近些年来高层住宅在楼市的受欢迎程度越来越低，自去年相关部门公布“限高令”开始，这种情况就愈发严重，在全国楼市全面进入下行期的今天，已经有越来越多的家庭逐渐搬离了高层。这除了有国家相关政策导向的原因之外，还与以下4点息息相关，看完你就知道怎么回事了：
第一，出行方式单一
高层距离地面太远，在此居住的住户，出门回家基本都只能依靠电梯，万一哪天电梯故障或者小区停电，自己的出行将受到很大的限制。如果是年轻人还好说，每天上下楼一次是可以接受的，很多老年人基本只能被困在家里；若小区的物业配置比较好，能用最短时间让电梯投入到正常运行当中，人们生活的便利性还算能得到保障。要是运气不好碰上那些不负责任的物业，可能过了很多天，他们才来解决这一非常棘手的问题，此时尤其是高层住户，虽然生气但也没有除了继续等待外的更好办法。
第二，水压不足
水往低处流是大自然的规律，越高的楼层就需要越大的机器干预动力，使用特定的加压设备，才能保障住户的日常基本用水。这一来会让我们承担更多的设备使用和维修成本，那些收入情况不容乐观、主要劳动力工作不稳定的家庭，绝对不适合买高层；二来即使这样遇到用水高峰期，高层住户家里的水流还是有可能会断断续续的，使用起来非常不方便；三来水质在水流过程中可能会遭受二次污染，长期饮用这样的水对人的健康肯定没有什么好处。
第三，公摊面积大
越高的楼栋就需要越强的承重能力，因此在起始建设的过程中，楼里电梯井、消防通道占比都会比低层或者中高层多，这些都属于公共使用部分，因此高层的公摊面积会大一些。
我们都知道房屋登记面积是由实际部分和公摊部分共同组成的，公摊越大住户的得房率就越低，这样算下来个人承担的购房成本会高一些，可利用的面积也没有那么多。
第四，安全性不好
高层发生火灾时，人们所需的逃生时间会久一些，火势比较严重的话，那些腿脚不便的老人，以及第一时间没有反应过来的住户，只能找地方暂避然后等待救援。
可我国大部分消防云梯的高度只能达到50m，按照一层楼2.8m的高度计算，对18层以上实施救援时，消防员只能步行上楼，一来二去就浪费掉了很多宝贵时间。要知道水火无情，晚被救援一秒，人们生还的可能性就会少一分，平时相安无事时看不出来，真遇到这样的情况可就很危险了。
第一，出行方式单一
高层距离地面太远，在此居住的住户，出门回家基本都只能依靠电梯，万一哪天电梯故障或者小区停电，自己的出行将受到很大的限制。如果是年轻人还好说，每天上下楼一次是可以接受的，很多老年人基本只能被困在家里；若小区的物业配置比较好，能用最短时间让电梯投入到正常运行当中，人们生活的便利性还算能得到保障。要是运气不好碰上那些不负责任的物业，可能过了很多天，他们才来解决这一非常棘手的问题，此时尤其是高层住户，虽然生气但也没有除了继续等待外的更好办法。
第二，水压不足
水往低处流是大自然的规律，越高的楼层就需要越大的机器干预动力，使用特定的加压设备，才能保障住户的日常基本用水。这一来会让我们承担更多的设备使用和维修成本，那些收入情况不容乐观、主要劳动力工作不稳定的家庭，绝对不适合买高层；二来即使这样遇到用水高峰期，高层住户家里的水流还是有可能会断断续续的，使用起来非常不方便；三来水质在水流过程中可能会遭受二次污染，长期饮用这样的水对人的健康肯定没有什么好处。
第三，公摊面积大
越高的楼栋就需要越强的承重能力，因此在起始建设的过程中，楼里电梯井、消防通道占比都会比低层或者中高层多，这些都属于公共使用部分，因此高层的公摊面积会大一些。
我们都知道房屋登记面积是由实际部分和公摊部分共同组成的，公摊越大住户的得房率就越低，这样算下来个人承担的购房成本会高一些，可利用的面积也没有那么多。
第四，安全性不好
高层发生火灾时，人们所需的逃生时间会久一些，火势比较严重的话，那些腿脚不便的老人，以及第一时间没有反应过来的住户，只能找地方暂避然后等待救援。
可我国大部分消防云梯的高度只能达到50m，按照一层楼2.8m的高度计算，对18层以上实施救援时，消防员只能步行上楼，一来二去就浪费掉了很多宝贵时间。要知道水火无情，晚被救援一秒，人们生还的可能性就会少一分，平时相安无事时看不出来，真遇到这样的情况可就很危险了。
【4楼以上居民注意了，2022楼市“新规”下，3类房子或降价也难卖掉】过去二十年，很少有人买房亏本，或者说，投资买房是一笔“稳赚不赔”的买卖。归根结底是因为房价一直保持上涨姿态，且每年涨幅都超过了10%——房子不仅实现了资产保值，更实现了资产大幅升值。准确地说，根据国家统计局的数据，2000年-2020年，全国平均房价上涨了534%，年均涨幅高达26.7%。这还只是平均数据，如果聚焦到人口增量明显、经济较发达、医疗教育产业等资源丰富的一线城市以及国家中心城市，过去二十年，房价少说也上涨了10倍不止。
以深圳为例，2000年房屋均价只有5400元/平，但是到了2020年已经飙升到8.7万元/平，涨幅高达16.1倍。核心区优质房产，20年涨幅超过20倍的比比皆是。
然而，种种迹象表明，“买房稳赚不赔”这一延续了二十多年的神话在2022年被彻底打破了。首先，房价不涨反跌了。国家统计局公布的数据显示，今年一季度全国商品房销售均价为9522元/平，同比下跌10.3%。
其次，国家开始动真格调控楼市了，不仅针对商品房市场实施严格的限购、限售、限价政策，而且开始对开发商“出手”——“三道红线”、“房贷集中度管理”等措施下，这两年开发商日子很不好过，仅2021年就有400家房企破产出局，这还不包括数以万计遭遇重大“债务问题”的企业。强如恒大，现在都已经躺进了ICU，更何况全国为数众多的中小开发商；
再者，2022楼市“新规”下，房地产分化日趋明显，这意味着投资房产出现了重大变故。简单来说就是，在“新规”下，投资房产获得收益的难度大幅增加。尤其是4楼以上居民要注意了，因为在专家看来，4大“新规”下，2022年有3类房子或降价也难卖掉，也可以理解为可能“无人接盘”。
具体哪4大新规，为什么说在持续分化的房地产市场氛围下，买房的难度会直线上升？且听我们娓娓道来：
第一，3月14日，住建部就《住宅项目规范（征求意见稿）》向社会公开征求意见，其中明确规定，二层以上须装电梯。虽然发布的是征求意见稿，在房产专业人士刘博看来，从“征求意见稿”到“正式文件”实施，一般周期是6个月左右，这意味着部分城市的“新规”将在2022年正式实施。房产专家卢俊就表示，一线城市在2022年可能会率先实施，其它城市陆续跟进；
第二，住建部、发改委发布新规要求：2022起鼓励符合条件的4层以上的城镇老旧小区加装电梯。值得一提的是，发改委还敦促各地，要加快完善“提取公积金用于个人支付老旧小区加装电梯”等相关政策。此外，根据住建部的部署，未来5年，要针对全国2000年底以前建成的17万个老旧小区完成三大内容的改造；
第三，2021年5月份和9月份，住建部联合多部门分别发布了《关于加强县城绿色低碳建设的意见》和《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知（征求意见稿）》文件，这就是所谓的“限高令”，真正实施也是从2022年起。“限高令”对各大城市未来新建住宅的高度，都设置了“红线”。尤其是针对全国为数众多的县城新建住宅，更下发了3大要求：新建住宅以6层为主、6层及以下建筑占比不得低于7成、最高不能超过18层。在业内人士看来，“限高令”本质上意味着，未来高层住宅要给多层让位，换言之，不符合规定的高层一律停建。
第四，限制城市无限扩张，严控大拆大建。2021年8月底正式实施的“防止大拆大建”文件，以及今年的工作报告，均提到了2022起要“限制城市无限扩张”，对于新拆和新建，都有新的要求：拆除比例不能高于单元建筑面积的20%。另外还将矛头直指“撤县设区”。国家急着“踩刹车”，背后的意图再明确不过：遏制一城独大，盲目摊大饼发展；提振县域经济发展。
上述4个文件或者新标准，我们统称为是2022楼市的“新规”。总的来说，在新建住宅4层以上必须加装电梯、县城以多层为主、全面推进城镇老旧小区旧改、限高令、防止大拆大建等举措下，未来城市的分化会日益加剧。更重要的是，这些新的规定，对存量房市场造成了巨大的冲击，尤其是4楼以上居民要注意——第2-4条新规都涉及4楼以上居民。简单来说就是，对存量房产生了重大的影响。具体而言，2022起，有3类房子或“无人接盘”，可能降价也难卖掉，4楼以上居民注意了。房产专家刘博建议早打算：落袋为安或置换一二线城市的优质房产，否则可能面临“砸在手里”的风险：
1、房龄长，且梯户密集的“老破高”。
“老破小”大家都知道，是指房龄长、建筑基础破旧、社区狭小的老房子，而“老破高”指的是房龄长、楼体设施破旧的高层建筑，尤其是梯户密集的老房子，两梯六户、两梯八户等，一般基础条件都比较差，比如人员杂乱、设施破旧、秩序混乱、噪音大等，这类房子不管是自住还是投资，价值都不大。
为什么这么说？未来在4层以上的老旧小区旧改加装电梯、严控大拆大建的背景下，市场上会出现更多更优质的好房子，相比之下这类“老破小”不管是居住舒适度，还是改造翻新、拆迁的概率都比较低，随着时间的推移，这类房子老化的速度会进一步加快，不排除未来会沦为城市中的“贫民窟”，必然会被更多追求新、优、特的购房者所抛弃，无人接盘也不意外；
2、严重过剩、商水商电、无学校且流动性差的公寓。
一线城市核心区域优质地段的高端公寓，一直都备受有钱人青睐，比如深圳南山的公寓，一套总价或高达数千万。但是并不是所有的公寓产品都有价值。一方面，市场上的公寓严重过剩，另一方面，公寓交易税费高，利润空间小。尤其是那些无学校、流动性差的公寓，买到手后就可能砸在手中。
过去几年，开发商喜欢打着不限购、总价低、单价低等幌子，兜售公寓，尤其是城市的年轻白领，喜欢购买单身公寓产品，殊不知这类房子除了居住，投资价值几乎为零。事实上，商水商电的公寓其实居住成本比普通住宅要高一倍以上。
2022起，在楼市“新规”下，尤其是住宅实施新标准，4层房以上全部装电梯，老房子趁着旧改还能翻新，当市场上选择足够多的时候，公寓就算降价也很难卖掉。换句话说，绝大多数的公寓都会面临无人接盘的窘境；
3、三四线城市盲目“摊大饼”开发的新城区、无配套新房。
马光远曾经说过，大量的三四五线城市，房子已经严重过剩，投资这些地方的房子是火中取栗，炒作这些城市的房价是丧尽天良。在我们看来，这话非常有道理。和一二线城市相比，三四线最大的劣势就是，留不住人，归根结底是基础产业、金融、投资、资源等不发达。但很多三四线城市恰恰不接受现实，过去这一轮棚改货币化政策的助推下，盲目“摊大饼”开发新城区。在我们看来，其主要目的是为了土地财政。但在需求和供应极度不平衡的情况下，很多三四线城市空置率高居不下，而且配套规划难以落地，这就造成了恶性循环。
基于这些事实，未来三四线及县城的新区，很难发展起来，这意味着其人口、公共设施、通勤交通等配套都无法兑现，所以这类房子买到手中，可能就是接盘的最后一棒——本地购房需求释放殆尽，外地购房者又不可能进场，因此，未来这类房子就算降价也很难脱手。
以深圳为例，2000年房屋均价只有5400元/平，但是到了2020年已经飙升到8.7万元/平，涨幅高达16.1倍。核心区优质房产，20年涨幅超过20倍的比比皆是。
然而，种种迹象表明，“买房稳赚不赔”这一延续了二十多年的神话在2022年被彻底打破了。首先，房价不涨反跌了。国家统计局公布的数据显示，今年一季度全国商品房销售均价为9522元/平，同比下跌10.3%。
其次，国家开始动真格调控楼市了，不仅针对商品房市场实施严格的限购、限售、限价政策，而且开始对开发商“出手”——“三道红线”、“房贷集中度管理”等措施下，这两年开发商日子很不好过，仅2021年就有400家房企破产出局，这还不包括数以万计遭遇重大“债务问题”的企业。强如恒大，现在都已经躺进了ICU，更何况全国为数众多的中小开发商；
再者，2022楼市“新规”下，房地产分化日趋明显，这意味着投资房产出现了重大变故。简单来说就是，在“新规”下，投资房产获得收益的难度大幅增加。尤其是4楼以上居民要注意了，因为在专家看来，4大“新规”下，2022年有3类房子或降价也难卖掉，也可以理解为可能“无人接盘”。
具体哪4大新规，为什么说在持续分化的房地产市场氛围下，买房的难度会直线上升？且听我们娓娓道来：
第一，3月14日，住建部就《住宅项目规范（征求意见稿）》向社会公开征求意见，其中明确规定，二层以上须装电梯。虽然发布的是征求意见稿，在房产专业人士刘博看来，从“征求意见稿”到“正式文件”实施，一般周期是6个月左右，这意味着部分城市的“新规”将在2022年正式实施。房产专家卢俊就表示，一线城市在2022年可能会率先实施，其它城市陆续跟进；
第二，住建部、发改委发布新规要求：2022起鼓励符合条件的4层以上的城镇老旧小区加装电梯。值得一提的是，发改委还敦促各地，要加快完善“提取公积金用于个人支付老旧小区加装电梯”等相关政策。此外，根据住建部的部署，未来5年，要针对全国2000年底以前建成的17万个老旧小区完成三大内容的改造；
第三，2021年5月份和9月份，住建部联合多部门分别发布了《关于加强县城绿色低碳建设的意见》和《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知（征求意见稿）》文件，这就是所谓的“限高令”，真正实施也是从2022年起。“限高令”对各大城市未来新建住宅的高度，都设置了“红线”。尤其是针对全国为数众多的县城新建住宅，更下发了3大要求：新建住宅以6层为主、6层及以下建筑占比不得低于7成、最高不能超过18层。在业内人士看来，“限高令”本质上意味着，未来高层住宅要给多层让位，换言之，不符合规定的高层一律停建。
第四，限制城市无限扩张，严控大拆大建。2021年8月底正式实施的“防止大拆大建”文件，以及今年的工作报告，均提到了2022起要“限制城市无限扩张”，对于新拆和新建，都有新的要求：拆除比例不能高于单元建筑面积的20%。另外还将矛头直指“撤县设区”。国家急着“踩刹车”，背后的意图再明确不过：遏制一城独大，盲目摊大饼发展；提振县域经济发展。
上述4个文件或者新标准，我们统称为是2022楼市的“新规”。总的来说，在新建住宅4层以上必须加装电梯、县城以多层为主、全面推进城镇老旧小区旧改、限高令、防止大拆大建等举措下，未来城市的分化会日益加剧。更重要的是，这些新的规定，对存量房市场造成了巨大的冲击，尤其是4楼以上居民要注意——第2-4条新规都涉及4楼以上居民。简单来说就是，对存量房产生了重大的影响。具体而言，2022起，有3类房子或“无人接盘”，可能降价也难卖掉，4楼以上居民注意了。房产专家刘博建议早打算：落袋为安或置换一二线城市的优质房产，否则可能面临“砸在手里”的风险：
1、房龄长，且梯户密集的“老破高”。
“老破小”大家都知道，是指房龄长、建筑基础破旧、社区狭小的老房子，而“老破高”指的是房龄长、楼体设施破旧的高层建筑，尤其是梯户密集的老房子，两梯六户、两梯八户等，一般基础条件都比较差，比如人员杂乱、设施破旧、秩序混乱、噪音大等，这类房子不管是自住还是投资，价值都不大。
为什么这么说？未来在4层以上的老旧小区旧改加装电梯、严控大拆大建的背景下，市场上会出现更多更优质的好房子，相比之下这类“老破小”不管是居住舒适度，还是改造翻新、拆迁的概率都比较低，随着时间的推移，这类房子老化的速度会进一步加快，不排除未来会沦为城市中的“贫民窟”，必然会被更多追求新、优、特的购房者所抛弃，无人接盘也不意外；
2、严重过剩、商水商电、无学校且流动性差的公寓。
一线城市核心区域优质地段的高端公寓，一直都备受有钱人青睐，比如深圳南山的公寓，一套总价或高达数千万。但是并不是所有的公寓产品都有价值。一方面，市场上的公寓严重过剩，另一方面，公寓交易税费高，利润空间小。尤其是那些无学校、流动性差的公寓，买到手后就可能砸在手中。
过去几年，开发商喜欢打着不限购、总价低、单价低等幌子，兜售公寓，尤其是城市的年轻白领，喜欢购买单身公寓产品，殊不知这类房子除了居住，投资价值几乎为零。事实上，商水商电的公寓其实居住成本比普通住宅要高一倍以上。
2022起，在楼市“新规”下，尤其是住宅实施新标准，4层房以上全部装电梯，老房子趁着旧改还能翻新，当市场上选择足够多的时候，公寓就算降价也很难卖掉。换句话说，绝大多数的公寓都会面临无人接盘的窘境；
3、三四线城市盲目“摊大饼”开发的新城区、无配套新房。
马光远曾经说过，大量的三四五线城市，房子已经严重过剩，投资这些地方的房子是火中取栗，炒作这些城市的房价是丧尽天良。在我们看来，这话非常有道理。和一二线城市相比，三四线最大的劣势就是，留不住人，归根结底是基础产业、金融、投资、资源等不发达。但很多三四线城市恰恰不接受现实，过去这一轮棚改货币化政策的助推下，盲目“摊大饼”开发新城区。在我们看来，其主要目的是为了土地财政。但在需求和供应极度不平衡的情况下，很多三四线城市空置率高居不下，而且配套规划难以落地，这就造成了恶性循环。
基于这些事实，未来三四线及县城的新区，很难发展起来，这意味着其人口、公共设施、通勤交通等配套都无法兑现，所以这类房子买到手中，可能就是接盘的最后一棒——本地购房需求释放殆尽，外地购房者又不可能进场，因此，未来这类房子就算降价也很难脱手。
【营口盖州市疫情防控指挥部通告：有序恢复社会生产生活秩序！】
经广大市民共同努力，目前我市疫情防控形势趋于平稳。全市上下要充分认识到疫情防控的复杂性、艰巨性和反复性，继续坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，抓实抓细疫情防控各项措施，切实巩固疫情防控成果。为统筹经济社会发展和疫情防控，盖州市新冠肺炎疫情防控指挥部决定分类分区有序恢复社会生产生活秩序。现就具体事宜通告如下。
一、调整区域与措施
除青石岭镇、团甸镇、高屯镇、榜式堡镇全域和卧龙泉镇北阳村、腰堡村等重点区域继续实施原有管控措施外，其他区域于2022年5月18日早6时解除住宅小区、村（社区）等区域单元管控措施，有序恢复市域内人员流动；于https://t.cn/A6XJkOtD 。
二、继续分类严格执行外地来（返）盖人员管理措施
营口域外来（返）盖人员及货车司乘人员要提前通过“营畅通”微信小程序进行报备。
1．营口域外来（返）盖货车司乘人员须持48小时内核酸检测阴性证明，按照《盖州市货运车辆及司乘人员疫情防控健康服务管理规定》要求做好“点对点”对接通行。相关部门要做好车辆及司乘人员服务工作，并强化对高速公路、火车站、高铁站、国省干道疫情服务站点的管理。
2．营口域外来（返）盖人员须持48小时内核酸检测阴性证明，落地立即检测1次抗原和核酸检测（费用自理），抵盖后48小时内再到就近核酸采样点采样检测1次核酸（费用自理）。
3．对重点管控地区、重点关注地区来（返）盖人员，入盖后一律实施集中隔离医学观察（费用自理），隔离期限按疫情防控有关规定执行。
三、安全有序复工复产复业
实行“一企一策”差异化防控措施，在保证落实疫情防控措施和安全生产的前提下，积极恢复农业、工业企业、建筑业复工复产和重点项目、重大工程建设。同时，各级党政机关、企事业单位和各类公共场所、生产经营场所必须通过“营畅通”微信小程序申领场所码，并将场所码张贴于场所明显位置，进入人员必须扫码登记。
1．除高三年级外继续实行线上教学，学生儿童托管机构、线下教育培训机构等继续暂停服务。
2．养老院、福利院、看守所、拘留所、精神卫生机构及各类宗教场所等特殊场所继续实行封闭管理。
3．美容美发、浴池、按摩足浴、影剧院、健身房、棋牌室、KTV、歌舞厅、酒吧、网吧等密闭空间娱乐活动场所暂不开放。
4．公园景区暂缓开放。
5．公共交通（含公交车、出租车、三轮车）暂停运营，后续根据实际需要适时调整。
6．各类商场超市、农贸市场、宾馆旅店、餐饮饭店（禁止提供堂食）、药店等场所要严格实行“限流、错峰”管理，落实佩戴口罩、扫码测温、通风消杀等常态化防控措施。以上场所务必先完善“营畅通”场所码申请认证工作，在行业主管部门和市场监管部门对其常态化疫情防控措施落实情况审查后，方可对外开放营业。在营业期间要安排专人查看行程码、健康码和72小时内核酸检测阴性证明。如发现带营口域外“*”号的绿码人员，要立即落实管控措施并向村（社区）报备。
7．不得举办大型活动、论坛等线下聚集性活动，尽量举办线上会议或视频会议，严控婚丧嫁娶宴席，严禁农村大集和城区内早市夜市开放。
8．各级各类医疗机构严格落实预检分诊、首诊负责和流行病学问诊制度，发现发热等症状患者第一时间进行一次抗原检测后，规范转至发热门诊。
9．严格做好进口冷链食品、非冷链物品的报备、检测和预防性消杀等工作，进一步提升监测预警能力。
10．各级党政机关、事业单位等逐步恢复正常工作秩序，带头严格落实防控措施，做好自我防护，加强人员管理，减少人员聚集，确保各单位安全平稳运转。
四、落实疫情防控常态化核酸筛查服务工作
在常态化疫情防控下，各乡镇（街道）要按规定完成全员核酸检测，实现域内人员全覆盖。对医务人员、进口冷链从业人员、口岸检疫和边防检查人员、进口服装和国际邮件从业人员等高暴露风险人员，每天进行1次核酸检测；对物流集散地、快递外卖、公共交通、客运码头等从业人员，货车司机、装修工人、拾荒者等流动性较强人员，每2天进行1次核酸检测，对医疗机构、集中隔离场所后勤保障人员，学校、看守所、拘留所、农贸（集贸）市场、商超、酒店宾馆等重点场所相关人员，每周进行2次核酸检测；对于党政机关、企业事业单位以及其他社会从业人员，每周2—3次核酸检测。（核酸检测采样点位另行公布）
对未按要求完成核酸检测的人员，将对通行码赋黄码，黄码人员不得进入人员密集的公共场所，各单位（场所）要严格进行核酸检测阴性证明、行程码查验工作。个人未按规定进行常态化核酸检测、相关单位（场所）未按要求查验核酸检测证明、行程码，造成疫情传播的，将承担相应法律责任。
五、切实强化网格化管控工作要求
各村（社区）要按照网格化管理要求落实疫情防控措施，加强出入人员管理，对各小区和村屯出入口安排专人值守，查验出入人员核酸检测阴性证明、行程码等信息，发现异常立即向村（社区）报备，真正起到“哨点作用”。
六、全面压实四方责任
各乡镇（街道）疫情防控指挥部要守土有责、守土负责，坚持下沉一线，抓好辖区范围内常态化疫情管控措施，切实落实好“外防输入、内防反弹”各项要求。
各行业主管部门要切实履行疫情防控行业监管责任，严格做好分管行业市场主体及公共场所疫情防控监督检查。
各企事业单位和各类生产经营主体要严格履行主体责任，确保疫情防控措施落实到位。凡执行防控措施不到位、落实防控要求不严格，导致人员管理疏漏、造成疫情传播的，将严肃追责、依法依纪查处。
广大市民要严格落实个人防护责任，坚持非必要不离盖、不出营，不跨镇域活动，不到中高风险地区。如必须前往，需提前向所在村（社区）、单位报备批准后方可前往。同时落实佩戴口罩、保持社交距离等疫情防控措施，主动接种疫苗，对违反疫情防控规定，尤其是拒不执行疫情防控要求，故意隐瞒行程轨迹，导致疫情传播或造成传播风险的，将依法依规追究法律责任。
盖州市新冠肺炎疫情防控指挥部
2022年5月18日
#疫情[超话]##疫情防控##疫情##营口##营口身边事#
经广大市民共同努力，目前我市疫情防控形势趋于平稳。全市上下要充分认识到疫情防控的复杂性、艰巨性和反复性，继续坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，抓实抓细疫情防控各项措施，切实巩固疫情防控成果。为统筹经济社会发展和疫情防控，盖州市新冠肺炎疫情防控指挥部决定分类分区有序恢复社会生产生活秩序。现就具体事宜通告如下。
一、调整区域与措施
除青石岭镇、团甸镇、高屯镇、榜式堡镇全域和卧龙泉镇北阳村、腰堡村等重点区域继续实施原有管控措施外，其他区域于2022年5月18日早6时解除住宅小区、村（社区）等区域单元管控措施，有序恢复市域内人员流动；于https://t.cn/A6XJkOtD 。
二、继续分类严格执行外地来（返）盖人员管理措施
营口域外来（返）盖人员及货车司乘人员要提前通过“营畅通”微信小程序进行报备。
1．营口域外来（返）盖货车司乘人员须持48小时内核酸检测阴性证明，按照《盖州市货运车辆及司乘人员疫情防控健康服务管理规定》要求做好“点对点”对接通行。相关部门要做好车辆及司乘人员服务工作，并强化对高速公路、火车站、高铁站、国省干道疫情服务站点的管理。
2．营口域外来（返）盖人员须持48小时内核酸检测阴性证明，落地立即检测1次抗原和核酸检测（费用自理），抵盖后48小时内再到就近核酸采样点采样检测1次核酸（费用自理）。
3．对重点管控地区、重点关注地区来（返）盖人员，入盖后一律实施集中隔离医学观察（费用自理），隔离期限按疫情防控有关规定执行。
三、安全有序复工复产复业
实行“一企一策”差异化防控措施，在保证落实疫情防控措施和安全生产的前提下，积极恢复农业、工业企业、建筑业复工复产和重点项目、重大工程建设。同时，各级党政机关、企事业单位和各类公共场所、生产经营场所必须通过“营畅通”微信小程序申领场所码，并将场所码张贴于场所明显位置，进入人员必须扫码登记。
1．除高三年级外继续实行线上教学，学生儿童托管机构、线下教育培训机构等继续暂停服务。
2．养老院、福利院、看守所、拘留所、精神卫生机构及各类宗教场所等特殊场所继续实行封闭管理。
3．美容美发、浴池、按摩足浴、影剧院、健身房、棋牌室、KTV、歌舞厅、酒吧、网吧等密闭空间娱乐活动场所暂不开放。
4．公园景区暂缓开放。
5．公共交通（含公交车、出租车、三轮车）暂停运营，后续根据实际需要适时调整。
6．各类商场超市、农贸市场、宾馆旅店、餐饮饭店（禁止提供堂食）、药店等场所要严格实行“限流、错峰”管理，落实佩戴口罩、扫码测温、通风消杀等常态化防控措施。以上场所务必先完善“营畅通”场所码申请认证工作，在行业主管部门和市场监管部门对其常态化疫情防控措施落实情况审查后，方可对外开放营业。在营业期间要安排专人查看行程码、健康码和72小时内核酸检测阴性证明。如发现带营口域外“*”号的绿码人员，要立即落实管控措施并向村（社区）报备。
7．不得举办大型活动、论坛等线下聚集性活动，尽量举办线上会议或视频会议，严控婚丧嫁娶宴席，严禁农村大集和城区内早市夜市开放。
8．各级各类医疗机构严格落实预检分诊、首诊负责和流行病学问诊制度，发现发热等症状患者第一时间进行一次抗原检测后，规范转至发热门诊。
9．严格做好进口冷链食品、非冷链物品的报备、检测和预防性消杀等工作，进一步提升监测预警能力。
10．各级党政机关、事业单位等逐步恢复正常工作秩序，带头严格落实防控措施，做好自我防护，加强人员管理，减少人员聚集，确保各单位安全平稳运转。
四、落实疫情防控常态化核酸筛查服务工作
在常态化疫情防控下，各乡镇（街道）要按规定完成全员核酸检测，实现域内人员全覆盖。对医务人员、进口冷链从业人员、口岸检疫和边防检查人员、进口服装和国际邮件从业人员等高暴露风险人员，每天进行1次核酸检测；对物流集散地、快递外卖、公共交通、客运码头等从业人员，货车司机、装修工人、拾荒者等流动性较强人员，每2天进行1次核酸检测，对医疗机构、集中隔离场所后勤保障人员，学校、看守所、拘留所、农贸（集贸）市场、商超、酒店宾馆等重点场所相关人员，每周进行2次核酸检测；对于党政机关、企业事业单位以及其他社会从业人员，每周2—3次核酸检测。（核酸检测采样点位另行公布）
对未按要求完成核酸检测的人员，将对通行码赋黄码，黄码人员不得进入人员密集的公共场所，各单位（场所）要严格进行核酸检测阴性证明、行程码查验工作。个人未按规定进行常态化核酸检测、相关单位（场所）未按要求查验核酸检测证明、行程码，造成疫情传播的，将承担相应法律责任。
五、切实强化网格化管控工作要求
各村（社区）要按照网格化管理要求落实疫情防控措施，加强出入人员管理，对各小区和村屯出入口安排专人值守，查验出入人员核酸检测阴性证明、行程码等信息，发现异常立即向村（社区）报备，真正起到“哨点作用”。
六、全面压实四方责任
各乡镇（街道）疫情防控指挥部要守土有责、守土负责，坚持下沉一线，抓好辖区范围内常态化疫情管控措施，切实落实好“外防输入、内防反弹”各项要求。
各行业主管部门要切实履行疫情防控行业监管责任，严格做好分管行业市场主体及公共场所疫情防控监督检查。
各企事业单位和各类生产经营主体要严格履行主体责任，确保疫情防控措施落实到位。凡执行防控措施不到位、落实防控要求不严格，导致人员管理疏漏、造成疫情传播的，将严肃追责、依法依纪查处。
广大市民要严格落实个人防护责任，坚持非必要不离盖、不出营，不跨镇域活动，不到中高风险地区。如必须前往，需提前向所在村（社区）、单位报备批准后方可前往。同时落实佩戴口罩、保持社交距离等疫情防控措施，主动接种疫苗，对违反疫情防控规定，尤其是拒不执行疫情防控要求，故意隐瞒行程轨迹，导致疫情传播或造成传播风险的，将依法依规追究法律责任。
盖州市新冠肺炎疫情防控指挥部
2022年5月18日
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