【市自然资源规划局“三个一”全力助推党建业务“双轮驱动”】市自然资源规划局深入挖掘“山水林田湖草 党建引领生命共同体”党建品牌内涵,以抓项目、抓联动、抓服务为手段,彰显“一支部一品牌”本色,激发广大党员干部担当作为、争先进位的精气神,推动党建与业务“双轮驱动”。https://t.cn/A6XtwWW7

【山亭改革】我区创新"三励"机制 推动"大招商"促进"大发展"#山亭发布##这就是枣庄山亭# 开栏语:为传递高层改革声音,推广基层改革经验,借鉴外地市改革成果,提升改革知晓度和获得感,营造改革浓厚氛围,区委改革办特在山亭快报微信公众号、山亭融媒APP开设“山亭改革”专栏,供大家阅读了解。让我们一起触摸山亭改革强劲的心跳,倾听山亭改革坚实的足音。

作为典型的"工业弱县、财政穷县",山亭区克服资金困难,以坚决的大眼光、大手腕、大气魄,大打"招商牌",陆续出台《山亭区产业扶持办法(试行)》《山亭区招商引资项目全生命周期服务实施方案》《山亭区杰出企业家、优秀企业家和招商功臣评选办法》等激励机制,打造招商引资"政策洼地"。

一、政策激励“招商”。在产业扶持上,围绕土地使用、税收扶持、搬迁补助等5个方面,明确20条扶持举措,加快推进产业链和产业集群培育。一是土地出让金"返"。对于新建固定资产投资额1亿元(含)以上、3亿元(含)以上的工业项目,土地出让金分别扣除10万元/亩、5万元/亩土地价款和市级留成部分后,剩余价款全部用于扶持项目扩大再生产。新建固定资产投资5亿元(含)以上的工业项目,土地出让金扣除市级留成部分后,剩余价款全部用于扶持项目扩大再生产。二是企业搬迁"补"。对于整体搬迁落户到山亭的区外企业,固定资产投资1亿元(含)以上的工业项目、投资1000万美元(含)以上的外资项目,按已到位固定资产投资额的1%一次性给予搬迁补助,单个项目最高不超1000万元。对于固定资产投资1亿元(含)以上的工业项目、投资1000万美元(含)的"退城入园"企业,按已到位固定资产投资额的1.5%一次性给予搬迁补助,单个项目最高不超1500万元。三是企业税收"扶"。对于新建固定资产投资额1亿元(含)以上的工业项目、投资1000万美元(含)以上的外资项目,自投产之日起5年内,前3年按照生产经营税收区级净得财力部分(扣除退税之后)的100%,后2年按照企业生产经营税收区级净得财力部分(扣除退税之后)的50%,按年度由受益财政支持项目企业用于扩大再生产;对于新建固定资产投资额3亿元(含)以上的工业项目、投资3000万美元(含)以上的外资项目,自投产之日起6年内,前3年按照生产经营税收区级净得财力部分(扣除退税之后)的100%,后3年按照企业生产经营税收区级净得财力部分(扣除退税之后)的50%标准,按年度由受益财政支持项目企业用于扩大再生产。四是财政资金"奖"。对于新建固定资产投资额1亿元(含)以上的工业项目、投资1000万美元(含)以上的外资项目,需租赁厂房的,在企业入驻3年内,由受益财政给予房租30%的奖补,单个项目每年不超30万元;购置科研或办公用房自用的,由受益财政按购房价格的20%给予一次性奖补,单个项目最高不超50万元。

二、服务感励“安商”。建立招商引资项目全生命周期服务机制,紧抓项目谋划、招引、签约等关键环节,实行系统化、精细化、动态化全生命周期服务。一是项目征集"准"。在京津冀、长三角、珠三角等重点招商区域开展对外招商推介活动,寻求优质企业项目合作。结合全区资源优势和产业定位,加大项目谋划力度,对有意向到山亭投资的项目积极接洽跟进。区招商委办公室对开发区、各产业链、各镇(街)和相关部门提报的项目线索等情况,建立定期通报制度。二是项目管理"优"。优化项目首报、联审、准入、签约等各环节流程,首报登记有效期不超过3个月,项目联审不超过3个工作日,合同联审不超过3个工作日;合同联审通过后,由项目招引单位提请区委常委(扩大)会议或区政府常务会议研究通过,区政府授权山亭经济开发区、各镇(街)与投资方签订合同书。合同签订后,项目承接服务单位配合投资方完善相关手续办理。三是奖励兑现"实"。对符合奖励政策兑现条件的落地项目,由项目承接服务单位向区招商委办公室申请、投资方配合,由山亭经济开发区、区招商委办公室牵头,联合相关部门对项目合同履约情况进行审查,审核应兑现的奖励,并形成联合意见后报区政府审签。区招商委办公室按照"一企一档",对招商引资合同履行、政策兑现实施全过程动态管理。

三、表彰奖励“亲商”。为激励广大企业家创新创业创造,参照省、市评选办法,结合山亭实际,设立"杰出企业家""优秀企业家""招商功臣"奖项。一是明确评选标准。"杰出企业家""优秀企业家"评选对象为山亭境内注册、依法经营纳税、具有独立法人资格的企业主要负责人。"招商功臣"评选对象为在引进重大招商项目、促成重大合作等过程中发挥重要作用,促成项目成功签约、落户山亭区域内的第一引荐人或团队。"杰出企业家"每三年评选一次,每次评选不多于3名;"优秀企业家"每两年评选一次,每次评选不多于10名;"招商功臣"每年评选一次,评选数量根据实际情况确定;为全区经济社会高质量发展做出突出贡献的企业家,按"一事一议"原则确定。同时,还明确了"杰出企业家""优秀企业家"必须具备的企业投资年限、个人任职年限、税收贡献、研发创新能力、安全生产和遵纪守法情况等硬性条件。"招商功臣"评选条件是所引进项目应技术水平领先、符合国家产业政策、符合产业发展方向;年度内成功引进固定资产投资亿元以上的工业项目1个以上(含1个)。其中,对于引进世界500强、国内500强企业直接投资的生产经营性项目,或总投资额在10亿元以上的工业项目,或我区"5+3"产业升级重大引领型项目的第一引荐人或团队,可直接认定为"招商功臣"。二是明确评选程序。评选秉持公开、公平、公正的原则,按照初步推荐、联合审查、候选公示、确定结果四个环节,有力有序,逐步筛选出符合条件的人员名单。在初步推荐环节,由区工信局、区商投局分别按照评选条件标准,组织推荐初步候选人。在联合审查环节,由区工信局、区商投局分别组织,会同区纪委监委、区委组织部、区委宣传部等部门,成立联合审查小组,共同审核初步候选人及其企业相关情况,出具审查意见,确定候选人名单。在候选公示环节,将候选人名单在区主要媒体上公示5天,听取社会各界的意见。三是明确奖励措施。对当选者分别授予山亭区"杰出企业家""优秀企业家""招商功臣"荣誉称号;对"杰出企业家",优先推荐记二等功,每人奖励税后现金100万元。对"优秀企业家",每人奖励税后现金20万元。对做出突出贡献的企业家,可"一事一议"进行奖励。对成功引进固定资产投资1亿元(含)以上、3亿元(含)以上、5亿元(含)以上项目的"招商功臣",分别对第一引荐人奖励20万元、50万元、100万元。将"杰出企业家""优秀企业家""招商功臣"纳入高层次人才服务范围。

来源:区委办公室

【#济南# 大道通衢铺就高质量发展之路 济南起步区高起点谋划织就畅达路网】
开局起步,交通先行。绿色智慧宜居新城区的建设和主导产业引领的高质量发展都离不开交通的强力支撑和保障。起步区自获批以来,就把交通路网规划建设放在重要位置,超前谋划、强力推进。

一年多的实践证明,起步区建设发展中融入了很多先进理念,尤其是在市政道路建设方面:所有市政道路快车道都不再有检查井井盖;向“地下”要空间建起综合管廊;所有人行道都采用透水材料形成“会呼吸”的景观路面等。

视线越过市政道路本身,捕捉到的是起步区正在加速形成的“四横八纵”的快速路网、内外双循环的高速通道、九线汇集的轨交体系……当前,起步区基础设施建设正逐步完善,已开工的市政道路陆续具备通车条件。

会展南路是起步区国博城片区第一条通车的市政道路,为沿线居民出行提供了很大便利。除了会展南路,国博城片区还有萃清路、会展中路等七条道路。记者在探访时注意到,这些道路的快车道上都没有设置井盖,整条道路路面整洁流畅。

千万别小看这些井盖,小井盖背后折射的是交通理念的巨大变化。

过去修路,因机动车道底下有各种各样的市政管线,维修管线就要设置各种各样的检查井。这样一来,市政管线维修时容易出现反复刨掘和马路拉链现象。另外,车辆反复碾轧检查井轻则发出噪音,重则造成交通事故,井盖附近道路病害也频发高发。为此,起步区自建设以来就提出一个目标:快车道马路不见井盖。

起步区建设管理部相关负责人告诉记者,起步区市政道路的检查井及雨水箅子设置在慢车道及人行道下方,快车道内不再设置检查井井盖。

归根到底,起步区不在快车道设置井盖的“底气”源于综合管廊的铺设。

之前,《中共济南市委关于加快济南新旧动能转换起步区建设的意见》曾提到,起步区要全面建设畅达城市,充分有效利用地下空间,统筹地铁、地下道路、综合管廊、地下停车场功能布局和综合开发利用。

为此,起步区在国博城市政道路、智慧物流园区配套道路、引爆区市政道路等,都提前谋划并铺设了综合管廊。其中,国博城片区市政道路工程全长约11公里,综合管廊长2.257公里。该综合管廊为矩形双舱布置,分别为高度3米的综合舱和电力舱。综合舱内容纳给水、中水、通信管线,电力舱内仅容纳电力管线。

起步区建设管理部相关负责人告诉记者,市政道路综合管廊的设置,减少了通信、电力等系统在城市上空布置的线缆和在地面上竖立的电线杆、高压塔等,在节约了城市用地的同时极大提升了景观效果。

“管线的敷设、维修都可以直接在综合管廊内进行,大大节省了路面及管线多次翻修的费用和工程管线的维修费用,避免了由于敷设和维修地下管线频繁挖掘道路而对交通出行造成的干扰,确保了道路交通顺畅。”该负责人说。

综合管廊是一种现代化、科学化、集约化、智能化的城市基础设施,如同城市的“血管”、“神经”,更是城市功能的“生命线”。综合管廊有利于增强城市防灾抗灾能力,促进城市地下空间的开发,节约城市建设用地,为起步区发展提供强大后劲。

除了快车道看不到井盖,起步区的马路路面也暗藏玄机。部分市政道路采用了透水材料,这使雨水能迅速渗入地下,快速消除道路、广场的积水现象。

记者从起步区管委会建设管理部了解到,目前起步区内济水路、国博城二期市政道路、智慧物流产业园二期市政道路以及起步区范围内原省道101、国道104、国道309改扩建工程,黄河大道一期工程等人行道面层均已采用透水砖或透水混凝土。未来的道路建设中,在满足技术要求时,快车道也将首先采用透水路面。

起步区管委会建设管理部有关负责人介绍,透水路面采用特殊材料与工艺,可保证雨量较小时在一定时间内可以完全渗完,路面不形成积水。当集中降雨时,透水路面同样能减轻城市排水设施的负担,这对于起步区探索建设韧性城市同样具有积极示范带动作用。

起步区的市政道路在道路施工过程中同样“不一般”,各市政道路工程优先采用绿色施工技术。

面对辖区内“缺石少土”的自然条件,起步区将拆迁后的建筑垃圾代砂石料应用于路基换填、便道建设之中,大量建筑垃圾变废为宝。“这样做使得平均成本降低60%以上,实现了资源循环再生和重复利用,也大大节省了建设资金。”起步区管委会建设管理部有关负责人介绍。

智慧设施应用推广是起步区道路建设中应用的又一有力举措,起步区市民服务中心南侧的济水路率先开展了智慧路灯的应用,一根路灯集无线广播、5G微基站、环境检测探头、监控摄像头、智慧显示屏于一身。

“仅智慧显示屏就可以实现天气预报、路况引导、应急提示和广播宣传等多项功能。智慧灌溉、智慧调节等智慧管养设施也在同步建设之中。”起步区管委会建设管理部有关负责人介绍。

新路网!快速通道多走地下,地上不再建设高架路

畅达高效的交通网络是起步区建设开好局、起好步的重要因素。

起步区规划布局“四横八纵”快速路网络,总长为196公里,以支撑空间拓展、组团间出行等需求。同时,为不“割裂”起步区城市发展,新建快速路将尽可能按照地下快速通道建设,在中心城区不再规划建设高架路。

黄河大道作为起步区“四横”快速路网的重要组成部分,一期工程在城市核心区以隧道形式为主,沿线共布置3段地道,总长度超过一期路段一半以上。按照计划,起步区今年将完成黄河大道一期及崔寨片区市政道路一期建设,启动黄河大道二期、凤凰大桥西延等连通道路研究。年内新建市政道路不少于20公里,续建道路不少于70公里,具备通车条件的道路里程突破100公里。

按照起步区综合交通规划,轨道交通也将成为“一体化、多元化、品质化”公交服务体系骨干。规划构建城际铁路、市域铁路、城市轨道、中运量轨道四网合一的轨道交通网,推动济阳、齐河融入北部都市区,打造“轨道上的起步区”。

城市发展依靠的是道路打通“内外双循环”。为加强起步区与老城区联系,实现南北一体,起步区现有及规划跨黄通道17处,全部建成后,主城区跨黄通道平均间距仅2.8公里,在所有黄河沿线城市位居首位;依托济南市“一联三环十七射”高速公路体系,形成内环直达、绕城连接、三环过境的内外双循环高速通道格局。其中,内环路(二环高架路网)中,二环东高架路将与在建济南黄河大桥复桥顺接直达起步区;绕城高速公路中,济乐高速南延线通车,打通与青银高速、济广高速等路网联系;三环路中,绕城高速济南大北环项目建成通车后,将与京台、京沪、东吕、济高等高速公路实现联通。

40分钟畅行南部主城,2小时畅通省内重点城市,3小时畅达国内重要城市群……大道通衢,朝着这样的目标,起步区路网建设不断提速。


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