【兰州新区：以产业园建设引领千亿级产业发展】
绿色化工园区新姿勃发、蒸蒸日上;城市矿产与表面处理产业园建设快速推进、热火朝天;光气产业园蓝图绘就、呼之欲出……近年来，兰州新区把产业园区建设作为产业发展和城市建设的重要载体和依托，以打造多个百亿级、千亿级产业基地为目标，取得了引人瞩目的成绩。
专精特新产业园：培育“三高一强”小巨人
六月的化工园区，阳光普照，绿树成荫。一条条笔直宽阔的道路两侧，一个个已建成项目忙着促生产、抓经营，一个个在建项目赶进度、忙建设。走进兰州新区专精特新化工科技产业园A区，一座座标准化厂房里机器轰鸣，各项目生产红红火火。
5月底，这个化工园区中专为中小微企业打造的“园中园”刚刚迎来一件大喜事。截至当月30日，专精特新化工科技产业园A区月度产值成功突破亿元大关，这是兰州新区专精特新化工科技产业园获批建设并投产以来，单月产值首次突破亿元。“月度产值首次成功突破亿元大关，这是一个历史性的时刻，意义重大，意味着专精特新化工科技产业园A区迈入了跨越式发展的新阶段。”石化集团总工程师叶得强说。
2019年，为贯彻党中央、国务院和省委、省政府促进中小企业发展的部署要求，鼓励和引导中小企业走专业化、精细化、特色化和新颖化的“专精特新”发展道路，兰州新区规划建设新区专精特新化工科技产业园项目。
“当时的初衷是依托新区区位优势，为企业轻资产快速入驻、更快获得短期回报打造一个项目，向企业提供基础配套功能齐全、安全环保设施可靠、应急救援体系完善、智能化监管领先的专用厂房。”叶得强说。
2019年2月28日，专精特新化工科技产业园A区东标段正式开工，当年8月就达到了交付企业开工建设的条件。产业园A区西标段于2019年8月1日正式开工，2020年8月全部封顶，9月陆续交付企业开建。
叶得强介绍说，目前，专精特新化工科技产业园A区共引入企业32家项目42个，B区、C区各项建设工作也在持续推进。
专精特新化工科技产业园B区今年将全部实现试生产，企业全部达产达标后，年产值将达40亿元，利税2亿元。专精特新化工科技产业园也是国内首例严格按照《石油化工企业设计防火标准》进行设计的产业集聚区，主要引入医药中间体、农药中间体、染料中间体以及化工新材料四大产业，培养一批竞争力强、技术含量高、经济效益好的“小巨人”企业，着力打造集研发、中试、转化、实训、生产等为一体的国内最大的“专精特新”化工产业基地。
据石化集团党委副书记、总经理姜锦介绍，截至目前，专精特新化工产业园已建成厂房 171栋，招商引资项目132个、企业96家，其中81栋厂房交付企业入驻，30栋厂房全面投产，2022年计划完成产值10亿元。“石化集团将全面着力打造一批创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的‘三高一强’ （高附加值、高技术含量、高质量、强品牌）企业，推动专精特新产业园在四强行动中建功立业”。
化工园区：千亿级化工产业基地逐步崛起
专精特新化工科技产业园的发展是兰州新区化工园区快速崛起的一个缩影。
2018年，在省委省政府的支持下，兰州新区党工委紧扣国务院赋予的“国家重要的产业基地”和“承接产业转移示范区”战略定位，主动抢抓化工产业政策调整历史机遇，决定在秦王川发展绿色化工产业，打造国际标准的化工园区，带动全省及沿江沿海化工企业向兰州快速聚集，重塑兰州石化产业格局。
“兰州新区化工园区将建设国际一流的综合性绿色化工产业基地。”兰州新区化工办工作人员介绍说。整个化工园区的规划面积达到150平方公里，将重点打造石化产业链延伸、精细化工和专用化学品、化工新材料、材料后加工等4大产业板块，配套发展化工仓储物流及化学品研发和中试。
为给化工园区建设创造良好环境，兰州新区各级党组织从化工产业发展方向、现代生活技术工艺、环保安全手段等多个方面，全面加强宣传宣讲力度，以科学方法消除大家的担忧，凝聚社会共识，形成发展合力，使园区建设快速推进。
经过三年多时间的建设，兰州新区化工产业从无到有、从小到大，产业集群效应初步形成，基础设施更加完善，营商环境进一步优化，发展势头强劲。
栽好梧桐树，引得凤凰来。
目前，化工园区已累计引进项目160多个、总投资超600亿元，落地产品超800种，投产企业超过50家，园区产值增长188%。
在化工园区已引进项目中，特种减震密封胶黏剂、加氢催化剂等产品可填补国内空白，打破国际技术垄断；啶虫脒、吡蚜酮、咪酰胺、多效唑、五氯吡啶等90余种新型农药中间体及原药产品远销日本、欧洲、东南亚等地区；头孢曲松钠、头孢克肟、盐酸西替利嗪、抗肿瘤药、氨基酸多肽药物、舍曲林等110余项医药中间体及原药产品为国内领先国际先进产品，可有效缓解国内短缺的态势。
此外，与中科院合作的全球首套千吨级“液态太阳燃料合成示范项目”顺利试车，并于2020年10月15日通过中国石油和化学工业联合会组织的科技成果鉴定，意味着“液态阳光”技术迈出实验室，朝工业化的方向走出决定性的一步。
“十四五”期间，兰州新区将高标准推进化工园区建设，引进国内和国际一流企业，重点打造精细化工和化工新材料产业链，建设绿色、安全、智慧的千亿级化工园区。
在千亿级化工园区加速崛起之际，兰州新区以园区建设为着力点，围绕强龙头、补链条、聚集群，着力构建现代产业体系的步伐并未停止。
2020年，兰州新区着眼长远，高起点谋划、高标准建设、高质量运营，谋划打造五百亿级规模的“城市矿产与表面处理产业园”，率先在碳达峰、碳中和上迈出新区步伐。
总体规划面积12.26平方公里的光气产业园也正在加速推进。
长风浩荡催征帆，勇立潮头谱新篇。兰州新区正紧盯国家重要的产业基地、承接产业转移示范区战略定位，锚定 “335+X”产业倍增行动，重点打造绿色化工、新材料、商贸物流3个千亿级产业，先进装备制造、清洁能源、城市矿产和表面处理3个五百亿级产业和信息、生物医药、现代农业、文化旅游、现代服务业5个百亿级产业，踔厉奋发、多点发力，为全省“强省会”“强工业”行动先发力、带好头，作示范、作表率。
记者手记
从专精特新化工科技产业园到化工园区，再到城市矿产与表面处理产业园、光气产业园，行走在兰州新区产业园区建设一线，车间轰鸣的生产设备、项目建设现场高速运转的机械设备发出强工业的铿锵足音；全球首套千吨级“液态太阳燃料合成示范项目”、重离子应用技术及装备制造产业基地等一大批科技“含金量”十足的项目彰显着“强科技”的厚重底色。推动各大产业全链循环集群发展，创建制造业高质量发展国家级示范区，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，打造全省实体经济新高地。
大抓重点产业，大抓园区发展，大抓企业培育，大抓项目建设。兰州新区把产业发展作为第一要务，聚焦强龙头、补链条、聚集群，推动各大产业全链循环集群发展，创建制造业高质量发展国家级示范区，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，打造全省实体经济新高地，着力构建现代产业体系和强化城市功能品质，从而形成如今产业集聚发展的良好态势。（新甘肃客户端）
绿色化工园区新姿勃发、蒸蒸日上;城市矿产与表面处理产业园建设快速推进、热火朝天;光气产业园蓝图绘就、呼之欲出……近年来，兰州新区把产业园区建设作为产业发展和城市建设的重要载体和依托，以打造多个百亿级、千亿级产业基地为目标，取得了引人瞩目的成绩。
专精特新产业园：培育“三高一强”小巨人
六月的化工园区，阳光普照，绿树成荫。一条条笔直宽阔的道路两侧，一个个已建成项目忙着促生产、抓经营，一个个在建项目赶进度、忙建设。走进兰州新区专精特新化工科技产业园A区，一座座标准化厂房里机器轰鸣，各项目生产红红火火。
5月底，这个化工园区中专为中小微企业打造的“园中园”刚刚迎来一件大喜事。截至当月30日，专精特新化工科技产业园A区月度产值成功突破亿元大关，这是兰州新区专精特新化工科技产业园获批建设并投产以来，单月产值首次突破亿元。“月度产值首次成功突破亿元大关，这是一个历史性的时刻，意义重大，意味着专精特新化工科技产业园A区迈入了跨越式发展的新阶段。”石化集团总工程师叶得强说。
2019年，为贯彻党中央、国务院和省委、省政府促进中小企业发展的部署要求，鼓励和引导中小企业走专业化、精细化、特色化和新颖化的“专精特新”发展道路，兰州新区规划建设新区专精特新化工科技产业园项目。
“当时的初衷是依托新区区位优势，为企业轻资产快速入驻、更快获得短期回报打造一个项目，向企业提供基础配套功能齐全、安全环保设施可靠、应急救援体系完善、智能化监管领先的专用厂房。”叶得强说。
2019年2月28日，专精特新化工科技产业园A区东标段正式开工，当年8月就达到了交付企业开工建设的条件。产业园A区西标段于2019年8月1日正式开工，2020年8月全部封顶，9月陆续交付企业开建。
叶得强介绍说，目前，专精特新化工科技产业园A区共引入企业32家项目42个，B区、C区各项建设工作也在持续推进。
专精特新化工科技产业园B区今年将全部实现试生产，企业全部达产达标后，年产值将达40亿元，利税2亿元。专精特新化工科技产业园也是国内首例严格按照《石油化工企业设计防火标准》进行设计的产业集聚区，主要引入医药中间体、农药中间体、染料中间体以及化工新材料四大产业，培养一批竞争力强、技术含量高、经济效益好的“小巨人”企业，着力打造集研发、中试、转化、实训、生产等为一体的国内最大的“专精特新”化工产业基地。
据石化集团党委副书记、总经理姜锦介绍，截至目前，专精特新化工产业园已建成厂房 171栋，招商引资项目132个、企业96家，其中81栋厂房交付企业入驻，30栋厂房全面投产，2022年计划完成产值10亿元。“石化集团将全面着力打造一批创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的‘三高一强’ （高附加值、高技术含量、高质量、强品牌）企业，推动专精特新产业园在四强行动中建功立业”。
化工园区：千亿级化工产业基地逐步崛起
专精特新化工科技产业园的发展是兰州新区化工园区快速崛起的一个缩影。
2018年，在省委省政府的支持下，兰州新区党工委紧扣国务院赋予的“国家重要的产业基地”和“承接产业转移示范区”战略定位，主动抢抓化工产业政策调整历史机遇，决定在秦王川发展绿色化工产业，打造国际标准的化工园区，带动全省及沿江沿海化工企业向兰州快速聚集，重塑兰州石化产业格局。
“兰州新区化工园区将建设国际一流的综合性绿色化工产业基地。”兰州新区化工办工作人员介绍说。整个化工园区的规划面积达到150平方公里，将重点打造石化产业链延伸、精细化工和专用化学品、化工新材料、材料后加工等4大产业板块，配套发展化工仓储物流及化学品研发和中试。
为给化工园区建设创造良好环境，兰州新区各级党组织从化工产业发展方向、现代生活技术工艺、环保安全手段等多个方面，全面加强宣传宣讲力度，以科学方法消除大家的担忧，凝聚社会共识，形成发展合力，使园区建设快速推进。
经过三年多时间的建设，兰州新区化工产业从无到有、从小到大，产业集群效应初步形成，基础设施更加完善，营商环境进一步优化，发展势头强劲。
栽好梧桐树，引得凤凰来。
目前，化工园区已累计引进项目160多个、总投资超600亿元，落地产品超800种，投产企业超过50家，园区产值增长188%。
在化工园区已引进项目中，特种减震密封胶黏剂、加氢催化剂等产品可填补国内空白，打破国际技术垄断；啶虫脒、吡蚜酮、咪酰胺、多效唑、五氯吡啶等90余种新型农药中间体及原药产品远销日本、欧洲、东南亚等地区；头孢曲松钠、头孢克肟、盐酸西替利嗪、抗肿瘤药、氨基酸多肽药物、舍曲林等110余项医药中间体及原药产品为国内领先国际先进产品，可有效缓解国内短缺的态势。
此外，与中科院合作的全球首套千吨级“液态太阳燃料合成示范项目”顺利试车，并于2020年10月15日通过中国石油和化学工业联合会组织的科技成果鉴定，意味着“液态阳光”技术迈出实验室，朝工业化的方向走出决定性的一步。
“十四五”期间，兰州新区将高标准推进化工园区建设，引进国内和国际一流企业，重点打造精细化工和化工新材料产业链，建设绿色、安全、智慧的千亿级化工园区。
在千亿级化工园区加速崛起之际，兰州新区以园区建设为着力点，围绕强龙头、补链条、聚集群，着力构建现代产业体系的步伐并未停止。
2020年，兰州新区着眼长远，高起点谋划、高标准建设、高质量运营，谋划打造五百亿级规模的“城市矿产与表面处理产业园”，率先在碳达峰、碳中和上迈出新区步伐。
总体规划面积12.26平方公里的光气产业园也正在加速推进。
长风浩荡催征帆，勇立潮头谱新篇。兰州新区正紧盯国家重要的产业基地、承接产业转移示范区战略定位，锚定 “335+X”产业倍增行动，重点打造绿色化工、新材料、商贸物流3个千亿级产业，先进装备制造、清洁能源、城市矿产和表面处理3个五百亿级产业和信息、生物医药、现代农业、文化旅游、现代服务业5个百亿级产业，踔厉奋发、多点发力，为全省“强省会”“强工业”行动先发力、带好头，作示范、作表率。
记者手记
从专精特新化工科技产业园到化工园区，再到城市矿产与表面处理产业园、光气产业园，行走在兰州新区产业园区建设一线，车间轰鸣的生产设备、项目建设现场高速运转的机械设备发出强工业的铿锵足音；全球首套千吨级“液态太阳燃料合成示范项目”、重离子应用技术及装备制造产业基地等一大批科技“含金量”十足的项目彰显着“强科技”的厚重底色。推动各大产业全链循环集群发展，创建制造业高质量发展国家级示范区，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，打造全省实体经济新高地。
大抓重点产业，大抓园区发展，大抓企业培育，大抓项目建设。兰州新区把产业发展作为第一要务，聚焦强龙头、补链条、聚集群，推动各大产业全链循环集群发展，创建制造业高质量发展国家级示范区，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，打造全省实体经济新高地，着力构建现代产业体系和强化城市功能品质，从而形成如今产业集聚发展的良好态势。（新甘肃客户端）
【重磅！#咸阳发布20条稳经济措施# 】为了深入贯彻中省稳住经济大盘决策部署
确保经济运行在合理区间
结合咸阳发展实际
特制定如下政策措施
▼▼▼
◆ 加速释放工业产能
1.鼓励企业满产达效。对上半年贡献较大的工业企业，按规模、增速给予5—50万元的一次性资金扶持。（责任单位：市工信局、市财政局）
2.加大纾困帮扶力度。对1—5月份累计减产的工业企业，二季度实现正增长，按规模、增速给予5—50万元的一次性资金扶持。（责任单位：市工信局、市财政局）
3.支持中小企业加快成长。对新培育纳入规模企业库的工业企业，给予每户扶持资金20万元，按季度拨付。（责任单位：市工信局、市财政局）
4.延长阶段性失业工伤降费率政策。自今年7月1日起，再次延长阶段性降低失业保险费、工伤保险费率政策一年，政策执行期限至2023年6月30日。（责任单位：市人社局）
5.落实阶段性社保费缓缴政策。对面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业可申请缓缴工伤保险费、失业保险费，缓缴期不超过6个月；将餐饮、零售、旅游行业的参保企业纳入重点支持范围，可允许缓缴期限不超过1年。对餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴养老保险费、失业保险费、工伤保险费政策。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳养老保险费有困难的，可自愿申请暂缓缴费至2023年底前补缴。（责任单位：市人社局）
◆ 全力扩大有效投资
6.提速项目建设。加快433个市级重点项目建设进度，能快则快、能超则超，6月底开工率达到85%以上，8月底全部开工建设。6月底前完成今年专项债券65.5亿元发行额度，8月底前基本使用完毕，切实增强投资后劲。严格落实《咸阳市促进房地产业平稳健康发展若干措施》，促进房地产业良性循环。（责任单位：市发改委、市住建局、市财政局）
7.超前谋划开工一批基础设施项目。对条件基本成熟的骨干防洪减灾、病险水库加固、灌区建设和改造、综合立体交通、农村公路等基础设施项目，提前在今年开工建设。超前实施一批5G基站、工业互联网等新型基础设施项目。市县财政列支10亿元项目建设保障资金。（责任单位：市水利局、市交通运输局、市住建局、市财政局，各县市区人民政府）
8.支持PPP项目建设。对年内开工总投资3—5亿元、5—10亿元、10亿元以上的项目分别给予社会资本投资主体50万元、80万元、100万元资本金补助。（责任单位：市发改委、市财政局）
9.加快城市更新。加快300个城市老旧小区、燃气管网改造、雨污分流、城市综合管廊、片区改造等项目建设。支持发行地方政府专项债券用于城市更新。（责任单位：市住建局、市供热燃气中心、市城管执法局、市行政审批局、市自然资源局、市财政局、市发改委）
10.加大新开工产业项目支持力度。对今年6月、7月、8月新开工亿元以上的产业类项目，按投资规模分别给予20万元、30万元、50万元一次性扶持资金。（责任单位：市发改委、市财政局）
◆ 充分激发消费潜力
11.发放购物消费券。由市财政与各县市区按1:1负担，发放3000万元综合消费券和专项消费券。综合消费券用于限额以上商贸批发零售企业、住宿餐饮企业（单位）以及文旅景区等，专项消费券用于在限额以上家电销售企业和汽车销售企业购买家用电器、乘用汽车等。（责任单位：市商务局、市文旅局、市工信局、市财政局）
12.积极发展夜间经济。开发固定场所，完善基础条件，允许餐饮企业、小微商户开展户外经营，培育更多夜间消费市场。（责任单位：市商务局、市城管执法局、市市场监管局）
◆ 强化财政金融支持
13.减免房屋租金。对服务业小微企业和个体工商户承租国有资产经营用房的，减免租金延长至6月底，特别困难的可适当展期。（责任单位：市国资委、市财政局，各县市区人民政府、园区管委会）
14.加大金融信贷支持。对2022年中小微企业融资贷款增速增量排名前十的市域内银行机构，给予每家30万元奖励。鼓励金融机构实施延期还本付息，对2022年实施延期还本付息总规模排名前十的市域内银行机构，给予每家20万元奖励。鼓励地方法人金融机构充分使用央行再贷款发放优惠利率贷款，对使用央行再贷款资金给予50%的贴息。（责任单位：市金融协调服务中心、市财政局、人民银行咸阳中支、咸阳银保监分局）
15.扩大融资规模。政府性融资担保公司对中小微企业提供贷款担保，减半收取政策性担保费；对支农支小贷款免收担保费。加快推进融资平台市场化改革，快速提升融资平台市场化投融资能力，对市场化融资规模较2021年翻一番的平台公司给予50万元扶持资金。（责任单位：市财政局，市城投公司、市金控公司、市农投公司）
16.加快财政支出进度。强化财政预算执行管理，全面加快市级一般财政公共预算执行进度，统筹使用各类收入和专项资金，调整优化支出结构，原则上6月底前财政预算支出进度达到60%以上。加快各类专项资金拨付，以资金落实推动项目落地。落实市级储备粮费用标准调整至每年每斤0.0545元，保证粮食储备安全。（责任单位：市财政局、市发改委）
◆ 全力以赴稳定就业
17.支持企业扩岗促就业。对中小微企业年内招用毕业年度高校毕业生、签订1年以上（含1年）劳动合同并有缴纳城镇企业职工养老保险记录的，按每人2000元标准给予一次性吸纳就业补贴。（责任单位：市人社局）
18.持续扩大就业规模。积极搭建求职招聘平台，组织好“校园招聘”“访企拓岗促就业行动”“万企进校园计划”“精准就业指导服务行动”“就业困难群体帮扶行动”等五大专项行动，组织直播带岗、直播送政策、线上职业指导等活动，全年组织开展各类招聘会300场次，统筹用好各行业岗位，发布岗位信息15万个以上。（责任单位：市人社局、市教育局、市工信局、市商务局）
◆ 持续优化政务服务
19.简化项目审批。对建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的政府投资项目，直接批复项目可行性研究报告；对重大产业项目，实行“容缺受理+告知承诺制”审批。（责任单位：市行政审批局，各县市区人民政府、园区管委会）
20.加大核酸检测补助。对外省来咸货运车辆，落实“即采即走即追”制度，免费进行核酸检测和抗原检测。对市域内限上商贸企业、餐饮企业、物流企业定期核酸检测，给予不低于50%的补贴。（责任单位：市卫健委、市财政局、市商务局、市市场监管局、市交通局）
中省稳住经济一揽子政策措施和市本级已出台的相关支持政策，我市全面贯彻。同类政策标准不一致的，按照“从高不重复”原则执行。本措施自印发之日起实施，无明确时限的有效期至2022年12月31日，有明确时限的从其规定。
政策咨询解读联系方式：
市发改委 电话：029-33313700
市教育局 电话：029-33328001
市工信局 电话：029-32086677
市财政局 电话：029-33213342
市人社局 电话：029-33552671
市住建局 电话：029-33573052
市商务局 电话：029-33824526
市文旅局 电话：029-33322061
市卫健委 电话：029-33550813
市水利局 电话：029-38135015
市交通局 电话：029-32891030
市行政审批局 电话：029-33353015
市自然资源局 电话：029-33549450
市城管执法局 电话：029-33170065
市国资委 电话：029-33086685
市供热燃气中心 电话：029-33574773
人行咸阳中支 电话：029-33366035
咸阳银保监分局 电话：029-33220193
市金融协调服务中心电话：029-33210812#咸阳身边事# #我要上同城精选#
来源：咸阳日报
确保经济运行在合理区间
结合咸阳发展实际
特制定如下政策措施
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◆ 加速释放工业产能
1.鼓励企业满产达效。对上半年贡献较大的工业企业，按规模、增速给予5—50万元的一次性资金扶持。（责任单位：市工信局、市财政局）
2.加大纾困帮扶力度。对1—5月份累计减产的工业企业，二季度实现正增长，按规模、增速给予5—50万元的一次性资金扶持。（责任单位：市工信局、市财政局）
3.支持中小企业加快成长。对新培育纳入规模企业库的工业企业，给予每户扶持资金20万元，按季度拨付。（责任单位：市工信局、市财政局）
4.延长阶段性失业工伤降费率政策。自今年7月1日起，再次延长阶段性降低失业保险费、工伤保险费率政策一年，政策执行期限至2023年6月30日。（责任单位：市人社局）
5.落实阶段性社保费缓缴政策。对面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业可申请缓缴工伤保险费、失业保险费，缓缴期不超过6个月；将餐饮、零售、旅游行业的参保企业纳入重点支持范围，可允许缓缴期限不超过1年。对餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴养老保险费、失业保险费、工伤保险费政策。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳养老保险费有困难的，可自愿申请暂缓缴费至2023年底前补缴。（责任单位：市人社局）
◆ 全力扩大有效投资
6.提速项目建设。加快433个市级重点项目建设进度，能快则快、能超则超，6月底开工率达到85%以上，8月底全部开工建设。6月底前完成今年专项债券65.5亿元发行额度，8月底前基本使用完毕，切实增强投资后劲。严格落实《咸阳市促进房地产业平稳健康发展若干措施》，促进房地产业良性循环。（责任单位：市发改委、市住建局、市财政局）
7.超前谋划开工一批基础设施项目。对条件基本成熟的骨干防洪减灾、病险水库加固、灌区建设和改造、综合立体交通、农村公路等基础设施项目，提前在今年开工建设。超前实施一批5G基站、工业互联网等新型基础设施项目。市县财政列支10亿元项目建设保障资金。（责任单位：市水利局、市交通运输局、市住建局、市财政局，各县市区人民政府）
8.支持PPP项目建设。对年内开工总投资3—5亿元、5—10亿元、10亿元以上的项目分别给予社会资本投资主体50万元、80万元、100万元资本金补助。（责任单位：市发改委、市财政局）
9.加快城市更新。加快300个城市老旧小区、燃气管网改造、雨污分流、城市综合管廊、片区改造等项目建设。支持发行地方政府专项债券用于城市更新。（责任单位：市住建局、市供热燃气中心、市城管执法局、市行政审批局、市自然资源局、市财政局、市发改委）
10.加大新开工产业项目支持力度。对今年6月、7月、8月新开工亿元以上的产业类项目，按投资规模分别给予20万元、30万元、50万元一次性扶持资金。（责任单位：市发改委、市财政局）
◆ 充分激发消费潜力
11.发放购物消费券。由市财政与各县市区按1:1负担，发放3000万元综合消费券和专项消费券。综合消费券用于限额以上商贸批发零售企业、住宿餐饮企业（单位）以及文旅景区等，专项消费券用于在限额以上家电销售企业和汽车销售企业购买家用电器、乘用汽车等。（责任单位：市商务局、市文旅局、市工信局、市财政局）
12.积极发展夜间经济。开发固定场所，完善基础条件，允许餐饮企业、小微商户开展户外经营，培育更多夜间消费市场。（责任单位：市商务局、市城管执法局、市市场监管局）
◆ 强化财政金融支持
13.减免房屋租金。对服务业小微企业和个体工商户承租国有资产经营用房的，减免租金延长至6月底，特别困难的可适当展期。（责任单位：市国资委、市财政局，各县市区人民政府、园区管委会）
14.加大金融信贷支持。对2022年中小微企业融资贷款增速增量排名前十的市域内银行机构，给予每家30万元奖励。鼓励金融机构实施延期还本付息，对2022年实施延期还本付息总规模排名前十的市域内银行机构，给予每家20万元奖励。鼓励地方法人金融机构充分使用央行再贷款发放优惠利率贷款，对使用央行再贷款资金给予50%的贴息。（责任单位：市金融协调服务中心、市财政局、人民银行咸阳中支、咸阳银保监分局）
15.扩大融资规模。政府性融资担保公司对中小微企业提供贷款担保，减半收取政策性担保费；对支农支小贷款免收担保费。加快推进融资平台市场化改革，快速提升融资平台市场化投融资能力，对市场化融资规模较2021年翻一番的平台公司给予50万元扶持资金。（责任单位：市财政局，市城投公司、市金控公司、市农投公司）
16.加快财政支出进度。强化财政预算执行管理，全面加快市级一般财政公共预算执行进度，统筹使用各类收入和专项资金，调整优化支出结构，原则上6月底前财政预算支出进度达到60%以上。加快各类专项资金拨付，以资金落实推动项目落地。落实市级储备粮费用标准调整至每年每斤0.0545元，保证粮食储备安全。（责任单位：市财政局、市发改委）
◆ 全力以赴稳定就业
17.支持企业扩岗促就业。对中小微企业年内招用毕业年度高校毕业生、签订1年以上（含1年）劳动合同并有缴纳城镇企业职工养老保险记录的，按每人2000元标准给予一次性吸纳就业补贴。（责任单位：市人社局）
18.持续扩大就业规模。积极搭建求职招聘平台，组织好“校园招聘”“访企拓岗促就业行动”“万企进校园计划”“精准就业指导服务行动”“就业困难群体帮扶行动”等五大专项行动，组织直播带岗、直播送政策、线上职业指导等活动，全年组织开展各类招聘会300场次，统筹用好各行业岗位，发布岗位信息15万个以上。（责任单位：市人社局、市教育局、市工信局、市商务局）
◆ 持续优化政务服务
19.简化项目审批。对建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的政府投资项目，直接批复项目可行性研究报告；对重大产业项目，实行“容缺受理+告知承诺制”审批。（责任单位：市行政审批局，各县市区人民政府、园区管委会）
20.加大核酸检测补助。对外省来咸货运车辆，落实“即采即走即追”制度，免费进行核酸检测和抗原检测。对市域内限上商贸企业、餐饮企业、物流企业定期核酸检测，给予不低于50%的补贴。（责任单位：市卫健委、市财政局、市商务局、市市场监管局、市交通局）
中省稳住经济一揽子政策措施和市本级已出台的相关支持政策，我市全面贯彻。同类政策标准不一致的，按照“从高不重复”原则执行。本措施自印发之日起实施，无明确时限的有效期至2022年12月31日，有明确时限的从其规定。
政策咨询解读联系方式：
市发改委 电话：029-33313700
市教育局 电话：029-33328001
市工信局 电话：029-32086677
市财政局 电话：029-33213342
市人社局 电话：029-33552671
市住建局 电话：029-33573052
市商务局 电话：029-33824526
市文旅局 电话：029-33322061
市卫健委 电话：029-33550813
市水利局 电话：029-38135015
市交通局 电话：029-32891030
市行政审批局 电话：029-33353015
市自然资源局 电话：029-33549450
市城管执法局 电话：029-33170065
市国资委 电话：029-33086685
市供热燃气中心 电话：029-33574773
人行咸阳中支 电话：029-33366035
咸阳银保监分局 电话：029-33220193
市金融协调服务中心电话：029-33210812#咸阳身边事# #我要上同城精选#
来源：咸阳日报
【#稳经济# 王国刚：经济下行条件下如何稳经济？】1、稳增长是稳住经济的重要内容，去年12月中央经济工作会议指出今年的经济工作总方针是稳字当头，稳中求进，强调“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”。
稳增长是稳住经济基本盘的基础，经济增长内含于经济高质量发展之中。有些人认为经济增长和经济高质量发展是对立矛盾的关系，这是不对的。因为任何的质变都是在量变中产生，即量变是质变的基础，同时质变蕴含于量变之中。离开了经济增长，要实现高质量发展是很困难的，只有在稳住经济增长的过程中才能调结构，才能深化供给侧结构性改革。
稳增长是稳就业的前提。按照目前的估算，GDP每增长1个百分点就可以提供新增就业岗位200万个，因此，要新增就业岗位1100万个，就需要保证GDP增长5.5%。今年的就业形势比去年的压力大，要解决这一难题，应以稳增长为前提。如果经济继续下滑，稳就业面临的压力将会更重。
稳增长是稳物价的基础，只有通过不断的供给侧结构性改革才能为稳物价提供物质基础。如果解决不了该问题，仅靠货币政策和财政政策是不够的，因为基础在于创造财富和供给。从该角度进行分析，要实现稳增长还需要一系列的政策与之配合。不过，三四月份的消费增长率在下行，预计往后几个月还将继续下行，仅靠拉动消费需求恐怕是不够的，或者难度非常大，由此，需要充分发挥投资在稳增长中的关键性作用。
2、投资助力稳增长
谈到投资，首先需要解决理念问题。最近十多年来，一些人对投资的功能存在误解。如果不能有效地转变观念，梳理清理念问题，把投资当做权宜之计，就将出现大的差误和折腾。
从经济学常识上来说，经济发展是由投资来推动。在推进经济增长的过程中，如果没有投资，扩大不了生产能力、就业岗位等，经济就难以增长。马克思认为，扩大再生产是人类再生产的本质。扩大生产是指施行投资过后，使得下一轮再生产在前一轮再生产的基础上扩大了，而不是简单的再生产。从历史角度来说，没有投资，没有扩大再生产，也就没有经济社会的进步。每个时期的投资规模扩大、投资结构优化、投资技术水平提高都直接决定了随后经济社会发展中物质资料的数量、质量和效能，强化了经济社会发展的后劲和潜力，因此要正确认识投资。
一些人认为投资和消费相对立，如果强调投资作用就会挤占消费，如果要提升消费就必须弱化投资，这是一个很奇怪的观点。现在的95%以上的消费品是工业制成品，是前期投资的结果；即便是农产品，无论是粮食、瓜果还是水产也都是前期投资的结果，没有投资，消费品从何而来？各个企业展开投资，自然要进行社会调研，如果某种消费品严重供过于求，他们就不会投资这些产品，而找市场上供不应求的产品进行投资，所以投资结果也就提升了人们的消费结构。
也有人认为投资和创新是一对矛盾，认为投资就是在原有技术上大外延式扩大再生产，好似创新活动不需要资金支持便能允许。实际上，大量核心技术的创新，有的需要十年、二十年甚至三十年的时间，在这长时间的过程中，需要大量的长期投资支持。如果没有足够的长期资金支持，这些关键性核心技术的研发将难以维持下去。要研发关键性核心技术，就必须要有能够激发长期投资的机制，所以，二者不是矛盾对立而是相辅相成的。
还有人认为，投资必然促进经济过热，要防止经济过热就必须抑制投资。历史上的确有过这种现象。改革开放四十多年以来，也有过投资过热引致经济过热的情形，但中国并不一直在经济过热中发展。投资对经济发展、经济增长起到了积极的作用，对于它可能发生的过热问题，我们当时都及时采取了一些政策，所以重要的是调整思路。
稳增长的角度方面，从投资对GDP的贡献率来看，大致上投资率每提高1个百分点对GDP的贡献率就达到0.4个百分点，所以当务之急是加快投资。一些人谈到投资就认为是增加了生产能力，由于中国的消费品市场总体上已是买方市场，他们就认为既然供过于求，也就不该投资了。实际上，从投资的结果看，投资有三种情形：第一种是生产性投资，投资的结果是形成生产能力；第二种是消费性投资，投资的结果是形成消费对象和消费条件；第三种是基础设施投资，是提供公共品为主。
2021年12月中央经济工作会议提出，要超前进行基础设施投资，但在现实中，提升人们消费水平、消费质量的产品以及服务仍然是严重供不应求，例如，道路、医院、学校、养老等等。在这些方面加快投资，就是创造消费条件和消费对象，它不增加生产能力但却能拉动消费，所以在这个角度也应该为投资正名。大家应该把投资弄清楚，正如马克思所讲的，人类再生产的本质是扩大再生产，是通过不断扩大再生产才有了人类经济社会的发展。
3、建立支持投资的金融长效机制
要使得投资能够有效的展开，从中国的角度来讲，这不是一个短期的事情，更不是权宜之计，因此需要讨论怎么建立支持投资的金融长效机制，其中包括以下三点：
一是要加快推进天使基金的发展。天使基金在创业投资中经常用到，但种子基金严重缺乏。“种种子”就是把人们的灵感变成摸得着、看得见的东西——如图纸、模型、文件等。没有种出大量的种子，创业就会失去抓手，只有种出来种子，把种子变成现实的产品，通过各种实验才能实现产业化，但中国种种子的机制还差得非常远。因此，要加快推进天使基金发展的投资，否则要解决关键性核心技术，我们只能停留在解决现在已经看到的关键性核心技术，而难以去把握已经想到的，但现在还看不到的关键性核心技术，要达到并跑和领跑是很困难的。
二是推进长期债券发展。目前企业发债、地方政府发债、中央政府中央财政发债等大部分都是中期的，二十年、三十年、五十年以上的很少。要实现跨周期调节，要长期的高质量发展，就需要长期资金。国民经济要长期稳定发展，企业就需要有长期资金和长期资产，这仅靠银行贷款是解决不了的，由此需要推进长期债券市场发展。
三是推进地方股权市场发展。目前，地方政府财力吃紧，这种情况下就要发挥好地方股权市场的作用，卖掉一些地方国有企业的股权来缓解地方政府财力不足，解决应该解决的各种的急难愁盼问题。只有在这种条件下，才能够通过发挥投资的关键性作用来实现稳增长，否则有了钱而不用于投资，先去解决急难愁盼的事，发挥投资的关键性作用就将成为一句空话。
稳增长是稳住经济基本盘的基础，经济增长内含于经济高质量发展之中。有些人认为经济增长和经济高质量发展是对立矛盾的关系，这是不对的。因为任何的质变都是在量变中产生，即量变是质变的基础，同时质变蕴含于量变之中。离开了经济增长，要实现高质量发展是很困难的，只有在稳住经济增长的过程中才能调结构，才能深化供给侧结构性改革。
稳增长是稳就业的前提。按照目前的估算，GDP每增长1个百分点就可以提供新增就业岗位200万个，因此，要新增就业岗位1100万个，就需要保证GDP增长5.5%。今年的就业形势比去年的压力大，要解决这一难题，应以稳增长为前提。如果经济继续下滑，稳就业面临的压力将会更重。
稳增长是稳物价的基础，只有通过不断的供给侧结构性改革才能为稳物价提供物质基础。如果解决不了该问题，仅靠货币政策和财政政策是不够的，因为基础在于创造财富和供给。从该角度进行分析，要实现稳增长还需要一系列的政策与之配合。不过，三四月份的消费增长率在下行，预计往后几个月还将继续下行，仅靠拉动消费需求恐怕是不够的，或者难度非常大，由此，需要充分发挥投资在稳增长中的关键性作用。
2、投资助力稳增长
谈到投资，首先需要解决理念问题。最近十多年来，一些人对投资的功能存在误解。如果不能有效地转变观念，梳理清理念问题，把投资当做权宜之计，就将出现大的差误和折腾。
从经济学常识上来说，经济发展是由投资来推动。在推进经济增长的过程中，如果没有投资，扩大不了生产能力、就业岗位等，经济就难以增长。马克思认为，扩大再生产是人类再生产的本质。扩大生产是指施行投资过后，使得下一轮再生产在前一轮再生产的基础上扩大了，而不是简单的再生产。从历史角度来说，没有投资，没有扩大再生产，也就没有经济社会的进步。每个时期的投资规模扩大、投资结构优化、投资技术水平提高都直接决定了随后经济社会发展中物质资料的数量、质量和效能，强化了经济社会发展的后劲和潜力，因此要正确认识投资。
一些人认为投资和消费相对立，如果强调投资作用就会挤占消费，如果要提升消费就必须弱化投资，这是一个很奇怪的观点。现在的95%以上的消费品是工业制成品，是前期投资的结果；即便是农产品，无论是粮食、瓜果还是水产也都是前期投资的结果，没有投资，消费品从何而来？各个企业展开投资，自然要进行社会调研，如果某种消费品严重供过于求，他们就不会投资这些产品，而找市场上供不应求的产品进行投资，所以投资结果也就提升了人们的消费结构。
也有人认为投资和创新是一对矛盾，认为投资就是在原有技术上大外延式扩大再生产，好似创新活动不需要资金支持便能允许。实际上，大量核心技术的创新，有的需要十年、二十年甚至三十年的时间，在这长时间的过程中，需要大量的长期投资支持。如果没有足够的长期资金支持，这些关键性核心技术的研发将难以维持下去。要研发关键性核心技术，就必须要有能够激发长期投资的机制，所以，二者不是矛盾对立而是相辅相成的。
还有人认为，投资必然促进经济过热，要防止经济过热就必须抑制投资。历史上的确有过这种现象。改革开放四十多年以来，也有过投资过热引致经济过热的情形，但中国并不一直在经济过热中发展。投资对经济发展、经济增长起到了积极的作用，对于它可能发生的过热问题，我们当时都及时采取了一些政策，所以重要的是调整思路。
稳增长的角度方面，从投资对GDP的贡献率来看，大致上投资率每提高1个百分点对GDP的贡献率就达到0.4个百分点，所以当务之急是加快投资。一些人谈到投资就认为是增加了生产能力，由于中国的消费品市场总体上已是买方市场，他们就认为既然供过于求，也就不该投资了。实际上，从投资的结果看，投资有三种情形：第一种是生产性投资，投资的结果是形成生产能力；第二种是消费性投资，投资的结果是形成消费对象和消费条件；第三种是基础设施投资，是提供公共品为主。
2021年12月中央经济工作会议提出，要超前进行基础设施投资，但在现实中，提升人们消费水平、消费质量的产品以及服务仍然是严重供不应求，例如，道路、医院、学校、养老等等。在这些方面加快投资，就是创造消费条件和消费对象，它不增加生产能力但却能拉动消费，所以在这个角度也应该为投资正名。大家应该把投资弄清楚，正如马克思所讲的，人类再生产的本质是扩大再生产，是通过不断扩大再生产才有了人类经济社会的发展。
3、建立支持投资的金融长效机制
要使得投资能够有效的展开，从中国的角度来讲，这不是一个短期的事情，更不是权宜之计，因此需要讨论怎么建立支持投资的金融长效机制，其中包括以下三点：
一是要加快推进天使基金的发展。天使基金在创业投资中经常用到，但种子基金严重缺乏。“种种子”就是把人们的灵感变成摸得着、看得见的东西——如图纸、模型、文件等。没有种出大量的种子，创业就会失去抓手，只有种出来种子，把种子变成现实的产品，通过各种实验才能实现产业化，但中国种种子的机制还差得非常远。因此，要加快推进天使基金发展的投资，否则要解决关键性核心技术，我们只能停留在解决现在已经看到的关键性核心技术，而难以去把握已经想到的，但现在还看不到的关键性核心技术，要达到并跑和领跑是很困难的。
二是推进长期债券发展。目前企业发债、地方政府发债、中央政府中央财政发债等大部分都是中期的，二十年、三十年、五十年以上的很少。要实现跨周期调节，要长期的高质量发展，就需要长期资金。国民经济要长期稳定发展，企业就需要有长期资金和长期资产，这仅靠银行贷款是解决不了的，由此需要推进长期债券市场发展。
三是推进地方股权市场发展。目前，地方政府财力吃紧，这种情况下就要发挥好地方股权市场的作用，卖掉一些地方国有企业的股权来缓解地方政府财力不足，解决应该解决的各种的急难愁盼问题。只有在这种条件下，才能够通过发挥投资的关键性作用来实现稳增长，否则有了钱而不用于投资，先去解决急难愁盼的事，发挥投资的关键性作用就将成为一句空话。
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