#山西经济# 【惟改革者进 惟创新者强 惟改革创新者胜——我省深化国资国企改革纪实】船到中流浪更急,改革奋进正当时。

自2020年国企改革三年行动实施以来,我省坚持高质量、高标准推进,各项重点任务不断实现新突破、取得新成效。省属国企最新的“成绩单”全面飘红:1—11月,实现营业收入1.35万亿元,同比增长11.4%;实现利润总额460亿元,同比增长1.7倍;上交税费1084亿元,同比增长39.3%。截至11月底,省属企业资产总额3.54万亿元,同比增长3.8%。在经历2020年疫情影响后,省属企业今年创收创利情况实现快速反弹,经营质效明显提升,实现了“十四五”良好开局。

高位推动,国有经济转型发展形成良好态势

7月29日上午,伴随汽笛长鸣,一列编组49个车厢,满载日用百货和机械设备的中欧班列从中鼎物流园出发,驶向土耳其·梅尔辛站,开启了我省中欧班列海铁联运的新征程,同时也翻开了我省国际物流联程联运协同发展的新篇章。

依托华远国际陆港集团旗下山西晋欧物流有限公司开通的中欧班列,我省打造出一条条“钢铁丝路”,为我省制造业走出国门、走向国际奠定了基础。而此次开往土耳其的班列从运输模式、供应链管理、流通方式、流通效率、价格优势等各个方面来讲,都是一次创新和探索。

国企改革三年行动开展以来,我省坚决贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于深化国资国企改革的一系列决策部署,强化指导、狠抓落实,全力推动国企改革三年行动真正落实落地、开花结果。

以深化供给侧结构性改革为主线,省国资委研究制定山西“十四五”国资规划,把国有企业发展的着力点放在实体经济上,实施更为科学的主业管理,加强国有资本经营预算管理,推动国有资本更多向产业链、供应链、价值链的中高端及基础关键环节集聚发展,发展前瞻性战略性新兴产业,改造传统产业,打造特色鲜明、优势突出、产业融合、市场竞争力强的先进制造业集群,助力山西经济转型升级。

与此同时,省国资委推动国有企业制定了一年和三年转型发展目标及行动计划,一大批转型项目开始布局,国有经济转型发展的良好态势已经形成。

创新驱动,国有资本对基础创新能力建设的投入持续加大

今年,对于我省而言,国资国企改革已行至“深水区”。优势主业聚焦、僵尸企业出清、亏损企业治理等问题,都是“难啃的骨头”。解决这些难题从何处着眼?三年行动方案给出了答案:关键词是“创新”。

今年以来,我省在国资国企领域大力推动“136”行动计划,紧扣实施国企改革三年行动总线,推动国资国企各项工作服务于国资监管体制改革需要、服务于国有企业做强做优做大、服务于我省经济转型发展,加快实现国企党建项目化、国资监督体系化、运行分析数智化、科技创新机制化、社会责任协同化、市县国企改革一体化,为我省经济高质量发展奠定了坚实基础。

我省持续加大国有资本对基础创新能力建设的投入,大力推动省属企业创新全覆盖,建立“111”创新工程任务台账,鼓励国有企业建设一批集技术集成、熟化和工程化试验服务为一体的开放型科技成果中试基地。完善研发活动考核评价办法,建立国有企业研发投入刚性增长机制,构建科技创新在线监管系统,鼓励省属企业之间以及与高校、科研院所联合组建研发中心,持续推动企业在海外设立研发机构。

10月19日,以“晋而有为 共创煤炭新价值”为主题的智能矿山创新实验室创新成果&计算中心发布仪式在晋城举办。煤矿“一朵云”、掘进作业序列智能视频分析、5G智能掘进远控、智能洗选—选煤参数优化等一系列创新成果为我省煤炭行业转型升级提供了智能支撑。这是我省加快推动国企数智化转型的一个剪影。

记者了解到,我省积极加快企业工业数据中心项目建设,积极策划推动5G网络部署和应用工作。加大数据治理力度,梳理数据标准,提升数据质量,以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流。加快推动5G、人工智能等创新技术与实体产业融合应用,积极建设能源、制造等领域产业链数字化生态协同平台。

改革带动,重要领域和关键环节的改革取得实质性突破与进展

2020年,我省大刀阔斧推进国资国企改革,国有资本“进退留转保”取得显著成效。省属国企新一轮战略重组基本收官,涉及2.6万亿元资产、86万名职工,组建晋能控股集团、山西焦煤集团能源企业“双航母”,省属企业数量由28家调整至19家,优化重组的速度、深度、广度、力度前所未有。

深化国资国企改革是推动山西省高质量转型发展的关键一招,事关山西转型综改全局,事关山西国企长远健康发展。今年是国企改革三年行动承上启下之年,也是攻坚之年、关键之年。国企改革将更加聚焦重点任务,更加注重激发活力,更加突出基层创新,确保改革在重要领域、关键环节取得实质性突破与进展。

记者了解到,我省是全国公司制改革任务最重的省份,占到全国任务总量的五分之一。省国资委明确了专人督办组,制定了改革文书模板,编制了政策条例书册,建立了“四项制度”,开辟了“绿色通道”,建立试点企业,以“一个点、一条线、一个体”为基调,逐步延伸实现全覆盖,100%的重要子企业全面落实董事会职权,远超全国平均水平。

去年,我省发挥“先行先试”优势,对国资监管体制进行深度改革,开展出资人管资本职责授权试点,形成了国资监管的“品字架构”模式。今年以来,省国资委制定了国资监管提示函、通报和责任约谈工作规则,对发现问题分类处置、及时整改;加强重点业务监督,对省属企业推进国企改革三年行动计划进行集中检查;加强违规事项追责问责,对省国资委督办的问题线索和企业自行梳理的问题线索全面开展责任追究。

惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜,改革创新是人类文明的刻度。未来,我省将依托改革创新,形成更加成熟、更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制,为全省“十四五”转型出雏型提供强力支撑、注入强劲动能。(本报记者 王龙飞 王蕾)

【蚌埠:高平台起跳 跑出创新加速度】

创新,是刻进蚌埠发展基因的密码;而创新平台建设,则是创新发展的关键动力。目前,我市共有(重点)实验室、工程实验室、工程技术研究中心等省级以上创新平台200家,其中国家级平台11家,省级以上创新平台总数居全省第3,皖北第1。

有合芜蚌国家自主创新示范区的大平台,在“政府主导、联盟共建、校企合作、企业自建”等不同形式的运行模式下,创新资源不断向平台集聚,平台的科研能力、管理水平不断提升。走进创新平台,源源涌动的创新活力扑面而来。在这里,感受科技的魅力,与未来对话。

做玻璃行业领头羊
“世界第一”诞生在蚌埠

玻璃,不仅薄如蝉翼,还能卷成一束,在室内光线下也能发电……不止晶莹剔透,更能变化万千。从石英砂到硅基新材料,科技彰显巨大力量,创新造就无限可能。走进中建材蚌埠玻璃工业设计研究院建设的浮法玻璃新技术国家重点实验室,犹如置身玻璃的博物馆。

浮法玻璃新技术国家重点实验室是我国玻璃行业批准建设的首个国家重点实验室,在中国工程院院士、中国建材集团总工程师彭寿带领下,研发团队围绕高品质浮法玻璃、节能减排技术、玻璃功能膜材料设计和镀制技术、玻璃新材料、特种玻璃技术5个方向开展前沿、共性、重大关键技术的研究。站在行业前沿,推动浮法玻璃工业的技术升级和产品更新换代。“去年一年,实验室共承担科研任务64项,其中国家省部级科研项目26项;解决了多项技术难题,特别在电子信息显示用超薄玻璃、药用玻璃、特种粉体材料等方面取得了系列创新成果。”实验室薄膜技术所副所长李刚颇为自豪地介绍,“十三五”期间实验室承担国家级课题5项,包括高世代电子玻璃基板和盖板核心技术开发及产业化示范,玻璃熔窑烟气多污染物协同深度减排技术及工程示范等。

坚持创新驱动,加强技术攻关,世界最薄0.12毫米触控玻璃、世界领先30微米柔性可折叠玻璃、具有自主知识产权的8.5代浮法液晶玻璃基板等一系列“中国首创、世界第一”的创新成果先后在蚌埠落地。“看到这几个小药瓶吗,别看小,技术含量可不低。”李刚告诉记者,这是中性硼硅药用玻璃,疫苗专用。而过去,这种玻璃只能依靠进口。依托不断完善的科研与产业融合机制,技术成熟后直接走出实验室形成产业化,在“碳达峰、碳中和”的语境下成为名副其实的市场宠儿。

有实验室做坚强后盾,不久前,由中建材蚌埠玻璃工业设计研究院牵头建设的国家玻璃新材料创新中心获批组建,成为“十四五”期间首批国家制造业创新中心,也是全国唯一的玻璃新材料领域国家制造业创新中心。

如何将平台作用发挥到最大?“共享”是答案之一。“实验室几十台仪器设备全部开放共享。”李刚介绍,创新中心以“公司+联盟”形式运营管理,汇聚80家企业、高校院所等创新主体和生产企业,开展关键共性技术攻关、测试验证、中试孵化等,完成了玻璃新材料的全产业链和创新链覆盖,以期形成跨领域、小核心、大协作、高强度的创新基地。

“争取通过5到10年时间,打造世界一流的玻璃新材料协同创新平台,成为国家级创新中心的标杆,助力我国玻璃新材料产业创新发展。”作为“掌门人”的彭寿掷地有声。

小身材有大能量
微电子领域有大作为

10月16日0时23分,搭载神舟十三号载人飞船的长征二号F遥十三运载火箭点火发射,随后成功对接于天和核心舱径向端口。

神舟飞天,万众瞩目。在绝大多数人注意不到的地方,兵器214所提供的3款关键核心器件——步进电机驱动电源电路、直流有刷电机驱动电路和舱内压力传感器正默默发挥着作用。“第一款电路负责调整飞船太阳能帆板的角度和充放电调节,是电力保障的关键;第二款电路类似于自动锁,在对接过程中自动捕捉、对准、锁紧闭合机构;第三款电路像人的神经末梢,精准测量和反映舱内压力,为航天员提供生命系统支持。”214所工艺二部主任臧子昂拿着比火柴盒还小的电路解释说,别看这么小的微电子器件,要经过千万次的试验检验,能抵抗太空环境的超强辐射、强压力、高真空,始终保持稳定的参数,才能以“万无一失”来回应“苍穹之问”。

这三款器件,都属于MEMS(微电子机械系统)传感器。作为多学科交叉技术,综合性、创新性强,一直以来是各个国家必争的科技高地,此前一直是被国外垄断的高新技术。

“这个像化妆镜一样的就是承载着芯片的‘硅晶圆’,里面含有几百个芯片,每个芯片都能成为一个系统的‘大脑’。”214所MEMS技术副总师张胜兵说起研究成果来,如数家珍。依托兵器214所建立的微电子机械系统(MEMS)国家地方联合工程实验室,奔着解决MEMS产业化过程中的技术瓶颈而去,意在打通MEMS核心芯片产业化最后一公里,打破国外的技术封锁,推动我国产业技术的不断向前发展。

有214所6英寸体硅工艺技术平台做“试验场”,目前已开发了具有自主知识产权的6套完整的MEMS工艺体系,成功研制了包括惯性传感、光执行、环境感知在内的10余款MEMS产品,达到国际先进、国内领先。其中,高性能惯性MEMS传感器已达战术级,性能领先行业3-5年;光MEMS微镜解决了卡脖子技术难题。还有去年年初,仅用20天就成功研发了MEMS红外温度传感器,一年之内批量生产了5000万只,为“抗疫”特别是复工复产争取了宝贵时间。

如今,该实验室已经成为了全省乃至全国的MEMS核心芯片研发、制造中心和人才聚集、培养基地,为企业源源不断输送新产品、新技术、新工艺。“实验室成立以来争取国家级项目30余项,省部级项目10余项,项目经费超过5亿元。特别是谋划争取到8英寸微系统工艺平台建设项目,总投资超过2亿元,为实验室建设再上新台阶奠定了基础。”张胜兵告诉记者,围绕MEMS技术的纵深发展,工程实验室紧跟行业发展前沿,积极开展对外合作,每年完成横向合作项目30余项,与业内知名高校、研究所以及龙头企业开展紧密协作,共同开发孵化产品。目前已孵化的产品包含MEMS惯性、光、气体、温度、压力等传感器,服务机构30余家,在国内处于前列。

电子测试测量“国家队”
重大工程显身手

仪器仪表被称为科学研究的先行者,工业生产的倍增器。而电子测试测量和元器件技术水平则是一个国家创新能力和科技水平的重要标志。

作为电子测试测量的“国家队”,中电科40、41所是我国国防科技工业系统唯一的电子测试技术和机电元器件专业研究所,从事微波/毫米波、光电、通信、基础通用类电子测试技术和互连技术的研究和开发。迄今为止,完成了1600多项纵向科研任务,创造了130多项“中国第一”,在电子测试测量和元器件研发中跻身国内领先、国际先进行列,载人航天、探月、北斗、大飞机制造等国家重大工程中都扮演了重要角色。

“‘十三五’期间,40、41所共有30多项技术成果填补国内空白。”40、41所副所长王健形容,只有不断提高关键核心技术创新能力,把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里,才能成为支撑国家科技自立自强和产业基础高级化的重要力量。

为此,40、41所构建了“1+5+N”的研发体系——形成“技术、产品、标准、知识产权、项目”5大体系;紧跟前沿技术制订N个专项计划,围绕国家重大需求着力攻关。数字是最直观的说明:“十三五”期间,该所共取得科技成果200余项;获各类科技奖100多项,包括国家科技奖3项、国防科技奖18项、省部级科技奖30余项。尤其是“新一代宽带无线移动通信网国家科技重大专项”的11项目技术成果得到转化,在5G通信基站、终端、物联网和核心网四大产业链核心环节得到广泛应用。

事实上,这些研究成果距离我们的生活并不遥远,它们仿佛“千里眼”、“顺风耳”,为生产和生活提供更多便利与保障——未来的智慧家庭,就可能用上40、41所研发的可燃气体报警、红外探测防盗、漏水报警等各种装置。该所孵化养殖设备、火灾报警系统、新能源电子、医疗电子等产品,早已在国内打响了知名度,部分产品还打入了国际市场。仅智慧养殖系统,就覆盖了全国70%的大型禽类养殖场。

“比如这套设备,在架桥铺路的时候可以同步安装。一旦地质结构发生变化,像山体滑坡、地震,系统就能发出预警,比‘千里眼’都灵光。”采访中,王健指着一套模型告诉记者,这叫地质工程分布式光纤监测关键技术,曾获得国家科技进步一等奖,也是所里的“代表作”。

加快科技成果转化应用,以科技创新引领经济结构调整和产业转型升级,是提升实体经济发展质量和核心竞争力、深化供给侧结构性改革的“关键一招”。有平台助力,蚌埠的科创力量高位起跳,在高质量发展的关键时刻凸显关键力量。

来源:蚌埠日报

【喜迎黔南州第十二次党代会——四新四化看黔南】围绕“四新”主攻“四化” 奋力谱写新时代瓮安高质量发展新篇章——访瓮安县委副书记、县长秦礼琦

“伟大转折前夜”的红色之城——瓮安,历史悠久,人文荟萃。在全州上下以高质量发展统揽全局,围绕“四新”主攻“四化”的干事创业热潮中,瓮安这片红色热土,是如何围绕“四新”主攻“四化”,抢抓发展机遇的?为此,本报记者专访了瓮安县委副书记、县长秦礼琦。

记者:秦县长您好,请您简单介绍一下,今年以来瓮安县在围绕“四新”主攻“四化”方面的总体发展思路和整体推进情况?

秦礼琦:围绕贯彻省委“一二三四”总体思路和“四三三”重大任务,以及州委提出的十一项重大举措,我县坚持以高质量发展统揽全局,把工作重点转移到“四化”上来,把“四化”发展集中到产业和项目上来,切实找准关键点和着力点,精准有效打通堵点、突破难点,一步一个脚印推动各项工作落到实处、见到实效。

我县以打造现代化工城市为目标,把新型工业化作为经济高质量发展的主攻方向,以磷煤资源为依托,充分发挥资源禀赋优势,重点发展精细化工,以工业倍增行动为抓手,紧紧围绕磷化工这一首位产业、关键环节进行补链、延链和强链,千方百计做大产业规模、提高发展质效,全力推动工业实现大突破。

瓮安围绕以人为核心的新型城镇化,一方面着力提升城市品质,以创建全国文明城市为目标,大力实施城市更新行动,深入推进“三改”,着力补齐教育医疗、社区服务等公共服务配套短板,提升城市形象和品位。另一方面聚焦瓮安的母亲河——雍阳河,通过整合项目资金,创新融资模式,实施雍阳河综合治理工程,切实提高人民群众的获得感、幸福感。

瓮安在牢牢守住粮食安全底线和耕地保护红线的基础上,突出特色优势,着力推动农业规模化发展、提高农业标准化水平、推动农业品牌化运营、加快农业市场化进程、补齐补强农业产业链条、着力构建新型农业经营体系。聚焦烤烟优化升级,茶叶规模化发展,辣椒提高就地转换率,拓展生猪养殖规模,推动农业高质量发展。

围绕省委省政府提出的“四大行动”,坚持以市场为导向、以效益为中心,按照“盘活资产、引培主体、升级业态、提升服务”的发展思路,围绕草塘、江界河、朱家山三张旅游名片,着力补短板、强基础、亮品牌、育产业、增效益。优化组织经营方式,创新投融资方式,做好低效项目闲置资产盘活这篇文章。

记者:对于瓮安来说,新型工业化在“四化”中发挥着引领作用,目前,省里面提出打造千亿级磷化工产业带,磷化工作为瓮安的主导产业,在立足“瓮福一体化”发展大局上,请问瓮安促进两地的基础设施、产业布局等方面分工协作和优势互补有怎样的思考?

秦礼琦:今年以来,瓮安立足磷煤资源优势,抢抓全省打造千亿级磷化工产业带和黔南高新区北区拓展建设的重大机遇,进一步理清新型工业化发展思路、推进工业倍增路径。首先是摸清家底,对我县的磷、煤、铝土矿、铁矿等储量进行了全方位复核。目前,我县已探明磷矿储量36亿吨,磷矿资源储量居于全国前茅。其次是找准短板,我县生产黄磷基本都是外运,存在产业链条短、转化率低、产业附加值低等突出问题。

从产业定位来说,在磷化工发展领域,瓮安主攻以热法为主的精细化工产品,黄磷产能占全国10%、产量占全国15%,行业内率先实现最高水平绿色清洁生产,下游赤磷、高纯磷酸、磷系阻燃剂、磷系新材料等项目陆续建设,将持续推动热法磷化工产品有机延伸。福泉主要发展以湿法为主的净化磷酸系列下游产品,且工艺水平已处于全球行业较高水平。在后续磷化工产业发展过程中,综合两地发展现状及行业发展趋势,瓮安仍以热法为主,福泉仍以湿法为主,避免形成同质化竞争,在差异发展的同时,促进两地之间实现互补协同,形成各有主线、湿热并举的一体化发展格局。

接下来,瓮安将以延链补链为重点,招引磷中间产业,吸引下游投资,持续推动热法磷化工产品有机延伸。以电池新材料投资为重点,加强与行业头部企业洽谈,引入磷酸铁锂项目尽快落地投产。以磷矿资源配置为重点,招引头部企业、上市公司,对精深加工程度高的项目,合理配置磷矿资源,提高资源价值。以产业招商为重点,创新招引模式,探索产业园中园,重点承接江苏等东部地区的精细化工产业转移。以挖掘存量为重点,加快推动县内金正大、芭田等企业开展新材料项目转型升级、技改扩能建设。

记者:请问秦县长,下步瓮安县在全力推动“四化”发展取得更好成绩,为全省全州高质量发展作出新的更大贡献方面有什么思考和打算?

秦礼琦:我县将按照省委州委部署要求,聚焦重点任务,直面难点堵点,强化攻坚举措,全力实施高质量发展“十大行动”,着力打造黔中区域次中心城市、现代化工城市、红色文化名城。

坚持把新型工业化作为经济高质量发展的主攻方向,立足瓮安资源优势、发展现状、产业趋势,以磷煤资源为依托,以精细化工为重点,深入实施工业倍增行动,全力打造瓮福千亿级产业园区、瓮福电池新材料聚集区,推动工业大突破。到2025年,力争全县规模工业总产值400亿元以上,工业增加值80亿元以上,工业占GDP比重提升到32%以上。基本形成总量更大、布局更优、效益更好、质量更高、富有地方特色的新型工业化体系,为全县经济社会高质量发展提供有力支撑。

坚持以人为核心、以县城为中心,大力提升城镇品质,做强城镇经济,优化城镇布局,不断增强城镇人口承载力、内需带动力和发展竞争力。一是加快推进县城核心区、经济开发区、朵云拓展区和草塘文旅区“一城四区”一体规划、一体建设。二是坚持以城聚产、以产兴城、产城融合,大力招引头部企业、上市公司落地,同时,用好瓮安职校这一平台,与周边企业共建产教融合基地,开展产教融合校企合作模式,大力培养产业工人,聚集精细化工产业人才。到2025年,力争县城建成区面积达27平方公里以上,常住人口城镇化率提高到67%以上。

在农业现代化发展上,不断壮大茶叶、蔬菜、生态畜牧“三大主导”产业,优化升级烤烟、中药材、精品水果“三大特色”产业,建成一批绿色标准化生产基地,培育一批带动力强的农业企业,打造一批影响力大的特色品牌。到2025年,力争实现第一产业总产值70亿元以上,年均增长6.5%以上。

在旅游产业化发展上,着力改善旅游产业发展环境、盘活闲置低效资产,把引进培育旅游产业主体作为“突破口”,强化专业服务和质量管理,全面提升旅游产业化水平。到2025年,力争过夜游客和旅游收入在2019年的基础上实现翻番。

在围绕“四新”主攻“四化”方面,还有一项值得期待的工作,瓮安当前正积极推动原有三家平台公司市场化、实体化转型,围绕新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化,分别成立工投、城投、农投、旅投四家国有企业对应承接“四化”,通过加快整合重组、优化资源配置、探索多元经营、改革薪酬体系等举措,全力把平台公司实体化转型为符合市场竞争机制的企业,为推动瓮安经济社会高质量发展提供强劲引擎。


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