村民质疑华通重工二期工程用地少批多占
06-13 18:41阅读 119
近期，唐山市丰南区黄各庄镇村民反映，一家名为华通重工二期项目，没有相关手续，占用该村的农田。该项目位于丰碱路西侧，乡道唐爽路南侧，南临达丰焦化厂，正在施工建设。据村民介绍：“该地块已荒废了两年多，于去年七，八月份开始施工建设，以前是我们村的好农田啊！以前是租我们村的地，后来不知为啥又卖了，大概是一亩地十万多块钱吧，周围好几个基本农田保护牌呐。是否有手续我们村民也不是十分清楚，也没有公示，就连地是什么时候卖的我们都不知道，施工过程中把丰碱路边，村民种地树，没给种树的村民打招呼都给砍伐了，因为砍树村民多次找企业理论，企业财大气粗，均无结果。”

2022年1月3日，记者带着疑问，来到了唐山市自然资源局，丰南区分局，进一步核实该企业用地情况，该局办公室张主任说你们稍等，然后，走出办公室，大约20分钟，张主任回到办公室说，几位领导都去开会了，我让科室的人给你们解释吧。张主任把媒体领到该局二楼一间办公室，办公室一位女士工作人员说：“你们想了解哪方面的情况。”我们想了解华通重工二期用地情况。

“华通重工的资料很多，不过最近几年，只给他供了两块地。”该局提供了两块地的勘测定界图复印件。一块勘测定界图是2019年度，第16批次1号地块定界图，图上标明显示此地块用地总面积44712.00平方米(67.0680亩)。另一块勘测定界图是2020年度第八十二批次1 号地块勘测定界图，图标显示该地块面积为（75.2930亩）。这两块地的实地位置，这位工作人员说也不知道在哪。


据天眼查系统信息显示，两块用地面积按村民提供亩数，均少于实际占用地面积。此外，没有检索到关于此地块的更多信息。
带着该局给的两份土地批次勘测图，媒体向反映此情况的村民解释说，该企业占用土地有手续，当村民看着勘测图，和占地现场进行了反复对比，村民认定占地现场是，2019年度，第16批次1号地块，可村民不认可的是批次面积和实际占地面积有差距。一村民表示，“我们在这块地，种了几十年庄稼了，了解有多少亩地。”于是一位67岁的村民就用最原始的丈量方式，绕着该企业的围墙外围，一步一步的丈量起来，这位村民绕围墙转一圈说，他们圈的地最少也有80多亩。另一村民说我家有丈量绳，是以前我们村分地用过的，说着骑上电动车就去拿丈量绳了，不一会回来，在媒体的见证下几个村民沿该地块北侧围墙和西侧铁丝网围栏丈量了起来，其结果东西围墙长263米，南北铁丝网围栏长222米。按照村民丈量米数，换算合占地面积87.579亩，按村民丈量的数字计算，两块土地的批次亩数都不对，是占土地面积都多于批次面积，是否少批多占？
据河北政务服务网公布：全镇共有耕地6.1万亩，其中传统棚菜产区1.6万亩，建有“一村一品”专业村10个，农业专业合作社37家，毛皮动物养殖量占全区总量的90%。通过近年持续开展美丽乡村建设，农业基础设施和农村生态环境极大改善，为发展城郊型农业，推进农村振兴奠定了坚实基础。黄各庄镇注重小城镇建设，相继获得“全国重点镇”、“国家级园林城镇”等荣誉称号；2016年被列为河北省重点培育的“100个特色小镇”之一。
1月10号，带着村民疑惑与质疑，再次来到唐山市自然资源局丰南区分局，向张主任说明了来意，阐述村民的质疑。张主任听完后说“我听明白你说的意思了，也就是说我们批的面积少，他们占的面积多，这同样是违法行为，和没有手续占地一样。”当要求去实地测量该项目实际占地面积时，张主任很不耐烦，把手中铅笔往办公桌上一拍说，“我在土地部门干了这么多年从来没那个人，那个单位要求我们去测量土地面积的，我们不会去测量，我们测量是越权，以前高标农田建设归我们管，河北机构改革后，就归农业农村局管了，体制改革后执法权，都下放到乡镇了，你们去乡镇吧，个人也有权举报，可投诉非法占地。”
让人们百思不得其解的是，自然资源局作为土地保护部门，难道土地在丰南区不归自然资源管辖吗？唐山市自然资源局丰南区分局，你们有权利批地，有权供地，有权规划土地用途，难道没有监管权吗？按唐山市自然资源局丰南区分局就村民质疑已向镇政府多次反馈，均无回复。村民要求测量实际占地面积不合理吗？关于该项目是否是少批多占？实际占地面积是多少？如果是少批多占？所多占土地又是什么属性？是基本农田？还是一般耕地？谁来解答村民的质疑？我们拭目以待！

本帐号为公司AI测试账号：本平台关注正能量，弘扬正气！有深度，有思想，有温度。关注政经新闻，关注廉洁、廉政之事，揭露腐败，讲好中国故事。除署名原创的文章外，部分文章和图片转载于互联网平台，转载的文章本公众号都会标明来源和出处，具体来源不详的将标注来源于网络。本平台不承担由于文图转载所带来的一切连带责任，如被报道单位觉得转载文章有出入，可先联系原创平台交涉，理解万岁！因为版权归，如有涉嫌侵权请联系删除！感谢！合作为盼！若侵犯了您的合法权益，请持相关证明材料与我们联系
发布于 云南
06-13 18:41阅读 119
近期，唐山市丰南区黄各庄镇村民反映，一家名为华通重工二期项目，没有相关手续，占用该村的农田。该项目位于丰碱路西侧，乡道唐爽路南侧，南临达丰焦化厂，正在施工建设。据村民介绍：“该地块已荒废了两年多，于去年七，八月份开始施工建设，以前是我们村的好农田啊！以前是租我们村的地，后来不知为啥又卖了，大概是一亩地十万多块钱吧，周围好几个基本农田保护牌呐。是否有手续我们村民也不是十分清楚，也没有公示，就连地是什么时候卖的我们都不知道，施工过程中把丰碱路边，村民种地树，没给种树的村民打招呼都给砍伐了，因为砍树村民多次找企业理论，企业财大气粗，均无结果。”

2022年1月3日，记者带着疑问，来到了唐山市自然资源局，丰南区分局，进一步核实该企业用地情况，该局办公室张主任说你们稍等，然后，走出办公室，大约20分钟，张主任回到办公室说，几位领导都去开会了，我让科室的人给你们解释吧。张主任把媒体领到该局二楼一间办公室，办公室一位女士工作人员说：“你们想了解哪方面的情况。”我们想了解华通重工二期用地情况。

“华通重工的资料很多，不过最近几年，只给他供了两块地。”该局提供了两块地的勘测定界图复印件。一块勘测定界图是2019年度，第16批次1号地块定界图，图上标明显示此地块用地总面积44712.00平方米(67.0680亩)。另一块勘测定界图是2020年度第八十二批次1 号地块勘测定界图，图标显示该地块面积为（75.2930亩）。这两块地的实地位置，这位工作人员说也不知道在哪。


据天眼查系统信息显示，两块用地面积按村民提供亩数，均少于实际占用地面积。此外，没有检索到关于此地块的更多信息。
带着该局给的两份土地批次勘测图，媒体向反映此情况的村民解释说，该企业占用土地有手续，当村民看着勘测图，和占地现场进行了反复对比，村民认定占地现场是，2019年度，第16批次1号地块，可村民不认可的是批次面积和实际占地面积有差距。一村民表示，“我们在这块地，种了几十年庄稼了，了解有多少亩地。”于是一位67岁的村民就用最原始的丈量方式，绕着该企业的围墙外围，一步一步的丈量起来，这位村民绕围墙转一圈说，他们圈的地最少也有80多亩。另一村民说我家有丈量绳，是以前我们村分地用过的，说着骑上电动车就去拿丈量绳了，不一会回来，在媒体的见证下几个村民沿该地块北侧围墙和西侧铁丝网围栏丈量了起来，其结果东西围墙长263米，南北铁丝网围栏长222米。按照村民丈量米数，换算合占地面积87.579亩，按村民丈量的数字计算，两块土地的批次亩数都不对，是占土地面积都多于批次面积，是否少批多占？
据河北政务服务网公布：全镇共有耕地6.1万亩，其中传统棚菜产区1.6万亩，建有“一村一品”专业村10个，农业专业合作社37家，毛皮动物养殖量占全区总量的90%。通过近年持续开展美丽乡村建设，农业基础设施和农村生态环境极大改善，为发展城郊型农业，推进农村振兴奠定了坚实基础。黄各庄镇注重小城镇建设，相继获得“全国重点镇”、“国家级园林城镇”等荣誉称号；2016年被列为河北省重点培育的“100个特色小镇”之一。
1月10号，带着村民疑惑与质疑，再次来到唐山市自然资源局丰南区分局，向张主任说明了来意，阐述村民的质疑。张主任听完后说“我听明白你说的意思了，也就是说我们批的面积少，他们占的面积多，这同样是违法行为，和没有手续占地一样。”当要求去实地测量该项目实际占地面积时，张主任很不耐烦，把手中铅笔往办公桌上一拍说，“我在土地部门干了这么多年从来没那个人，那个单位要求我们去测量土地面积的，我们不会去测量，我们测量是越权，以前高标农田建设归我们管，河北机构改革后，就归农业农村局管了，体制改革后执法权，都下放到乡镇了，你们去乡镇吧，个人也有权举报，可投诉非法占地。”
让人们百思不得其解的是，自然资源局作为土地保护部门，难道土地在丰南区不归自然资源管辖吗？唐山市自然资源局丰南区分局，你们有权利批地，有权供地，有权规划土地用途，难道没有监管权吗？按唐山市自然资源局丰南区分局就村民质疑已向镇政府多次反馈，均无回复。村民要求测量实际占地面积不合理吗？关于该项目是否是少批多占？实际占地面积是多少？如果是少批多占？所多占土地又是什么属性？是基本农田？还是一般耕地？谁来解答村民的质疑？我们拭目以待！

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发布于 云南
#改作风 办实事 优环境 拼出一个新铜陵# 【铜陵港华快速启动万泰翡翠城小区燃气隐患整治】6月9日，高考结束后，铜陵港华燃气公司第一时间组织客服、工程部门和施工单位工作人员来到万泰翡翠城小区，就埋地镀锌管问题隐患整改工作进行技术交底和楼房外立面开孔定位。整改计划在90天内完成。
万泰翡翠城小区建于2006年，部分燃气管道由前煤气公司时期安装一直使用至今。铜陵港华在户内安全检查及户外巡线排查时发现，该小区多次发生因室外埋地镀锌管腐蚀造成漏气的抢修，安全风险日益增大。另客户装修时未按规范对户内燃气管道加以保护导致管道多处存在暗封暗埋、梯口管道井相对密闭燃气管道长期处于阴暗潮湿环境、穿楼板位置锈蚀腐烂等安全风险隐患，随即该公司将情况向主管部门上报。
根据市城市燃气安全工作领导小组办公室《关于立即整改万泰翡翠城埋地镀锌管问题隐患的通知》要求，铜陵港华燃气公司立即组织人员对所涉及的燃气设施进行了专项排查及风险评估，同时结合万泰翡翠城小区实际情况，与社区、物业和小区业主充分沟通，确定隐患整治最终施工方案。为将对居民生活的影响降到最低，此次隐患整治按照先地上后地下的顺序进行改造施工，地上部分涉及54栋房屋1269户，统一将燃气管道外移至楼房外立面，在用户家厨房合适的位置开孔入户，户外表箱集中挂表敷设，地下部分涉及29栋楼前112处埋地镀锌管改造，统一更换为耐腐蚀的聚乙烯管道，并新建立管与地上整改外移表具连接。
铜陵港华在面临气价一直倒挂、企业经营困难的情况下，坚持排查整治风险，去年至今已改造埋地镀锌管5.8千米，整改地上镀锌管类隐患2588户，前期投入资金700多万元。此次万泰翡翠城小区隐患整改涉及户数多，为保障小区居民安全用气，公司快速行动，再次筹集资金第一时间组织施工事宜。
铜陵港华提醒小区用户，此次燃气安全隐患整治工作时间紧、任务重、施工难度大，请广大业主理解并积极配合，确保整改工作按期完成，共同保障小区居民安全用气。（记者 方文婷）
万泰翡翠城小区建于2006年，部分燃气管道由前煤气公司时期安装一直使用至今。铜陵港华在户内安全检查及户外巡线排查时发现，该小区多次发生因室外埋地镀锌管腐蚀造成漏气的抢修，安全风险日益增大。另客户装修时未按规范对户内燃气管道加以保护导致管道多处存在暗封暗埋、梯口管道井相对密闭燃气管道长期处于阴暗潮湿环境、穿楼板位置锈蚀腐烂等安全风险隐患，随即该公司将情况向主管部门上报。
根据市城市燃气安全工作领导小组办公室《关于立即整改万泰翡翠城埋地镀锌管问题隐患的通知》要求，铜陵港华燃气公司立即组织人员对所涉及的燃气设施进行了专项排查及风险评估，同时结合万泰翡翠城小区实际情况，与社区、物业和小区业主充分沟通，确定隐患整治最终施工方案。为将对居民生活的影响降到最低，此次隐患整治按照先地上后地下的顺序进行改造施工，地上部分涉及54栋房屋1269户，统一将燃气管道外移至楼房外立面，在用户家厨房合适的位置开孔入户，户外表箱集中挂表敷设，地下部分涉及29栋楼前112处埋地镀锌管改造，统一更换为耐腐蚀的聚乙烯管道，并新建立管与地上整改外移表具连接。
铜陵港华在面临气价一直倒挂、企业经营困难的情况下，坚持排查整治风险，去年至今已改造埋地镀锌管5.8千米，整改地上镀锌管类隐患2588户，前期投入资金700多万元。此次万泰翡翠城小区隐患整改涉及户数多，为保障小区居民安全用气，公司快速行动，再次筹集资金第一时间组织施工事宜。
铜陵港华提醒小区用户，此次燃气安全隐患整治工作时间紧、任务重、施工难度大，请广大业主理解并积极配合，确保整改工作按期完成，共同保障小区居民安全用气。（记者 方文婷）
【为端牢“中国饭碗”守好黑土地】
三江碧水奔涌，润泽黑土粮仓。5月下旬，行走在黑龙江三江平原，一块块水田倒映着蓝天白云，一株株秧苗正茁壮地生长。黑土地经历一冬的休养又焕发出新的生机。
黑土地，被誉为“耕地中的大熊猫”。曾经，人们用“捏把黑土冒油花，插双筷子也发芽”来形容黑土地之肥沃。经历几十年的开发利用，黑土地正在变薄、变瘦、变硬，情况不容乐观。
黑龙江作为黑土耕地资源大省，拥有典型黑土耕地面积1.56亿亩，占东北典型黑土区耕地面积的56.1%。2021年，黑龙江全省粮食总产量1573.54亿斤，比上年增加65.34亿斤，连续12年位居全国第一位，这是黑土地的无私馈赠。如何保护利用好黑土地，事关“中国粮食”“中国饭碗”。
唤醒“沉睡”黑土
“黑土地太金贵了！这里以前是采煤沉陷区，多复垦1亩黑土耕地，每年就多产1000多斤粮食，就为粮食安全多出一份力。”龙煤双鸭山矿业公司集成工贸公司董事长张彪指着眼前正在复垦的黑土地激动地说。
双鸭山市是黑龙江东部四煤城之一，大大小小的煤矿经过多年开采，在双鸭山境内形成了多个采煤沉陷区，就像大地的疮疤，无法还耕于农，煤矿每年还要承担着不菲的土地补偿费。同时，煤矸石越积越多，如何治理矸石山也成为难题，风一刮，漫天灰尘让人睁不开眼睛。
“去年，公司下定决心，不惜一切代价开展采煤沉陷区土地复垦，集成工贸公司被‘点了将’。”张彪说，他们没有经验，从没干过黑土地复垦，就专门请来哈工大规划设计研究院专家，经过反复推敲论证，首创了“条带式土石方挖填施工工艺”：取土完成后进行矸石回填、碾轧，先夯填黄土，黄土上面再回覆黑土，最后进行翻耕。
5月28日，记者来到双鸭山矿业公司新安煤矿采煤沉陷区，2个因采煤沉陷形成的水塘正在向外排水。500米开外，1个4米多深的水塘已排完水。只见翻斗车拉着煤矸石来回穿梭，向坑内回填矸石，推土机、压路机分工配合，把矸石压实平整。2台钩机在已经夯实的黄土层上进行黑土回覆平整，复垦的黑土和黄土总厚度超过了1.2米。
如今，“野泡子”变成了黑土耕地，放眼望去，与周围的庄稼地浑然一体。大伙都说，沉睡的黑土“复活”了。“黑土确实是个宝。哪怕在水中浸泡了几十年，排出水在风吹日晒后，那土质依然松软、油润、细腻，而且肥力更加充足。”张彪说。
煤矸石回填地下，会不会造成污染？技术人员解释说，所有回填地下的煤矸石都需要采样化验。煤矸石作为一类固体废弃物，不存在重金属超标问题，回填地下不会造成任何污染，更不会对庄稼生长造成影响。煤矸石回填地下，减少了矸石山，有利于生态环境修复。
记者又来到集贤煤矿矿区北侧地块，这里是四方台区太保镇双丰村的600多亩农田，过去20多年饱受采煤沉陷的困扰，良田变成了招人嫌弃的“涝洼地”。当地集中连片的旱地流转费用每亩800元，但采煤沉陷区的地块每亩500元也没人愿意“包地”。
“这片采煤沉陷区影响的地块有300多亩，大小分布不均匀，最低洼处有1米深，以前长满了荒草、芦苇，种不了地。”双丰村党支部书记张洪文说，由于土地不平整也不连片，村里人只能靠小农机和人工耕种。
土地复垦，让双丰村村民有了盼头。记者采访时，2台钩机正忙着不停地进行黑土回覆，6月下旬就能完成该地块的复垦工作。“现在村民们迫不及待地想早日种上这片地。瞅着那地表60公分高的黑土层，地力肯定足，能多打粮食。”张洪文说。
土地变得“会呼吸”
黑土地开垦以来，一直处于高强度利用状态，土地肥力长期透支。秸秆则在黑土地保护中发挥了大作用。黑龙江探索出的黑土地保护水田“三江模式”、旱地“龙江模式”，都离不开秸秆还田这一重要内容，既解决了秸秆禁烧问题，又改善了土壤结构，提升了土壤有机质含量，土地不板结、透水、透气，地力增强。
“我就是黑土地保护的受益者。”在佳木斯富锦市万亩水稻科技园区内，水稻种植大户刘春和记者唠了起来，“通过秸秆粉碎还田，土壤不再板结，地也更有‘劲’了。以前一垧地要上1400斤左右化肥，现在化肥能减量200斤左右。今年这化肥多贵呀，种地成本下降了，水稻产量不降反升，这不是收益是啥”。
今年，刘春继续在稻田中养蟹、鸭、鱼，还准备尝试养虾。他相信科学种养不仅有利于黑土地保护，还能让自家的水稻卖上好价钱，养殖的蟹、鸭、鱼也能增加不少收益。
在牡丹江宁安市渤海镇上官地村，秸秆除了直接还田以外，还被用作有机肥的原料。全村有1200多亩有机水稻种植地块，全部施用的是有机肥。
“以前老百姓田间除草，拔一天手生疼，原因就是土地板结。现在，拔一天草手也不会疼，土壤松软得很。农业专家一看我们的地，就知道上的是有机肥。夏天天热时，水中还会冒气泡，变成了‘会呼吸的土地’，其实就是土壤孔隙多了，而且秸秆也在分解腐烂变成肥料。”上官地村党支部书记褚丽娟说。
在上官地村一片开阔地上，记者见到了有机肥堆场。“先铺上一层秸秆，再铺牛羊粪，再喷洒腐熟菌剂，再覆盖一层清理鱼塘的淤泥，反复叠加堆积。经过夏天3到4次倒垛腐熟，秋天有机肥就能向地里投放。”褚丽娟告诉记者，没实施黑土地保护前，村里土地有机质含量不到2个百分点，经过20多年施用有机肥养地，有机质含量达到了3个百分点。
“地力不断上升，有机水稻的亩产从2008年的300多斤提高到现在的700多斤。有机大米每斤能卖到30元至50多元不等，最贵的能卖到每斤100多元，多数是订单销售，老百姓的种植收益大幅提升。”褚丽娟说。
“常年施用化肥和农药，让原本富得流油的黑土地出现板结，甚至出现重金属、农药残留超标问题。保护黑土地，就要让土地得到休养生息。”黑龙江大锦农农业开发有限公司董事长隋德才对有机种植情有独钟。早在2017年，他所在的公司就制订了“三年土地休耕计划”，通过施用有机肥对土壤进行改良，在2020年完成了1500亩土地的有机转化，各项指标均已达到国际有机种植标准。
“打造现代化生态农牧循环全产业链，走有机绿色发展之路，让老百姓能够吃到放心、健康、安全的食品。”隋德才说。
从“吃山”到“护土”
黑土地保护是一场“持久战”“攻坚战”。除了化肥、农药会对黑土地造成伤害外，风蚀、水蚀对黑土地的破坏作用也不小。风吹走表层土壤是一个长期缓慢的过程，水土流失对黑土地的破坏更直观可见。
在双鸭山市四方台区太保镇靠山村，山坡上整齐种植的榛子树、沙棘树、高钙果树等经济林成为当地一道新兴的风景线。昔日，靠山村“靠山吃山”，在山坡地种粮，产量不高。如今，靠山村“靠山护土”，种起了经济林，不仅收益提升了，山上水土保持住了，山脚下黑土地也免受了急水冲刷的威胁。
“水土流失最严重的就是山坡地。一下大雨，雨水不断冲刷地表，形成一道道比较浅的水沟。如果任由其发展，就容易形成比较深的侵蚀沟，对黑土地破坏也更加严重。”靠山村党支部书记陈传君指着眼前的山坡地说。
退耕种植经济林进行黑土地保护，靠山村尝到了甜头。“前些年退耕还林种的是松树，产生不了效益。现在，通过种植榛子、沙棘、高钙果等经济林，种植效益比种玉米高出好几倍，老百姓都愿意种。村里还投资兴建了高钙果罐头厂，销路很好，也带动本村农户在家门口实现就业增收。”陈传君说。
从更大范围而言，加强黑土地保护，关键要建设更多的高标准农田。2021年，黑龙江投资128亿元，新建高标准农田1024.55万亩，亩均增产10%至20%。目前，黑龙江已累计建成“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田9141.05万亩。随着高标准农田建设，农业生产“靠天吃饭”的困局得到缓解，实现了重灾少减产、轻灾保稳产、无灾多增产。
在北大荒集团七星农场有限公司第十九管理区的现代化农业示范区，千余亩水田被划分为几十个整齐的方格，规整对称，颇为壮观。2021年，七星农场推进本田标准化改造1万多亩。通过土地平整、削埂扩池、清淤扩渠，打造平均面积10亩以上的大网格高标准农田，增强了农田抗灾能力，保水保肥，为粮食丰收筑牢根基。
“我们在本田标准化改造基础上，从节肥、节水、提高水稻产量、减少人工支出等方面出发，引导种植户实施标准种植、节本种植新模式。”七星农场农业发展部副部长姜灏说，格田扩大、土地平整后，便于应用无人驾驶或辅助直行插秧作业，减少了生产用工费用支出。通过应用变量侧深施肥、有机肥替代化肥等技术，实施精准施肥、高效用肥，减少无效施肥，降低生产成本，提高水稻品质。
从黑龙江全省来看，通过实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，采取工程、农艺、生物等综合措施，全省黑土耕地质量等级平均为3.46等，比东北黑土区高0.13个等级，土壤有机质平均含量达到36.2克/千克，秸秆翻埋还田或深松地块耕层厚度达到30厘米以上。不过，由于长期高强度利用，加之耕地面积大，保护投入有限，黑土地质量退化趋势仍然严峻，水土流失问题还比较突出。
“黑土地保护要坚持长期投入，要引导农民、合作社等农业生产经营主体增强黑土地保护意识，不能片面追求产量、重利用轻保护、重产出轻投入。”中国科学院东北地理与农业生态研究所二级研究员、农业农村部耕地质量建设专家指导组副组长韩晓增说，要综合运用工程、农艺、生物等措施，加强水土流失治理，减少化肥、农药使用量，加大秸秆还田力度，从而保护利用好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。
三江碧水奔涌，润泽黑土粮仓。5月下旬，行走在黑龙江三江平原，一块块水田倒映着蓝天白云，一株株秧苗正茁壮地生长。黑土地经历一冬的休养又焕发出新的生机。
黑土地，被誉为“耕地中的大熊猫”。曾经，人们用“捏把黑土冒油花，插双筷子也发芽”来形容黑土地之肥沃。经历几十年的开发利用，黑土地正在变薄、变瘦、变硬，情况不容乐观。
黑龙江作为黑土耕地资源大省，拥有典型黑土耕地面积1.56亿亩，占东北典型黑土区耕地面积的56.1%。2021年，黑龙江全省粮食总产量1573.54亿斤，比上年增加65.34亿斤，连续12年位居全国第一位，这是黑土地的无私馈赠。如何保护利用好黑土地，事关“中国粮食”“中国饭碗”。
唤醒“沉睡”黑土
“黑土地太金贵了！这里以前是采煤沉陷区，多复垦1亩黑土耕地，每年就多产1000多斤粮食，就为粮食安全多出一份力。”龙煤双鸭山矿业公司集成工贸公司董事长张彪指着眼前正在复垦的黑土地激动地说。
双鸭山市是黑龙江东部四煤城之一，大大小小的煤矿经过多年开采，在双鸭山境内形成了多个采煤沉陷区，就像大地的疮疤，无法还耕于农，煤矿每年还要承担着不菲的土地补偿费。同时，煤矸石越积越多，如何治理矸石山也成为难题，风一刮，漫天灰尘让人睁不开眼睛。
“去年，公司下定决心，不惜一切代价开展采煤沉陷区土地复垦，集成工贸公司被‘点了将’。”张彪说，他们没有经验，从没干过黑土地复垦，就专门请来哈工大规划设计研究院专家，经过反复推敲论证，首创了“条带式土石方挖填施工工艺”：取土完成后进行矸石回填、碾轧，先夯填黄土，黄土上面再回覆黑土，最后进行翻耕。
5月28日，记者来到双鸭山矿业公司新安煤矿采煤沉陷区，2个因采煤沉陷形成的水塘正在向外排水。500米开外，1个4米多深的水塘已排完水。只见翻斗车拉着煤矸石来回穿梭，向坑内回填矸石，推土机、压路机分工配合，把矸石压实平整。2台钩机在已经夯实的黄土层上进行黑土回覆平整，复垦的黑土和黄土总厚度超过了1.2米。
如今，“野泡子”变成了黑土耕地，放眼望去，与周围的庄稼地浑然一体。大伙都说，沉睡的黑土“复活”了。“黑土确实是个宝。哪怕在水中浸泡了几十年，排出水在风吹日晒后，那土质依然松软、油润、细腻，而且肥力更加充足。”张彪说。
煤矸石回填地下，会不会造成污染？技术人员解释说，所有回填地下的煤矸石都需要采样化验。煤矸石作为一类固体废弃物，不存在重金属超标问题，回填地下不会造成任何污染，更不会对庄稼生长造成影响。煤矸石回填地下，减少了矸石山，有利于生态环境修复。
记者又来到集贤煤矿矿区北侧地块，这里是四方台区太保镇双丰村的600多亩农田，过去20多年饱受采煤沉陷的困扰，良田变成了招人嫌弃的“涝洼地”。当地集中连片的旱地流转费用每亩800元，但采煤沉陷区的地块每亩500元也没人愿意“包地”。
“这片采煤沉陷区影响的地块有300多亩，大小分布不均匀，最低洼处有1米深，以前长满了荒草、芦苇，种不了地。”双丰村党支部书记张洪文说，由于土地不平整也不连片，村里人只能靠小农机和人工耕种。
土地复垦，让双丰村村民有了盼头。记者采访时，2台钩机正忙着不停地进行黑土回覆，6月下旬就能完成该地块的复垦工作。“现在村民们迫不及待地想早日种上这片地。瞅着那地表60公分高的黑土层，地力肯定足，能多打粮食。”张洪文说。
土地变得“会呼吸”
黑土地开垦以来，一直处于高强度利用状态，土地肥力长期透支。秸秆则在黑土地保护中发挥了大作用。黑龙江探索出的黑土地保护水田“三江模式”、旱地“龙江模式”，都离不开秸秆还田这一重要内容，既解决了秸秆禁烧问题，又改善了土壤结构，提升了土壤有机质含量，土地不板结、透水、透气，地力增强。
“我就是黑土地保护的受益者。”在佳木斯富锦市万亩水稻科技园区内，水稻种植大户刘春和记者唠了起来，“通过秸秆粉碎还田，土壤不再板结，地也更有‘劲’了。以前一垧地要上1400斤左右化肥，现在化肥能减量200斤左右。今年这化肥多贵呀，种地成本下降了，水稻产量不降反升，这不是收益是啥”。
今年，刘春继续在稻田中养蟹、鸭、鱼，还准备尝试养虾。他相信科学种养不仅有利于黑土地保护，还能让自家的水稻卖上好价钱，养殖的蟹、鸭、鱼也能增加不少收益。
在牡丹江宁安市渤海镇上官地村，秸秆除了直接还田以外，还被用作有机肥的原料。全村有1200多亩有机水稻种植地块，全部施用的是有机肥。
“以前老百姓田间除草，拔一天手生疼，原因就是土地板结。现在，拔一天草手也不会疼，土壤松软得很。农业专家一看我们的地，就知道上的是有机肥。夏天天热时，水中还会冒气泡，变成了‘会呼吸的土地’，其实就是土壤孔隙多了，而且秸秆也在分解腐烂变成肥料。”上官地村党支部书记褚丽娟说。
在上官地村一片开阔地上，记者见到了有机肥堆场。“先铺上一层秸秆，再铺牛羊粪，再喷洒腐熟菌剂，再覆盖一层清理鱼塘的淤泥，反复叠加堆积。经过夏天3到4次倒垛腐熟，秋天有机肥就能向地里投放。”褚丽娟告诉记者，没实施黑土地保护前，村里土地有机质含量不到2个百分点，经过20多年施用有机肥养地，有机质含量达到了3个百分点。
“地力不断上升，有机水稻的亩产从2008年的300多斤提高到现在的700多斤。有机大米每斤能卖到30元至50多元不等，最贵的能卖到每斤100多元，多数是订单销售，老百姓的种植收益大幅提升。”褚丽娟说。
“常年施用化肥和农药，让原本富得流油的黑土地出现板结，甚至出现重金属、农药残留超标问题。保护黑土地，就要让土地得到休养生息。”黑龙江大锦农农业开发有限公司董事长隋德才对有机种植情有独钟。早在2017年，他所在的公司就制订了“三年土地休耕计划”，通过施用有机肥对土壤进行改良，在2020年完成了1500亩土地的有机转化，各项指标均已达到国际有机种植标准。
“打造现代化生态农牧循环全产业链，走有机绿色发展之路，让老百姓能够吃到放心、健康、安全的食品。”隋德才说。
从“吃山”到“护土”
黑土地保护是一场“持久战”“攻坚战”。除了化肥、农药会对黑土地造成伤害外，风蚀、水蚀对黑土地的破坏作用也不小。风吹走表层土壤是一个长期缓慢的过程，水土流失对黑土地的破坏更直观可见。
在双鸭山市四方台区太保镇靠山村，山坡上整齐种植的榛子树、沙棘树、高钙果树等经济林成为当地一道新兴的风景线。昔日，靠山村“靠山吃山”，在山坡地种粮，产量不高。如今，靠山村“靠山护土”，种起了经济林，不仅收益提升了，山上水土保持住了，山脚下黑土地也免受了急水冲刷的威胁。
“水土流失最严重的就是山坡地。一下大雨，雨水不断冲刷地表，形成一道道比较浅的水沟。如果任由其发展，就容易形成比较深的侵蚀沟，对黑土地破坏也更加严重。”靠山村党支部书记陈传君指着眼前的山坡地说。
退耕种植经济林进行黑土地保护，靠山村尝到了甜头。“前些年退耕还林种的是松树，产生不了效益。现在，通过种植榛子、沙棘、高钙果等经济林，种植效益比种玉米高出好几倍，老百姓都愿意种。村里还投资兴建了高钙果罐头厂，销路很好，也带动本村农户在家门口实现就业增收。”陈传君说。
从更大范围而言，加强黑土地保护，关键要建设更多的高标准农田。2021年，黑龙江投资128亿元，新建高标准农田1024.55万亩，亩均增产10%至20%。目前，黑龙江已累计建成“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田9141.05万亩。随着高标准农田建设，农业生产“靠天吃饭”的困局得到缓解，实现了重灾少减产、轻灾保稳产、无灾多增产。
在北大荒集团七星农场有限公司第十九管理区的现代化农业示范区，千余亩水田被划分为几十个整齐的方格，规整对称，颇为壮观。2021年，七星农场推进本田标准化改造1万多亩。通过土地平整、削埂扩池、清淤扩渠，打造平均面积10亩以上的大网格高标准农田，增强了农田抗灾能力，保水保肥，为粮食丰收筑牢根基。
“我们在本田标准化改造基础上，从节肥、节水、提高水稻产量、减少人工支出等方面出发，引导种植户实施标准种植、节本种植新模式。”七星农场农业发展部副部长姜灏说，格田扩大、土地平整后，便于应用无人驾驶或辅助直行插秧作业，减少了生产用工费用支出。通过应用变量侧深施肥、有机肥替代化肥等技术，实施精准施肥、高效用肥，减少无效施肥，降低生产成本，提高水稻品质。
从黑龙江全省来看，通过实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，采取工程、农艺、生物等综合措施，全省黑土耕地质量等级平均为3.46等，比东北黑土区高0.13个等级，土壤有机质平均含量达到36.2克/千克，秸秆翻埋还田或深松地块耕层厚度达到30厘米以上。不过，由于长期高强度利用，加之耕地面积大，保护投入有限，黑土地质量退化趋势仍然严峻，水土流失问题还比较突出。
“黑土地保护要坚持长期投入，要引导农民、合作社等农业生产经营主体增强黑土地保护意识，不能片面追求产量、重利用轻保护、重产出轻投入。”中国科学院东北地理与农业生态研究所二级研究员、农业农村部耕地质量建设专家指导组副组长韩晓增说，要综合运用工程、农艺、生物等措施，加强水土流失治理，减少化肥、农药使用量，加大秸秆还田力度，从而保护利用好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。
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