#基层动态# 人民法庭高质量发展系列报道③ | 肃宁法院尚村人民法庭：打造新时代特色法庭
肃宁法院于2017年将尚村人民法庭派出，管辖区域包括肃宁县经济开发区、尚村镇以及下辖的32个行政村,受理辖区内的民事案件以及商事案件。截止到2021年10月21日，今年总计收案245件，新收案件244件。截止到本年第三季度末，法庭结案率为90.40%，平均审理时长为33.03天，一审服判息诉率为94.97%，发回重审率及改判率为零，调解率为45.25%。法庭现有员额法官一人，法官助理两人，人民调解员兼陪审员两人，书记员一人。
自成立以来，尚村人民法庭始终坚持司法为民理念，准确把握“三个便于”“三个服务”“三个优化”的工作原则，不断推进人民法庭“三进”工作的落实落地。为满足人民群众公平正义新需求，依法维护人民群众合法权益，助力乡村振兴做出自身贡献。
提升服务促发展，变身经济发展助推器
尚村人民法庭所管辖的尚村镇是全省知名的经济重镇，是肃宁改革开放的前沿，战略支点位置非常重要。该镇包含32个行政村，总面积54.53平方千米，总人口约37000余人。共有工业企业300余家，规模以上企业50余家。这里有全国最大的裘皮原料交易市场，年交易皮张1.8亿张，交易额250亿元，占全国交易量的70%，年产值175亿元，纳税8019万元，被誉为“中国裘皮之都”。尚村镇也是雄安新区产业肃宁协同园区所在地，雄安新区大量外迁企业来此投资创业。
由于尚村镇经济较为发达，因此，案件类型也呈现多样性、复杂化的特点，大致有：买卖合同纠纷、借款纠纷、离婚纠纷、劳动纠纷、建筑施工合同纠纷、土地承包经营纠纷、股权纠纷、房产纠纷、财产损害赔偿纠纷、交通事故纠纷等等。而为了满足当地经济发展的需求，为当地经济发展提供更好、更便捷的司法服务，尚村法庭将办公地点落在尚村镇党委政府机关一楼，围绕全县整体工作布局，既能有效依托镇党委政府开展工作，又能助力裘皮产业、雄安新区产业肃宁协同园区发展，将法院司法资源相对集中的优势与尚村镇经济高度活跃的优势全面融合、良性互动，探索和创造一个司法服务经济社会发展的全新模式，同时也为尚村经济的发展壮大开拓更大的背景和空间。
法庭高度重视司法工作人员实用性法律业务知识和法学理论知识的培训，普遍购置了一定数量的法律书籍，订阅了法律报刊，注重法官助理在协助办案中司法实践经验的增长，大大提高了法庭人员服务本地司法需求的办案能力。
诉前、诉中调解化纷争，打造定纷止争杀手锏
尚村人民法庭采用“1+2+1+2”的团队形式，即一名员额法官加两名法官助理加一名书记员加两名驻庭调解员的模式，将驻庭调解员引入法庭审判团队，充分发挥调解员调解经验丰富、威信高的优势，综合运用情理法手段，推动矛盾纠纷的化解。同时将法庭调解理念贯彻到案件始终，讲究调解优先，调判结合，注重判前、判后的答疑解惑工作，消解案件当事人的对立情绪，以达到定分止争、维护当地和谐稳定的目的。今年以来，本庭调撤率最高达到了63.16%。
信息化手段解难题，启动为民排忧新引擎
尚村人民法庭将信息化手段运用到日常工作中，利用科技赋能，将便民司法落到实处。人民法庭、诉前调解中心、村级调解室均与肃宁法院一站式多元解纷和诉讼服务机制建设充分对接，加强对调解员和司法办案人员的培训工作，使司法人员充分运用“冀时调”、河北移动微法院、河北电子法院等系统，协助当事人开展网上诉讼，实现网上立案、网上调解、网上送达、网上开庭、网上质证等全流程的网上办案，并通过冀时调平台与一轴八员平台对接，加强案件的委派调解工作，让当事人充分享有便捷的司法服务，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。
合理分工见效率，吹响新时代建设集结号
“同心山成玉，协力土变金”，建设新时代特色法庭，需要一种攻坚克难的精神，更需要一种团结协作的合力。尚村人民法庭在工作中始终将团结意识融入到日常中，在工作中发挥出了“1+1>2”的效果，避免了组织人心浮动、人人自行其事、集体一盘散沙的局面，使法庭各项机制能有条不紊的运行。在日常工作中，法庭全员分工明确，庭长负责指导庭中工作的运行、开庭、调解等工作；书记员负责开庭送达、电子卷宗制作、上诉案件移送等工作；法官助理负责相关文书的协助制作、网上质证主持、网上开庭、网上报结、文书上网、法院相关工作报告等工作；人民调解员负责诉前案件调解等工作。在法庭全员的努力下，本庭工作各项审判质效指标在院中各庭名列前茅，也收获了人民群众较高的认可和满意度。
注重宣传提意识，下好司法服务先手棋
尚村人民法庭充分融入基层社会治理，实现司法能动延伸。注重农村矛盾的分析研判、排查工作，认真听取人大代表、村干部、群众等对于农村矛盾隐患的意见和建议，注重发现农村中出现的新问题新动态，及时联合相关部门针对问题隐患开展法律宣传活动，提高村民的法治意识。今年以来，人民法庭多次开展线上线下普法宣传；加强矛盾争议的实质性化解，加强与乡镇党委、政府、司法所、派出所等的沟通联系，注重矛盾纠纷的联合调解工作，注重裁判结果法律效果与社会效果的统一；注重判后答疑工作，耐心细致的向当事人解释相关法律规定，裁判理由，提高当事人的服判息诉率，对于有信访隐患的，加强与相关部门合作，共同稳控。今年以来，尚村人民法庭诉前化解纠纷59件。
积极办案为群众，置好司法为民指南针
“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”,尚村人民法庭全员始终坚持“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的理念，将司法为民工作做实做好。本着“能调则调，当判则判，调判结合”的审判原则，尽可能地在工作中减少当事人的诉累，让群众感受到司法的温度与温情。
近来，本庭徐亚利庭长综合运用调解手段，促成了几起纠纷长达十年之久的系列案件的调解。庭审中五位外地的原告当事人对于被告公司欠投资款几年不还的行为对立情绪较大，不同意进行调解。庭后徐亚利庭长多次联系原告、被告，晓之以情、动之以理，并且对于案件中涉及的法律关系以及案件执行的后续处理都进行了详细释明。经过艰难的调解工作，几位原告与被告公司达成一致意见，同意进行调解。在拿到调解书后，五位原告当事人委托其代理人为徐庭长送上了锦旗，表达对徐庭长工作的大力认可。
所谓农村稳则天下安，基层社会治理关乎基层社会的稳定，连接着人民的福祉，也与乡村的振兴密不可分。尚村法庭全员会一如既往地坚持司法为民的理念，始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，做到敢于斗争、善于斗争、甘于奉献，做好社会公平正义的守护者，切实担负起人民群众赋予的神圣职责使命。坚守初心使命，一心勤政为民，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。争取早日在尚村镇形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。道阻且长，但我们坚信行则将至。
肃宁法院于2017年将尚村人民法庭派出，管辖区域包括肃宁县经济开发区、尚村镇以及下辖的32个行政村,受理辖区内的民事案件以及商事案件。截止到2021年10月21日，今年总计收案245件，新收案件244件。截止到本年第三季度末，法庭结案率为90.40%，平均审理时长为33.03天，一审服判息诉率为94.97%，发回重审率及改判率为零，调解率为45.25%。法庭现有员额法官一人，法官助理两人，人民调解员兼陪审员两人，书记员一人。
自成立以来，尚村人民法庭始终坚持司法为民理念，准确把握“三个便于”“三个服务”“三个优化”的工作原则，不断推进人民法庭“三进”工作的落实落地。为满足人民群众公平正义新需求，依法维护人民群众合法权益，助力乡村振兴做出自身贡献。
提升服务促发展，变身经济发展助推器
尚村人民法庭所管辖的尚村镇是全省知名的经济重镇，是肃宁改革开放的前沿，战略支点位置非常重要。该镇包含32个行政村，总面积54.53平方千米，总人口约37000余人。共有工业企业300余家，规模以上企业50余家。这里有全国最大的裘皮原料交易市场，年交易皮张1.8亿张，交易额250亿元，占全国交易量的70%，年产值175亿元，纳税8019万元，被誉为“中国裘皮之都”。尚村镇也是雄安新区产业肃宁协同园区所在地，雄安新区大量外迁企业来此投资创业。
由于尚村镇经济较为发达，因此，案件类型也呈现多样性、复杂化的特点，大致有：买卖合同纠纷、借款纠纷、离婚纠纷、劳动纠纷、建筑施工合同纠纷、土地承包经营纠纷、股权纠纷、房产纠纷、财产损害赔偿纠纷、交通事故纠纷等等。而为了满足当地经济发展的需求，为当地经济发展提供更好、更便捷的司法服务，尚村法庭将办公地点落在尚村镇党委政府机关一楼，围绕全县整体工作布局，既能有效依托镇党委政府开展工作，又能助力裘皮产业、雄安新区产业肃宁协同园区发展，将法院司法资源相对集中的优势与尚村镇经济高度活跃的优势全面融合、良性互动，探索和创造一个司法服务经济社会发展的全新模式，同时也为尚村经济的发展壮大开拓更大的背景和空间。
法庭高度重视司法工作人员实用性法律业务知识和法学理论知识的培训，普遍购置了一定数量的法律书籍，订阅了法律报刊，注重法官助理在协助办案中司法实践经验的增长，大大提高了法庭人员服务本地司法需求的办案能力。
诉前、诉中调解化纷争，打造定纷止争杀手锏
尚村人民法庭采用“1+2+1+2”的团队形式，即一名员额法官加两名法官助理加一名书记员加两名驻庭调解员的模式，将驻庭调解员引入法庭审判团队，充分发挥调解员调解经验丰富、威信高的优势，综合运用情理法手段，推动矛盾纠纷的化解。同时将法庭调解理念贯彻到案件始终，讲究调解优先，调判结合，注重判前、判后的答疑解惑工作，消解案件当事人的对立情绪，以达到定分止争、维护当地和谐稳定的目的。今年以来，本庭调撤率最高达到了63.16%。
信息化手段解难题，启动为民排忧新引擎
尚村人民法庭将信息化手段运用到日常工作中，利用科技赋能，将便民司法落到实处。人民法庭、诉前调解中心、村级调解室均与肃宁法院一站式多元解纷和诉讼服务机制建设充分对接，加强对调解员和司法办案人员的培训工作，使司法人员充分运用“冀时调”、河北移动微法院、河北电子法院等系统，协助当事人开展网上诉讼，实现网上立案、网上调解、网上送达、网上开庭、网上质证等全流程的网上办案，并通过冀时调平台与一轴八员平台对接，加强案件的委派调解工作，让当事人充分享有便捷的司法服务，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。
合理分工见效率，吹响新时代建设集结号
“同心山成玉，协力土变金”，建设新时代特色法庭，需要一种攻坚克难的精神，更需要一种团结协作的合力。尚村人民法庭在工作中始终将团结意识融入到日常中，在工作中发挥出了“1+1>2”的效果，避免了组织人心浮动、人人自行其事、集体一盘散沙的局面，使法庭各项机制能有条不紊的运行。在日常工作中，法庭全员分工明确，庭长负责指导庭中工作的运行、开庭、调解等工作；书记员负责开庭送达、电子卷宗制作、上诉案件移送等工作；法官助理负责相关文书的协助制作、网上质证主持、网上开庭、网上报结、文书上网、法院相关工作报告等工作；人民调解员负责诉前案件调解等工作。在法庭全员的努力下，本庭工作各项审判质效指标在院中各庭名列前茅，也收获了人民群众较高的认可和满意度。
注重宣传提意识，下好司法服务先手棋
尚村人民法庭充分融入基层社会治理，实现司法能动延伸。注重农村矛盾的分析研判、排查工作，认真听取人大代表、村干部、群众等对于农村矛盾隐患的意见和建议，注重发现农村中出现的新问题新动态，及时联合相关部门针对问题隐患开展法律宣传活动，提高村民的法治意识。今年以来，人民法庭多次开展线上线下普法宣传；加强矛盾争议的实质性化解，加强与乡镇党委、政府、司法所、派出所等的沟通联系，注重矛盾纠纷的联合调解工作，注重裁判结果法律效果与社会效果的统一；注重判后答疑工作，耐心细致的向当事人解释相关法律规定，裁判理由，提高当事人的服判息诉率，对于有信访隐患的，加强与相关部门合作，共同稳控。今年以来，尚村人民法庭诉前化解纠纷59件。
积极办案为群众，置好司法为民指南针
“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”,尚村人民法庭全员始终坚持“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的理念，将司法为民工作做实做好。本着“能调则调，当判则判，调判结合”的审判原则，尽可能地在工作中减少当事人的诉累，让群众感受到司法的温度与温情。
近来，本庭徐亚利庭长综合运用调解手段，促成了几起纠纷长达十年之久的系列案件的调解。庭审中五位外地的原告当事人对于被告公司欠投资款几年不还的行为对立情绪较大，不同意进行调解。庭后徐亚利庭长多次联系原告、被告，晓之以情、动之以理，并且对于案件中涉及的法律关系以及案件执行的后续处理都进行了详细释明。经过艰难的调解工作，几位原告与被告公司达成一致意见，同意进行调解。在拿到调解书后，五位原告当事人委托其代理人为徐庭长送上了锦旗，表达对徐庭长工作的大力认可。
所谓农村稳则天下安，基层社会治理关乎基层社会的稳定，连接着人民的福祉，也与乡村的振兴密不可分。尚村法庭全员会一如既往地坚持司法为民的理念，始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，做到敢于斗争、善于斗争、甘于奉献，做好社会公平正义的守护者，切实担负起人民群众赋予的神圣职责使命。坚守初心使命，一心勤政为民，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。争取早日在尚村镇形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。道阻且长，但我们坚信行则将至。
权威回应！关于人民币汇率、企业汇率风险管理、跨境资本流动、外资购债……
“今年前三季度，新冠肺炎疫情在全球持续蔓延，国际环境复杂严峻。中国持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，国民经济继续保持恢复态势，主要宏观指标处于合理区间。中国外汇市场运行平稳，人民币汇率双向波动、总体稳健，外汇收支交易活跃，跨境资金流动总体稳定。”国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英10月22日在国新办举行的新闻发布会上表示。
从银行结售汇数据看，前三季度按美元计价，银行结汇18598亿美元，售汇16798亿美元，结售汇顺差1800亿美元。按人民币计价，银行结汇12.0万亿元，售汇10.9万亿元，结售汇顺差11637亿元。从银行代客涉外收付款数据来看，按美元计价，银行代客涉外收入44034亿美元，对外付款41686亿美元，涉外收付款顺差2348亿美元；按人民币计价，银行代客涉外收入28.5万亿元，对外付款27.0万亿元，涉外收付款顺差15194亿元。
此外，王春英在新闻发布会上还就跨境资本流动情况、人民币汇率走势、企业汇率风险管理、外资购债趋势等问题作了权威回应。
跨境资本流动呈现哪些新特点？
今年以来，全球疫情持续演变，世界经济复苏不平衡、不充分，主要发达国家的货币政策转向预期逐渐升温，部分新兴经济体已经开始加息，外部环境较为严峻。
“在这样的情况下，中国外汇收支形势总体稳定，跨境资金有序平稳流动，外汇市场韧性增强，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。无论是从数量还是价格指标来看，当前中国跨境资金流动和外汇市场都表现出‘双稳’特征。”王春英表示。
王春英谈到，从数量上看，跨境资金有序流动，近期保持稳定的小幅净流入态势。第三季度，企业和个人等非银行主体跨境月均净流入规模是153亿美元，其中跨境外汇月均净流入是112亿美元。银行的代客结售汇月均顺差是147亿美元，说明境内企业和个人的外汇收支以及外汇供求总体上是略有盈余的。
从价格的角度看，人民币汇率双向波动，总体表现稳健。今年以来，1-2月份和4-5月份人民币对美元分别升值1.3%和3.1%，3月份和6月份，因为受美国通胀预期升温和减少购债信号的释放，人民币分别贬值1.5%和1.6%。进入三季度以后，人民币窄幅波动。同时，在国际金融市场波动的环境中，人民币的币值稳定性强于多数发达国家和新兴经济体。前三季度美元指数上涨4.7%，主要国家货币对美元都是贬值的，新兴市场货币指数下跌4.6%，而人民币小幅升值1.2%。其中，9月份以来，美国货币政策转向预期加强，美元指数上升，同期人民币窄幅波动，稳定在6.46的水平。
王春英分析称，跨境资金流动和外汇市场都呈现“双稳”特征，主要得益于以下几个方面的优势：首先，中国的经济总体保持恢复态势，这是外汇市场平稳运行的基础。其次，货物贸易和直接投资等和实体经济密切相关的涉外交易顺差扩大，带来了更加稳定的跨境资金流入。再次，外汇市场交易保持理性有序，汇率预期比较平稳。
谈及此轮美联储货币政策调整对我国跨境资本流动的影响，王春英表示，本轮美联储货币政策调整不会改变中国国际收支基本平衡的格局，也不会改变人民币汇率基本稳定的态势。美国生产供给约束和需求回暖之间的矛盾难以快速消除，未来美国通胀也可能持续在高位徘徊，外汇局仍会高度关注这个问题，也会关注美联储加息步伐和有关的影响。
王春英说，外汇局将会保持政策的定力，坚持底线思维，统筹安全与发展，推进外汇领域改革开放，继续保持人民币汇率弹性，不断完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，同时，适时开展逆周期调节，切实维护外汇市场稳定。
人民币汇率走势如何？
对于近期人民币对美元汇率升值，王春英回应称，今年以来，人民币汇率有升有贬、双向波动，总体保持稳定。10月19日，人民币兑美元汇率升到了6.4以内，这是市场力量推动的正常表现。
王春英进一步分析称，一方面，美元指数回落是主要的触发因素，目前市场已经逐步消化美联储缩表消息，加上其他主要发达经济体加息预期升温，美元汇率暂时缺乏上涨动力。另一方面，9月份我国货物贸易顺差仍然较高，国庆假期之后集中收结汇现象比较明显。从10月20日以来的市场表现来看，人民币汇率基本保持窄幅波动。
“未来，人民币汇率仍将取决于国内外经济形势、国际收支状况和国际外汇市场变化等因素，汇率既不会持续升值，也不会持续贬值，将会继续在合理均衡水平上保持基本稳定。”王春英说。
如何帮助企业提升汇率风险管理水平？
今年以来，外汇衍生品交易规模保持增长，企业汇率风险管理意识逐步加强。今年前三季度，企业利用远期、期权等外汇衍生产品来管理汇率风险的规模同比增长较高，增速为80%，增幅高于同期银行结售汇增速56个百分点，推动企业套保率同比上升7.9个百分点，达到22.1%。“这个数据显示企业的汇率避险意识增强，风险中性经营理念在提升。”王春英说。
在外汇市场管理和发展方面，满足实体经济避险需求是非常重要的一项工作。王春英谈到，推动企业或市场主体增强汇率风险中性意识，支持金融机构持续加强服务能力建设，加大对中小微企业汇率避险的支持力度，这三方面工作是比较有效的，未来会继续坚持。
此外，王春英还强调，从企业自身来看，一定要树立汇率风险中性的理念，立足主业，理性对待汇率涨跌，审慎安排资产、负债的币种和期限，要选择适合自身的套保策略。
王春英对企业汇率风险管理提出了三点建议：
第一，要识别可能面临的汇率风险。企业一定要对自身日常运营中存在的汇率风险因素进行辨析与识别，充分认识面临的风险敞口是多少。
第二，面对风险敞口，要制定有效适用的套保策略。建议企业根据实际的风险敞口，同时结合自身生产经营情况来制定套保策略。遵循适用原则，选择与自己风险承受能力相适应和套保需求相一致的远期、掉期或者期权等产品，可以选择静态对冲，也可以采取滚动对冲等灵活的方式。
第三，要建立完善科学的考核机制。企业应该保持财务状况的稳健和可持续。不应以套保盈亏“论英雄”，不能简单地用远期汇率和到期的即期汇率做比较来看套保究竟是盈还是亏、是赚还是赔。应该遵循的就是“期”（未来）和“现”（现在）相结合的原则科学评价，把风险敞口的损益和衍生工具的损益加总之后去综合评价。
如何看待外资购债放缓？
根据外汇局统计，到今年9月末，外资持有境内债券规模6176亿美元，其中，上半年外资净增持规模为1018亿美元，同比大幅增长71%。“这个增长是在全球疫情背景下实现的。疫情的背景下，中国的经济稳定恢复，外部流动性超宽松，这是特殊时期的一个特殊表现。”王春英表示。
王春英谈到，三季度以来，外资买债比上半年的高位确实有所回落，但与2019年同期对比仍然增长7%。在全球经济逐步恢复以及大国货币政策转向的预期下，外资购买债券保持了一定的规模，而且向疫情前的常态回归。
如何判断外资买债下一步趋势？王春英分析称，从中长期来看，外资对于稳步配置人民币债券应该还是有兴趣的。第一，中国债券市场规模较大，且外资占比较低，未来有比较大增长空间。第二，境内债券收益率相对较高，人民币币值也是稳定的，我国债券市场有比较良好的投资价值。第三，人民币债券在全球范围内拥有比较独立的资产收益表现，有助于投资者分散风险。第四，中国的债券市场国际化水平持续提高，未来随着境内债券市场进一步稳步发展，各类债券产品不断丰富，以及相关法律制度与国际市场不断接轨，有望吸引更多被动型和主动型的配置资金流入。
此外，王春英还谈到，主要发达经济体的货币政策调整是影响全球投资策略的一个比较重要的因素，在这方面，还会不断加强监测跟踪，做好政策应对和预期引导，维护外汇市场稳定。
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“今年前三季度，新冠肺炎疫情在全球持续蔓延，国际环境复杂严峻。中国持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，国民经济继续保持恢复态势，主要宏观指标处于合理区间。中国外汇市场运行平稳，人民币汇率双向波动、总体稳健，外汇收支交易活跃，跨境资金流动总体稳定。”国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英10月22日在国新办举行的新闻发布会上表示。
从银行结售汇数据看，前三季度按美元计价，银行结汇18598亿美元，售汇16798亿美元，结售汇顺差1800亿美元。按人民币计价，银行结汇12.0万亿元，售汇10.9万亿元，结售汇顺差11637亿元。从银行代客涉外收付款数据来看，按美元计价，银行代客涉外收入44034亿美元，对外付款41686亿美元，涉外收付款顺差2348亿美元；按人民币计价，银行代客涉外收入28.5万亿元，对外付款27.0万亿元，涉外收付款顺差15194亿元。
此外，王春英在新闻发布会上还就跨境资本流动情况、人民币汇率走势、企业汇率风险管理、外资购债趋势等问题作了权威回应。
跨境资本流动呈现哪些新特点？
今年以来，全球疫情持续演变，世界经济复苏不平衡、不充分，主要发达国家的货币政策转向预期逐渐升温，部分新兴经济体已经开始加息，外部环境较为严峻。
“在这样的情况下，中国外汇收支形势总体稳定，跨境资金有序平稳流动，外汇市场韧性增强，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。无论是从数量还是价格指标来看，当前中国跨境资金流动和外汇市场都表现出‘双稳’特征。”王春英表示。
王春英谈到，从数量上看，跨境资金有序流动，近期保持稳定的小幅净流入态势。第三季度，企业和个人等非银行主体跨境月均净流入规模是153亿美元，其中跨境外汇月均净流入是112亿美元。银行的代客结售汇月均顺差是147亿美元，说明境内企业和个人的外汇收支以及外汇供求总体上是略有盈余的。
从价格的角度看，人民币汇率双向波动，总体表现稳健。今年以来，1-2月份和4-5月份人民币对美元分别升值1.3%和3.1%，3月份和6月份，因为受美国通胀预期升温和减少购债信号的释放，人民币分别贬值1.5%和1.6%。进入三季度以后，人民币窄幅波动。同时，在国际金融市场波动的环境中，人民币的币值稳定性强于多数发达国家和新兴经济体。前三季度美元指数上涨4.7%，主要国家货币对美元都是贬值的，新兴市场货币指数下跌4.6%，而人民币小幅升值1.2%。其中，9月份以来，美国货币政策转向预期加强，美元指数上升，同期人民币窄幅波动，稳定在6.46的水平。
王春英分析称，跨境资金流动和外汇市场都呈现“双稳”特征，主要得益于以下几个方面的优势：首先，中国的经济总体保持恢复态势，这是外汇市场平稳运行的基础。其次，货物贸易和直接投资等和实体经济密切相关的涉外交易顺差扩大，带来了更加稳定的跨境资金流入。再次，外汇市场交易保持理性有序，汇率预期比较平稳。
谈及此轮美联储货币政策调整对我国跨境资本流动的影响，王春英表示，本轮美联储货币政策调整不会改变中国国际收支基本平衡的格局，也不会改变人民币汇率基本稳定的态势。美国生产供给约束和需求回暖之间的矛盾难以快速消除，未来美国通胀也可能持续在高位徘徊，外汇局仍会高度关注这个问题，也会关注美联储加息步伐和有关的影响。
王春英说，外汇局将会保持政策的定力，坚持底线思维，统筹安全与发展，推进外汇领域改革开放，继续保持人民币汇率弹性，不断完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，同时，适时开展逆周期调节，切实维护外汇市场稳定。
人民币汇率走势如何？
对于近期人民币对美元汇率升值，王春英回应称，今年以来，人民币汇率有升有贬、双向波动，总体保持稳定。10月19日，人民币兑美元汇率升到了6.4以内，这是市场力量推动的正常表现。
王春英进一步分析称，一方面，美元指数回落是主要的触发因素，目前市场已经逐步消化美联储缩表消息，加上其他主要发达经济体加息预期升温，美元汇率暂时缺乏上涨动力。另一方面，9月份我国货物贸易顺差仍然较高，国庆假期之后集中收结汇现象比较明显。从10月20日以来的市场表现来看，人民币汇率基本保持窄幅波动。
“未来，人民币汇率仍将取决于国内外经济形势、国际收支状况和国际外汇市场变化等因素，汇率既不会持续升值，也不会持续贬值，将会继续在合理均衡水平上保持基本稳定。”王春英说。
如何帮助企业提升汇率风险管理水平？
今年以来，外汇衍生品交易规模保持增长，企业汇率风险管理意识逐步加强。今年前三季度，企业利用远期、期权等外汇衍生产品来管理汇率风险的规模同比增长较高，增速为80%，增幅高于同期银行结售汇增速56个百分点，推动企业套保率同比上升7.9个百分点，达到22.1%。“这个数据显示企业的汇率避险意识增强，风险中性经营理念在提升。”王春英说。
在外汇市场管理和发展方面，满足实体经济避险需求是非常重要的一项工作。王春英谈到，推动企业或市场主体增强汇率风险中性意识，支持金融机构持续加强服务能力建设，加大对中小微企业汇率避险的支持力度，这三方面工作是比较有效的，未来会继续坚持。
此外，王春英还强调，从企业自身来看，一定要树立汇率风险中性的理念，立足主业，理性对待汇率涨跌，审慎安排资产、负债的币种和期限，要选择适合自身的套保策略。
王春英对企业汇率风险管理提出了三点建议：
第一，要识别可能面临的汇率风险。企业一定要对自身日常运营中存在的汇率风险因素进行辨析与识别，充分认识面临的风险敞口是多少。
第二，面对风险敞口，要制定有效适用的套保策略。建议企业根据实际的风险敞口，同时结合自身生产经营情况来制定套保策略。遵循适用原则，选择与自己风险承受能力相适应和套保需求相一致的远期、掉期或者期权等产品，可以选择静态对冲，也可以采取滚动对冲等灵活的方式。
第三，要建立完善科学的考核机制。企业应该保持财务状况的稳健和可持续。不应以套保盈亏“论英雄”，不能简单地用远期汇率和到期的即期汇率做比较来看套保究竟是盈还是亏、是赚还是赔。应该遵循的就是“期”（未来）和“现”（现在）相结合的原则科学评价，把风险敞口的损益和衍生工具的损益加总之后去综合评价。
如何看待外资购债放缓？
根据外汇局统计，到今年9月末，外资持有境内债券规模6176亿美元，其中，上半年外资净增持规模为1018亿美元，同比大幅增长71%。“这个增长是在全球疫情背景下实现的。疫情的背景下，中国的经济稳定恢复，外部流动性超宽松，这是特殊时期的一个特殊表现。”王春英表示。
王春英谈到，三季度以来，外资买债比上半年的高位确实有所回落，但与2019年同期对比仍然增长7%。在全球经济逐步恢复以及大国货币政策转向的预期下，外资购买债券保持了一定的规模，而且向疫情前的常态回归。
如何判断外资买债下一步趋势？王春英分析称，从中长期来看，外资对于稳步配置人民币债券应该还是有兴趣的。第一，中国债券市场规模较大，且外资占比较低，未来有比较大增长空间。第二，境内债券收益率相对较高，人民币币值也是稳定的，我国债券市场有比较良好的投资价值。第三，人民币债券在全球范围内拥有比较独立的资产收益表现，有助于投资者分散风险。第四，中国的债券市场国际化水平持续提高，未来随着境内债券市场进一步稳步发展，各类债券产品不断丰富，以及相关法律制度与国际市场不断接轨，有望吸引更多被动型和主动型的配置资金流入。
此外，王春英还谈到，主要发达经济体的货币政策调整是影响全球投资策略的一个比较重要的因素，在这方面，还会不断加强监测跟踪，做好政策应对和预期引导，维护外汇市场稳定。
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#司法前沿# 在责任中坚守 在坚守中创新
宜宾 46 个人民法庭为基层治理谱新篇
在“万里长江第一城”宜宾，有46个人民法庭、30个巡回审判点和220余名基层法庭干警。多年来，一代又一代的法庭干警默默奋战在司法服务最前沿，足迹遍及田间地角、大山深处、古道盛景，只有数不尽的四季轮回、崎岖的乡村小路、平和美好的万家灯火，默默记录着他们温暖的坚守。
深耕细作，孕育出绚烂的法治之花。近年来，在社会治理创新重心下移乡村治理、基层治理的大前提下，宜宾法院积极延伸拓展审判执行工作职能，推动人民法庭主动融入市域社会治理和乡村振兴的大局。为此，许许多多的基层法庭干警在责任中坚守，在坚守中创新，为百姓福祉、群众利益而竭力奋斗，开创了宜宾人民法庭工作的新局面。
环保旅游法庭 守护“绿色家园”
蜀南竹海是国家AAAA级旅游景区，国家级风景名胜区。景区内绿烟霭霭、清气浮浮，群竹或相依相扶，或纵横交错，处处有美景，处处有诗意。长宁县法院竹海人民法庭就位于景区腹地，紧邻“两海示范区”中心区域，是宜宾全市范围内最早一批挂牌成立的环境资源与旅游保护法庭。
竹海人民法庭不仅开辟了“绿色通道”，实现纠纷的快立、快审、快结，还通过在景区设立“巡回法庭”、院坝法庭、假日法庭等便民举措，护航县域经济健康发展。
2012年，长宁县长宁镇羊古村的罗大爷、刘大爷和袁大爷，与村民夏某签订土地经营权流转协议，约定3人一起承包的土地流转给夏某种植砂仁。按照协议约定，夏某需支付3人流转费用以及土地复耕费用。夏某于2017年支付给原告3人承租费用后再未支付，也未就是否继续承租与原告确认。今年4月，罗大爷等3人将夏某起诉至长宁县法院，要求夏某支付土地租金和复耕费。
此案虽然标的不大，但是考虑到原被告双方是多年的邻居，且原告罗大爷等3人年事已高，前往法庭参加庭审确实不方便，长宁县法院竹海环资旅游保护法庭特意邀请了“全国模范人民调解员”——长宁县硐底镇司法所所长吴诗华一起参与此案的巡回审理。
为了更好地化解纠纷，承办法官和吴诗华利用周末、晚上等空余时间，多次驱车前往原被告家中，与原告拉家常、讲道理，对被告释法明理。经过不懈努力，当事双方逐渐有了和解的想法。最终，被告夏某转变了态度，从之前的置之不理到想方设法积极筹措资金交付了土地租金和复耕费，一起困扰双方当事人好几年的土地承包纠纷得以调解结案。“想不到在我家门口就把这个事情给了结了，租金和复耕费也拿到了，法庭巡回审理的方式太方便群众了！”罗大爷连连称赞道。
据了解，2019年以来，长宁县法院共计审理涉环资民事案件47件、行政案件17件、刑事案件25件，在审理刑事附带民事的公益诉讼案件中，增殖放流珍惜鱼类296斤、16380尾，责令修复补种珍惜保护植物9.8亩、2065株，以具体的司法行动践行了“两山理念”。
婚姻家事法庭 弥合亲情关系
宜宾市叙州区横江镇是一个有着百年历史的文化名镇，素有“川滇咽喉”之称，更有“川滇活化石”的美誉，叙州区法院横江人民法庭就坐落于此。
近年来，经济社会持续发展，旅游产业不断深化，横江古镇却依然保存着它原有的淳朴风貌，成为宜宾辖区范围内为数不多的历史文化古镇之一，也是叙州区的名片之一。横江人民法庭不仅要保护好当地居民的合法利益，也要以司法助力古镇的保护。
今年5月10日一大早，一对争吵不休并声称必须要离婚的夫妻走进横江人民法庭。原来，罗某和郑某于2001年结婚，婚后郑某常年在外务工，还经常打牌，对家庭和小孩不闻不问，夫妻俩常因琐事争吵。考虑到这对夫妻的矛盾并无原则性问题，法官决定进行诉前调解，及时将二人分别请进婚姻家事“倾听室”，耐心倾听双方讲述，适时平息双方激动情绪。
“离婚不是解决问题的唯一办法，夫妻之间都需要相互体谅。大人离婚，尤其会对孩子的身心造成伤害，对于孩子的成长会产生严重的影响，你们彼此都要好好思考一下，要多沟通……”横江人民法庭庭长刘显军苦口婆心地反复开导、劝解着双方。经过近3个小时的开解，郑某主动向妻子认错，并承诺以后要一起好好生活。心结终于解开，这对夫妻连连向法官道谢，欢欢喜喜地回家了。
“作为一名基层法官，我最关注家事纠纷。家事无小事，妥善化解家事纠纷不仅是追求个案公正，更是夯实社会和谐稳定的基石，我们希望有更多的多元化解家事纠纷的方式，促进家庭平安、社会平安。”刘显军说。
“在审判实践中，横江人民法庭十分注重家庭、家教、家风，将家事案件审理与本土地域文化有机融合，积极探索温情调解三步曲模式，通过倾听他人、反思自身、畅谈沟通，将柔性司法理念融入到家事审判中，全面呈现了一张具有较强辨识性、可操作性的特色婚姻家事审判文化名片。”叙州区法院党组书记、院长杨继介绍。
据悉，为扩大调解婚姻家事纠纷的效果，2019年初，横江人民法庭深度挖掘横江镇父慈子孝、夫敬父爱、兄友弟恭等优良家风文化，建立起婚姻家事调解机制和调解方式，为婚姻家庭矛盾的当事人撑起了一片天，真正维护了家庭的和谐稳定。据统计，自2019年以来，横江人民法庭审理婚姻家庭类案件421件，其中调解撤诉307件，调撤率达72.92%，有力地弥合了亲情关系。
速调速裁法庭 优质高效服务
屏山县法院龙华人民法庭是距离县城最远的一个派出法庭，镇上距县城125公里，辖区地处大山腹地，山路崎岖难行。
为把矛盾纠纷第一时间化解在屋里邻里、乡镇村组、田间地头，屏山县法院成立了“枫桥式人民法庭”创建示范点，建立法官工作室，把经验丰富的精干法官派到最基层，“面对面”帮助群众，“零距离”“心贴心”为群众解决困难，在偏远山区架起了一座司法为民的桥梁，受到了当地群众的欢迎，赢得了群众的赞扬。
“没想到法官会在休息时间饿着肚子为我们调解纠纷，真的非常感谢他们！”在一起矛盾纠纷调解完毕后，看着手表上的指针停留在下午1点，村民老陈动情地说道。
2020年1月，龙华人民法庭受理了一起长达40年之久的物权保护纠纷案。原告辜某、杨某、牟某某要求某镇新都村组、舒某等停止侵害其权益，返还其房屋，而被告则坚持说该房屋是村组和舒某所有，坚决不同意返还。此案案情复杂，龙华人民法庭庭长、承办法官杨东升在征求双方当事人同意后，启动速裁程序并结合“1+2+N”诉源治理解纷新机制进行审理。
“我联系了司法所干部、派出所民警，还邀请了村组干部来参与案件调解，他们比较了解情况。”杨东升说。庭审中，原告陈述着被告的件件过错，被告在答辩中也诉说着原告的种种不是。法庭给予了双方充分发表自己想法和意见的时间，庭审有条不紊地进行着。庭审结束时，杨东升分别征求了双方意见，双方均同意调解。杨东升当即决定休庭调解。
“对于这类案件，庭审只是一个过程，目的是让双方敞开说，让彼此都清楚自己的对和错。庭审结束后的调解工作，才是处理案件的关键。”杨东升说，在司法所干部、派出所民警、村组干部和法官们的共同努力下，经过长达4个小时的调解，双方最终达成调解协议，圆满解决了该案。“大家都是乡里乡亲的，一定要处理好和邻里的关系。”杨东升反复叮嘱双方当事人。今年6月，该案当事人牟某某送来“执法扬正气，为民办实事”的书法作品表示感谢。
据屏山县法院党组书记、院长谢国刚介绍，2019年至今，龙华人民法庭共受理民商事案件551件，其中适用速裁机制成功调解撤诉案件325件，司法确认案件60余件，调撤率达69.87%，平均审理天数为21天左右。龙华人民法庭充分发挥审判职能作用，以司法为民、公正司法为宗旨，为辖区群众提供优质高效的司法服务和保障，维护了公平正义，彰显了司法温情。
宜宾 46 个人民法庭为基层治理谱新篇
在“万里长江第一城”宜宾，有46个人民法庭、30个巡回审判点和220余名基层法庭干警。多年来，一代又一代的法庭干警默默奋战在司法服务最前沿，足迹遍及田间地角、大山深处、古道盛景，只有数不尽的四季轮回、崎岖的乡村小路、平和美好的万家灯火，默默记录着他们温暖的坚守。
深耕细作，孕育出绚烂的法治之花。近年来，在社会治理创新重心下移乡村治理、基层治理的大前提下，宜宾法院积极延伸拓展审判执行工作职能，推动人民法庭主动融入市域社会治理和乡村振兴的大局。为此，许许多多的基层法庭干警在责任中坚守，在坚守中创新，为百姓福祉、群众利益而竭力奋斗，开创了宜宾人民法庭工作的新局面。
环保旅游法庭 守护“绿色家园”
蜀南竹海是国家AAAA级旅游景区，国家级风景名胜区。景区内绿烟霭霭、清气浮浮，群竹或相依相扶，或纵横交错，处处有美景，处处有诗意。长宁县法院竹海人民法庭就位于景区腹地，紧邻“两海示范区”中心区域，是宜宾全市范围内最早一批挂牌成立的环境资源与旅游保护法庭。
竹海人民法庭不仅开辟了“绿色通道”，实现纠纷的快立、快审、快结，还通过在景区设立“巡回法庭”、院坝法庭、假日法庭等便民举措，护航县域经济健康发展。
2012年，长宁县长宁镇羊古村的罗大爷、刘大爷和袁大爷，与村民夏某签订土地经营权流转协议，约定3人一起承包的土地流转给夏某种植砂仁。按照协议约定，夏某需支付3人流转费用以及土地复耕费用。夏某于2017年支付给原告3人承租费用后再未支付，也未就是否继续承租与原告确认。今年4月，罗大爷等3人将夏某起诉至长宁县法院，要求夏某支付土地租金和复耕费。
此案虽然标的不大，但是考虑到原被告双方是多年的邻居，且原告罗大爷等3人年事已高，前往法庭参加庭审确实不方便，长宁县法院竹海环资旅游保护法庭特意邀请了“全国模范人民调解员”——长宁县硐底镇司法所所长吴诗华一起参与此案的巡回审理。
为了更好地化解纠纷，承办法官和吴诗华利用周末、晚上等空余时间，多次驱车前往原被告家中，与原告拉家常、讲道理，对被告释法明理。经过不懈努力，当事双方逐渐有了和解的想法。最终，被告夏某转变了态度，从之前的置之不理到想方设法积极筹措资金交付了土地租金和复耕费，一起困扰双方当事人好几年的土地承包纠纷得以调解结案。“想不到在我家门口就把这个事情给了结了，租金和复耕费也拿到了，法庭巡回审理的方式太方便群众了！”罗大爷连连称赞道。
据了解，2019年以来，长宁县法院共计审理涉环资民事案件47件、行政案件17件、刑事案件25件，在审理刑事附带民事的公益诉讼案件中，增殖放流珍惜鱼类296斤、16380尾，责令修复补种珍惜保护植物9.8亩、2065株，以具体的司法行动践行了“两山理念”。
婚姻家事法庭 弥合亲情关系
宜宾市叙州区横江镇是一个有着百年历史的文化名镇，素有“川滇咽喉”之称，更有“川滇活化石”的美誉，叙州区法院横江人民法庭就坐落于此。
近年来，经济社会持续发展，旅游产业不断深化，横江古镇却依然保存着它原有的淳朴风貌，成为宜宾辖区范围内为数不多的历史文化古镇之一，也是叙州区的名片之一。横江人民法庭不仅要保护好当地居民的合法利益，也要以司法助力古镇的保护。
今年5月10日一大早，一对争吵不休并声称必须要离婚的夫妻走进横江人民法庭。原来，罗某和郑某于2001年结婚，婚后郑某常年在外务工，还经常打牌，对家庭和小孩不闻不问，夫妻俩常因琐事争吵。考虑到这对夫妻的矛盾并无原则性问题，法官决定进行诉前调解，及时将二人分别请进婚姻家事“倾听室”，耐心倾听双方讲述，适时平息双方激动情绪。
“离婚不是解决问题的唯一办法，夫妻之间都需要相互体谅。大人离婚，尤其会对孩子的身心造成伤害，对于孩子的成长会产生严重的影响，你们彼此都要好好思考一下，要多沟通……”横江人民法庭庭长刘显军苦口婆心地反复开导、劝解着双方。经过近3个小时的开解，郑某主动向妻子认错，并承诺以后要一起好好生活。心结终于解开，这对夫妻连连向法官道谢，欢欢喜喜地回家了。
“作为一名基层法官，我最关注家事纠纷。家事无小事，妥善化解家事纠纷不仅是追求个案公正，更是夯实社会和谐稳定的基石，我们希望有更多的多元化解家事纠纷的方式，促进家庭平安、社会平安。”刘显军说。
“在审判实践中，横江人民法庭十分注重家庭、家教、家风，将家事案件审理与本土地域文化有机融合，积极探索温情调解三步曲模式，通过倾听他人、反思自身、畅谈沟通，将柔性司法理念融入到家事审判中，全面呈现了一张具有较强辨识性、可操作性的特色婚姻家事审判文化名片。”叙州区法院党组书记、院长杨继介绍。
据悉，为扩大调解婚姻家事纠纷的效果，2019年初，横江人民法庭深度挖掘横江镇父慈子孝、夫敬父爱、兄友弟恭等优良家风文化，建立起婚姻家事调解机制和调解方式，为婚姻家庭矛盾的当事人撑起了一片天，真正维护了家庭的和谐稳定。据统计，自2019年以来，横江人民法庭审理婚姻家庭类案件421件，其中调解撤诉307件，调撤率达72.92%，有力地弥合了亲情关系。
速调速裁法庭 优质高效服务
屏山县法院龙华人民法庭是距离县城最远的一个派出法庭，镇上距县城125公里，辖区地处大山腹地，山路崎岖难行。
为把矛盾纠纷第一时间化解在屋里邻里、乡镇村组、田间地头，屏山县法院成立了“枫桥式人民法庭”创建示范点，建立法官工作室，把经验丰富的精干法官派到最基层，“面对面”帮助群众，“零距离”“心贴心”为群众解决困难，在偏远山区架起了一座司法为民的桥梁，受到了当地群众的欢迎，赢得了群众的赞扬。
“没想到法官会在休息时间饿着肚子为我们调解纠纷，真的非常感谢他们！”在一起矛盾纠纷调解完毕后，看着手表上的指针停留在下午1点，村民老陈动情地说道。
2020年1月，龙华人民法庭受理了一起长达40年之久的物权保护纠纷案。原告辜某、杨某、牟某某要求某镇新都村组、舒某等停止侵害其权益，返还其房屋，而被告则坚持说该房屋是村组和舒某所有，坚决不同意返还。此案案情复杂，龙华人民法庭庭长、承办法官杨东升在征求双方当事人同意后，启动速裁程序并结合“1+2+N”诉源治理解纷新机制进行审理。
“我联系了司法所干部、派出所民警，还邀请了村组干部来参与案件调解，他们比较了解情况。”杨东升说。庭审中，原告陈述着被告的件件过错，被告在答辩中也诉说着原告的种种不是。法庭给予了双方充分发表自己想法和意见的时间，庭审有条不紊地进行着。庭审结束时，杨东升分别征求了双方意见，双方均同意调解。杨东升当即决定休庭调解。
“对于这类案件，庭审只是一个过程，目的是让双方敞开说，让彼此都清楚自己的对和错。庭审结束后的调解工作，才是处理案件的关键。”杨东升说，在司法所干部、派出所民警、村组干部和法官们的共同努力下，经过长达4个小时的调解，双方最终达成调解协议，圆满解决了该案。“大家都是乡里乡亲的，一定要处理好和邻里的关系。”杨东升反复叮嘱双方当事人。今年6月，该案当事人牟某某送来“执法扬正气，为民办实事”的书法作品表示感谢。
据屏山县法院党组书记、院长谢国刚介绍，2019年至今，龙华人民法庭共受理民商事案件551件，其中适用速裁机制成功调解撤诉案件325件，司法确认案件60余件，调撤率达69.87%，平均审理天数为21天左右。龙华人民法庭充分发挥审判职能作用，以司法为民、公正司法为宗旨，为辖区群众提供优质高效的司法服务和保障，维护了公平正义，彰显了司法温情。
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