【武汉设计师刷新我国跨海高铁桥新速度】
一条高铁建三座跨海大桥。4月6日，由在汉央企铁四院设计的新建福州至厦门高铁迎来重大进展，安海湾特大桥实现主桥合龙，这是全线最后合龙的跨海大桥，成为中国跨海高铁先行先试的样板工程。
福厦高铁正线全长277公里，是我国“八纵八横”沿海高铁通道的重要组成部分，预计明年通车。这条高铁是我国目前已建在建高铁中桥梁结构最多样复杂的高铁，结构迥异、外形多样、技术各具千秋的桥梁是其最大特色。
从开始谋划到施工至今，武汉的桥梁工程师们“十年磨一剑”，取得了一系列突破，实现技术创新引领，造就我国跨海高铁桥的新速度。https://t.cn/A66HASHB

#城市追击-香港# 【#智经研究中心提24项建议提升香港应对公共健康危机能力# 】第五波新冠肺炎疫情爆发至今已3个月，近日单日确诊数字逐步回落，连续5日单日新增确诊低于1万宗。智经研究中心今年3月完成《超前部署社区抗逆共塑韧性城市：提升香港应对公共健康危机能力》研究报告。是次研究是以紧急事故管理的视角，结合香港新冠疫情的实际情况，从政府、社区、个人至更为宏观的社会4方面，及政府管治、医疗制度、社会资本、教育培训、遥距科技和城市规划6个层面，提出全面提升香港应对公共健康危机能力的6大策略方向、共24项具体建议。

公立医院服务备受考验基层医疗可助减压力

今次疫情使公立医院服务备受考验，尤其是第五波疫情期间，感染及死亡人数节节上升，大幅超越公立医院连同社区治疗及隔离设施的容量。为集中资源应对疫情，公院非紧急和非必要服务也被迫削减，令部分病人未能及早就诊、按时覆诊及取药，尤其影响慢性病患者的持续护理。智经研究指，以地区为本的基层医疗健康服务，可发挥治未病、协助复康以至防疫抗疫等多重功能，减轻公立医院服务压力。

装备家庭医生能力鼓励参与社区防灾

研究指，家庭医生在社区中备受信任，且具备专业知识。任何社区防灾计划，若加入与家庭医生团队协作的元素，将可更全面保障居民健康。在宏观的紧急事故管理角度方面，完善香港基层医疗健康体系，在社区推展更全面的健康覆盖，是建设安全健康城市不可或缺的一环。为抵御下一次类似危机，当局可推出「家庭医生社区防灾计划」。
订立隔离检疫指引减疑虑促使医院与社区协作更连贯

研究报告指出，除巩固社区基层医疗外，如何加强其与医院服务的衔接是另一重要议题。第五波疫情期间，不少市民对于染疫后应入院或居家隔离无所适从。就此，当局应从公共卫生角度制订清晰的隔离及检疫指引，就不同类型染疫人士采取分层和分流隔离安排。有关讯息应清晰并有效传达至相关卫生人员及公众，以助市民安心，避免因染疫人士抗拒隔离而增加社区传播风险。

若能再进一步完善医院与社区协调工作指引，可使医疗健康服务资源更加得以善用。

社会资本抗逆见雏形欠缺统筹难扩展

社区的防灾力量并非一天建成，亦不应在灾难发生时才开始筹建。根据智经研究，防灾力量的基石是社会资本，具体而言是社区内的互信和团结程度，以至对社区的了解和归属感。在疫情期间，本港有地区组织在社区层面协助推行防疫政策，成效显著。社会行动将分散的资源整合成社会资本，在社区动员、物资调配、地区沟通、组织协调上，有助应对危机。

建立平台整合八方资源制订应急方案测试社区压力

然而，机构之间的协作及沟通，因为欠缺统筹及资讯交流平台而受阻，有时会导致资源错配。为充分发挥社会资本优势，当局应主动统筹设立八方协作平台，汇聚官、民、商、学、医、福、社及个人等多方力量，形成「政府统筹、社会参与」的疫情防控模式，促进跨界别、跨机构技能和资源互补及经验交流，以备危机来时能及时处理。当中包括整合资源，建立防灾物资仓库网络，作为供给地区应急工作人员及居民防护装备和医疗物资等的一站式平台；公务员学院下亦可设立紧急应变培训及资源中心，提供防灾抗逆资讯平台和稳定的财政资源，协助各公私营单位制订危机管理的相关计划，分享良好做法及经验。

社交限制孤立无援邻里支援更显重要

疫情持续两年有多，在长时间的社交距离限制及隔离安排下，个人容易感到孤立无援。在加强基层医疗健康服务、整合跨机构和跨界别资源外，更直接的政策方向是在社区中推动居民建立互助小组，在邻里间鼓励守望相助的风气地区组织的社区关系网，在协助弱势社群处理社会、经济及心理健康等议题时，通常能触及政策忽略之处。政府应投放资源鼓励地区组织建立「10分钟邻里防灾互助圈」，提升居民对距离其住所步行10分钟范围内的关注。

研究报告指出，疫后重建的重要策略之一，是重构社会资本，增强社会的凝聚力，长远有助恢复社会秩序、提升居民心理健康及生活质素。。在恢复正常的平稳时期，社区可以逐步建立韧性。当面对重大公共健康危机，需倚靠整个社会的集体领导，透过政府互动、社区互助、资源互享、个人自救的良性循环，才可达致社会互信互谅，形成防灾抗逆的安全健康社区。

24项具体建议如下：

建议1:政务司下设「紧急事故应变署」，加强公共健康及风险管治

建议2:树立「催化型领导」风格，提升跨部门协作执行力

建议3:完善三级应变机制，达成防灾框架与目标

建议4:加强灾前灾后财政扶持，确保预算规划配合到位

建议5:全面升格地区康健中心，扩充职能配合社区防疫抗疫

建议6:推「家庭医生社区防灾计划」，实践抗疫「先进后出」角色

建议7:整合社区健康服务资源，促成防灾康健网络

建议8:订立医院社区协调及隔离指引，确保分层服务顺畅衔接

建议9:制订「区区有预备」应急方案，政府统筹、社会参与模式抗逆

建议10:推出《社区防疫执行指引》，确立各方定位及工作规划

建议11:引入八方协作平台，凝聚社会力量互享资源

建议12:建立「10分钟邻里防灾互助圈」，增进弱势社群

建议13:公务员学院下设「紧急应变培训及资源中心」及「防灾培训基金」
建议14:推行「社区防灾应变预演计划」，糅合坊间力量 提升地区受压能力

建议15:支援企业制订应变计划，确保核心业务持续运作

建议16:制订「指定高危行业培训方案」，增强前线员工

建议17:设立「1013全民防灾日」，唤起各界关注灾害风险

建议18:订定遥距健康发展蓝图及策略，循序渐进规范

建议19:推监管沙盒创新试验，建认证制度确保质素

建议20:扩阔医疗券至遥距健康服务，增加财政诱因提升

建议21:促进大湾区药品病历「双通」，保障跨境港人健康

建议22:规划预留空间备用，提升社区应变能力

建议23:拓展多功能公共空间，灵活变阵应对紧急需求

建议24:推动健康街道空间设计，促进公众身心健康

锁定世界领先科技园区，合肥高新区率先发布新政策
作者：明梅骅

鼓励重大项目落地、鼓励人才创新创业、鼓励自主创新、加强科技金融服务、鼓励上市融资、支持重点产业发展……为了加快建设世界领先科技园区，日前，合肥高新区率先出台了2022年《建设世界领先科技园区若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），从企业发展全生命周期提供人才、融资等各类创新要素供给，到智慧服务简化程序等举措，进一步促进产业集群高质量发展。政策体系瞄准产业发展的痛点、难点，精准施策，相信将有力有效助推企业发展壮大。

瞄准企业痛点难点，新政策实现四大突破
据高新区财政局介绍，《若干政策措施》在政策创新、政策力度、精准支持、支持重点项目等四大领域都实现了新突破。
其中，在改革创新方面，以产业为主导，围绕重点、热点产业，出台“专精特新”、生物医药、空天信息、网络安全、北交所上市、低碳环保等新政策。同时，支持中国科大重点科技成果转化、支持高新区关键核心技术攻关项目。人才是创新的核心支撑，合肥高新区也出台高层次人才、大学生创业和企业孵化的专项政策，着重优化创新创业环境，让资金血液直输创业企业，培育更多的科技创新创业主体，集聚创新资源，培育创业沃土。
在拉高标杆、增加政策力度方面，《若干政策措施》着力提升政策激励性，加大知识产权、规上企业、海外业务的支持力度，激发企业走出去。同时深化金融供给改革，新增自贸贷、科大校友贷等金融产品，革新转型升级贷、融资租赁的支持方式，实现企业融资弱担保、低成本、高效率。另外，还结合高新区区情，承接市级固定资产投资补助政策，新增投资统计奖励，助力经济发展。
在把握企业需求、精准支持方面，《若干政策措施》更注重为企业“雪中送炭”，以企业需求为原则，对实施效果好、契合“十四五”发展方向的条款，加大支持力度，针对资金、人才等企业最直接、最急切的需求，对症下药，新增更为有效的条款，把政策资金真正用在“刀刃”上。
在招大引强、支持重点项目上，《若干政策措施》突破原有支持方式，从项目落地到发展壮大，从租房招才到股改上市，出台多方式多阶段的个性化专项政策，让重点项目带动园区产业集群整体提档升级，促进园区新一轮跨越发展。

全生命周期提供各类要素供给，开展“免审即享”试点
高新区财政局有关负责人表示，为了精准施策，支持企业发展壮大，《若干政策措施》从企业初创期到成长期、成熟期，从企业上市到成为行业龙头，全生命周期匹配“人、财、物、服”等全方位支持政策，引导企业走专精特新、国家高企、上市企业道路，缩短梯度竞升时间，加速企业成长壮大。
在人才要素方面，政策从校企合作、政企合作、同业合作、以老带新等多维度方式破解用工难题，同时出台发布全球引才需求榜，对引进接榜人才分年度给予奖励。此外，高新区还在全市首创，支持企业通过设立“人才飞地”，实现异地聚才、引才、用才。融资要素方面，高新区制定针对科技型中小企业和高成长等企业的融资方式和差别管理政策，在全省率先出台北交所上市政策，积极调动区内企业抓住上市机遇。在创新要素方面，新增高新区关键核心技术攻关、自贸创新政策，加大对雏鹰企业、“双五”企业、新经济、孵化器、自建应用场景等研发费用补贴支持力度，同时深化与中国科大合作，全国首创支持中科大重点科技成果转化政策，打造享誉全球的科技创新策源地。
为了打造“4312”产业集群，支持制造业与服务业融合发展，提升产业链、供应链稳定性和现代化水平，《若干政策措施》紧扣生物医药、空天信息、环保低碳等热点产业，聚焦工业企业规模化、高新技术化，加大集成电路、软件信息、网络安全等产业支持力度，推动产业集群集聚发展。
此外，高新区也专门开发了“高新智策”小程序，变“企业找政策”为“政策找企业”。企业只要“扫一扫”，即可精准推送适用政策条款、估算政策额度等。同时，高新区将开展“免审即享”试点，选取部分条款，采取“无感审批、自动兑付”的方式，进一步简化政策兑现流程，让企业足不出户即可享受政策资金“送上门”，切实提升市场主体的满意度。

八年投入财政资金上百亿元，撬动社会资本五百亿元
合肥高新区是1991年经国务院批准设立的首批国家级高新区，经过31年的奋力发展，建成了中国科大先研院、量子信息研究院、国家类脑实验室等协同创新平台，培育了科大讯飞、华米科技等一批领军企业和近2000家高新技术企业，形成了人工智能、量子信息、生物医药等高端产业集群。近年来，合肥高新区地区生产总值、战略性新兴产业、财政收入等主要经济指标连续保持两位数增长，在169个国家高新区综合排名中稳居第一方阵。
近年来，高新区全力打造世界领先科技园区，持续优化创新创业和产业发展环境，不断完善“双创”和产业扶持政策体系，从2014年实施扶持产业发展“2+2”政策体系，升级到2020年“建设世界一流园区”政策体系以来，累计投入财政资金102亿元，撬动社会资本近500亿元，惠及企业超3万家次，大大激发了产业发展的活力与动力。