#数字经济[超话]# 【#加快数字经济立法步伐# 】数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。日前全国政协召开的“推动数字经济持续健康发展”专题协商会指出，要不断做强做优做大数字经济，使之更好服务和融入新发展格局，推动高质量发展。此前，全国人大常委会公布2022年度立法工作计划，加快数字经济领域立法步伐。进一步加快我国数字经济立法护航步伐，为数字经济健康发展创造良好的法治环境。要尽快出台综合性与激励性兼顾的法律法规，提升综合治理效应，使数字经济领域的法律规范体系更加完善。一方面，要健全相应的司法保障机制；另一方面，要建立精准、协调、有效的监管治理体系。https://t.cn/A6X1SuAf

【#强化反垄断和防止资本无序扩张# 人民大学教授王国刚：资本的本性及其无序扩张行为】马克思在《资本论》第一卷中揭示资本原始积累的罪恶时，以脚注方式引述了《评论家季刊》的一段话：“资本逃避动乱和纷争，它的本性是胆怯的。这是真的，但还不是全部真理。资本害怕没有利润或利润太少，就像自然界害怕真空一样。一旦有适当的利润，资本就胆大起来。如果有10%的利润，它就保证到处被使用；有20%的利润，它就活跃起来；有50%的利润，它就铤而走险；为了100%的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。如果动乱和纷争能带来利润，它就会鼓励动乱和纷争。走私和贩卖奴隶就是证明。”这段话深刻地揭示了资本的双重本性，一方面它害怕动乱和纷争，内在地要求经济社会运行秩序的稳定；另一方面，它又害怕没有利润或利润太少，为了最大化追逐利润甚至敢于冒险、践踏法律，鼓励动乱和纷争。

　　不论是马克思的理论还是西方国家200多年的实践都表明，资本追逐利润未必一定是坏事。在《共产党宣言》中，马克思和恩格斯精辟指出：“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大。”在《资本论》和其他论著中，马克思也屡屡肯定了资本追逐利润的经济功绩和历史功绩。

　　但是，在法治不到位的条件下，资本追逐利润的负面效应就将凸显。一是它将一切经济社会关系都变成了纯粹的金钱关系，只要能够获利，各种非劳动产品乃至劳动力、良心、道德等都可以成为交易对象。二是在单个企业生产的有组织性和全社会生产的无政府状态的矛盾中，经济危机频繁发生。恩格斯指出，资本的“运动逐渐加快，慢步转成快步，工业快步转成跑步，跑步又转成工业、商业、信用和投机事业的真正障碍赛马中的狂奔，最后，经过几次拼命的跳跃重新陷入崩溃的深渊。如此反复不已”。三是自由竞争引致生产集中，资本集中进而引致垄断，银行资本和工业资本融合形成了金融寡头（即万能垄断者）。它们不仅操控着生产和市场，而且操控政府，在全球持续地引发国际争端、军事冲突乃至战争。在完善法治的过程中，1890年“谢尔曼法”问世，西方国家迈入了反垄断的进程；二战以后，凯恩斯主义的宏观调控政策落地，改变了自1825年以后每隔10年左右爆发一次经济危机的轨迹。虽然在一国范围内，资本的负面效应得到法治的进一步约束，但在国际间资本霸权依然强硬。

　　在现代市场经济中，以资本为基础的各种经济活动有序展开必须遵守三方面规则：一是市场经济的规律、机制，如公平交易、欠债还钱、明码标价等；二是相关法律的规定，如公司法、证券法、破产法等；三是不可突破社会道德底线，扰乱经济社会生活秩序。1994年以后，随着社会主义市场经济的推进，我国出台了公司法等一系列商法制度，颁布了民法典。这些法律制度立足国情，反映了经济金融运行的基本机理，是我国资本发展的基本遵循。在经济发展中，资本作为生产要素的扩张是必然的，但它必须建立在“依法”和“守理”的基础上。一旦离开了这些遵循，资本扩张就将进入“无序”状态，给企业的经营运作带来严重风险，同时，给宏观经济运行和金融运作带来风险。

　　在我国的市场经济实践中，资本无序扩张有着多种表现。第一，在新设企业中，抽逃注册资本、重复使用同一资本、交叉使用资本和将信贷资金用于注册资本。这些运作方式的一个基本目的在于，以少量注册资本滚动扩展为多倍的可运作资本。第二，在资产运作中，通过叠加运用股权质押、对赌入股、同业竞争、频繁进行资产评估、滚动式扩大负债规模等路径，达到以少量资本套取巨额信贷资金、控制巨额资产、在“做大”的名义下实现独霸一方的愿景。第三，以“产融结合”为幌子，借助股权方式介入金融机构，通过重复进行股权质押，以不当手法套取信贷资金，增强其垄断市场的能力。第四，利用垄断地位，通过霸王条款，强制获取客户各方面信息，再利用信息和数据的垄断，操纵市场渠道、市场行情和市场价格，牟取暴利。第五，散布不实之词，实施不正当竞争行为，以此压制乃至打垮竞争对手。

　　资本无序扩张扰乱了市场经济发展的正常秩序，抑制了市场竞争的效率，突破了市场交易的道德底线，不仅不利于创新驱动的深化、信用机制的展开和产业链供应链的优化，而且容易引致系统性金融风险，影响宏观经济的稳健运行，妨碍新发展理念的落实、新发展格局的构建和高质量发展的推进，因此，必须予以规范和治理。

【三台子街道：践行“两邻”理念 推进基层治理现代化】
#振兴新突破 我要当先锋##喜迎二十大 辽宁在行动#
三台子街道深入践行“与邻为善、以邻为伴”理念，聚焦推进基层治理现代化，积极创造“邻”的载体，不断提升“善”的高度，广泛实施“伴”的行动，坚持“四互”，赓续“四共”，努力实现“四和”，全力打造“小邻”和睦、“大邻”和谐的“基层样板”。

强化党建引领 提升党组织引领力
街道党工委全面加强辖区各类组织和各项工作的领导，建立健全建强 “街道-社区-网格-楼栋-中心户”五级组织管理体系，将辖区划分为102个“网格”，今年上半年，排查化解问题矛盾54件，精准排查重点人群1788人次，高效推进核酸检测工作。牡丹社区依托“一网十格”，全面加强对辖区人员摸排管控、出入管理等常态化防控工作；加大对特殊群体的帮扶救助力度，建立问题台账，及时了解群众诉求、解决群众困难、回应群众关切、疏通群众情绪。

汇聚多元力量 提升自治共治融合力
充分发挥社区社会组织在链接社会资源、丰富文体生活、调解邻里纠纷、增强社会活力等方面的积极作用，建立“街道四级接访体系”，设立街道和社区接访点位共计15个，成立13个“评理说事站”。推行“四级信访联席会议”分类调处机制。今年以来，召开“街道四级信访联席会议”4次，区级领导重点信访人研判调度会7次。组织开展社区治理突出问题排查摸底，社区针对排查出的问题，召开党建联席会和“邻里议事会”进行解决，持续激发基层自治活力。截至目前，累计排查2926户，排查52个问题，其中，社区自行解决35个问题，不断促进群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

丰富载体功能 提升惠民利民服务力
以“居民有需求、社区有服务”为目标，推动“幸福教育”进社区，积极构建社区、学校、家庭三位一体育人模式，牡丹社区成立名师课堂，乐山社区成立沈阳首家社区儿童益站，深入开展“科学探世界，自然在身边”、少儿棋类大赛、“幸福开门”和雷锋纪念日等系列活动，让“两邻”理念植根青少年心灵。推动“品质养老”进社区，完善社区养老服务体系和城市养老服务阵地建设，引进专业化养老服务机构，为困难、高龄老年人提供“点餐式”上门服务，让老年人在“一碗汤”的距离内享受优质养老服务。推动“舒心就业”进社区，设立“新就业形态劳动者劳动权益保障工作站”，依托“皇姑舒心就业一码通”，实现快速掌握政策、随时提出需求，切实将“互联网+公共就业服务”平台延伸到社区， 彻底打通服务群众的“最后一米”。

营造浓厚氛围 提升同心守望凝聚力
推进“两邻”理论创新，厚植“两邻”文化底蕴。成立由各个社区党员工作者和退休党员共13位宣讲骨干组成的“楷模说两邻”宣讲团，结合“三会一课”、主题党日和“我们的节日”等主题，每月开展一次宣讲，通过叫响“近邻有我、党员先行”，让居民感受到党员就在居民身边；通过讲好新时代邻里和谐好故事，让“两邻”理念成为辖区人民共同认知和行动自觉，全面构建具有三台子地区特色的基层治理现代化新格局。