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#惠州影响力早报# 【“黑中介”拜拜!惠州地产中介须实名办理业务,人证合一】“市民办理业务,请选择佩戴备案信息卡的从业人员提供中介服务。”近日,在惠州市住房和城乡建设局一楼办事大厅竖起的提示牌引起市民的广泛关注。 记者在5日下午的走访过程中也看到了该提示牌。距离提示牌1米开外的办事窗口服务人员小袁介绍,当前,该大厅窗口已正式开始实施房地产中介机构实名,避免无从业资格机构混迹其中扰乱市场,进一步规范中介机构的经营行为。 自惠州3年前开启房地产市场调控,伴随调控措施的深化,延伸至楼市各个细分领域的监管机制均在不断地完善中,施策也不断实现精准化。 惠州市住建局办事大厅中介服务实名制的实施则是针对中介行业监管现状的有效强化,在行业备案、信息卡机制逐步推广,行业信用体系平台完成搭建的环境下,推动中介服务实名有效倒逼行业规范经营行为,让未备案的“黑中介”机构无处遁形。 全市已有1871家中介机构完成备案 “房价马上要涨了,还不赶紧下手就上不了车啦!”……回顾过往的调控市场进程,隔一段时间就出现一次的价格上扬、抢房等主题“传闻”均引起了市场的波动。作为市场“传言”的始作俑者,如何规范中介机构的经营行为也成为市场调控的一大关注点。 “不同于一手市场的开发企业,中介机构和中介机构从业人员的流动性和变动性都非常大,管理起来也会更加复杂。”惠州市中介行业资深从业人士、方正地产总经理郑臣钏指出,就当前的行业发展而言,还是太过放任自流,没有相应的行业规范和标准,要推动行业的规范最重要的是建立起相应的行业机制,并将行业群体纳入其中。 结合2016年10月初开启的惠州楼市调控,伴随新房市场政策的多次出台,惠州市房产管理部门针对中介机构出台了《关于进一步规范房地产中介服务行为的通知》,要求严格落实房地产中介执业备案制度。同时建立起中介行业备案信息卡机制,为完成行业备案的合法中介机构和中介从业人员统一制定实名信息卡,关联至行业信用平台。 对此,惠州市房地产中介行业协会秘书长刘新群介绍,以前的中介从业门槛低、无序竞争,现在通过备案信息卡制度将给予从业者有效的认证。购房市民在选择中介服务机构和人员时,通过识别信息卡上的二维码可读取该机构和个人的信用信息,过往的服务记录和评价都将一目了然。 “通过‘造谣’、投机取巧等方式博取关注的中介只是极少数,我们行业里更多的是多年踏踏实实经营的。”市房地产中介行业协会副会长李挺斌介绍,备案机制的完善,信息卡的制作能够有效地将行业规范起来,不单是市民选择服务可以规避“黑中介”,诚信经营的中介机构也能够跟无经营资质的“黑中介”划清界限。 值得注意的是,该行业备案机制实施以来,得到了业内高度关注。截至当前,全市范围内已有1871家中介机构,以及19628人次从业人员纳入行业备案体系。信息卡机制则先期在惠城、仲恺、大亚湾和惠东推广,领取信息卡人员数量已达到了15662人次。 不良中介“一处失信,处处受制” 综合市住建局近三年的购房纠纷案件的统计数据,尽管备案机制的强化和信息卡体系的建立一定程度上能减少中介购房纠纷,但因中介不规范行为引起的纠纷仍然时有发生。 今年以来,市住建局还逐步实现了违规中介机构跨区域互认机制。对内完成了全市三县四区中介行业协会实施不良行为名单互认(共享)签约,对外则与广州、深圳、东莞、佛山等城市行业协会签署《行业不良行为名单互认备案录》,建立起行业不良信息共享,真正实现不良中介机构“一处失信,处处受制”。 “行业监管机制的完善增加了中介机构的违规成本,但对于整个行业经营来说,仍然面临着不小的难题。”刘新群介绍,就目前的机制而言,只有纳入了行业备案监管体系之中的中介机构才能够被有效地监管,而对于本身就不合规经营的“黑中介”仍难着力。 另据行业知情人士介绍,以惠城为例,据不完全统计,当前从事中介行业的人员在1万人左右,目前取得备案信息卡的中介人员数量为7962人,这也意味着仍有部分从业者并未取得行业从业资格,属于违规经营。在惠城之外的惠阳、大亚湾市场这种情况更加明显,大量外地的无从业资格人员也在进行中介服务。 刘新群直言,这给行业监管出了个大难题。对于很多购房市民而言,选择中介服务时并不会过多地甄别,这也导致部门查处难,对于那些选择了无资质“黑中介”服务造成利益损害的情况,涉及的问题已经不只是行业监管问题,而是民事欺诈纠纷等。 实名中介服务倒逼市场规范经营行为 “购房者选择中介服务还是应该有所甄别,选取有资质的,选取服务质量高的。”郑臣钏说,自己从事房地产中介已近20年,中介服务尽管看起来没什么特别,但每一项流程规范和业务对接都是非常细微繁琐的,准入门槛确实不高,但是要做好服务并不容易。 李挺斌对此表示,行业监管机制建立的本质就是为了规范市场,规范行业服务。诚信经营的企业获得信用奖励,经营行为不良的企业则扣分处理,服务的优劣是一目了然的。 记者查阅该协会动态公示的全市中介机构信用公开信息发现,各中介机构的信用基础分均为85分,根据企业的动态经营情况及时进行信用加减分。以9月5日18时的分数情况为例,惠州市家世界置业有限公司通过加分已达到了122分,惠州市方正房地产有限公司、惠州市乐有家房产经纪有限公司宏益公馆分公司也都达到了93分;而惠州市满堂彩房地产代理有限公司、惠州市鸿庭实业有限公司等中介则由于违规行为减至70分。 “购房市民对中介服务的选取应该慎重。”刘新群介绍,除了针对中介机构及个人的信用排名进行选择,市民对“黑中介”机构更要懂得甄别,切实维护自身合法权益。 记者注意到,主管部门针对中介机构的监管机制也将进一步得到完善。惠州市住建局联合市房地产中介行业协会日前印发了《关于加强中介机构备案、推行从业人员实名服务的通知》,在要求严格落实中介机构备案制度的同时,还要求对中介从业人员实名登记、发放从业人员信息卡并关联个人信用二维码。 该通知指出,自2019年9月1日起中介人员在住建局大楼一楼办事大厅(不动产、税务办理业务窗口)提供中介服务时必须佩戴备案信息卡,惠州市房地产中介行业协会指派专人现场检查。这也意味着未佩戴备案信息卡人员进行中介服务将在第一时间受到查处,业务受理部门也将不予认可。 刘新群对此介绍,该措施是为了进一步深化行业的监管体系,倒逼行业规范自身业务行为,同时也切实有效地让违法违规的“黑中介”无处遁形。 来源 南方日报
答辩人:河南省高级人民法院 今日,一份答辩状引发了法律人的关注,这份答辩状之所以特殊,是因为答辩人是河南省高级人民法院。法院成为案件被告并非稀奇事物,也不丢人。法院通过正当法律程序接触纠纷恰恰是尊重法律,相信法律的表现。 阅读链接:法院亲子鉴定出错,女子错养儿子23年!她状告河南高院索赔295万 重庆母亲朱晓娟几十年的人生像遭遇了过山车,儿子出生1岁零3个月时被保姆拐走,随即河南高院的一纸DNA鉴定让他们全家“团聚”。然而,让她震惊不已的是,2018年3月,重庆一份权威DNA鉴定报告显示,她真正被拐走的儿子这些年一直生活在四川南充,这意味着先前那份鉴定报告是错误的。 5月27日,她状告河南高院做出错误DNA鉴定报告侵权一案,在重庆渝中区法院进行证据交换及庭前调解,她索赔各类损失共计295万余元。 状告河南高院索赔295万余元 朱晓娟今年55岁,当初事发时家住重庆渝中区解放碑附近,目前住在重庆南岸区。 2018年9月,她向重庆渝中区法院提交起诉书称,22年前基于对河南高院鉴定结论的无限信任,她以为找回了丢失的儿子,以为抚平了失子之痛,而后重庆的一纸权威的鉴定结论,把她早已愈合的伤口撕开一条血淋淋的口子,令她痛苦不堪。 她说,一切都证明了河南高院当初做出的那份DNA鉴定结论是错误的,对方的错鉴行为给她造成了无法弥补、伴随终身的伤害。 她噙泪对记者说,此事带给她的精神层面上的损害以及整个家庭命运被改写的事实,将永远无法修复和逆转,她便向重庆渝中区法院起诉河南高院,索赔经济损失195万余元,同时要求对方赔偿精神损害抚慰金100万元。 今年3月25日,渝中区法院经审查认为,她的起诉符合法定受理条件,决定立案审理。 河南高院承认错误并致歉 5月27日上午,双方在渝中区法院进行证据交换及庭前调解。索赔金额方面,双方悬殊较大,调解未果。 朱晓娟给记者出示了一份盖有河南高院公章的民事答辩状,上面的落款时间是5月10日。河南高院表示,他们对此高度重视,通过咨询有关专家,积极查找鉴定结论出现错误的原因。 他们了解到,DNA指纹检测技术于上世纪90年代初引入我国,由于实验环节复杂、技术要求严格,特别是实验方法难以标准化等原因,该项技术存在局限性。自90年代中后期开始,随着PCR-STR分型技术的推广与应用,DNA指纹检测技术逐步被更加成熟的技术取代。 他们认为,由于技术条件所限,他们1996年出具的案涉亲子关系鉴定结论错误,为此向朱晓娟深表歉意,“充分理解朱晓娟女士作为一个母亲的感受,并尊重其通过诉讼主张自己的合法权益。” 他们“始终抱有对朱晓娟女士的深深歉意,秉持最大的诚意在诉讼全过程继续与朱晓娟女士协商、和解;尊重、接受合法公正的判决结果,愿意承担相应的法律责任。” 重庆母亲的人生像遭遇过山车 时光倒流到1992年6月。 朱晓娟是重庆一家医院的护士,丈夫是一名从事宣传工作的干部,当初他们居住在重庆渝中区解放碑附近。 “那时我们夫妻俩都很忙,儿子1岁零3个月时我们请了一个保姆。”朱晓娟对记者说,保姆交给他们的身份证显示她叫罗宣菊,重庆忠县人,“20多年后才得知她的真名叫何小平,四川南充人,当时一代身份证上的照片很模糊。” 同年6月10日,是保姆何小平到他们家上班一周的日子。这天早上,朱晓娟像往常一样匆匆忙忙去上班,而丈夫前一天到合川出差未回。 当天中午,朱晓娟的母亲到她家去看望外孙,发现房门敞开着,保姆和外孙不见了,有邻居称当天早上曾看到保姆抱着孩子出去了,保姆说是去买菜,但一直没有看到她回来。当时吃完午饭正打算午休的朱晓娟,突然接到母亲电话称家里出了大事儿,保姆把娃儿抱走了。 朱晓娟回忆说,她大哭一场并立即赶回家,正在重庆合川出差的丈夫也紧跟着赶了回来。 夫妻俩发动亲朋四处寻找,他们找遍附近所有大街小巷,通宵未眠,一无所获,他们便向渝中区朝天门派出所报案。 后来,他们的足迹踏遍全国,刊登了无数寻人启事,但还是没有儿子的音讯。 1995年12月,他们听说河南兰考县公安局在打击拐卖妇女儿童专项行动中解救了一批被拐卖儿童,其中被取名为许盼盼的男孩疑似他们的儿子。夫妻俩赶到后,在家住河南开封的兰考县公安局局长许大刚家看到了许盼盼。 为慎重起见,夫妻俩决定做DNA鉴定,兰考县公安局遂委托河南省高院做亲子鉴定,朱晓娟夫妻缴纳了1500元鉴定费。 1996年1月15日,河南省高院出具了(1995)豫法医鉴字第19号《河南省高级人民法院亲子关系鉴定》,结论为许盼盼与朱晓娟夫妻具有生物学亲子关系。 面对这份报告,夫妻俩深信不疑,随后他们将许盼盼接回重庆一起生活。 在后来23年的岁月里,夫妻俩对许盼盼倾尽全力创造良好的教育环境,呕心沥血地将他抚养成人。 然而,他们愈合好的伤口,多年后随着重庆一份权威的DNA鉴定报告,再次被撕裂得血淋淋的。 原来,2018年1月,有媒体报道称四川南充一名叫何小平的女子曾到当地警方主动投案,称她早在1992年从重庆渝中区解放碑抱走一名小男孩,后取名刘金心,对方如今已长大成人,多年来一直跟随她生活在南充顺庆区,她自称想赎罪要替他寻找亲生父母。 媒体的报道直接指向了朱晓娟,重庆渝中区警方也立即展开调查。 为查明事实真相,渝中区警方委托重庆市公安局物证鉴定中心进行亲子鉴定。 2018年3月前后,朱晓娟收到重庆市公安局物证鉴定中心的《DNA检验报告》,确定她与许盼盼的亲权关系不成立,与刘金心的亲权关系成立。 晴天霹雳! 26年后,亲生儿子刘金心突然回家,一个牙牙学语、蹒跚学步的天真儿童,突然以一个饱经沧桑,历经坎坷的陌生男子的相貌出现在她面前,这令她悲喜交加。 ▲失散多年的母子 事后调查得知,当年保姆何小平抱走朱晓娟儿子后,在重庆乘长途汽车直接回到了南充顺庆区农村老家。 朱晓娟痛苦地告诉记者,当初正是基于对河南省高院那份鉴定结论的无限信任,她以为费尽周折终于寻回了丢失的儿子,抚平了“失子之痛”,但后来出现的变故让她的人生像遭遇到了坐过山车,此起彼伏难受不已。

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