【#这座城市写给你的特别“情书”#2021年沈阳十大民生新闻出炉】年终岁尾，这一年，在这座城市中，你拥有了哪些美好，收获了多少幸福？如你奋斗的脚步一般，这座城市也用自己的节奏诠释着日新月异，用它独有的风采，让你的眼里更美，心里更安。日前，指尖沈阳、沈阳晚报联合推出2021年沈阳十大民生新闻评选，经过市民投票和专家评审，十大民生新闻从20个候选新闻中脱颖而出。这十大民生新闻涉及城市建设、交通出行、民生保障、生态环境、文化生活、营商环境等各个方面。与其说是新闻，不妨说这是一座城市写给每个人的特别“情书”，一切的改变只为你更幸福。
沈阳博物馆开馆
让城市文化史再现
经历了多年的期盼，沈阳人终于有了自己的博物馆。 12月21日，沈阳博物馆开馆。这是一座全面反映沈阳地域历史文化的综合类博物馆，展馆建筑面积约2.2万平方米，共有文物2535余件（套），比较有代表性的有辽代金面具、辽白釉黑彩动物纹梅瓶、辽白釉褐彩花卉纹梅瓶、明铜鎏金释迦牟尼佛坐像、明嘉靖款青花云龙祥凤云鹤纹盖罐、明宣德炉等。博物馆系统展现了沈阳11万年以来的人类活动史，及2300年以来的沈阳建城史。
[话筒]让孩子入园更舒心
新增优质普惠学前教育学位11781个
让入园不再贵，让入园不再难。2021年，沈阳市通过接收小区配套幼儿园、新建改扩建公办幼儿园、利用空闲公共资源改建幼儿园等多种途径，全市新增优质普惠学前教育学位11781个，普惠资源覆盖面进一步扩大，普惠性幼儿园在园儿童不断增加，公办率达到51.4%，普惠率超过85%。
[话筒]让蓝天绿水相伴
空气质量5年最优，水环境历史最好
这几年，沈阳的雾霾天越来越少了。截至12月12日，沈阳市２０２１年优良天已达到296天，同比增加26天，提前23天完成年度空气质量优良天数不低于80%的任务目标，优良天数为近5年来最好水平，综合指数改善幅度在168个城市正排第28名、在副省级城市正排第2名。
沈阳河流水质也有明显提高。2021年，沈阳三类以上优良水体比例达到55%，是去年同期的3倍，水环境质量达到历史最好水平。截至11月底，全市20个省考以上断面中，11个断面达到优良水质，无劣五类水体，国考优良断面数量增加排名全省第一。省考以上断面累计水质指数6.27，同比改善10.43%，国考断面水质指数同比改善7.7%，全省排名第三。
[话筒]愿你腹有诗书
城市书房竞相开放
闲暇时，何不找一处城市书房消遣时光？12月，沈阳铁西区红梅文创园城市书房、于洪区启点89号城市书房相继开放，沈阳城市书房又增添了新的书香打卡地。2021年，沈阳新建城市书房10余处，全市城市书屋已建成近50间。城市书房将与现有图书馆等公共文化设施实现错位布局，力争实现“15分钟阅读圈”目标，让城市有活力、有品位、有颜值、有温度。
[话筒]愿你满眼惬意
1000个口袋公园让居民转角遇到美
出门就是公园，步步都是景观，这样的城市谁能不爱？口袋公园主要是指面积在100至2000平方米、向社会公众开放、具有休憩交往功能的绿地。沈阳今年计完成建设口袋公园1000处，市内各区均有分布，这些口袋公园如今已成为市民休闲健身的好去处。在城市规划期间，沈阳通过专业的设计与改造，将这些隐藏在城市角落、长期以来被忽略的微小空间转变成适合公众日常活动的载体，既实现了土地资源的精细化利用，又有效激发了社区活力，既提升了城市环境面貌，又满足了市民对美好公共空间的向往。
[话筒]岸上载满风光
“百里运河”成为城市生态廊道
一座城市，有水才会灵动，有水才有灵气。“百里运河”包括南运河14.5公里、北运河27.7公里、卫工河7.5公里。综合环境提升改造工程从2019年开始实施，历时两年，总投资5.74亿元。北运河打造成历史文化风光带，南运河打造为都市景观风光带，卫工河打造为工业文化风光带。除了对景观精雕细琢外，还对运河全线50个游园进行全面提升，对原有绿地、道路、广场、园林建筑及附属设施进行改造，增设绿地护栏、文化广场，实现全线环河照明。在精品游园中还突出全民健身的功能。设置不少临水平台和亲水码头，并在沿河地段设立塑木铺装的步道和码头。此外还新建64公里运河慢道系统，达到运河单侧100%贯通，对侧59%贯通。
[话筒]让你办事少跑腿
“一网通办”取得巨大进展
过去办事靠跑腿，如今办事动手指。２０２１年，沈阳市大力推进“一网通办”，沈阳市营商环境建设局将一体化平台及移动端作为面向企业、群众开展在线政务服务的全市统一入口，为企业和群众提供“一站式”服务。其中，新上线的“一件事一次办”事项有“公积金提取”“婚姻登记”“残疾人补贴”“异地就医”“水电过户”“失业登记”“就业创业证”等，目前全市“一件事一次办”事项已经达到６００项。
[话筒]让饮水更安全
1289处居民小区“水箱”实施改造
每天都喝的自来水，您放不放心？2021年，沈阳计划对1275处不符合标准的居民小区水箱、水池点位实施改造，项目总投资5.7亿元，点位分布在和平区、沈河区、铁西区、皇姑区、大东区、于洪区、浑南区、新民市等11个区（市）。目前工程已基本完成，实际共计改造1289处，实现了改善居民水质的预期效果。
[话筒]让出行更便捷
优化调整公交线路23条
有了便捷公交，远点买房也能接受。2021年，沈阳市重点解决公交空白区域内企事业单位、大型居住区的出行问题，加强公交与地铁之间的衔接，同时对繁华地区的重复线路进行适当优化。截至11月30日，已完成优化调整公交线路23条，增加运营里程30.5公里，填补公交空白10.5公里。填补了李巴彦路、九龙街、橙山路、汀江街、碧桂大街、伯官大街等街路公交空白，并加强公交线路与地铁线的接驳换乘，满足温馨港湾、紫堤东郡、河畔花园、惠生新城、环保家园、城建逸品假日等小区居民的出行需求。
[话筒]生活环境向城里看齐
农村改厕成效明显
城里人去农村，再也不用害怕上厕所了！今年以来，沈阳市大力推进农村问题户厕整改，瞄准“能用、好用、长期用”的目标要求，坚持尊重农民意愿，坚持农民主体地位，坚持因地制宜建管并重，强力推动，攻坚克难，较好完成今年既定目标任务。截至12月14日，提升整改竣工24301座，竣工率75.9%，超出原计划15.9个百分点；维修整改8328座，已100%完成。12月2日至5日，农业农村部调研组组织调研回访，对沈阳市农村改厕工作给予了肯定。
沈阳晚报、沈报全媒体主任记者 刘宏伟
沈阳博物馆开馆
让城市文化史再现
经历了多年的期盼，沈阳人终于有了自己的博物馆。 12月21日，沈阳博物馆开馆。这是一座全面反映沈阳地域历史文化的综合类博物馆，展馆建筑面积约2.2万平方米，共有文物2535余件（套），比较有代表性的有辽代金面具、辽白釉黑彩动物纹梅瓶、辽白釉褐彩花卉纹梅瓶、明铜鎏金释迦牟尼佛坐像、明嘉靖款青花云龙祥凤云鹤纹盖罐、明宣德炉等。博物馆系统展现了沈阳11万年以来的人类活动史，及2300年以来的沈阳建城史。
[话筒]让孩子入园更舒心
新增优质普惠学前教育学位11781个
让入园不再贵，让入园不再难。2021年，沈阳市通过接收小区配套幼儿园、新建改扩建公办幼儿园、利用空闲公共资源改建幼儿园等多种途径，全市新增优质普惠学前教育学位11781个，普惠资源覆盖面进一步扩大，普惠性幼儿园在园儿童不断增加，公办率达到51.4%，普惠率超过85%。
[话筒]让蓝天绿水相伴
空气质量5年最优，水环境历史最好
这几年，沈阳的雾霾天越来越少了。截至12月12日，沈阳市２０２１年优良天已达到296天，同比增加26天，提前23天完成年度空气质量优良天数不低于80%的任务目标，优良天数为近5年来最好水平，综合指数改善幅度在168个城市正排第28名、在副省级城市正排第2名。
沈阳河流水质也有明显提高。2021年，沈阳三类以上优良水体比例达到55%，是去年同期的3倍，水环境质量达到历史最好水平。截至11月底，全市20个省考以上断面中，11个断面达到优良水质，无劣五类水体，国考优良断面数量增加排名全省第一。省考以上断面累计水质指数6.27，同比改善10.43%，国考断面水质指数同比改善7.7%，全省排名第三。
[话筒]愿你腹有诗书
城市书房竞相开放
闲暇时，何不找一处城市书房消遣时光？12月，沈阳铁西区红梅文创园城市书房、于洪区启点89号城市书房相继开放，沈阳城市书房又增添了新的书香打卡地。2021年，沈阳新建城市书房10余处，全市城市书屋已建成近50间。城市书房将与现有图书馆等公共文化设施实现错位布局，力争实现“15分钟阅读圈”目标，让城市有活力、有品位、有颜值、有温度。
[话筒]愿你满眼惬意
1000个口袋公园让居民转角遇到美
出门就是公园，步步都是景观，这样的城市谁能不爱？口袋公园主要是指面积在100至2000平方米、向社会公众开放、具有休憩交往功能的绿地。沈阳今年计完成建设口袋公园1000处，市内各区均有分布，这些口袋公园如今已成为市民休闲健身的好去处。在城市规划期间，沈阳通过专业的设计与改造，将这些隐藏在城市角落、长期以来被忽略的微小空间转变成适合公众日常活动的载体，既实现了土地资源的精细化利用，又有效激发了社区活力，既提升了城市环境面貌，又满足了市民对美好公共空间的向往。
[话筒]岸上载满风光
“百里运河”成为城市生态廊道
一座城市，有水才会灵动，有水才有灵气。“百里运河”包括南运河14.5公里、北运河27.7公里、卫工河7.5公里。综合环境提升改造工程从2019年开始实施，历时两年，总投资5.74亿元。北运河打造成历史文化风光带，南运河打造为都市景观风光带，卫工河打造为工业文化风光带。除了对景观精雕细琢外，还对运河全线50个游园进行全面提升，对原有绿地、道路、广场、园林建筑及附属设施进行改造，增设绿地护栏、文化广场，实现全线环河照明。在精品游园中还突出全民健身的功能。设置不少临水平台和亲水码头，并在沿河地段设立塑木铺装的步道和码头。此外还新建64公里运河慢道系统，达到运河单侧100%贯通，对侧59%贯通。
[话筒]让你办事少跑腿
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过去办事靠跑腿，如今办事动手指。２０２１年，沈阳市大力推进“一网通办”，沈阳市营商环境建设局将一体化平台及移动端作为面向企业、群众开展在线政务服务的全市统一入口，为企业和群众提供“一站式”服务。其中，新上线的“一件事一次办”事项有“公积金提取”“婚姻登记”“残疾人补贴”“异地就医”“水电过户”“失业登记”“就业创业证”等，目前全市“一件事一次办”事项已经达到６００项。
[话筒]让饮水更安全
1289处居民小区“水箱”实施改造
每天都喝的自来水，您放不放心？2021年，沈阳计划对1275处不符合标准的居民小区水箱、水池点位实施改造，项目总投资5.7亿元，点位分布在和平区、沈河区、铁西区、皇姑区、大东区、于洪区、浑南区、新民市等11个区（市）。目前工程已基本完成，实际共计改造1289处，实现了改善居民水质的预期效果。
[话筒]让出行更便捷
优化调整公交线路23条
有了便捷公交，远点买房也能接受。2021年，沈阳市重点解决公交空白区域内企事业单位、大型居住区的出行问题，加强公交与地铁之间的衔接，同时对繁华地区的重复线路进行适当优化。截至11月30日，已完成优化调整公交线路23条，增加运营里程30.5公里，填补公交空白10.5公里。填补了李巴彦路、九龙街、橙山路、汀江街、碧桂大街、伯官大街等街路公交空白，并加强公交线路与地铁线的接驳换乘，满足温馨港湾、紫堤东郡、河畔花园、惠生新城、环保家园、城建逸品假日等小区居民的出行需求。
[话筒]生活环境向城里看齐
农村改厕成效明显
城里人去农村，再也不用害怕上厕所了！今年以来，沈阳市大力推进农村问题户厕整改，瞄准“能用、好用、长期用”的目标要求，坚持尊重农民意愿，坚持农民主体地位，坚持因地制宜建管并重，强力推动，攻坚克难，较好完成今年既定目标任务。截至12月14日，提升整改竣工24301座，竣工率75.9%，超出原计划15.9个百分点；维修整改8328座，已100%完成。12月2日至5日，农业农村部调研组组织调研回访，对沈阳市农村改厕工作给予了肯定。
沈阳晚报、沈报全媒体主任记者 刘宏伟
【芜湖“出圈”】
“皖B开始发力了！”“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，此后频频“出圈”。今年前三季度，芜湖市地区生产总值同比增长13.6%，不仅领跑安徽全省，更是排在长三角第一位！很多人感叹：芜湖，变了！ 从创新“城市HR”到城市“合伙人”，芜湖刮起了一阵阵猛烈的“旋风”。
以人才破题，搞活一座城，为什么是芜湖？
“第二城”保卫战
当芜湖突然成为“网红”，很多人都在问，为什么是芜湖？
这看似偶然，但事实上，一切偶然的背后都有着必然。
从今年3月开始，芜湖每周一期连续举办“畅聊早餐会”，市委书记、市长陪企业家和各界人才吃早餐、话发展。在一次早餐会上，几位企业家不约而同地提出，芜湖要加大人才招引力度。特别是方特、奇瑞新能源、三只松鼠等当地知名企业负责人，都同时提到了对人才的渴望，对人才引领创新的期盼。
会后，芜湖市有关部门梳理发现，早餐会上提出的关于人才招引的建议有80多项。企业家提及最多的就是用人方面的问题，包括招工难、用工贵，人力资源成本高，以及高端人才引进机制不畅等。对此，芜湖市领导当即拍板、迅速行动。在这背后，是芜湖对城市竞争格局的深刻思考。
在安徽，芜湖经济实力长期居于省内城市第二位，而且承担着建设省域副中心城市的责任。但近年来，芜湖“第二城”的位置面临空前挑战和压力。
2020年，合肥跻身“万亿俱乐部”，芜湖经济总量占合肥的比重仅为37.4%。排在第三位的滁州快速逼近，2020年地生产总值达3032.1亿元，仅比芜湖少700多亿元。
“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”一度在芜湖市引发了一场大讨论。
“在省内，合肥越跑越远，与我们差距不断拉大。而我们对省内其他地市的领先优势却在缩小，长三角发达城市对芜湖的虹吸效应也在日趋显现。芜湖正面临‘不进则退、慢进也是退’的发展态势。”芜湖市委书记单向前说。
2015年底，宁安高铁开通后，芜湖人明显感觉到“一江春水向东流”的虹吸效应。2020年6月，商合杭高铁开通后，芜湖同时面临南京、杭州、合肥三大城市的挤压，人才流失问题和资源虹吸效应，极大加深了芜湖的危机感。
2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，把招商引资、招才引智定为“一号工程”，“发起经济高质量发展攻坚战的第一攻势”。
在这样的背景下，芜湖把人才作为突破口，发起绝地反击，就不难理解。因为人才是发展的第一资源，没有人才优势，就没有创新优势、发展优势，“把资源集中到人才上，引进了人才、留住了人心，就赢得了项目、赢得了投资，城市发展将勇往而无不胜”。
对于芜湖来说，人才不仅是弯道超越的“跳板”，更是共同奋斗的“合伙人”。芜湖希望以人才引领城市发展，让人才成就城市、城市成就人才，“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“人才等不来，更不会自然溢出，政府必须制定强有力的计划。”芜湖的人才计划以紫云英冠名，同样意味深长！
紫云英是江南地区广泛种植的蜜源植物，具有改善土壤环境、助力水稻增产等特性，“一朵朵小花看似不起眼，但连成片就蔚为壮观，人才发展也一样。”
城市发展更是如此。尽管周边一二线大城市环绕，长三角更是强手如林，但如紫云英般平凡的芜湖，却不甘于平凡。
“别人在想，芜湖在干！”
“早餐会”备受瞩目，然而芜湖的动作不仅于此。尤其在人才招引方面，芜湖大招频出。
2021年9月，中央人才工作会议重磅召开，为新时代人才工作和人才事业发展指明了方向，极具里程碑意义。
在会议召开之前，芜湖就踩准鼓点，前瞻性地打出了一套人才招引“组合拳”。今年以来，芜湖连续推出“1%工作法”、组建全省首家人才发展集团、首创人民城市建设“合伙人”制度、建设“安徽创新中心”等一列新打法，并且出台了含金量十足的“紫云英人才计划”。
有人说，当别人还在想时，芜湖已经在干了！
9月29日，中央人才人才工作会议刚落幕，单向前就来到安徽师范大学，以线上分享形式为十几所高校20万名大学生，上了一堂主题为“紫云英花开，芜湖等你来”的新学期公开课。
“一名本科生在芜可享受20万元补贴，博士生能拿到40万元”。宣讲中，单向前不仅给大学生送上政策“大礼包”，还发出诚挚邀约，“你们是芜湖最期待的城市合伙人！芜湖的C位永远属于你们。”“留下来和我们一道拼！”
精彩演讲在大学生中引起强烈震动，共有800万网民在线收看。
“从没想过市委书记会来给我们讲课，而且内容还十分生动。原来市领导也在关注我们的动态、喜好，觉得很是亲切。”一位在校大学生说，听了之后，瞬间在这座城市找到了归属感。
“芜湖旋风”
看到这种宣讲模式反响热烈，芜湖市顺势而为，当即推出更为宏大的“全国百所高校大宣讲”活动。
根据活动安排，芜湖市四大班子领导，分成17个组，分赴全国百所高校进行城市营销与宣讲，同时带着企事业单位和高校院所的万个岗位组团去招聘，这样的力度全国罕见。尽管受疫情影响，但芜湖市仍克服困难，不断在各地高校掀起一场场“芜湖热”。截至目前，活动已经举办了15场。其中，既有大西北的西安电子科技大学，也有武汉、南京、广州、天津等地的知名高校。
在重庆西南大学，芜湖的高校和龙头企业带去1千多个优质岗位，招聘展台前不时排起长队，招聘会现场空前火爆。
西安电子科技大学是国内集成电路、人工智能等领域的著名高校，他们对芜湖人的到来颇感惊讶，“这里近半的毕业生都会去华为、中兴等顶级企业，怎么芜湖还跑来‘染指’？”
“但我们来了！”芜湖市人才发展集团董事长杨少华说，经过宣讲，学生们发现，江城芜湖不仅美丽时尚，其产业与他们的学科专业高度匹配，带去的招聘岗位在薪资待遇、发展前景方面也极具吸引力。宣讲会现场300多名师生认真聆听，不时报以热烈掌声。
宣讲会之前，芜湖市了解到有一位博士生，本科就读于芜湖一高校，于是把他的本科导师也请去了。当这位博士生在现场看到他的老师时，异常感动，“没想到你们会为了我，这么用心，不远千里专程到西安来。
“你们这么下决心，我也要下决心。”真诚的感召让许多学生下定决心回芜湖。
一场场“芜湖旋风”，激起了芜湖人的热血和激情。对芜湖而言，这些活动不仅极大提升了城市的吸引力，更重要的是，激活了芜湖人对城市加快发展的渴望。
“‘皖B’开始发力了！”“大家都憋着一股劲，每天都想着进步”“芜湖发展的气势起来了！”
这就是城市向上的力量！
7月30日，芜湖市人才发展集团正式揭牌成立，这也是安徽省组建的首个人才发展集团。
“开启一切想象力”
作为安徽首创，芜湖人才发展集团刚成立时，并无标杆经验可循，芜湖市领导对他们的要求是，开启一切想象力，大胆去干！
为此，由芜湖市委组织部（市人才办）牵头、市直有关单位和人才发展集团承办，芜湖市接二连三地举办了人才有关活动，如百名企业家进高校、万名大学生进百企“直通车”、成立在芜高校人才发展联盟等。
如果仅仅认为芜湖人才招引只是举办一些活动，显然低估了芜湖人的“想象力”！
根据“紫云英人才计划”，“十四五”期间，芜湖将引入30万名大学生“合伙人”。而根据芜湖市人才办的数据，“十三五”期间芜湖市平均每年引进大学生不到2万人。5年30万，意味着每年要招引6万名大学生，是过去的3倍以上。目标之宏大，超出了很多人的想象。
芜湖将30万人的目标按年度分解、循序递增，同时将指标分解到各个县区。“只要把人才作为第一任务，顶格推进，就一定能完成。”芜湖市对完成这样的目标信心十足。
30万大学生落户，意味着将带来30万个家庭，100多万人口。青年人才的涌入将极大提升城市活力。
为达成目标，芜湖市不仅出台了重磅人才政策，比如设立5亿元大学生创业基金、提供10%购房款补贴等，还不断创新打法，人才发展集团就是其中关键一招。
相较于活动造势，人才发展集团的使命更为深刻，即为人才发展体制机制改革探路，做芜湖人才工作的“总服务商”和“城市HR”。
人才发展体制机制改革，是中央人才工作会议部署的重要内容之一。对于地方来说，这项改革更为紧迫。比如，在人才招引中，虽然各地都出台了大量的人才政策，但能否落地？能否真正起到对人才的激励作用？这其中政策兑现十分关键。
拿芜湖来说，人才政策涉及到十几个部门，还有十几个县区和平台载体。过去，政策兑现采取分散化、层级化方式，各个部门分别发通知，兑现的流程从下到上，先要向县区有关部门申请，再到市直部门审核，一个来回短则三四个月，长的需要七八个月。
“一些企业家和人才对此很有意见。这样的机制，已经不适应人才发展和区域人才竞争的需要。”杨少华深谙其中的痛点和堵点。
改革总是由问题倒逼而产生。
芜湖市借鉴先发地区经验，进行体制机制改革和流程再造。将原先涉及到诸多部门和各县市区、开发区的21项政策兑现服务，全部集成到人才集团一窗受理，实现一站式、集成化服务。同时以线上办理为主，将兑现时间压缩到一个月左右，最终实现不见面审批和“秒批秒办”。
“要使人才政策兑现像网购一样方便。”这是单向前提出的目标。
不仅要与发达地区拼速度，更要拼深度。与先发地区相比，芜湖的改革更为彻底。
芜湖市将原先的劳动保障人力资源公司、高新技术创业服务中心、人才一体化综合服务平台等全部划归人才发展集团，“涉及到人才发展相关的职能、职责、资产，能划则划、能转则转”。这一系列改革创新让人才发展集团具备了人才招引猎聘、人才项目投资、创新创业孵化、人才公共服务、人才数字大脑等全周期服务功能，真正成为“城市HR”。
“过去，地方经济发展往往是围绕企业成长的全生命周期，现在也需要围绕人才发展的全生命周期创制政策，运用市场化手段，为人才提供专业化服务。”杨少华说。
从企业成长全生命周期到人才发展全生命周期，这是理念上的巨大飞跃。先进的理念和超常规打法，打开了芜湖未来发展的想象空间。
一着活，满盘皆活！未来如紫云英般绽放，芜湖必将迎来属于自己的“高光时刻”！
指导：张道刚、王运宝
撰文：吴明华
“皖B开始发力了！”“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，此后频频“出圈”。今年前三季度，芜湖市地区生产总值同比增长13.6%，不仅领跑安徽全省，更是排在长三角第一位！很多人感叹：芜湖，变了！ 从创新“城市HR”到城市“合伙人”，芜湖刮起了一阵阵猛烈的“旋风”。
以人才破题，搞活一座城，为什么是芜湖？
“第二城”保卫战
当芜湖突然成为“网红”，很多人都在问，为什么是芜湖？
这看似偶然，但事实上，一切偶然的背后都有着必然。
从今年3月开始，芜湖每周一期连续举办“畅聊早餐会”，市委书记、市长陪企业家和各界人才吃早餐、话发展。在一次早餐会上，几位企业家不约而同地提出，芜湖要加大人才招引力度。特别是方特、奇瑞新能源、三只松鼠等当地知名企业负责人，都同时提到了对人才的渴望，对人才引领创新的期盼。
会后，芜湖市有关部门梳理发现，早餐会上提出的关于人才招引的建议有80多项。企业家提及最多的就是用人方面的问题，包括招工难、用工贵，人力资源成本高，以及高端人才引进机制不畅等。对此，芜湖市领导当即拍板、迅速行动。在这背后，是芜湖对城市竞争格局的深刻思考。
在安徽，芜湖经济实力长期居于省内城市第二位，而且承担着建设省域副中心城市的责任。但近年来，芜湖“第二城”的位置面临空前挑战和压力。
2020年，合肥跻身“万亿俱乐部”，芜湖经济总量占合肥的比重仅为37.4%。排在第三位的滁州快速逼近，2020年地生产总值达3032.1亿元，仅比芜湖少700多亿元。
“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”一度在芜湖市引发了一场大讨论。
“在省内，合肥越跑越远，与我们差距不断拉大。而我们对省内其他地市的领先优势却在缩小，长三角发达城市对芜湖的虹吸效应也在日趋显现。芜湖正面临‘不进则退、慢进也是退’的发展态势。”芜湖市委书记单向前说。
2015年底，宁安高铁开通后，芜湖人明显感觉到“一江春水向东流”的虹吸效应。2020年6月，商合杭高铁开通后，芜湖同时面临南京、杭州、合肥三大城市的挤压，人才流失问题和资源虹吸效应，极大加深了芜湖的危机感。
2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，把招商引资、招才引智定为“一号工程”，“发起经济高质量发展攻坚战的第一攻势”。
在这样的背景下，芜湖把人才作为突破口，发起绝地反击，就不难理解。因为人才是发展的第一资源，没有人才优势，就没有创新优势、发展优势，“把资源集中到人才上，引进了人才、留住了人心，就赢得了项目、赢得了投资，城市发展将勇往而无不胜”。
对于芜湖来说，人才不仅是弯道超越的“跳板”，更是共同奋斗的“合伙人”。芜湖希望以人才引领城市发展，让人才成就城市、城市成就人才，“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“人才等不来，更不会自然溢出，政府必须制定强有力的计划。”芜湖的人才计划以紫云英冠名，同样意味深长！
紫云英是江南地区广泛种植的蜜源植物，具有改善土壤环境、助力水稻增产等特性，“一朵朵小花看似不起眼，但连成片就蔚为壮观，人才发展也一样。”
城市发展更是如此。尽管周边一二线大城市环绕，长三角更是强手如林，但如紫云英般平凡的芜湖，却不甘于平凡。
“别人在想，芜湖在干！”
“早餐会”备受瞩目，然而芜湖的动作不仅于此。尤其在人才招引方面，芜湖大招频出。
2021年9月，中央人才工作会议重磅召开，为新时代人才工作和人才事业发展指明了方向，极具里程碑意义。
在会议召开之前，芜湖就踩准鼓点，前瞻性地打出了一套人才招引“组合拳”。今年以来，芜湖连续推出“1%工作法”、组建全省首家人才发展集团、首创人民城市建设“合伙人”制度、建设“安徽创新中心”等一列新打法，并且出台了含金量十足的“紫云英人才计划”。
有人说，当别人还在想时，芜湖已经在干了！
9月29日，中央人才人才工作会议刚落幕，单向前就来到安徽师范大学，以线上分享形式为十几所高校20万名大学生，上了一堂主题为“紫云英花开，芜湖等你来”的新学期公开课。
“一名本科生在芜可享受20万元补贴，博士生能拿到40万元”。宣讲中，单向前不仅给大学生送上政策“大礼包”，还发出诚挚邀约，“你们是芜湖最期待的城市合伙人！芜湖的C位永远属于你们。”“留下来和我们一道拼！”
精彩演讲在大学生中引起强烈震动，共有800万网民在线收看。
“从没想过市委书记会来给我们讲课，而且内容还十分生动。原来市领导也在关注我们的动态、喜好，觉得很是亲切。”一位在校大学生说，听了之后，瞬间在这座城市找到了归属感。
“芜湖旋风”
看到这种宣讲模式反响热烈，芜湖市顺势而为，当即推出更为宏大的“全国百所高校大宣讲”活动。
根据活动安排，芜湖市四大班子领导，分成17个组，分赴全国百所高校进行城市营销与宣讲，同时带着企事业单位和高校院所的万个岗位组团去招聘，这样的力度全国罕见。尽管受疫情影响，但芜湖市仍克服困难，不断在各地高校掀起一场场“芜湖热”。截至目前，活动已经举办了15场。其中，既有大西北的西安电子科技大学，也有武汉、南京、广州、天津等地的知名高校。
在重庆西南大学，芜湖的高校和龙头企业带去1千多个优质岗位，招聘展台前不时排起长队，招聘会现场空前火爆。
西安电子科技大学是国内集成电路、人工智能等领域的著名高校，他们对芜湖人的到来颇感惊讶，“这里近半的毕业生都会去华为、中兴等顶级企业，怎么芜湖还跑来‘染指’？”
“但我们来了！”芜湖市人才发展集团董事长杨少华说，经过宣讲，学生们发现，江城芜湖不仅美丽时尚，其产业与他们的学科专业高度匹配，带去的招聘岗位在薪资待遇、发展前景方面也极具吸引力。宣讲会现场300多名师生认真聆听，不时报以热烈掌声。
宣讲会之前，芜湖市了解到有一位博士生，本科就读于芜湖一高校，于是把他的本科导师也请去了。当这位博士生在现场看到他的老师时，异常感动，“没想到你们会为了我，这么用心，不远千里专程到西安来。
“你们这么下决心，我也要下决心。”真诚的感召让许多学生下定决心回芜湖。
一场场“芜湖旋风”，激起了芜湖人的热血和激情。对芜湖而言，这些活动不仅极大提升了城市的吸引力，更重要的是，激活了芜湖人对城市加快发展的渴望。
“‘皖B’开始发力了！”“大家都憋着一股劲，每天都想着进步”“芜湖发展的气势起来了！”
这就是城市向上的力量！
7月30日，芜湖市人才发展集团正式揭牌成立，这也是安徽省组建的首个人才发展集团。
“开启一切想象力”
作为安徽首创，芜湖人才发展集团刚成立时，并无标杆经验可循，芜湖市领导对他们的要求是，开启一切想象力，大胆去干！
为此，由芜湖市委组织部（市人才办）牵头、市直有关单位和人才发展集团承办，芜湖市接二连三地举办了人才有关活动，如百名企业家进高校、万名大学生进百企“直通车”、成立在芜高校人才发展联盟等。
如果仅仅认为芜湖人才招引只是举办一些活动，显然低估了芜湖人的“想象力”！
根据“紫云英人才计划”，“十四五”期间，芜湖将引入30万名大学生“合伙人”。而根据芜湖市人才办的数据，“十三五”期间芜湖市平均每年引进大学生不到2万人。5年30万，意味着每年要招引6万名大学生，是过去的3倍以上。目标之宏大，超出了很多人的想象。
芜湖将30万人的目标按年度分解、循序递增，同时将指标分解到各个县区。“只要把人才作为第一任务，顶格推进，就一定能完成。”芜湖市对完成这样的目标信心十足。
30万大学生落户，意味着将带来30万个家庭，100多万人口。青年人才的涌入将极大提升城市活力。
为达成目标，芜湖市不仅出台了重磅人才政策，比如设立5亿元大学生创业基金、提供10%购房款补贴等，还不断创新打法，人才发展集团就是其中关键一招。
相较于活动造势，人才发展集团的使命更为深刻，即为人才发展体制机制改革探路，做芜湖人才工作的“总服务商”和“城市HR”。
人才发展体制机制改革，是中央人才工作会议部署的重要内容之一。对于地方来说，这项改革更为紧迫。比如，在人才招引中，虽然各地都出台了大量的人才政策，但能否落地？能否真正起到对人才的激励作用？这其中政策兑现十分关键。
拿芜湖来说，人才政策涉及到十几个部门，还有十几个县区和平台载体。过去，政策兑现采取分散化、层级化方式，各个部门分别发通知，兑现的流程从下到上，先要向县区有关部门申请，再到市直部门审核，一个来回短则三四个月，长的需要七八个月。
“一些企业家和人才对此很有意见。这样的机制，已经不适应人才发展和区域人才竞争的需要。”杨少华深谙其中的痛点和堵点。
改革总是由问题倒逼而产生。
芜湖市借鉴先发地区经验，进行体制机制改革和流程再造。将原先涉及到诸多部门和各县市区、开发区的21项政策兑现服务，全部集成到人才集团一窗受理，实现一站式、集成化服务。同时以线上办理为主，将兑现时间压缩到一个月左右，最终实现不见面审批和“秒批秒办”。
“要使人才政策兑现像网购一样方便。”这是单向前提出的目标。
不仅要与发达地区拼速度，更要拼深度。与先发地区相比，芜湖的改革更为彻底。
芜湖市将原先的劳动保障人力资源公司、高新技术创业服务中心、人才一体化综合服务平台等全部划归人才发展集团，“涉及到人才发展相关的职能、职责、资产，能划则划、能转则转”。这一系列改革创新让人才发展集团具备了人才招引猎聘、人才项目投资、创新创业孵化、人才公共服务、人才数字大脑等全周期服务功能，真正成为“城市HR”。
“过去，地方经济发展往往是围绕企业成长的全生命周期，现在也需要围绕人才发展的全生命周期创制政策，运用市场化手段，为人才提供专业化服务。”杨少华说。
从企业成长全生命周期到人才发展全生命周期，这是理念上的巨大飞跃。先进的理念和超常规打法，打开了芜湖未来发展的想象空间。
一着活，满盘皆活！未来如紫云英般绽放，芜湖必将迎来属于自己的“高光时刻”！
指导：张道刚、王运宝
撰文：吴明华
#盖聂[超话]##盖聂 颜值天花板战力扛把子#
（昨天看到聂明初遇后的脑洞）
在听到盖聂回答了不是自己的父亲后，天明刚才充满期盼，激动，甚至有千言万语要诉说的心情一下子跌入低谷。他转头看了看刚才要自己命的斧头男子，又看看前方那个刚才救了自己的剑客。他还是选择跟着剑客走了。
天明在后面跟着盖聂，来到了一家客栈。
不久后，二人所住屋子的隔板后面，就有了一大桶热水。
盖聂：天明，你刚才淋了雨，应该沐浴一下。
天明？他怎么知道我叫天明？
天明：你……你认识我？
盖聂：是的。
天明来到后面，可却没有立即沐浴。他警觉的观察了一番。直到外面的盖聂开口了。
盖聂：我就在外面，有事叫我。
天明怀着谨慎的心理，小心的入了木桶。
天明洗的很快，那时的他，从来不会在陌生环境里完全放松。
天明：你不洗么？
天明知道，这个剑客也淋了雨。
盖聂：我要出去一下。
盖聂：天明，桌上有饭菜，你先吃。
天明：好
天明虽然说好，可他不敢吃。一个陌生的环境，一个陌生的人，就算他刚才救了自己，但是天明也不敢掉以轻心。多年的流浪逃亡生活让他明白一个道理，绝对不能轻易相信任何人。
天明曾经也遇到过他以为的“好心人”，那些人给他吃的，喝的，对他十分关心，可最后却想拐卖他……
面对桌上的饭菜，天明不住的吞咽着口水。可内心要自己一定要忍住。
在等待的过程中，天明趴在桌上睡着了，他太累了。
盖聂回来后，发现桌上的饭菜一口没动，但是天明已经睡了。盖聂便抱着天明放到了床上，为他拉上了被子。
半夜三更，天明突然抽动起来，他面部扭曲，好像做了噩梦。
没错，天明梦到了那个要杀他的人，他梦到自己想逃却逃不了。
盖聂感受到天明异样后，坐在床边，握住了天明的手。
可天明的手还是颤抖了一下，在他梦到杀他的人要砍向他的时候，他猛的坐起，吓得睁开了眼睛。
盖聂：天明，你做噩梦了。
天明仿佛还没从梦里完全清醒，仍是心有余悸。
盖聂：不要怕，大叔会保护天明的。
盖聂扶着天明躺下，再次为他拉了拉被子。
在看到天明又一次睡着后，盖聂才离开了床边。
第二天早起，盖聂已经坐在桌前等待和天明一起用餐了。
天明大概清洗了一下，坐到了桌子前。
可天明却不动筷，盖聂没有多想，他往天明的餐盘中夹了一块肉。天明看着肉，丝毫没动。盖聂还是没有多想，他举筷也要吃饭了。
天明一直观察着，盖聂夹哪道菜，他也夹哪道。因为天明知道，这样才能保证自己吃的食物没有毒。
盖聂在自己吃第一筷子后，就发现了天明的举动。
最后菜是吃完了，可是天明还是不敢吃面饼。因为面饼是单独的，一人一个。
盖聂看出了天明的心理，他先很快吃完了自己的面饼。
盖聂：天明，大叔可以吃一口你的面饼吗？
天明：嗯
盖聂将天明的面饼掰下一小块喂到了自己嘴里。天明看到盖聂咽下后，这才放心吃起了面饼。
他们吃完后。
盖聂：吃饱了吗？
天明：嗯
盖聂：那我们赶路吧
天明：你要带我去哪里？
盖聂：一个很远的地方。
……
但是没多久，他们就又遇到了追杀，一轮又一轮。多次的提心吊胆让天明厌恶这样的生活，以前虽然也有人要杀自己，但是次数很少，如今跟了这个人，怎么一直被追杀？
那些官兵为什么要追杀他们？肯定是因为这个剑客。天明想着。
他想逃，可从盖聂眼皮下逃走太难了。
他开始不停的和盖聂作对。
天明捡起地上的石头，砸向盖聂。
天明：你走啊！
盖聂：天明，不要闹了
天明再次将一块石头砸向盖聂后转头跑走，但刚一起脚，就看到盖聂站在了自己前面。
可恶！
既然硬的不行，那就来软的。
盖聂发现天明最近异常的乖，也不逃跑，也不和自己作对。
一日。
天明：嘿嘿，大叔，你饿不饿啊，我给你找点吃的吧。
盖聂：你饿了？
天明揉着自己的肚子，点点头。
天明：嗯
盖聂准备去找点吃的，但是被天明拦住。
天明：大叔，你坐下，我去！
盖聂没有同意，但是天明拍了拍自己的胸脯。
天明：大叔，你不相信我吗？
盖聂想了想，让天明去吧，自己观察他的动向就行。
一切如常，不过天明没找到吃的。天明仰头往树上看去。
天明：那里有果子！
天明抱着树，两下子就爬了上去，只是越爬越高。爬到上面的一处树枝后，天明不动了。
他对着底下的盖聂做了个鬼脸。
天明：喂，现在抓不到我了吧。
盖聂本来是可以选择等到天明在树上累了，自己就下来了。但是他感受到了这里有些不安全。
盖聂：天明，这里危险，你快下来。
天明：危险的是你！你给我走开！
盖聂：天明，不要闹了，我们必须马上离开这里。
天明：要走你一个人走，我哪都不去！
最后还是盖聂削断了树枝，迫使天明下来了。
接着，他们又遇到了追杀，再接着，天明看到悬崖上的马车砸了下来。
天明：啊！
盖聂紧紧的将天明护在身下，可自己受了不小的伤。到了晚上，盖聂还在安慰天明。
从这一刻起，天明对盖聂的态度有了转变，此后的他似乎也对这个世界的态度有了细微的转变。
他曾经谨小慎微的防备着这个世界，多次的泪水和噩梦让他委屈无助，但是直到自己遇到了那个人，他的世界发生了改变。
（昨天看到聂明初遇后的脑洞）
在听到盖聂回答了不是自己的父亲后，天明刚才充满期盼，激动，甚至有千言万语要诉说的心情一下子跌入低谷。他转头看了看刚才要自己命的斧头男子，又看看前方那个刚才救了自己的剑客。他还是选择跟着剑客走了。
天明在后面跟着盖聂，来到了一家客栈。
不久后，二人所住屋子的隔板后面，就有了一大桶热水。
盖聂：天明，你刚才淋了雨，应该沐浴一下。
天明？他怎么知道我叫天明？
天明：你……你认识我？
盖聂：是的。
天明来到后面，可却没有立即沐浴。他警觉的观察了一番。直到外面的盖聂开口了。
盖聂：我就在外面，有事叫我。
天明怀着谨慎的心理，小心的入了木桶。
天明洗的很快，那时的他，从来不会在陌生环境里完全放松。
天明：你不洗么？
天明知道，这个剑客也淋了雨。
盖聂：我要出去一下。
盖聂：天明，桌上有饭菜，你先吃。
天明：好
天明虽然说好，可他不敢吃。一个陌生的环境，一个陌生的人，就算他刚才救了自己，但是天明也不敢掉以轻心。多年的流浪逃亡生活让他明白一个道理，绝对不能轻易相信任何人。
天明曾经也遇到过他以为的“好心人”，那些人给他吃的，喝的，对他十分关心，可最后却想拐卖他……
面对桌上的饭菜，天明不住的吞咽着口水。可内心要自己一定要忍住。
在等待的过程中，天明趴在桌上睡着了，他太累了。
盖聂回来后，发现桌上的饭菜一口没动，但是天明已经睡了。盖聂便抱着天明放到了床上，为他拉上了被子。
半夜三更，天明突然抽动起来，他面部扭曲，好像做了噩梦。
没错，天明梦到了那个要杀他的人，他梦到自己想逃却逃不了。
盖聂感受到天明异样后，坐在床边，握住了天明的手。
可天明的手还是颤抖了一下，在他梦到杀他的人要砍向他的时候，他猛的坐起，吓得睁开了眼睛。
盖聂：天明，你做噩梦了。
天明仿佛还没从梦里完全清醒，仍是心有余悸。
盖聂：不要怕，大叔会保护天明的。
盖聂扶着天明躺下，再次为他拉了拉被子。
在看到天明又一次睡着后，盖聂才离开了床边。
第二天早起，盖聂已经坐在桌前等待和天明一起用餐了。
天明大概清洗了一下，坐到了桌子前。
可天明却不动筷，盖聂没有多想，他往天明的餐盘中夹了一块肉。天明看着肉，丝毫没动。盖聂还是没有多想，他举筷也要吃饭了。
天明一直观察着，盖聂夹哪道菜，他也夹哪道。因为天明知道，这样才能保证自己吃的食物没有毒。
盖聂在自己吃第一筷子后，就发现了天明的举动。
最后菜是吃完了，可是天明还是不敢吃面饼。因为面饼是单独的，一人一个。
盖聂看出了天明的心理，他先很快吃完了自己的面饼。
盖聂：天明，大叔可以吃一口你的面饼吗？
天明：嗯
盖聂将天明的面饼掰下一小块喂到了自己嘴里。天明看到盖聂咽下后，这才放心吃起了面饼。
他们吃完后。
盖聂：吃饱了吗？
天明：嗯
盖聂：那我们赶路吧
天明：你要带我去哪里？
盖聂：一个很远的地方。
……
但是没多久，他们就又遇到了追杀，一轮又一轮。多次的提心吊胆让天明厌恶这样的生活，以前虽然也有人要杀自己，但是次数很少，如今跟了这个人，怎么一直被追杀？
那些官兵为什么要追杀他们？肯定是因为这个剑客。天明想着。
他想逃，可从盖聂眼皮下逃走太难了。
他开始不停的和盖聂作对。
天明捡起地上的石头，砸向盖聂。
天明：你走啊！
盖聂：天明，不要闹了
天明再次将一块石头砸向盖聂后转头跑走，但刚一起脚，就看到盖聂站在了自己前面。
可恶！
既然硬的不行，那就来软的。
盖聂发现天明最近异常的乖，也不逃跑，也不和自己作对。
一日。
天明：嘿嘿，大叔，你饿不饿啊，我给你找点吃的吧。
盖聂：你饿了？
天明揉着自己的肚子，点点头。
天明：嗯
盖聂准备去找点吃的，但是被天明拦住。
天明：大叔，你坐下，我去！
盖聂没有同意，但是天明拍了拍自己的胸脯。
天明：大叔，你不相信我吗？
盖聂想了想，让天明去吧，自己观察他的动向就行。
一切如常，不过天明没找到吃的。天明仰头往树上看去。
天明：那里有果子！
天明抱着树，两下子就爬了上去，只是越爬越高。爬到上面的一处树枝后，天明不动了。
他对着底下的盖聂做了个鬼脸。
天明：喂，现在抓不到我了吧。
盖聂本来是可以选择等到天明在树上累了，自己就下来了。但是他感受到了这里有些不安全。
盖聂：天明，这里危险，你快下来。
天明：危险的是你！你给我走开！
盖聂：天明，不要闹了，我们必须马上离开这里。
天明：要走你一个人走，我哪都不去！
最后还是盖聂削断了树枝，迫使天明下来了。
接着，他们又遇到了追杀，再接着，天明看到悬崖上的马车砸了下来。
天明：啊！
盖聂紧紧的将天明护在身下，可自己受了不小的伤。到了晚上，盖聂还在安慰天明。
从这一刻起，天明对盖聂的态度有了转变，此后的他似乎也对这个世界的态度有了细微的转变。
他曾经谨小慎微的防备着这个世界，多次的泪水和噩梦让他委屈无助，但是直到自己遇到了那个人，他的世界发生了改变。
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