐短板弱项，将工作责任、标准要求落实到具体点位和人员，确保召之即来、来之能战。
要快速果断处置疫情，坚持“逢阳必报、逢阳即管、接报即查”，坚决杜绝迟报、瞒报事件，一旦发现初筛阳性立即上报、提级指挥、扁平化管理，按照“先管后筛”的原则，第一时间就地对涉疫人员、物品隔离管控，第一时间划定管控区域、开展核酸检测，第一时间调集最强力量，派出专家组指导防控、复核复检，充分利用黄金24小时处置时间，加快落实流调、转运、隔离、检测、封控、救治等措施，以最快速度、最小成本、最短时间控制疫情。
全市各级各部门要牢记“国之大者”，进一步提高政治站位，强化责任担当，清醒认识疫情防控形势的严峻性、复杂性和不确定性，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作。各级应急指挥体系要始终保持应急状态，24小时值班值守，主要领导靠前指挥。要下沉党员干部，落实领导干部“三级包保”、部门单位包联村（社区）、行业主管部门包抓重点场所的疫情防控包帮责任。纪检监察机关要加大执纪监督力度，联县督导组要迅速开展督导检查，确保各项防控措施“科学、精准、人文、有效”的落实到最后一公里，切实筑牢“外防输入”的坚固防线。
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三、全市各火车站、客运站、机场等“两站一场”，高速路口和有关公路入口处，必须坚持“逢车必查、逢人必查”，对西安市来延返延人员严格查验通信大数据行程卡、健康码和48 小时内核酸检测阴性证明。社区要加强网格化摸排，特别是对3月1日以来有西安市旅居史的人员要落实7天健康监测，期间开展3次核酸检测（第1、4、7天）。
四、3月1日以来，有西安市旅居史的市民朋友要立即主动向所在社区、工作单位、居住的宾馆报备，积极配合落实集中隔离、居家隔离、健康监测和核酸检测等各项疫情防控措施，对拒不配合防疫管理，谎报瞒报个人旅行史、接触史、密接史的人员，造成疫情传播风险的将依法依规追究法律责任。
五、请广大市民朋友密切关注疫情发展动态，如非必要近期不要前往中高风险地区及疫情发生地区，如必须前往，应向现居住地社区（村组）或所在单位报备，途中做好个人防护，返回后配合落实相关防控措施。
【安康市：关于做好近期疫情防控工作的紧急通知】
各县（区、市）疫情防控指挥部，市疫情防控指挥部各成员单位：
当前，国际国内疫情形势依然严峻复杂，全国有 26个省（市）出现了本土疫情，确诊病例数、聚集性疫情、中高风险区都在持续增加，特别是省内西安等地再次报告本土病例，且扩散和外溢的风险很大，安康市“外防输入”压力持续加大。为巩固来之不易的疫情防控成果，坚决守住不发生聚集性疫情的底线，根据省应对办有关文件精神，现就安康市做好近期疫情防控工作紧急通知如下：
一、重点人员排查管控必须从“快”
要多渠道、网络化盯紧重点风险人员，快速排查管控，管控措施要坚决跑在病毒的前面。对境外入境人员，必须做到提前掌握行程、点对点转运、全封闭管理。对中高风险地区人员、高风险岗位返乡人员、密接次密接和时空伴随人员、省市推送的各类大数据信息等，必须24小时内落地查人，快速分级分类管控到位。
“两站一场”、高速路口等交通卡点要坚决做到逢车必查、逢人必查，第一时间发现、分流、转运各类风险人员。各县（区、市）即要利用好大数据信息，更需要主动开展社区排查工作，督促指导各镇（办）、村（社区）和机关企事业单位，对近期有西安和外省旅居史人员进行全面排查，快速落实隔离管控、核酸检测等措施。
各镇（办）、村（社区）要对辖区内常住人口全面摸排，建立常住人员台账，特别是城镇租房户、老弱孕残等特殊群体要全面掌握，为应对突发疫情做好准备。
二、重点场所常态化防控必须从“严”
要坚决克服麻痹思想，进一步压实“属地、部门、单位和家庭个人”的四方责任，切实管住管好各类重点场所。属地、行业都要履行好监管职责，监督指导各级各类重点场所从严落实“测温、验码、戴口罩、一米距、常消毒”等常态化防控措施。
旅游景区、影院剧院、商场超市等人员密集场所，要严格落实限流、戴口罩、扫码测温等措施；发热门诊、定点医院规范落实院级、病区、班次三级院感防控管理制度；学校和培训机构要落实晨午检登记、缺课缺勤报告等措施；精神卫生机构、养老机构，羁押场所等重点场所实施封闭管理，提倡视频探视；对隔离场所，严格落实“三区两通道”和闭环管理要求。
三、人员聚集活动管控必须从“紧”
近期，各类人员聚集活动要收“紧”，常态化防控措施要落“细”。按照非必要不举办的原则，严控庙会、大型文艺演出、展销促销等活动，减少农村集市规模和频次。
提倡大型会议、培训、论坛等采取线上方式举行，举办50人以上的线下会议、培训、论坛等活动，应制定防控方案，按照“谁主办、谁负责”“谁审批、谁监管”原则，在举办活动5个工作日前向属地县（区、市）疫情防控指挥部报备申请，不邀请中高风险地区所在设区市人员参加线下活动。
提倡“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，确需举办的尽可能缩小活动规模，承办5桌以上宴会等聚集活动的餐饮单位须严格做好疫情防控工作，自行举办5桌以上宴会的个人，需向属地村（社区）报备。
四、重点人员核酸检测必须从“细”
要从严从细落实重点人员、环境核酸检测要求，切实提升“早发现”能力。各县（区、市）要进一步摸清人员底数，建立21类重点人员和场所“应检尽检”工作台账，对从事入境人员和货物管理的一线人员、定点医院医务人员等高风险人员，每2天开展1次核酸检测，落实闭环管理措施；其他21类重点人群每周开展2次核酸检测；重点人员核酸检测频次只能增加、不能降低。
根据省应对办要求，对近期发生疫情省份和西安市来安返安人员，由属地在其抵达后第1、4、7天各开展1次核酸检测，并做好日常健康监测。要把机场、隔离酒店、定点医院周边居民等重点人群纳入检测范围，倡导窗口服务等各类重点人员“愿检尽检”。对购买“一退两抗”药品人员做到检测全覆盖。要加大核酸样本采集人员、检测人员培训力度，严格规范采样和检测流程，保证样本质量和检测结果的准确性。
五、应急处置能力储备必须从“实”
要坚持“宁可备而不用、不可用而无备”，把困难想深、预案做细、准备做足、演练做实，按照2天内完成全员核酸检测、每个县区不少于100名流调队员、一个感染者备用100间隔离房间（或者不少于20间/万人口）、定点医院储备满负荷运转30天的医疗物资的基本要求，对流调队伍、隔离场所、全员检测、应急物资、指挥体系等5项应急储备能力再排查，迅速补齐短板弱项，将工作责任、标准要求落实到具体点位和人员，确保召之即来、来之能战。
要快速果断处置疫情，坚持“逢阳必报、逢阳即管、接报即查”，坚决杜绝迟报、瞒报事件，一旦发现初筛阳性立即上报、提级指挥、扁平化管理，按照“先管后筛”的原则，第一时间就地对涉疫人员、物品隔离管控，第一时间划定管控区域、开展核酸检测，第一时间调集最强力量，派出专家组指导防控、复核复检，充分利用黄金24小时处置时间，加快落实流调、转运、隔离、检测、封控、救治等措施，以最快速度、最小成本、最短时间控制疫情。
全市各级各部门要牢记“国之大者”，进一步提高政治站位，强化责任担当，清醒认识疫情防控形势的严峻性、复杂性和不确定性，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作。各级应急指挥体系要始终保持应急状态，24小时值班值守，主要领导靠前指挥。要下沉党员干部，落实领导干部“三级包保”、部门单位包联村（社区）、行业主管部门包抓重点场所的疫情防控包帮责任。纪检监察机关要加大执纪监督力度，联县督导组要迅速开展督导检查，确保各项防控措施“科学、精准、人文、有效”的落实到最后一公里，切实筑牢“外防输入”的坚固防线。
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