#简阳播报# 【成都“十四五”——10项重点任务 我们这样干】市委十三届八次全会审议通过《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确了“十四五”时期成都经济社会发展的10项重点任务。美好蓝图已经绘就，未来5年，乃至今后更长一个时期，围绕10项重点任务，成都准备怎么干？全会期间，与会人员展开热议。
任务1：加快建设国内大循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽，积极融入、更好服务新发展格局
关键词 新发展格局
全会提出，要加快建设国内大循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽，积极融入、更好服务新发展格局。
这引发与会代表的广泛关注。多位代表谈道，坚持服务国家战略赋能城市发展，需要充分发挥国家中心城市对畅通国民经济循环的引领支撑作用，不断增强国际门户枢纽城市辐射、集散和资源配置功能，提升城市发展战略优势，在形成新发展格局中率先突破。
积极融入更好服务新发展格局，成都有条件也有能力。全会指出，要从提高全球资源配置能力、提高科技创新策源能力、提高高端要素集成能力、提高投资消费辐射能力等方面着力。青白江国际铁路港管委会主任郑泉峰说，在接下来的工作中，将进一步强化亚蓉欧陆海空战略大通道以及大开放平台的整体形成，加强“走出去、引进来”，更好地用好班列、用好口岸，积极融入、更好服务新发展格局。
任务2：加快推动成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力
关键词 成渝地区双城经济圈建设
全会明确，要加快推动成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力。
多位代表谈道，成渝地区双城经济圈建设，前所未有凸显了成都在全国发展版图上的战略地位。应坚持以发挥优势、彰显特色、协同发展为导向唱好“双城记”，加快培育壮大成都都市圈，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
如何打造？全会提出，要推动形成成渝相向发展新格局，推动形成区域错位发展新格局，推动形成“两区一城”协同发展新格局。
成都东部新区作为成渝相向发展的排头兵，处于龙泉山东侧现代制造业走廊的核心位置，拥有广阔的产业承载空间，具备成长为成渝地区双城经济圈间核心城市的优势条件。成都东部新区党工委书记张瑛表示，“十四五”期间，将按照“两区一城”协同发展的要求，着眼于提升城市竞争力和标识度，谋划未来五年发展路径。“同时划定天府奥体公园核心呈现区、丹景湾新镇示范区、机场北城市门户区、龙马湖CAZ起步区四大重点发展区域，3年内策划实施重大项目133个。”
任务3：加快建设美丽宜居公园城市，提高城市可持续发展的综合承载力
关键词 美丽宜居公园城市
如何加快建设美丽宜居公园城市，提高城市可持续发展的综合承载力？全会指出，要提升人口和经济承载弹性空间，推动城市空间结构、整体形态、发展方式、营城路径全方位深层次转变。
对此，市公园城市建设管理局局长杨小广颇有感触。“‘十四五’期间，我们将持续涵养生态、美化生活，塑造蓝绿交织城园相融的城市形态，夯实承载幸福美好生活的生态本底，促进城市自然有序生长。”他谈道，2021年将实施“四五六”行动计划，即以“四度惠民”“五绿润城”“六新引领”为抓手，加快推动幸福美好生活工程，让城市更有温度、市民更有感受。
“公园里、绿道旁办理和领取结婚证，将是多么美妙的一件事情。”市民政局局长张孝军在分组讨论时带来喜讯，“建设美丽宜居公园城市，要让市民感受到带来的’红利’。”张孝军透露，全市首批6个试点点位已经基本确定，“‘十四五’期间，全市将充分利用公园、绿道等载体，加快推进公园式最美婚姻登记中心建设。”
西岭雪山是距离成都市区最近的一座雪山。大邑县委书记连华透露，接下来将继续做好“雪山”这篇文章，建设国际冰雪运动旅游目的地、雪山森林国际康养度假目的地和雪山温泉旅游目的地，为成都建设“雪山下的公园城市”贡献好“雪山”力量。
任务4：加快建设重要经济中心，培育比较优势突出的现代化开放型产业体系
关键词 重要经济中心
全会提出，要加快建设重要经济中心，培育比较优势突出的现代化开放型产业体系。着力建设高能级产业生态圈，突出功能性项目布局和领军型企业引育，完善从研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应体系。建设高水平产业功能区，加快打造高品质科创空间，推动现代产业集群集聚发展。
其中，建设高能级产业生态圈让代表们颇为关注。现场有代表谈道，要创新生态圈招商模式，围绕重大产业强链补链，策划布局一批功能性项目，引进培育一批领军企业，深化产业链垂直整合和产业协同联动。
当前，成都高新区已经形成新经济活力区、电子信息产业功能区、天府国际生物城、交子公园金融商务区和未来科技城5个产业功能区的经济地理空间重塑。成都高新区管委会主任余辉认为，这意味着成都高新区已经率先实现全域范围内从行政区经济过渡到功能区经济。“除了建好功能区本土核心支柱主导产业外，接下来，还将思考如何打破行政区界限，在重庆，在成德眉资，甚至长江经济带上，以功能区经济为抓手，实现资源和产业腹地延伸。”
金牛高新技术产业园区是成都市66个产业功能区之一。“将对标国际、国内顶级产业园区来做好园区的片区谋划，以高品质产业载体来引领高能级平台项目，把资源价值发挥到最大化。”金牛高新技术产业园区管委会主任王琦漪如是说。
任务5：加快建设科技创新中心，形成引领高质量发展的动力源
关键词 科技创新中心
围绕加快建设科技创新中心，全会提出，要形成引领高质量发展的动力源，并作出系列部署。
其中，构建以企业为主体的技术创新体系颇受与会代表关注。有代表谈道，要强化企业创新主体地位，推动创新要素向企业聚集，打造创新性企业集群。
具体如何落实？市科技局局长丁小斌说，将聚焦城市的科技创新能力建设，做好科技创新的系统布局。比如，在空间布局方面，聚焦健全创新全链条，做好西部（成都）科学城“一核四区”以及54个高品质科创空间、66个产业功能区的科技创新服务支撑；面向未来，强化战略性、前沿性技术创新，前瞻布局量子互联网、合成生物等前沿技术，实现原创技术引领性突破。
四川天府新区党工委书记刘任远表示，天府新区将发挥科技创新“策源作用”，聚焦发挥成都科学城的“核心”引擎作用，加快布局“大装置”、集聚“国家队”、拓展“高校圈”、打造“人才港”、培育“独角兽”、建好“公园城”，以天府实验室、国际技术转移中心等重大平台建设为带动，大力集聚科技战略力量，努力成为建设全国科技创新中心的核心支撑。
任务6：加快建设改革开放新高地，塑造国际合作与竞争新优势
关键词 改革开放新高地
全会提出，要加快建设改革开放新高地，塑造国际合作与竞争新优势。
多位代表认为，要全面加强开放平台和能力建设，发挥自贸试验区等战略平台的牵引集成作用；还要充分激发各类市场主体活力，大力培育本土世界500强、中国500强和行业单项冠军企业，吸引更多世界500强企业、国际组织落户。进一步深化“放管服”改革、放开民营企业市场准入，完善企业全生命周期服务体系。
小组讨论时，市委外事办主任姜斌带来了两个“计划”：实施“国际资源引入计划”和“全球友城优选计划”，力争在“十四五”期间吸引更多的国家在蓉设立领事机构、商务代表机构等，并与更多“重量级”城市结好。同时，姜斌谈道，还将争取成都加入更多有影响力的国际组织，用好国际机构资源，积极参与国际事务，不断讲好“成都故事”，推动以公园城市为代表的“成都方案”走向国际社会。
市市场监管局局长贺欣谈道，将围绕激发市场主体活力，持续深化“放管服”改革，强化公平竞争政策的实施，加强信用联合监管，严格反垄断执法，营造良好的市场环境。
任务7：加快建设高品质生活宜居地，全面增进民生福祉
关键词 高品质生活宜居地
城市，让生活更美好。全会提出，要加快建设高品质生活宜居地，全面增进民生福祉。
聚焦“幸福美好生活十大工程”，市教育局局长刘强带来了一组数据：到2025年，新建和改扩建幼儿园、中小学400所，新增学位30万个。新增一级幼儿园200所，高品质幼儿园数量在2020年基础上翻番。新增优质中小学150所，争创省级优质普通高中20所，义务教育、普通高中优质学校覆盖率从2020年的60%提升到70%。
市医保局局长杨晓涛表示，将精心谋划医疗保障事业发展规划，构建医保创新应用平台，挖掘、撬动、整合医保数据产业价值，构建面向未来的医保多元化应用场景，增强医保、医药、医疗“三医联动”的系统性和协同性；同时，深化医保制度创新，以政策红利提升城市品质，让城市发展更有温度，让幸福生活更有质感。
任务8：大力推动城乡融合发展试验区建设，全面提高城乡一体化水平
关键词 城乡融合发展
围绕大力推动城乡融合发展试验区建设，全会作出了系列部署。
全会透露，要全面实施乡村振兴战略，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，建立城乡一体的基础设施和公共服务体系，全面提高县（市）城市化水平，加快推进农业农村现代化，推动农商文旅体融合发展，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
蒲江县委书记刘刚表示，未来，聚焦推进城乡融合发展试验区，蒲江将加快建设“以3大产业功能区为载体+6个特色小镇为支撑”的城市发展新格局。在打造中德国别合作园区典范上，将遵循“人城产”逻辑，加速推进中德中心、高品质科创空间、国际社区等建设，完善公服配套，加速招引一批头部企业、“隐形冠军”落户。同时，大力发展设施农业、智慧农业、数字农业，加快天府农创园核心区建设，打造西部现代农业新高地。
“将创新经济组织工作方式，持续引进重大功能服务项目，提高区域公共服务供给水平。”邛崃市委书记、成甘工业园区党工委书记王乾表示。
任务9：加快建设独具人文魅力的世界文化名城，彰显天府文化国际影响力和美誉度
关键词 世界文化名城
全会提出，要加快建设独具人文魅力的世界文化名城，彰显天府文化国际影响力和美誉度。
这引起了市文广旅局局长、市文物局局长多央娜姆的关注。“‘成都大熊猫’文化品牌已在国际上拥有较高知名度与美誉度，要持续把熊猫文化做大、做强。”多央娜姆透露，当前正在围绕熊猫基地谋划度假区建设，这对熊猫文化进行深度挖掘有较大意义。她同时提议，以武侯祠为核心，建立三国文化中心，让其影响力走向国际。
市地志办主任高志刚谈道，将加大力度挖掘地方在“三城三都”和天府文化中的内涵，加快村、镇志的编撰，培育更多的全国名镇。“乡镇改革中，许多村镇、街道进行了合并，加快村、镇志的编撰很有必要，这对乡村旅游文化的挖掘也十分有意义。”高志刚认为。
会上，不少代表还提到，要加快构建世界文化名城话语体系。深度提炼天府文化精神标识、时代价值，面向世界精心制作和翻译一批城市历史文化、民俗风情、时代发展等学术和文艺作品，扩大在世界重要国家和地区的影响力。
任务10：提升城市智慧韧性安全水平，推动超大城市治理体系和治理能力现代化
关键词 超大城市治理
全会提出，要提升城市智慧韧性安全水平，推动超大城市治理体系和治理能力现代化。
具体该从何入手？不少与会代表认为要聚焦智慧城市推动城市建设现代化，安全韧性推动防控体系现代化，幸福美好公园社区推动基层治理现代化。
市城管委主任王宏斌表示，将围绕城市安全、清洁、有序、便民的目标，城市管理为民，城市服务便民的两个理念，实施城市管理+现代科技，城市管理+网格，城市管理+产业发展三个战略。“特别是要提升城市管理的社会动员能力、服务专业能力、智能管理能力和美学运用能力，把成都打造成‘干净之城、美丽之都’。”
市生态环境局局长张军则表示，将继续在打好污染防治攻坚战上下功夫，建立健全现代环境治理体系，持续深化生态文明教育，培育生态文化和绿色新风。
温江区区长马烈红信心更足了。“温江将加快构建社区发展治理与社会综合治理双线融合机制，全力推进‘四川省城市基层治理示范区’建设。”（成都日报）
任务1：加快建设国内大循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽，积极融入、更好服务新发展格局
关键词 新发展格局
全会提出，要加快建设国内大循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽，积极融入、更好服务新发展格局。
这引发与会代表的广泛关注。多位代表谈道，坚持服务国家战略赋能城市发展，需要充分发挥国家中心城市对畅通国民经济循环的引领支撑作用，不断增强国际门户枢纽城市辐射、集散和资源配置功能，提升城市发展战略优势，在形成新发展格局中率先突破。
积极融入更好服务新发展格局，成都有条件也有能力。全会指出，要从提高全球资源配置能力、提高科技创新策源能力、提高高端要素集成能力、提高投资消费辐射能力等方面着力。青白江国际铁路港管委会主任郑泉峰说，在接下来的工作中，将进一步强化亚蓉欧陆海空战略大通道以及大开放平台的整体形成，加强“走出去、引进来”，更好地用好班列、用好口岸，积极融入、更好服务新发展格局。
任务2：加快推动成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力
关键词 成渝地区双城经济圈建设
全会明确，要加快推动成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力。
多位代表谈道，成渝地区双城经济圈建设，前所未有凸显了成都在全国发展版图上的战略地位。应坚持以发挥优势、彰显特色、协同发展为导向唱好“双城记”，加快培育壮大成都都市圈，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
如何打造？全会提出，要推动形成成渝相向发展新格局，推动形成区域错位发展新格局，推动形成“两区一城”协同发展新格局。
成都东部新区作为成渝相向发展的排头兵，处于龙泉山东侧现代制造业走廊的核心位置，拥有广阔的产业承载空间，具备成长为成渝地区双城经济圈间核心城市的优势条件。成都东部新区党工委书记张瑛表示，“十四五”期间，将按照“两区一城”协同发展的要求，着眼于提升城市竞争力和标识度，谋划未来五年发展路径。“同时划定天府奥体公园核心呈现区、丹景湾新镇示范区、机场北城市门户区、龙马湖CAZ起步区四大重点发展区域，3年内策划实施重大项目133个。”
任务3：加快建设美丽宜居公园城市，提高城市可持续发展的综合承载力
关键词 美丽宜居公园城市
如何加快建设美丽宜居公园城市，提高城市可持续发展的综合承载力？全会指出，要提升人口和经济承载弹性空间，推动城市空间结构、整体形态、发展方式、营城路径全方位深层次转变。
对此，市公园城市建设管理局局长杨小广颇有感触。“‘十四五’期间，我们将持续涵养生态、美化生活，塑造蓝绿交织城园相融的城市形态，夯实承载幸福美好生活的生态本底，促进城市自然有序生长。”他谈道，2021年将实施“四五六”行动计划，即以“四度惠民”“五绿润城”“六新引领”为抓手，加快推动幸福美好生活工程，让城市更有温度、市民更有感受。
“公园里、绿道旁办理和领取结婚证，将是多么美妙的一件事情。”市民政局局长张孝军在分组讨论时带来喜讯，“建设美丽宜居公园城市，要让市民感受到带来的’红利’。”张孝军透露，全市首批6个试点点位已经基本确定，“‘十四五’期间，全市将充分利用公园、绿道等载体，加快推进公园式最美婚姻登记中心建设。”
西岭雪山是距离成都市区最近的一座雪山。大邑县委书记连华透露，接下来将继续做好“雪山”这篇文章，建设国际冰雪运动旅游目的地、雪山森林国际康养度假目的地和雪山温泉旅游目的地，为成都建设“雪山下的公园城市”贡献好“雪山”力量。
任务4：加快建设重要经济中心，培育比较优势突出的现代化开放型产业体系
关键词 重要经济中心
全会提出，要加快建设重要经济中心，培育比较优势突出的现代化开放型产业体系。着力建设高能级产业生态圈，突出功能性项目布局和领军型企业引育，完善从研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应体系。建设高水平产业功能区，加快打造高品质科创空间，推动现代产业集群集聚发展。
其中，建设高能级产业生态圈让代表们颇为关注。现场有代表谈道，要创新生态圈招商模式，围绕重大产业强链补链，策划布局一批功能性项目，引进培育一批领军企业，深化产业链垂直整合和产业协同联动。
当前，成都高新区已经形成新经济活力区、电子信息产业功能区、天府国际生物城、交子公园金融商务区和未来科技城5个产业功能区的经济地理空间重塑。成都高新区管委会主任余辉认为，这意味着成都高新区已经率先实现全域范围内从行政区经济过渡到功能区经济。“除了建好功能区本土核心支柱主导产业外，接下来，还将思考如何打破行政区界限，在重庆，在成德眉资，甚至长江经济带上，以功能区经济为抓手，实现资源和产业腹地延伸。”
金牛高新技术产业园区是成都市66个产业功能区之一。“将对标国际、国内顶级产业园区来做好园区的片区谋划，以高品质产业载体来引领高能级平台项目，把资源价值发挥到最大化。”金牛高新技术产业园区管委会主任王琦漪如是说。
任务5：加快建设科技创新中心，形成引领高质量发展的动力源
关键词 科技创新中心
围绕加快建设科技创新中心，全会提出，要形成引领高质量发展的动力源，并作出系列部署。
其中，构建以企业为主体的技术创新体系颇受与会代表关注。有代表谈道，要强化企业创新主体地位，推动创新要素向企业聚集，打造创新性企业集群。
具体如何落实？市科技局局长丁小斌说，将聚焦城市的科技创新能力建设，做好科技创新的系统布局。比如，在空间布局方面，聚焦健全创新全链条，做好西部（成都）科学城“一核四区”以及54个高品质科创空间、66个产业功能区的科技创新服务支撑；面向未来，强化战略性、前沿性技术创新，前瞻布局量子互联网、合成生物等前沿技术，实现原创技术引领性突破。
四川天府新区党工委书记刘任远表示，天府新区将发挥科技创新“策源作用”，聚焦发挥成都科学城的“核心”引擎作用，加快布局“大装置”、集聚“国家队”、拓展“高校圈”、打造“人才港”、培育“独角兽”、建好“公园城”，以天府实验室、国际技术转移中心等重大平台建设为带动，大力集聚科技战略力量，努力成为建设全国科技创新中心的核心支撑。
任务6：加快建设改革开放新高地，塑造国际合作与竞争新优势
关键词 改革开放新高地
全会提出，要加快建设改革开放新高地，塑造国际合作与竞争新优势。
多位代表认为，要全面加强开放平台和能力建设，发挥自贸试验区等战略平台的牵引集成作用；还要充分激发各类市场主体活力，大力培育本土世界500强、中国500强和行业单项冠军企业，吸引更多世界500强企业、国际组织落户。进一步深化“放管服”改革、放开民营企业市场准入，完善企业全生命周期服务体系。
小组讨论时，市委外事办主任姜斌带来了两个“计划”：实施“国际资源引入计划”和“全球友城优选计划”，力争在“十四五”期间吸引更多的国家在蓉设立领事机构、商务代表机构等，并与更多“重量级”城市结好。同时，姜斌谈道，还将争取成都加入更多有影响力的国际组织，用好国际机构资源，积极参与国际事务，不断讲好“成都故事”，推动以公园城市为代表的“成都方案”走向国际社会。
市市场监管局局长贺欣谈道，将围绕激发市场主体活力，持续深化“放管服”改革，强化公平竞争政策的实施，加强信用联合监管，严格反垄断执法，营造良好的市场环境。
任务7：加快建设高品质生活宜居地，全面增进民生福祉
关键词 高品质生活宜居地
城市，让生活更美好。全会提出，要加快建设高品质生活宜居地，全面增进民生福祉。
聚焦“幸福美好生活十大工程”，市教育局局长刘强带来了一组数据：到2025年，新建和改扩建幼儿园、中小学400所，新增学位30万个。新增一级幼儿园200所，高品质幼儿园数量在2020年基础上翻番。新增优质中小学150所，争创省级优质普通高中20所，义务教育、普通高中优质学校覆盖率从2020年的60%提升到70%。
市医保局局长杨晓涛表示，将精心谋划医疗保障事业发展规划，构建医保创新应用平台，挖掘、撬动、整合医保数据产业价值，构建面向未来的医保多元化应用场景，增强医保、医药、医疗“三医联动”的系统性和协同性；同时，深化医保制度创新，以政策红利提升城市品质，让城市发展更有温度，让幸福生活更有质感。
任务8：大力推动城乡融合发展试验区建设，全面提高城乡一体化水平
关键词 城乡融合发展
围绕大力推动城乡融合发展试验区建设，全会作出了系列部署。
全会透露，要全面实施乡村振兴战略，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，建立城乡一体的基础设施和公共服务体系，全面提高县（市）城市化水平，加快推进农业农村现代化，推动农商文旅体融合发展，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
蒲江县委书记刘刚表示，未来，聚焦推进城乡融合发展试验区，蒲江将加快建设“以3大产业功能区为载体+6个特色小镇为支撑”的城市发展新格局。在打造中德国别合作园区典范上，将遵循“人城产”逻辑，加速推进中德中心、高品质科创空间、国际社区等建设，完善公服配套，加速招引一批头部企业、“隐形冠军”落户。同时，大力发展设施农业、智慧农业、数字农业，加快天府农创园核心区建设，打造西部现代农业新高地。
“将创新经济组织工作方式，持续引进重大功能服务项目，提高区域公共服务供给水平。”邛崃市委书记、成甘工业园区党工委书记王乾表示。
任务9：加快建设独具人文魅力的世界文化名城，彰显天府文化国际影响力和美誉度
关键词 世界文化名城
全会提出，要加快建设独具人文魅力的世界文化名城，彰显天府文化国际影响力和美誉度。
这引起了市文广旅局局长、市文物局局长多央娜姆的关注。“‘成都大熊猫’文化品牌已在国际上拥有较高知名度与美誉度，要持续把熊猫文化做大、做强。”多央娜姆透露，当前正在围绕熊猫基地谋划度假区建设，这对熊猫文化进行深度挖掘有较大意义。她同时提议，以武侯祠为核心，建立三国文化中心，让其影响力走向国际。
市地志办主任高志刚谈道，将加大力度挖掘地方在“三城三都”和天府文化中的内涵，加快村、镇志的编撰，培育更多的全国名镇。“乡镇改革中，许多村镇、街道进行了合并，加快村、镇志的编撰很有必要，这对乡村旅游文化的挖掘也十分有意义。”高志刚认为。
会上，不少代表还提到，要加快构建世界文化名城话语体系。深度提炼天府文化精神标识、时代价值，面向世界精心制作和翻译一批城市历史文化、民俗风情、时代发展等学术和文艺作品，扩大在世界重要国家和地区的影响力。
任务10：提升城市智慧韧性安全水平，推动超大城市治理体系和治理能力现代化
关键词 超大城市治理
全会提出，要提升城市智慧韧性安全水平，推动超大城市治理体系和治理能力现代化。
具体该从何入手？不少与会代表认为要聚焦智慧城市推动城市建设现代化，安全韧性推动防控体系现代化，幸福美好公园社区推动基层治理现代化。
市城管委主任王宏斌表示，将围绕城市安全、清洁、有序、便民的目标，城市管理为民，城市服务便民的两个理念，实施城市管理+现代科技，城市管理+网格，城市管理+产业发展三个战略。“特别是要提升城市管理的社会动员能力、服务专业能力、智能管理能力和美学运用能力，把成都打造成‘干净之城、美丽之都’。”
市生态环境局局长张军则表示，将继续在打好污染防治攻坚战上下功夫，建立健全现代环境治理体系，持续深化生态文明教育，培育生态文化和绿色新风。
温江区区长马烈红信心更足了。“温江将加快构建社区发展治理与社会综合治理双线融合机制，全力推进‘四川省城市基层治理示范区’建设。”（成都日报）
[600多家互联网医院上线 中国互联网医疗的春天已经到来？下篇]
十四五： “互医”要扛得起，还要走得动
2020年9月的一天，北京协和医院互联网诊疗首例药品配送上门顺利完成。这意味着，全国非医保病人无须到院，就可以在线完成预约、就诊、缴费、取药的全流程。
中国医院百年老店的互联网诊疗服务，至此打通了最后一公里。从全国人民“奔协和”转变为全国人民“问云上协和”。
百年协和是互联网医疗与新医改紧密“嵌合”的一个窗口。从“十三五”起步的互联网医疗健康，与发展近30年的远程医疗有何关联？在疫情期间表现亮眼的互联网医疗健康，能否扛起“十四五”医改旗帜？
缓解就医难：有望形成就医流程全覆盖
北京协和医院互联网诊疗正式上线后，患者在网上就能完成复诊的主要流程。截至10月21日，北京协和医院共有22个临床科室开通了该服务，涵盖百余种常见病、慢性病的诊疗服务。
“受结算方式的限制，目前我们只能进行非医保患者的药品配送，未来将配合国家医保政策，逐步放开医保患者药品直结和配送服务。”北京协和医院远程医疗中心主任秦明伟说。
“十三五”期间，由于医疗健康服务链比较长，受电子处方外流、网售处方药、医保支付、信息共享等多方面因素的制约，我国互联网医疗一直未能实现全流程覆盖。
展望“十四五”，今年3月发布的《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》28条改革意见中，一条以医保制度改革为突破口，支持互联网医疗等新服务模式发展的路径已清晰可见。此外，关于电子处方外流、网售处方药、医疗信息共享等新政也有望陆续出台。
中国社科院人口与劳动经济研究所健康经济研究室主任陈秋霖说，互联网医疗是线上的系统工程，还和线下医疗密切融合，涉及政策多，涉及部门多。在三医联动的框架下，以政策协同推动互联网医疗发展，不断增强人民群众的民生获得感，将越来越重要。
链接“医共体”：实现医疗资源共享、数据互通
新疆生产建设兵团第三师图木舒克市是一座位于塔克拉玛干沙漠西北缘的新城。居民分布点多、线长、面广，看病甚至要坐车几百公里。
今年4月，当地一位农民在春播中不幸被大型机械碾压，病情危重。广东援疆专家、三师图木舒克市人民医院外一科主任赖国威立即组织远程会诊，请暨南大学、中山大学等后方专家指导抢救工作。在专家远程指导下，病人的生命保住了。
开展远程会诊的地方，就是图木舒克市人民医院方舟互联网医院。它也是新疆首家互联网医院，由健客集团与该市人民医院共同组建。
新疆兵团三师图木舒克市卫生健康委副主任何庆丽说，下一步，方舟互联网医院将加入到三师图木舒克市即将成立的“医共体”中来，将充分运用“互联网+”的手段覆盖更多偏远的医务人员，把先进的医学培训带给更多基层医生，帮助改善边远地区优质医疗资源紧缺的现状，实现医疗资源的进一步优化分配，助力健康扶贫政策的落实。
建设紧密型县域医共体+互联网医院，正是医改强基层的新路径。在这个体系里，医疗资源共享、患者数据互联互通意味着医生可以方便地调阅患者既往病史和诊疗情况，为分级诊疗的落实提供数据支撑。
在后疫情时代，互联网医疗有可能成为分级诊疗的超车工具。对于避免大医院通过技术链接资源、吸引用户，形成更大的对基层的虹吸效应，医共体+互联网医院是一个很好的思路。
在天津，微医携手该市卫健委建设的基层健康共同体，将会成为落地分级诊疗的主载体。
据微医创始人廖杰远介绍，这个健康共同体以互联网医院为牵头医院，联合267家基层医疗机构，共同组成了上下联动的数字化平台。借助该平台，大专家的能力和基层医生的服务可以有效结合起来。患者那些来自不同医疗机构、不同时间的电子病历也能够结构化。
中国研究型医院学会互联网医院分会副会长卢清君认为，与大医院相比，基层医疗机构在医疗机构建设和参与互联网医疗方面，普遍缺乏能力和资源，很难在现阶段建立互联网医院体系。从发展的规律上讲，大医院具有技术创新和学术引领能力，等建立好互联网医院、形成成熟的平台后，才有可能共享转移到基层去。未来，相信所有医疗机构都有机会、有能力利用互联网平台开展互联网医疗。
“互联网医疗能为患者提供方便，但也可能导致过度医疗。”陈秋霖提醒，未来互联网医院监管平台应对线上诊疗服务动态监测，并开展医疗技术评估和卫生经济学评估，特别是对要纳入医保支付的服务，应监测线上线下医疗的变动趋势，分析其替代性、互补性。
医疗“新基建”：实现医疗健康领域的高质量发展
今年4月份，浙江大学医学院附属邵逸夫医院与浙江联通、华为公司合作共同设立5G创新中心。移动查房、移动护理、监护设备全链接、远程急救、远程会诊、医学授教、手术机器人以及远程手术等互联网医疗创新应用取得飞跃式进展。
记者了解到，邵逸夫医院通过对医院内部250多万份电子病历数据进行整理，主导研发了全科版临床智能辅助决策系统，建成涵盖60万余条本体逻辑关联的医学知识图谱。基于当前的医学知识库和推理模型，这套AI推理引擎可实现对患者症状、体征、病史以及检查结果的推理推送，准确率达90%。
“互联网医疗的探索实践，是个庞大的系统工程。没有终点，只有更加完善。”邵逸夫医院院长蔡秀军说，最新的互联网技术将助力探索互联网医疗健康服务的新模式、新路径，为健康中国建设提供鲜活的基层样板。
如今，以5G技术、物联网、大数据、云计算、人工智能等技术为代表的“新基建”上升至国家战略层面。疫情期间，互联网医院呈现三多：政策推动多、建设数量多、用户和业务量多，其作为医疗健康基础设施的作用已逐步显现。
目前，北京、上海、福州、宁波等多地已将互联网医院纳入当地新基建发展规划中，主要包含扩大覆盖、促进规范两大方面。专家认为，互联网医院作为线下实体的“标配”将成为“十四五”医改的大趋势。
“互联网医院的时代终会到来。”上海交通大学附属儿童医院院长于广军说，假以10年，互联网医院的发展可能会超乎我们的想象，相信互联网医院的发展能真正提高医疗服务的质量和效率，实现医疗健康领域的高质量发展。
屈婷林苗苗 黄筱 仇逸 鲍晓菁 潘莹
十四五： “互医”要扛得起，还要走得动
2020年9月的一天，北京协和医院互联网诊疗首例药品配送上门顺利完成。这意味着，全国非医保病人无须到院，就可以在线完成预约、就诊、缴费、取药的全流程。
中国医院百年老店的互联网诊疗服务，至此打通了最后一公里。从全国人民“奔协和”转变为全国人民“问云上协和”。
百年协和是互联网医疗与新医改紧密“嵌合”的一个窗口。从“十三五”起步的互联网医疗健康，与发展近30年的远程医疗有何关联？在疫情期间表现亮眼的互联网医疗健康，能否扛起“十四五”医改旗帜？
缓解就医难：有望形成就医流程全覆盖
北京协和医院互联网诊疗正式上线后，患者在网上就能完成复诊的主要流程。截至10月21日，北京协和医院共有22个临床科室开通了该服务，涵盖百余种常见病、慢性病的诊疗服务。
“受结算方式的限制，目前我们只能进行非医保患者的药品配送，未来将配合国家医保政策，逐步放开医保患者药品直结和配送服务。”北京协和医院远程医疗中心主任秦明伟说。
“十三五”期间，由于医疗健康服务链比较长，受电子处方外流、网售处方药、医保支付、信息共享等多方面因素的制约，我国互联网医疗一直未能实现全流程覆盖。
展望“十四五”，今年3月发布的《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》28条改革意见中，一条以医保制度改革为突破口，支持互联网医疗等新服务模式发展的路径已清晰可见。此外，关于电子处方外流、网售处方药、医疗信息共享等新政也有望陆续出台。
中国社科院人口与劳动经济研究所健康经济研究室主任陈秋霖说，互联网医疗是线上的系统工程，还和线下医疗密切融合，涉及政策多，涉及部门多。在三医联动的框架下，以政策协同推动互联网医疗发展，不断增强人民群众的民生获得感，将越来越重要。
链接“医共体”：实现医疗资源共享、数据互通
新疆生产建设兵团第三师图木舒克市是一座位于塔克拉玛干沙漠西北缘的新城。居民分布点多、线长、面广，看病甚至要坐车几百公里。
今年4月，当地一位农民在春播中不幸被大型机械碾压，病情危重。广东援疆专家、三师图木舒克市人民医院外一科主任赖国威立即组织远程会诊，请暨南大学、中山大学等后方专家指导抢救工作。在专家远程指导下，病人的生命保住了。
开展远程会诊的地方，就是图木舒克市人民医院方舟互联网医院。它也是新疆首家互联网医院，由健客集团与该市人民医院共同组建。
新疆兵团三师图木舒克市卫生健康委副主任何庆丽说，下一步，方舟互联网医院将加入到三师图木舒克市即将成立的“医共体”中来，将充分运用“互联网+”的手段覆盖更多偏远的医务人员，把先进的医学培训带给更多基层医生，帮助改善边远地区优质医疗资源紧缺的现状，实现医疗资源的进一步优化分配，助力健康扶贫政策的落实。
建设紧密型县域医共体+互联网医院，正是医改强基层的新路径。在这个体系里，医疗资源共享、患者数据互联互通意味着医生可以方便地调阅患者既往病史和诊疗情况，为分级诊疗的落实提供数据支撑。
在后疫情时代，互联网医疗有可能成为分级诊疗的超车工具。对于避免大医院通过技术链接资源、吸引用户，形成更大的对基层的虹吸效应，医共体+互联网医院是一个很好的思路。
在天津，微医携手该市卫健委建设的基层健康共同体，将会成为落地分级诊疗的主载体。
据微医创始人廖杰远介绍，这个健康共同体以互联网医院为牵头医院，联合267家基层医疗机构，共同组成了上下联动的数字化平台。借助该平台，大专家的能力和基层医生的服务可以有效结合起来。患者那些来自不同医疗机构、不同时间的电子病历也能够结构化。
中国研究型医院学会互联网医院分会副会长卢清君认为，与大医院相比，基层医疗机构在医疗机构建设和参与互联网医疗方面，普遍缺乏能力和资源，很难在现阶段建立互联网医院体系。从发展的规律上讲，大医院具有技术创新和学术引领能力，等建立好互联网医院、形成成熟的平台后，才有可能共享转移到基层去。未来，相信所有医疗机构都有机会、有能力利用互联网平台开展互联网医疗。
“互联网医疗能为患者提供方便，但也可能导致过度医疗。”陈秋霖提醒，未来互联网医院监管平台应对线上诊疗服务动态监测，并开展医疗技术评估和卫生经济学评估，特别是对要纳入医保支付的服务，应监测线上线下医疗的变动趋势，分析其替代性、互补性。
医疗“新基建”：实现医疗健康领域的高质量发展
今年4月份，浙江大学医学院附属邵逸夫医院与浙江联通、华为公司合作共同设立5G创新中心。移动查房、移动护理、监护设备全链接、远程急救、远程会诊、医学授教、手术机器人以及远程手术等互联网医疗创新应用取得飞跃式进展。
记者了解到，邵逸夫医院通过对医院内部250多万份电子病历数据进行整理，主导研发了全科版临床智能辅助决策系统，建成涵盖60万余条本体逻辑关联的医学知识图谱。基于当前的医学知识库和推理模型，这套AI推理引擎可实现对患者症状、体征、病史以及检查结果的推理推送，准确率达90%。
“互联网医疗的探索实践，是个庞大的系统工程。没有终点，只有更加完善。”邵逸夫医院院长蔡秀军说，最新的互联网技术将助力探索互联网医疗健康服务的新模式、新路径，为健康中国建设提供鲜活的基层样板。
如今，以5G技术、物联网、大数据、云计算、人工智能等技术为代表的“新基建”上升至国家战略层面。疫情期间，互联网医院呈现三多：政策推动多、建设数量多、用户和业务量多，其作为医疗健康基础设施的作用已逐步显现。
目前，北京、上海、福州、宁波等多地已将互联网医院纳入当地新基建发展规划中，主要包含扩大覆盖、促进规范两大方面。专家认为，互联网医院作为线下实体的“标配”将成为“十四五”医改的大趋势。
“互联网医院的时代终会到来。”上海交通大学附属儿童医院院长于广军说，假以10年，互联网医院的发展可能会超乎我们的想象，相信互联网医院的发展能真正提高医疗服务的质量和效率，实现医疗健康领域的高质量发展。
屈婷林苗苗 黄筱 仇逸 鲍晓菁 潘莹
【“#文山三七#”打造千亿级中#医药# 产业】
民族时报全媒体记者 高燕
就在刚落幕的第六届文山三七节上，文山壮族苗族自治州被中国管理科学研究院品牌推进委员会授予“中国三七之乡”称号。
文山州自1992年起就将三七产业作为支柱产业进行重点培育和打造。经过多年努力，文山三七产业已经形成较为完备的全产业链发展体系。2019年，文山州三七产业实现收入160亿元。
据悉，目前，全国以三七为原料的中成药生产企业达1200余家，中成药品种有520余种，产品几乎囊括了医药产业中的所有剂型；以三七为原料的保健食品生产企业达230余家，全国三七产业年产值近千亿元。文山州纳入统计的中药材品种共计50余种，共有基地企业和合作社近250户，三七等中药材年产量近20万吨，三七中药材资源优势十分明显，完全具备了产业化开发的基础条件。
“数字三七产业”
搭建民族医药发展平台
在本届文山三七节上，云南白药数字三七产业平台也正式启用，平台将对三七产业全流程进行数字化的采集分析、监测控制以及营销管理，实现了数据的可追溯、可利用，提供了产业发展的数据支持，搭建了覆盖农户、企业、客户、监管方以及消费者的三七产业协同发展、共生共享的生态圈。“云南白药集团将通过数字三七产业平台，充分聚合行业优势资源，优化提升产业能力水平，消减行业痛点难点，助力文山三七产业实现健康、跨越发展。”云南白药集团首席运营官尹品耀说。
文山州委副书记、州长张秀兰表示，云南白药数字三七产业平台为打造文山三七产业“千亿规模”、发展云南民族医药提供了良好平台。
当天，“中国文山三七智慧药谷”项目同时启动。项目的建设，将有效解决文山三七产业加工和市场开发方面存在的瓶颈问题，有利于充分运用互联网、大数据、区块链等技术创新，打造文山三七品牌效应，推动文山三七产业与中医药健康服务业创新融合发展。
一心堂药业集团股份有限公司董事长、云南省药品行业流通协会会长阮鸿献表示，一心堂药业集团将竭力支持“中国文山三七智慧药谷”项目的建设和经营发展，把文山三七推向更大市场，助力打造千亿级文山三七产业，不断弘扬光大中医药文化。
三七产业实现收入160亿元
成为最大原料交易和集散中心
“2019年，文山州以三七为主的中医药产业实现主营业务收入210亿元，同比增长5%，其中：三七产业实现收入160亿元，其他中医药产业实现收入50亿元。”文山州副州长张彦介绍说，目前，90%以上的三七原料均通过文山三七市场上市交易流向全国市场，文山三七市场已成为国内最大的三七原料交易和集散中心。
如今，文山州三七种植发展逐步规范，形成了一整套符合国家产业政策以及适应市场需求的三七标准化种植技术体系，建设100个高品质药园。形成了七花、特安呐、高田、天士力、七丹、苗心康、童心三七等一批外联市场、内联基地，并具备一定规模和实力的基地龙头企业及专业合作组织，确保了文山作为优质三七原料供应基地的地位。基本完成了首期4平方公里的文山三七产业园区配套项目建设，初步形成了以三七科研、加工、交易、展示等为一体的产业发展体系，园区成为了集三七研发、生产、交易、质量检测认证为一体的全产业链平台。市场体系也逐步健全，先后建成三七国际交易中心、三七综合交易市场、鲜三七交易市场并投入使用。
文山州还依托企业分别投资建设了文山三七科技示范园和文山三七资源保护与利用国家地方联合工程研究中心，2个三七研发平台已成为集科研攻关、培训和成果转化、技术和标准输出以及展示和观光为一体的现代科技示范工程，为三七种植连作障碍等产业关键技术研究提供了硬件支撑和平台支持。通过多年努力，已成功选育以苗乡1号、苗乡2号、文院紫七1号为代表的5个三七新品种。向美国FDA申报的三七总皂苷GRAS（公认安全使用物质）认证于2019年获得通过，标志着三七总皂苷产品质量及安全性得到国际认可。
另外，文山州在颁布实施《文山三七》国家标准的基础上，相继制定和实施了《中医药—三七种子种苗》和《中医药—三七根及根茎》2项道地药材国际标准，《干制三七花》《干制三七茎叶》《三七须根》3项云南省食品安全地方标准以及鲜三七、冻干三七、林下三七12项云南省地方标准，《无公害三七药材》等5项行业团体标准；新修订的《文山三七发展条例》已获准颁布实施。截至目前，已制定实施三七系列标准32项，进一步健全了三七标准和法规保护体系。
八大产业发展体系
打造国内国际影响力品牌
“我们紧盯住品牌、品种、品质，聚焦种植端、加工端、交易端以及科技研发，不断地提升我们产业链的竞争力，把三七产业做成一个服务人类健康，促进地方经济发展的重点支柱产业。”张彦如是说。
张彦表示，未来五年，文山州将按照省委、省政府打造文山三七千亿产业的战略部署，以推进产业高质量跨越式发展为主题，围绕三七标准化种植、精深加工、流通市场、科技创新、三七品牌、发展保障、文化宣传、行业治理八大产业发展体系，提出针对性的措施和办法，加快推进三七产业在传承创新中高质量发展，努力把文山三七打造成为具有国内国际影响力的产业品牌和产品品牌。
一是做强三七标准种植发展体系。通过开展种质资源研究与保护、建立高品质药园、推进三七种植标准化发展等，促进三七种植由传统农业向智慧农业转变，掌控三七优质种源、种苗的控制权和话语权。
二是壮大三七精深加工发展体系。着力扶持培育一批龙头企业和骨干企业，统一规划构建三七原料标准化初加工体系，把文山建成全国最大的三七原料标准化初加工基地。进一步完善三七产业园区配套基础设施，引进企业聚集发展，全面提升三七精深加工能力。
三是健全三七流通市场发展体系。健全三七市场监管体系，建设三七仓储销售物流配送中心，进一步规范三七市场交易秩序，积极发展三七电子商务、养生体验、疗养康复、特色医疗等新业态新模式，努力拓展三七市场。
四是打造三七科技研发创新体系。加强三七科研能力建设，积极创建国家级技术创新中心等科研平台，加强科技攻关和科技成果转化应用，进一步完善三七产业技术和标准体系，加大科研对外交流和合作，不断提升三七产业科技创新力。
五是培育三七品牌体系。推进“三标”联用，着力培育知名企业品牌、产品品牌以及三七种子品牌和三七原料道地品牌，运用区块链技术等建设三七产业大数据中心，打造三七全产业链品牌。
六是完善产业发展保障体系。依法管理三七产业，完善三七质量检测监测体系，申报建设国家级的文山三七产品质量检验中心，建立文山三七产品质量检测数据库。建立健全财政投入和金融服务体系、人才队伍体系等，为三七产业高质量发展提供保障。
七是构建三七产业文化宣传体系。举办文山国际三七节，创作三七文学作品、影视作品歌舞剧，以及推进三七特色小镇和博物馆建设等，扩大三七知名度。
八是完善三七产业行业治理体系。充分发挥产业发展领导小组的组织领导作用，着力加强三七行业管理和服务体系建设，积极推动三七战略联盟、专业合作社等行业组织发展，不断提升三七产业行业治理能力，推动文山三七产业高质量发展。
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民族时报全媒体记者 高燕
就在刚落幕的第六届文山三七节上，文山壮族苗族自治州被中国管理科学研究院品牌推进委员会授予“中国三七之乡”称号。
文山州自1992年起就将三七产业作为支柱产业进行重点培育和打造。经过多年努力，文山三七产业已经形成较为完备的全产业链发展体系。2019年，文山州三七产业实现收入160亿元。
据悉，目前，全国以三七为原料的中成药生产企业达1200余家，中成药品种有520余种，产品几乎囊括了医药产业中的所有剂型；以三七为原料的保健食品生产企业达230余家，全国三七产业年产值近千亿元。文山州纳入统计的中药材品种共计50余种，共有基地企业和合作社近250户，三七等中药材年产量近20万吨，三七中药材资源优势十分明显，完全具备了产业化开发的基础条件。
“数字三七产业”
搭建民族医药发展平台
在本届文山三七节上，云南白药数字三七产业平台也正式启用，平台将对三七产业全流程进行数字化的采集分析、监测控制以及营销管理，实现了数据的可追溯、可利用，提供了产业发展的数据支持，搭建了覆盖农户、企业、客户、监管方以及消费者的三七产业协同发展、共生共享的生态圈。“云南白药集团将通过数字三七产业平台，充分聚合行业优势资源，优化提升产业能力水平，消减行业痛点难点，助力文山三七产业实现健康、跨越发展。”云南白药集团首席运营官尹品耀说。
文山州委副书记、州长张秀兰表示，云南白药数字三七产业平台为打造文山三七产业“千亿规模”、发展云南民族医药提供了良好平台。
当天，“中国文山三七智慧药谷”项目同时启动。项目的建设，将有效解决文山三七产业加工和市场开发方面存在的瓶颈问题，有利于充分运用互联网、大数据、区块链等技术创新，打造文山三七品牌效应，推动文山三七产业与中医药健康服务业创新融合发展。
一心堂药业集团股份有限公司董事长、云南省药品行业流通协会会长阮鸿献表示，一心堂药业集团将竭力支持“中国文山三七智慧药谷”项目的建设和经营发展，把文山三七推向更大市场，助力打造千亿级文山三七产业，不断弘扬光大中医药文化。
三七产业实现收入160亿元
成为最大原料交易和集散中心
“2019年，文山州以三七为主的中医药产业实现主营业务收入210亿元，同比增长5%，其中：三七产业实现收入160亿元，其他中医药产业实现收入50亿元。”文山州副州长张彦介绍说，目前，90%以上的三七原料均通过文山三七市场上市交易流向全国市场，文山三七市场已成为国内最大的三七原料交易和集散中心。
如今，文山州三七种植发展逐步规范，形成了一整套符合国家产业政策以及适应市场需求的三七标准化种植技术体系，建设100个高品质药园。形成了七花、特安呐、高田、天士力、七丹、苗心康、童心三七等一批外联市场、内联基地，并具备一定规模和实力的基地龙头企业及专业合作组织，确保了文山作为优质三七原料供应基地的地位。基本完成了首期4平方公里的文山三七产业园区配套项目建设，初步形成了以三七科研、加工、交易、展示等为一体的产业发展体系，园区成为了集三七研发、生产、交易、质量检测认证为一体的全产业链平台。市场体系也逐步健全，先后建成三七国际交易中心、三七综合交易市场、鲜三七交易市场并投入使用。
文山州还依托企业分别投资建设了文山三七科技示范园和文山三七资源保护与利用国家地方联合工程研究中心，2个三七研发平台已成为集科研攻关、培训和成果转化、技术和标准输出以及展示和观光为一体的现代科技示范工程，为三七种植连作障碍等产业关键技术研究提供了硬件支撑和平台支持。通过多年努力，已成功选育以苗乡1号、苗乡2号、文院紫七1号为代表的5个三七新品种。向美国FDA申报的三七总皂苷GRAS（公认安全使用物质）认证于2019年获得通过，标志着三七总皂苷产品质量及安全性得到国际认可。
另外，文山州在颁布实施《文山三七》国家标准的基础上，相继制定和实施了《中医药—三七种子种苗》和《中医药—三七根及根茎》2项道地药材国际标准，《干制三七花》《干制三七茎叶》《三七须根》3项云南省食品安全地方标准以及鲜三七、冻干三七、林下三七12项云南省地方标准，《无公害三七药材》等5项行业团体标准；新修订的《文山三七发展条例》已获准颁布实施。截至目前，已制定实施三七系列标准32项，进一步健全了三七标准和法规保护体系。
八大产业发展体系
打造国内国际影响力品牌
“我们紧盯住品牌、品种、品质，聚焦种植端、加工端、交易端以及科技研发，不断地提升我们产业链的竞争力，把三七产业做成一个服务人类健康，促进地方经济发展的重点支柱产业。”张彦如是说。
张彦表示，未来五年，文山州将按照省委、省政府打造文山三七千亿产业的战略部署，以推进产业高质量跨越式发展为主题，围绕三七标准化种植、精深加工、流通市场、科技创新、三七品牌、发展保障、文化宣传、行业治理八大产业发展体系，提出针对性的措施和办法，加快推进三七产业在传承创新中高质量发展，努力把文山三七打造成为具有国内国际影响力的产业品牌和产品品牌。
一是做强三七标准种植发展体系。通过开展种质资源研究与保护、建立高品质药园、推进三七种植标准化发展等，促进三七种植由传统农业向智慧农业转变，掌控三七优质种源、种苗的控制权和话语权。
二是壮大三七精深加工发展体系。着力扶持培育一批龙头企业和骨干企业，统一规划构建三七原料标准化初加工体系，把文山建成全国最大的三七原料标准化初加工基地。进一步完善三七产业园区配套基础设施，引进企业聚集发展，全面提升三七精深加工能力。
三是健全三七流通市场发展体系。健全三七市场监管体系，建设三七仓储销售物流配送中心，进一步规范三七市场交易秩序，积极发展三七电子商务、养生体验、疗养康复、特色医疗等新业态新模式，努力拓展三七市场。
四是打造三七科技研发创新体系。加强三七科研能力建设，积极创建国家级技术创新中心等科研平台，加强科技攻关和科技成果转化应用，进一步完善三七产业技术和标准体系，加大科研对外交流和合作，不断提升三七产业科技创新力。
五是培育三七品牌体系。推进“三标”联用，着力培育知名企业品牌、产品品牌以及三七种子品牌和三七原料道地品牌，运用区块链技术等建设三七产业大数据中心，打造三七全产业链品牌。
六是完善产业发展保障体系。依法管理三七产业，完善三七质量检测监测体系，申报建设国家级的文山三七产品质量检验中心，建立文山三七产品质量检测数据库。建立健全财政投入和金融服务体系、人才队伍体系等，为三七产业高质量发展提供保障。
七是构建三七产业文化宣传体系。举办文山国际三七节，创作三七文学作品、影视作品歌舞剧，以及推进三七特色小镇和博物馆建设等，扩大三七知名度。
八是完善三七产业行业治理体系。充分发挥产业发展领导小组的组织领导作用，着力加强三七行业管理和服务体系建设，积极推动三七战略联盟、专业合作社等行业组织发展，不断提升三七产业行业治理能力，推动文山三七产业高质量发展。
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