【我市新型冠状病毒感染肺炎防控工作2022年第三次新闻发布会举行 通报疫情防控工作最新情况】2月20日，我市新型冠状病毒感染肺炎防控工作2022年第三次新闻发布会举行，市卫健委、昆区、包钢集团公司有关负责人通报疫情防控工作最新情况，并回答记者提问。
据悉，截至2022年2月20日14时，我市共有确诊病例8例。经专家组会诊，3例为普通型、5例为轻型。
其中，确诊病例7，段某，男，系确诊病例苗某某密接，2月19日，核酸检测初筛为阳性，经市疾控中心复核为阳性，经专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例8，巫某某，男，系确诊病例2梁某某丈夫，为密切接触者，2月19日集中隔离并进行核酸检测，2月19日，核酸检测初筛结果为阳性，经市疾控中心复核为阳性，经专家组会诊，诊断为新冠肺炎无症状感染者。2月20日，经专家组会诊，转为确诊病例（普通型）。
目前以上新增2名确诊病例均已转运至定点医院隔离治疗，病情稳定。
截至2月20日14时，全市累计排查密切接触者1662人，其中1557人集中隔离，105人居家隔离；排查次密切接触者894人，其中584人集中隔离，310人居家隔离。截至目前，相关密接、次密接人员未检出阳性。2月20日0时至14时，我市当日核酸检测采样（包括重点人群） 798561人份，已完成检测8209人份。后续采样、检测工作仍在有序进行中。
医疗救治情况方面：一是市医疗救治组组织市级医疗救治专家组会同市第三医院院级专家，按照“集中救治、集中资源、集中专家、集中患者”的原则，对每一位患者坚持“一人一案”，实行“一日一讨论”和“一日一评估”，为每一名患者配备救治小组，严密监测患者病情发展情况，配齐中医专家、心理和康复专家，确保为患者提供全面的医疗救治服务。
二是每日组织市级专家和院级专家对每一位住院患者进行认真细致的会诊，依据病情对每一例患者进行认真分析，科学研判，并给予精细化、个体化治疗，严格按照最新诊疗方案针对患者的病情作出判断，对下一步诊疗提出建议，甚至细致到患者的饮食、病房空气的干湿度等。
三是压实责任，进一步督促救治医院扎实做好确诊病例的医疗救治工作。强调要简化收治流程，只要疾控中心核酸复核阳性，医院及时接收，专家同时确认分型，展开治疗。组建接收患者的专门工作组，24小时值班。同时，将轻型、普通分开治疗，将有基础疾病与没有的分开治疗，预留好ICU（重症监护室）以备重症病人使用。
四是组建专班做好患者心理疏导工作，消除患者的恐惧、紧张情绪。
昆区重点区域核酸检测工作情况
发布会现场，昆区区委常委、副区长王强对昆区于2月20日启动的重点区域人员核酸检测工作进行介绍。
王强介绍，昆区现有人口78.21万人，按照各级疫情防控相关规范要求，昆区共设置采样点536个、采样台1148个，采样医疗人员4070名，专业检测人员172人，外围封控人员5400人，转运车辆103台，医疗废物一级转运车辆21辆。
本轮重点区域核酸检测启用采样点448个，采样台1079个，调集采样医疗人员4070人，专业检测人员172人，外围封控人员5400人，样本转运车辆103台，医疗废物一级转运车辆20辆（含机动）。
2月17日，昆区确诊第一例病例以来，结合确诊病例流调溯源工作，各封控区于2月18日开展了一次全员核酸检测，将在第4天、第7天、第13天、第14天分别再开展1次全员核酸检测。相关重点区域共计采集13564人，已送检13564人员检测样本，已出结果11367人，发现4例阳性病例。
为进一步阻断疫情传播，降低传播风险，切实保障人民群众身体健康和生命安全，昆区于2月20日7时30分启动重点区域人员核酸检测工作。此次核酸检测依照《昆都仑区全员（大规模）新冠肺炎核酸检测应急预案》有关流程和要求，坚持“区级统筹、突出重点、分批实施、安全有序”原则，由昆区应对新冠肺炎疫情工作领导小组统筹、各街镇具体组织实施。此次检测范围是除已开展核酸检测小区人员、呼市返包集中检测人员和48小时之内接种疫苗人员之外的所有人员。
2月19日晚，昆区应对新冠肺炎疫情工作领导小组召开第二次工作会议，就做好重点区域核酸检测工作作出全面部署并提出明确要求。全区15个街镇连夜开展并完成采样点帐篷搭建、现场布置、人员调集、车辆调配、小区内硬隔离等各项工作。
20日早7时30分起，各采样点（小区）暂时实行管控封闭措施，按照“非必要不外出”的原则，居民在社区人员组织下有序前往指定采样点进行采样。
截至20日15时，重点区域核酸检测共计采集545287人，王强在发布会现场介绍，当日下午可全部完成检测工作，检测结果预计20日24时确定。
包钢集团疫情防控及生产经营情况
发布会现场，包钢集团公司副总经理刘振刚向媒体介绍包钢集团疫情防控期间生产经营相关情况。
据介绍，此次新冠肺炎疫情发生后，包钢集团坚决贯彻落实上级关于防控工作的有关要求，坚持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任，把疫情防控工作当作当前最重要的工作来抓，第一时间启动应急响应机制，第一时间安排部署疫情防控工作，织密织牢疫情防控的组织体系、责任体系、措施体系，努力做到疫情防控和生产经营“两不误”。
截至目前，包钢集团尚未发现新冠肺炎病例和疑似病例，企业生产经营运行平稳有序。
一是做好返包人员的排查。严格执行市区两级疫情防控指挥部要求，对2月1日以来呼和浩特市来（返）包人员进行细致排查和梳理，做好密切接触者、次密切接触者的集中隔离、居家隔离及核酸检测，已于18日全部完成核酸检测。要求所有职工在20日前完成核酸检测，并持核酸阴性证明上岗，做到应查尽查、应检尽检。同时，严格执行日报告、零报告制度，做好数据报送工作，确保上报数据及时、准确。
二是做好在岗人员的监测和重点场所管理。严格落实在岗人员晨检、个人和家庭成员健康状况日报告、密切接触情况报告和请销假等制度。对工作场所、会议室、通勤车、浴池及食堂等重点区域，定时严格做好消毒、通风、测温等工作；继续执行进口冷链食品报备制度，加强对冷链食品的管理。全天候对入厂人员及车辆实行入口处测体温、查验健康码（行程码）、检查口罩佩戴情况等防控措施，全面强化人员进出厂管理。
三是做好生产组织。坚持生产组织服从于疫情防控的原则，在严格落实防控措施、确保安全稳定的前提下，全力加强生产经营组织协调力度，做好生产原燃料等物资储备转运，抓好合同组织、生产组织与现有库存产品的衔接，畅通物流运输通道，18日、19日包钢钢产量、稀土折氧化物等主要产品产量保持在正常稳定水平，生产经营总体稳定有序。同时，包钢坚决落实安全生产责任，确保疫情期间绝不发生安全生产事故。
四是全面压实工作责任。认真落实疫情防控主体责任，建立疫情防控工作包联制度，主要负责人带头深入基层单位对疫情防控工作进行指导、监督、检查。加强值班值守工作，严格落实24小时值班、领导在岗带班和疫情报告制度，对重要紧急信息、重大突发情况，第一时间报送、第一时间处置。
问：包钢集团承担着全市医疗废物的处置工作，请对相关工作情况进行介绍？
包钢集团公司副总经理刘振刚介绍，包钢集团所属绿源公司是包头市唯一一家具有医疗废物处置资质的专业企业。疫情发生后，包钢集团第一时间启动了《医疗废物处置应急预案》，确保把好包头市疫情防控的最后一道“关口”。2月18日下午15时，第一车涉疫医疗废物开始焚烧处置；截至目前，共焚烧处置医疗废物30车，合计25.38吨，其中焚烧处置涉疫医疗废物7车合计2.9885吨。按照包钢集团疫情防控要求，绿源公司对拉运医疗废物的车辆进行全面消杀，对拉运及押车人员全部进行体温检测，要求其出示健康码、行程码绿码后，方可入厂；入厂后按指定路线行进，直接到达卸车点进行二次消杀；卸车后对车辆再次进行清洗、消杀后，方可离厂。绿源公司对当日到厂的医疗废物，坚决做到“随到随处”，全部焚烧处置。
同时，绿源公司工作人员严格实行网格封闭管理，所有场所严格进行消杀，特别是医疗废物处置岗位职工在厂区实行封闭管理，不得出入厂区。刘振刚表示，包钢集团作为包头市属地最大的工业企业，一定会承担起企业的责任，把好疫情防控的最后一道“关口”。
问：包钢集团的生产经营是否受到疫情影响？
包钢集团公司副总经理刘振刚向记者介绍，疫情发生后，包钢集团有多名职工因密切接触或次密切接触被隔离，个别单位涉及人员较多，给正常生产组织带来一定困难。一些对外经营实体和单位也按照疫情防控要求停止经营，造成了一定的损失。虽然疫情对企业生产经营造成了一定影响，但目前总体运行平稳，集团公司也制定了防控措施和预案，确保生产经营不发生大的波动，努力把损失降到最低。同时，包钢集团将牢固树立“以人民为中心”的发展思想，坚决把职工群众的生命安全放在第一位，坚持生产组织服从于疫情防控的原则，根据疫情防控形势需要和要求，随时做好停产的准备，安排高炉轮流减产、休风，保障煤气管网系统安全、设备安全及生产安全，这方面集团公司已经制定了相关应急预案。相信在包钢集团全体职工的共同努力下，一定会做到疫情防控和生产经营“两不误”。
问：2月20日，昆区开始对重点区域人员进行核酸检测，昆区是如何发动小区居民，保证核酸检测工作有序进行的？
昆区区委常委、副区长王强向记者介绍，昆区提前一天，由昆区疫情防控指挥部通过“爱我昆都仑”等微信公众号平台发布公告，网格员敲门通知，转发“致昆区广大居民朋友的一封信”等多种措施，广泛发动居民积极参与，确保广大居民应知尽知，征得人民群众的最大理解、支持与配合。
同时，由昆区4套班子15位县级领导干部包联负责15个街镇，组织全区102个社区（村）干部下沉属地各小区，提前在小区微信群发布检测公告，根据小区人口数量，科学划分网格单元，合理编排楼栋单元采样顺序。采样开始后，由现场总指挥组织各个点长，通过微信群、电话、短信等方式，通知居民分时段到指定地点有序采集，减少人员聚集和排队等候时间。同时做好行动不便人员的入户核酸采集。
在前期合理编排楼栋单元采样顺序的基础上，为避免部分居民提前下楼排队问题，楼栋各单元实行楼栋长分点把控、联络员统一调度机制，组织楼栋长在本单元门口全程值守，对提前下楼的居民及时劝返。同时，安排一名联络员统一汇总本采样点采样进度并及时告知楼栋长，由楼栋长集中通知，提前告知并引导群众携带本人身份证件或准备好健康码，严格落实“1米线”间隔要求，切实提高采样效率，确保采样现场秩序顺畅。
问：昆区如何保证防疫一线工作人员、生活保障单位工作人员做到应检尽检？
昆区区委常委、副区长王强介绍，为确保重点区域核酸检测工作顺利进行和水电暖等生活保障单位、防疫一线工作人员应检尽检，昆区新冠肺炎疫情防控工作领导小组研究决定，于2月21日针对未参加2月20日重点区域人员核酸检测的居民开展核酸补检工作。各街镇均设置一个补检采样点，居民按照所在社区（嘎查村）的安排前往采样点完成补检工作。（记者：娜默热）
据悉，截至2022年2月20日14时，我市共有确诊病例8例。经专家组会诊，3例为普通型、5例为轻型。
其中，确诊病例7，段某，男，系确诊病例苗某某密接，2月19日，核酸检测初筛为阳性，经市疾控中心复核为阳性，经专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例8，巫某某，男，系确诊病例2梁某某丈夫，为密切接触者，2月19日集中隔离并进行核酸检测，2月19日，核酸检测初筛结果为阳性，经市疾控中心复核为阳性，经专家组会诊，诊断为新冠肺炎无症状感染者。2月20日，经专家组会诊，转为确诊病例（普通型）。
目前以上新增2名确诊病例均已转运至定点医院隔离治疗，病情稳定。
截至2月20日14时，全市累计排查密切接触者1662人，其中1557人集中隔离，105人居家隔离；排查次密切接触者894人，其中584人集中隔离，310人居家隔离。截至目前，相关密接、次密接人员未检出阳性。2月20日0时至14时，我市当日核酸检测采样（包括重点人群） 798561人份，已完成检测8209人份。后续采样、检测工作仍在有序进行中。
医疗救治情况方面：一是市医疗救治组组织市级医疗救治专家组会同市第三医院院级专家，按照“集中救治、集中资源、集中专家、集中患者”的原则，对每一位患者坚持“一人一案”，实行“一日一讨论”和“一日一评估”，为每一名患者配备救治小组，严密监测患者病情发展情况，配齐中医专家、心理和康复专家，确保为患者提供全面的医疗救治服务。
二是每日组织市级专家和院级专家对每一位住院患者进行认真细致的会诊，依据病情对每一例患者进行认真分析，科学研判，并给予精细化、个体化治疗，严格按照最新诊疗方案针对患者的病情作出判断，对下一步诊疗提出建议，甚至细致到患者的饮食、病房空气的干湿度等。
三是压实责任，进一步督促救治医院扎实做好确诊病例的医疗救治工作。强调要简化收治流程，只要疾控中心核酸复核阳性，医院及时接收，专家同时确认分型，展开治疗。组建接收患者的专门工作组，24小时值班。同时，将轻型、普通分开治疗，将有基础疾病与没有的分开治疗，预留好ICU（重症监护室）以备重症病人使用。
四是组建专班做好患者心理疏导工作，消除患者的恐惧、紧张情绪。
昆区重点区域核酸检测工作情况
发布会现场，昆区区委常委、副区长王强对昆区于2月20日启动的重点区域人员核酸检测工作进行介绍。
王强介绍，昆区现有人口78.21万人，按照各级疫情防控相关规范要求，昆区共设置采样点536个、采样台1148个，采样医疗人员4070名，专业检测人员172人，外围封控人员5400人，转运车辆103台，医疗废物一级转运车辆21辆。
本轮重点区域核酸检测启用采样点448个，采样台1079个，调集采样医疗人员4070人，专业检测人员172人，外围封控人员5400人，样本转运车辆103台，医疗废物一级转运车辆20辆（含机动）。
2月17日，昆区确诊第一例病例以来，结合确诊病例流调溯源工作，各封控区于2月18日开展了一次全员核酸检测，将在第4天、第7天、第13天、第14天分别再开展1次全员核酸检测。相关重点区域共计采集13564人，已送检13564人员检测样本，已出结果11367人，发现4例阳性病例。
为进一步阻断疫情传播，降低传播风险，切实保障人民群众身体健康和生命安全，昆区于2月20日7时30分启动重点区域人员核酸检测工作。此次核酸检测依照《昆都仑区全员（大规模）新冠肺炎核酸检测应急预案》有关流程和要求，坚持“区级统筹、突出重点、分批实施、安全有序”原则，由昆区应对新冠肺炎疫情工作领导小组统筹、各街镇具体组织实施。此次检测范围是除已开展核酸检测小区人员、呼市返包集中检测人员和48小时之内接种疫苗人员之外的所有人员。
2月19日晚，昆区应对新冠肺炎疫情工作领导小组召开第二次工作会议，就做好重点区域核酸检测工作作出全面部署并提出明确要求。全区15个街镇连夜开展并完成采样点帐篷搭建、现场布置、人员调集、车辆调配、小区内硬隔离等各项工作。
20日早7时30分起，各采样点（小区）暂时实行管控封闭措施，按照“非必要不外出”的原则，居民在社区人员组织下有序前往指定采样点进行采样。
截至20日15时，重点区域核酸检测共计采集545287人，王强在发布会现场介绍，当日下午可全部完成检测工作，检测结果预计20日24时确定。
包钢集团疫情防控及生产经营情况
发布会现场，包钢集团公司副总经理刘振刚向媒体介绍包钢集团疫情防控期间生产经营相关情况。
据介绍，此次新冠肺炎疫情发生后，包钢集团坚决贯彻落实上级关于防控工作的有关要求，坚持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任，把疫情防控工作当作当前最重要的工作来抓，第一时间启动应急响应机制，第一时间安排部署疫情防控工作，织密织牢疫情防控的组织体系、责任体系、措施体系，努力做到疫情防控和生产经营“两不误”。
截至目前，包钢集团尚未发现新冠肺炎病例和疑似病例，企业生产经营运行平稳有序。
一是做好返包人员的排查。严格执行市区两级疫情防控指挥部要求，对2月1日以来呼和浩特市来（返）包人员进行细致排查和梳理，做好密切接触者、次密切接触者的集中隔离、居家隔离及核酸检测，已于18日全部完成核酸检测。要求所有职工在20日前完成核酸检测，并持核酸阴性证明上岗，做到应查尽查、应检尽检。同时，严格执行日报告、零报告制度，做好数据报送工作，确保上报数据及时、准确。
二是做好在岗人员的监测和重点场所管理。严格落实在岗人员晨检、个人和家庭成员健康状况日报告、密切接触情况报告和请销假等制度。对工作场所、会议室、通勤车、浴池及食堂等重点区域，定时严格做好消毒、通风、测温等工作；继续执行进口冷链食品报备制度，加强对冷链食品的管理。全天候对入厂人员及车辆实行入口处测体温、查验健康码（行程码）、检查口罩佩戴情况等防控措施，全面强化人员进出厂管理。
三是做好生产组织。坚持生产组织服从于疫情防控的原则，在严格落实防控措施、确保安全稳定的前提下，全力加强生产经营组织协调力度，做好生产原燃料等物资储备转运，抓好合同组织、生产组织与现有库存产品的衔接，畅通物流运输通道，18日、19日包钢钢产量、稀土折氧化物等主要产品产量保持在正常稳定水平，生产经营总体稳定有序。同时，包钢坚决落实安全生产责任，确保疫情期间绝不发生安全生产事故。
四是全面压实工作责任。认真落实疫情防控主体责任，建立疫情防控工作包联制度，主要负责人带头深入基层单位对疫情防控工作进行指导、监督、检查。加强值班值守工作，严格落实24小时值班、领导在岗带班和疫情报告制度，对重要紧急信息、重大突发情况，第一时间报送、第一时间处置。
问：包钢集团承担着全市医疗废物的处置工作，请对相关工作情况进行介绍？
包钢集团公司副总经理刘振刚介绍，包钢集团所属绿源公司是包头市唯一一家具有医疗废物处置资质的专业企业。疫情发生后，包钢集团第一时间启动了《医疗废物处置应急预案》，确保把好包头市疫情防控的最后一道“关口”。2月18日下午15时，第一车涉疫医疗废物开始焚烧处置；截至目前，共焚烧处置医疗废物30车，合计25.38吨，其中焚烧处置涉疫医疗废物7车合计2.9885吨。按照包钢集团疫情防控要求，绿源公司对拉运医疗废物的车辆进行全面消杀，对拉运及押车人员全部进行体温检测，要求其出示健康码、行程码绿码后，方可入厂；入厂后按指定路线行进，直接到达卸车点进行二次消杀；卸车后对车辆再次进行清洗、消杀后，方可离厂。绿源公司对当日到厂的医疗废物，坚决做到“随到随处”，全部焚烧处置。
同时，绿源公司工作人员严格实行网格封闭管理，所有场所严格进行消杀，特别是医疗废物处置岗位职工在厂区实行封闭管理，不得出入厂区。刘振刚表示，包钢集团作为包头市属地最大的工业企业，一定会承担起企业的责任，把好疫情防控的最后一道“关口”。
问：包钢集团的生产经营是否受到疫情影响？
包钢集团公司副总经理刘振刚向记者介绍，疫情发生后，包钢集团有多名职工因密切接触或次密切接触被隔离，个别单位涉及人员较多，给正常生产组织带来一定困难。一些对外经营实体和单位也按照疫情防控要求停止经营，造成了一定的损失。虽然疫情对企业生产经营造成了一定影响，但目前总体运行平稳，集团公司也制定了防控措施和预案，确保生产经营不发生大的波动，努力把损失降到最低。同时，包钢集团将牢固树立“以人民为中心”的发展思想，坚决把职工群众的生命安全放在第一位，坚持生产组织服从于疫情防控的原则，根据疫情防控形势需要和要求，随时做好停产的准备，安排高炉轮流减产、休风，保障煤气管网系统安全、设备安全及生产安全，这方面集团公司已经制定了相关应急预案。相信在包钢集团全体职工的共同努力下，一定会做到疫情防控和生产经营“两不误”。
问：2月20日，昆区开始对重点区域人员进行核酸检测，昆区是如何发动小区居民，保证核酸检测工作有序进行的？
昆区区委常委、副区长王强向记者介绍，昆区提前一天，由昆区疫情防控指挥部通过“爱我昆都仑”等微信公众号平台发布公告，网格员敲门通知，转发“致昆区广大居民朋友的一封信”等多种措施，广泛发动居民积极参与，确保广大居民应知尽知，征得人民群众的最大理解、支持与配合。
同时，由昆区4套班子15位县级领导干部包联负责15个街镇，组织全区102个社区（村）干部下沉属地各小区，提前在小区微信群发布检测公告，根据小区人口数量，科学划分网格单元，合理编排楼栋单元采样顺序。采样开始后，由现场总指挥组织各个点长，通过微信群、电话、短信等方式，通知居民分时段到指定地点有序采集，减少人员聚集和排队等候时间。同时做好行动不便人员的入户核酸采集。
在前期合理编排楼栋单元采样顺序的基础上，为避免部分居民提前下楼排队问题，楼栋各单元实行楼栋长分点把控、联络员统一调度机制，组织楼栋长在本单元门口全程值守，对提前下楼的居民及时劝返。同时，安排一名联络员统一汇总本采样点采样进度并及时告知楼栋长，由楼栋长集中通知，提前告知并引导群众携带本人身份证件或准备好健康码，严格落实“1米线”间隔要求，切实提高采样效率，确保采样现场秩序顺畅。
问：昆区如何保证防疫一线工作人员、生活保障单位工作人员做到应检尽检？
昆区区委常委、副区长王强介绍，为确保重点区域核酸检测工作顺利进行和水电暖等生活保障单位、防疫一线工作人员应检尽检，昆区新冠肺炎疫情防控工作领导小组研究决定，于2月21日针对未参加2月20日重点区域人员核酸检测的居民开展核酸补检工作。各街镇均设置一个补检采样点，居民按照所在社区（嘎查村）的安排前往采样点完成补检工作。（记者：娜默热）
【#强省会·新观察# | 贵阳白云区奋力推进工业扩量提质 打造实体经济核心引擎】人勤春来早，复工复产忙。春节过后，贵阳市白云区各项目建设现场、企业生产线上处处涌动着建设生产热潮。联东U谷科技创新产业综合体、钜成未来5G通讯技术产业园等新型工业产业园项目有序推进；贵阳永青仪电、康师傅饮品等“一主一特”产业企业生产线运行忙碌有序……这是白云区全力以赴推进“强省会”行动，坚定不移推进新型工业化的生动注脚。
“强省会”首先强产业，强产业重点强工业。近年来，白云区坚持把新型工业化作为第一发展工程和经济高质量发展的首要任务，紧盯做强都市工业，聚焦工业倍增目标，加快推动传统产业转型升级，以电子信息制造业、生态食品产业“一主一特”产业为重点，全力推进新型工业化，全区工业经济发展实现提质提速发展。2021年，全区完成规模以上工业总产值257.3亿元，制造业占规上工业比重为94.8%，高技术制造业占规上工业比重为10.6%，工业战略性新兴产业占规上工业总产值的比重为24%，高于全市平均水平。
看到成绩的同时，白云区也清醒地认识到新型工业化发展过程中还存在着诸多短板，如工业总量较小、主导产业不优、产业集聚度不高等工业发展突出问题。为此，白云区将以补齐短板为突破口，坚持高端化绿色化集约化发展方向，聚焦电子信息制造业主导产业、生态食品特色产业，并持续关注铝及铝加工、先进装备制造产业发展，加快推进产业转型升级，全力以赴扩总量、优结构、提质量，把工业规模做大、把经济实力做强，奋力推进新型工业化取得新突破，在“强省会”赶考路上交出优异答卷。
产业链条不完善 工业总量较小
近日，位于白云经开区的贵阳永青仪电科技有限公司（下称贵阳永青仪电）智能化生产车间里安静有序，SMT无铅生产线正在加紧制造电路板。这里生产出来的工程机械智能显示仪表及控制器等部件产品，将销售供给沃尔沃建筑设备（中国）有限公司沃尔沃主机厂做配套。
2021年，贵阳永青仪电工业生产总值完成4.5亿元，比上一年增长3000余万元；营业收入近4亿元，同比增长约10%。
永青仪电近年来取得了不错的发展成绩，但在贵阳永青仪电常务副总经理鲁亚洲看来，背后却有着“单打独斗”的艰辛和不易。“我们主营自控工程设备、道路机械仪表仪器，属于电子信息制造产业链的中端，生产控制器产品等所需的元器件、零配件，都需要从省外购进来，而像高低压开关柜所需要的上游端半成品也需要我们自己加工制造，如果像沿海地区电子信息制造产业链有完善的产业链条，我们只用专注于控制器制造，成本可以再降低。总体规模小、产业链条没有形成、上下游缺失，这也是我们白云区电子信息制造产业发展的短板问题。”鲁亚洲说。
不仅是贵阳永青仪电，企业“单打独斗”、产业链条不完善的情况还一定程度出现在该区生态食品产业行业。白云区工信局局长陈鹏介绍，白云区生态食品产业基础较好，目前已聚集了娃哈哈、康师傅、燕京啤酒、贵州泉等企业，也引进了瓶胚生产企业等，但各家企业并未畅通连接，且产业链条较为单一，这也是特色产业做大做强路上的瓶颈。
白云区因铝而建、缘铝而兴，1958年贵州铝厂在白云建厂以来，赋予了白云区良好的传统工业基础，“一铝独大”曾成为白云区产业发展的重要标签。直到2008年，以铝及铝加工为主的传统制造业，在全区工业产业结构中占比仍高达70%左右。
陈鹏介绍，近年来，白云区抢抓贵州铝厂“退城进园”机遇，不断调整产业发展思路，聚焦电子信息制造业、生态食品产业、铝及铝精深加工、先进装备制造业，全力推进产业转型升级，过去五年，工业转型明显加快，新兴产业成为拉动工业经济增长的新动力，工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重超过20%。但在推进转型升级历程中，还存在工业总量较小、产业链条不完善或较单一、产业集聚度不高等突出短板问题。
除此之外，在推进新型工业化进程中，产业承载能力不足也是一个短板。“白云区作为中心城区，工业产业用地资源紧张，园区建设及其他配套基础设施建设受政策、资金等影响，进展较缓，如何持续推进‘腾笼换鸟’，盘活闲置资源、加强要素支撑，也是白云将要着力解决的问题。”陈鹏说。
特色产业增效 园区建设提速
经历过单一性产业转型发展阵痛，白云区深知构建现代化产业体系对推动经济高质量发展的重要性。
去年以来，白云区紧扣“强省会”行动这一主线，始终把新型工业化作为第一任务、第一推动力、第一工程，坚持发展实体经济不动摇，结合辖区产业发展实际，直面问题，在补短板中寻找突破口，不断优化产业结构，积极探索调整产业发展思路，明确了以电子信息制造业为主导产业、生态食品产业为特色产业的“一主一特”产业布局，并持续关注铝及铝精深加工、先进装备制造等产业发展，全力推进新型工业化。
电子信息制造业规模还较小，2021年年产值完成11.5亿元，同比增长近两成；
以娃哈哈、康师傅、燕京啤酒、贵州泉等企业为重点的生态食品产业基础较好，去年来积极引进食品产业龙头企业及相关上下游产业，不断完善生态食品特色产业链，全年产值约31亿元；
聚焦中车、吉利发动机、黎阳航空等重点企业，加快发展铝及铝精深加工产业，去年产值约25亿元；
鼓励中铝铝业、贵州华科等企业向下游延伸产业链，推进铝板带等铝合金产品向高端铝箔、电子铝合金等就地转化，不断提升产品附加值，全年产值约80亿元。
“在园区建设方面，我们抢抓新型产业用地政策红利，扎实推进白云工业创投孵化产业园建设，相比传统用地，新型产业用地项目入驻政策更灵活、容积率更高、产业用房可分割出售，配套综合类服务更完善，能够吸引更多新兴产业及各类企业，提高亩均产值。”陈鹏说。
去年以来，白云区还着力推进联东U谷科技创新产业综合体、钜成未来5G通讯技术产业园等项目建设，医疗器械产业园、食用菌精深加工产业园、数字内容产业园、贵阳软件基地等产业园区建设也有序推进，实施了景宏工业园提质升级工程，启动了沙文工业园提质升级工程。截至去年底，白云经开区麦架片区景宏工业园提升工程已完成工程量的95%；沙文片区改造工程方案制定完成；工业创投孵化产业园引进5家企业入驻。
同时，白云区不断强化要素支撑，持续推进“腾笼换鸟”，加大园区闲置厂房的清理、收储和利用力度，有效盘活闲置、低效使用厂房。去年以来，共梳理闲置厂房约31万平方米，成功引进柳州冠灵等企业入驻，盘活闲置厂房1.53万平方米；新型标准厂房建设和工业用地收储也有序推进，去年预计新增标准厂房23.65万平方米，完成工业用地收储（出让）642.26亩，工业投资占固定资产比重从8.5%提升到13.3%……
直面问题短板，主动迎难而上，白云区推进新型工业化的目标举措愈发明晰，做大做强工业的信心决心更加坚定。
扩总量优结构 推进新型工业化取得新突破
工业强则省会强，工业兴则省会兴。聚焦产业发展的短板弱项以及当前存在的问题，如何破除新型工业化发展中的“瓶颈”？白云区将全面落实“强省会”行动决策部署，围绕“四新”主攻“四化”，把推进新型工业化作为第一工程，紧盯工业产业、项目服务、平台建设、要素保障等方面攻坚突破，全力以赴提升整体经济规模体量、优化产业结构、提升发展质效，着力打造实体经济核心引擎，推进新型工业化取得新突破，为实现“强省会”目标作出白云贡献。
在狠抓工业产业，做大做强工业经济方面，白云区紧盯产业集聚发展，将聚焦电子信息制造业、生态食品产业“一主一特”产业和在筑制造业央企，大力实施工业倍增行动，在工业产业发展上建链、补链、强链。
聚焦主导产业迅速建链。针对电子信息制造业产业规模小、链条缺失问题，白云区初步明确了电子信息制造业的主攻方向，即主攻通用设备制造、专用仪器仪表制造、专用设备制造、电子元件及电子专用材料制造、电机制造、电池制造等6个方面的22项产品附加值高的产业（行业），以此建立白云区电子信息制造业产业链条。力争到“十四五”期末，招引一批企业落地投产，实现新增产值110亿元。
聚焦特色产业迅速补链。白云生态食品产业基础较好，娃哈哈、康师傅、燕京啤酒、贵州泉等饮品龙头企业产业链基本建立，休闲食品、调味品两个产业链较为薄弱，白云区将围绕产业链薄弱环节重点攻坚，围绕食用菌精深加工发展食用菌休闲食品，积极引进休闲食品、调味品等相关项目落地，力争在“十四五”期末生态食品产业实现新增产值110亿元。
聚焦央企迅速强链条。白云区将全力做好在筑制造业央企服务，积极协助企业争取获得总部的新建项目、新增订单、技改提能等支持，迅速在先进装备制造、铝及铝加工产业方面强链。目前，白云已建立在筑制造业央企服务专班，制定企业发展台账、服务台账、问题台账，力争到2025年在辖区制造业央企产值实现翻番。
在狠抓项目服务，力促项目落地生根方面，白云区将紧盯项目建设攻坚突破，树立“项目为王”的鲜明导向，编制全区现状图、全景图、项目库，制定了“五个一”行动计划，即形成“一张作战总图、一张闭环机制网、一本企业库、一个项目库、一套要素库”，建立《白云区新型工业化产业项目“招商、安商”服务工作机制》，招商项目坚持专员服务、专班调度、专项推进、专题到账的调度机制，全力保障新型工业化工作推动有力有序。
同时，白云区紧盯目标结果，全力做好在建项目服务，推动拟建项目进度，聚焦联东U谷、工投孵化产业园项目、白云区新型城市更新（产城融合）项目等在库项目，紧盯白云区新型产业城市更新项目——新型工业化新兴产业园区项目、贵阳市白云区猫山电子信息科技产业园项目、恒信汽车等在建未入库及拟开工项目，加快推动项目入库、建设，力争今年完成工业投资50亿元。
在狠抓平台建设，推动产业集聚发展方面，白云区将充分发挥开放平台作用，加强与高新区、综保区的协调协同联动，强化区域产业发展联动，围绕高新区龙头企业带动产业链延伸拓幅，推动吉利发动机、大东风机械、贵州嘉盈、钜成5G等项目形成产业集聚，进一步推动上下游有机衔接。
同时，推动白云经开区、工业园区成为新型工业化发展的主战场，加强园区基础设施及配套建设，加快推进水、电、路、气、讯等基础设施建设，提升园区综合竞争力、辐射带动力，全力推进开发区高质量发展；精准定位发展重点和方向，加快建设新能源智能制造基地、工投公司孵化产业园、联东U谷科技创新产业园、5G未来信息技术产业园等特色园区，完善基础设施和综合服务配套功能，提高产业承载力，推动配套企业向园区集聚；加快推进“腾笼换鸟”，加大“僵尸企业”清理力度，确保2020年以前建成的标准厂房在今年6月份前全部装满产业，2021年新增的23.65万平方米标准厂房年底前企业入驻率达到80%。
在狠抓要素保障，全力提升承载能力方面，白云区将紧盯资金、用能、用地、用人等要素保障，为新型工业化提供有力支撑，积极争取和用好新型工业化产业基金、“强省会”行动配套措施、新型产业（M0）用地等政策，通过清理改造闲置厂房、新建工业项目等方式，全力推进新型标准厂房建设，力争全年收储工业用地800亩，新增标准厂房70万平方米以上，开工建设110万平方米；持续强化资金保障服务，加强与省金控、市产控、市创投等企业的合作，加强“企——政——银”金融服务对接，撬动社会资源更多投入到主导产业发展中，为企业提供更多资金支持；健全完善领导包保帮扶机制，围绕辖区制造业央企、停减产重点企业等加强服务工作，“一企一策”纾困解难，帮助企业提高生产效益。
同时，白云区还将在优化人才工作机制体制方面着力，分类建立人才池，主动帮助企业到省内外高校、科研院所招引所需人才，用好《白云区“匠天下”人才小镇促进聚集优惠措施（试行）》政策，从安居保障、贡献奖励等十个方面进行全方位支持，让人才聚集服务工业产业发展。#强省会贵阳贵安在行动#
“强省会”首先强产业，强产业重点强工业。近年来，白云区坚持把新型工业化作为第一发展工程和经济高质量发展的首要任务，紧盯做强都市工业，聚焦工业倍增目标，加快推动传统产业转型升级，以电子信息制造业、生态食品产业“一主一特”产业为重点，全力推进新型工业化，全区工业经济发展实现提质提速发展。2021年，全区完成规模以上工业总产值257.3亿元，制造业占规上工业比重为94.8%，高技术制造业占规上工业比重为10.6%，工业战略性新兴产业占规上工业总产值的比重为24%，高于全市平均水平。
看到成绩的同时，白云区也清醒地认识到新型工业化发展过程中还存在着诸多短板，如工业总量较小、主导产业不优、产业集聚度不高等工业发展突出问题。为此，白云区将以补齐短板为突破口，坚持高端化绿色化集约化发展方向，聚焦电子信息制造业主导产业、生态食品特色产业，并持续关注铝及铝加工、先进装备制造产业发展，加快推进产业转型升级，全力以赴扩总量、优结构、提质量，把工业规模做大、把经济实力做强，奋力推进新型工业化取得新突破，在“强省会”赶考路上交出优异答卷。
产业链条不完善 工业总量较小
近日，位于白云经开区的贵阳永青仪电科技有限公司（下称贵阳永青仪电）智能化生产车间里安静有序，SMT无铅生产线正在加紧制造电路板。这里生产出来的工程机械智能显示仪表及控制器等部件产品，将销售供给沃尔沃建筑设备（中国）有限公司沃尔沃主机厂做配套。
2021年，贵阳永青仪电工业生产总值完成4.5亿元，比上一年增长3000余万元；营业收入近4亿元，同比增长约10%。
永青仪电近年来取得了不错的发展成绩，但在贵阳永青仪电常务副总经理鲁亚洲看来，背后却有着“单打独斗”的艰辛和不易。“我们主营自控工程设备、道路机械仪表仪器，属于电子信息制造产业链的中端，生产控制器产品等所需的元器件、零配件，都需要从省外购进来，而像高低压开关柜所需要的上游端半成品也需要我们自己加工制造，如果像沿海地区电子信息制造产业链有完善的产业链条，我们只用专注于控制器制造，成本可以再降低。总体规模小、产业链条没有形成、上下游缺失，这也是我们白云区电子信息制造产业发展的短板问题。”鲁亚洲说。
不仅是贵阳永青仪电，企业“单打独斗”、产业链条不完善的情况还一定程度出现在该区生态食品产业行业。白云区工信局局长陈鹏介绍，白云区生态食品产业基础较好，目前已聚集了娃哈哈、康师傅、燕京啤酒、贵州泉等企业，也引进了瓶胚生产企业等，但各家企业并未畅通连接，且产业链条较为单一，这也是特色产业做大做强路上的瓶颈。
白云区因铝而建、缘铝而兴，1958年贵州铝厂在白云建厂以来，赋予了白云区良好的传统工业基础，“一铝独大”曾成为白云区产业发展的重要标签。直到2008年，以铝及铝加工为主的传统制造业，在全区工业产业结构中占比仍高达70%左右。
陈鹏介绍，近年来，白云区抢抓贵州铝厂“退城进园”机遇，不断调整产业发展思路，聚焦电子信息制造业、生态食品产业、铝及铝精深加工、先进装备制造业，全力推进产业转型升级，过去五年，工业转型明显加快，新兴产业成为拉动工业经济增长的新动力，工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重超过20%。但在推进转型升级历程中，还存在工业总量较小、产业链条不完善或较单一、产业集聚度不高等突出短板问题。
除此之外，在推进新型工业化进程中，产业承载能力不足也是一个短板。“白云区作为中心城区，工业产业用地资源紧张，园区建设及其他配套基础设施建设受政策、资金等影响，进展较缓，如何持续推进‘腾笼换鸟’，盘活闲置资源、加强要素支撑，也是白云将要着力解决的问题。”陈鹏说。
特色产业增效 园区建设提速
经历过单一性产业转型发展阵痛，白云区深知构建现代化产业体系对推动经济高质量发展的重要性。
去年以来，白云区紧扣“强省会”行动这一主线，始终把新型工业化作为第一任务、第一推动力、第一工程，坚持发展实体经济不动摇，结合辖区产业发展实际，直面问题，在补短板中寻找突破口，不断优化产业结构，积极探索调整产业发展思路，明确了以电子信息制造业为主导产业、生态食品产业为特色产业的“一主一特”产业布局，并持续关注铝及铝精深加工、先进装备制造等产业发展，全力推进新型工业化。
电子信息制造业规模还较小，2021年年产值完成11.5亿元，同比增长近两成；
以娃哈哈、康师傅、燕京啤酒、贵州泉等企业为重点的生态食品产业基础较好，去年来积极引进食品产业龙头企业及相关上下游产业，不断完善生态食品特色产业链，全年产值约31亿元；
聚焦中车、吉利发动机、黎阳航空等重点企业，加快发展铝及铝精深加工产业，去年产值约25亿元；
鼓励中铝铝业、贵州华科等企业向下游延伸产业链，推进铝板带等铝合金产品向高端铝箔、电子铝合金等就地转化，不断提升产品附加值，全年产值约80亿元。
“在园区建设方面，我们抢抓新型产业用地政策红利，扎实推进白云工业创投孵化产业园建设，相比传统用地，新型产业用地项目入驻政策更灵活、容积率更高、产业用房可分割出售，配套综合类服务更完善，能够吸引更多新兴产业及各类企业，提高亩均产值。”陈鹏说。
去年以来，白云区还着力推进联东U谷科技创新产业综合体、钜成未来5G通讯技术产业园等项目建设，医疗器械产业园、食用菌精深加工产业园、数字内容产业园、贵阳软件基地等产业园区建设也有序推进，实施了景宏工业园提质升级工程，启动了沙文工业园提质升级工程。截至去年底，白云经开区麦架片区景宏工业园提升工程已完成工程量的95%；沙文片区改造工程方案制定完成；工业创投孵化产业园引进5家企业入驻。
同时，白云区不断强化要素支撑，持续推进“腾笼换鸟”，加大园区闲置厂房的清理、收储和利用力度，有效盘活闲置、低效使用厂房。去年以来，共梳理闲置厂房约31万平方米，成功引进柳州冠灵等企业入驻，盘活闲置厂房1.53万平方米；新型标准厂房建设和工业用地收储也有序推进，去年预计新增标准厂房23.65万平方米，完成工业用地收储（出让）642.26亩，工业投资占固定资产比重从8.5%提升到13.3%……
直面问题短板，主动迎难而上，白云区推进新型工业化的目标举措愈发明晰，做大做强工业的信心决心更加坚定。
扩总量优结构 推进新型工业化取得新突破
工业强则省会强，工业兴则省会兴。聚焦产业发展的短板弱项以及当前存在的问题，如何破除新型工业化发展中的“瓶颈”？白云区将全面落实“强省会”行动决策部署，围绕“四新”主攻“四化”，把推进新型工业化作为第一工程，紧盯工业产业、项目服务、平台建设、要素保障等方面攻坚突破，全力以赴提升整体经济规模体量、优化产业结构、提升发展质效，着力打造实体经济核心引擎，推进新型工业化取得新突破，为实现“强省会”目标作出白云贡献。
在狠抓工业产业，做大做强工业经济方面，白云区紧盯产业集聚发展，将聚焦电子信息制造业、生态食品产业“一主一特”产业和在筑制造业央企，大力实施工业倍增行动，在工业产业发展上建链、补链、强链。
聚焦主导产业迅速建链。针对电子信息制造业产业规模小、链条缺失问题，白云区初步明确了电子信息制造业的主攻方向，即主攻通用设备制造、专用仪器仪表制造、专用设备制造、电子元件及电子专用材料制造、电机制造、电池制造等6个方面的22项产品附加值高的产业（行业），以此建立白云区电子信息制造业产业链条。力争到“十四五”期末，招引一批企业落地投产，实现新增产值110亿元。
聚焦特色产业迅速补链。白云生态食品产业基础较好，娃哈哈、康师傅、燕京啤酒、贵州泉等饮品龙头企业产业链基本建立，休闲食品、调味品两个产业链较为薄弱，白云区将围绕产业链薄弱环节重点攻坚，围绕食用菌精深加工发展食用菌休闲食品，积极引进休闲食品、调味品等相关项目落地，力争在“十四五”期末生态食品产业实现新增产值110亿元。
聚焦央企迅速强链条。白云区将全力做好在筑制造业央企服务，积极协助企业争取获得总部的新建项目、新增订单、技改提能等支持，迅速在先进装备制造、铝及铝加工产业方面强链。目前，白云已建立在筑制造业央企服务专班，制定企业发展台账、服务台账、问题台账，力争到2025年在辖区制造业央企产值实现翻番。
在狠抓项目服务，力促项目落地生根方面，白云区将紧盯项目建设攻坚突破，树立“项目为王”的鲜明导向，编制全区现状图、全景图、项目库，制定了“五个一”行动计划，即形成“一张作战总图、一张闭环机制网、一本企业库、一个项目库、一套要素库”，建立《白云区新型工业化产业项目“招商、安商”服务工作机制》，招商项目坚持专员服务、专班调度、专项推进、专题到账的调度机制，全力保障新型工业化工作推动有力有序。
同时，白云区紧盯目标结果，全力做好在建项目服务，推动拟建项目进度，聚焦联东U谷、工投孵化产业园项目、白云区新型城市更新（产城融合）项目等在库项目，紧盯白云区新型产业城市更新项目——新型工业化新兴产业园区项目、贵阳市白云区猫山电子信息科技产业园项目、恒信汽车等在建未入库及拟开工项目，加快推动项目入库、建设，力争今年完成工业投资50亿元。
在狠抓平台建设，推动产业集聚发展方面，白云区将充分发挥开放平台作用，加强与高新区、综保区的协调协同联动，强化区域产业发展联动，围绕高新区龙头企业带动产业链延伸拓幅，推动吉利发动机、大东风机械、贵州嘉盈、钜成5G等项目形成产业集聚，进一步推动上下游有机衔接。
同时，推动白云经开区、工业园区成为新型工业化发展的主战场，加强园区基础设施及配套建设，加快推进水、电、路、气、讯等基础设施建设，提升园区综合竞争力、辐射带动力，全力推进开发区高质量发展；精准定位发展重点和方向，加快建设新能源智能制造基地、工投公司孵化产业园、联东U谷科技创新产业园、5G未来信息技术产业园等特色园区，完善基础设施和综合服务配套功能，提高产业承载力，推动配套企业向园区集聚；加快推进“腾笼换鸟”，加大“僵尸企业”清理力度，确保2020年以前建成的标准厂房在今年6月份前全部装满产业，2021年新增的23.65万平方米标准厂房年底前企业入驻率达到80%。
在狠抓要素保障，全力提升承载能力方面，白云区将紧盯资金、用能、用地、用人等要素保障，为新型工业化提供有力支撑，积极争取和用好新型工业化产业基金、“强省会”行动配套措施、新型产业（M0）用地等政策，通过清理改造闲置厂房、新建工业项目等方式，全力推进新型标准厂房建设，力争全年收储工业用地800亩，新增标准厂房70万平方米以上，开工建设110万平方米；持续强化资金保障服务，加强与省金控、市产控、市创投等企业的合作，加强“企——政——银”金融服务对接，撬动社会资源更多投入到主导产业发展中，为企业提供更多资金支持；健全完善领导包保帮扶机制，围绕辖区制造业央企、停减产重点企业等加强服务工作，“一企一策”纾困解难，帮助企业提高生产效益。
同时，白云区还将在优化人才工作机制体制方面着力，分类建立人才池，主动帮助企业到省内外高校、科研院所招引所需人才，用好《白云区“匠天下”人才小镇促进聚集优惠措施（试行）》政策，从安居保障、贡献奖励等十个方面进行全方位支持，让人才聚集服务工业产业发展。#强省会贵阳贵安在行动#
商都县一铁矿：“非法越界盗采”十余年，主管部门只要钱不监管？
在我国,不论地表或者地下的矿产资源都归国家所有，任何组织和个人都不得侵占和破坏矿产资源。而在矿产资源开发中，“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则，也是矿区生态环境恢复治理的最重要的责任机制。
然而，对于矿产资源的保护和开发，尽管国家有政策有法规，但总有那么一小撮人为了利益铤而走险，乌兰察布市商都县黑毛湾铁矿就是这一小撮中的代表，他们非法“越界”盗采十余年，不仅占尽了国家便宜，还给当地生态环境和人民财产安全留下极大隐患。
国家贫困县有了矿
黑毛湾铁矿距离商都县城有十几公里，从县城出发沿着坑坑洼洼的“商乌线”行驶半小时即可到达，而“商乌线”之所以坑坑洼洼，就是被大量运输铁矿石的重载车碾压所致。“商乌线”在途径商都县西井子镇黑毛湾村的时候绕过了几座山，这几座看似平常的山头就是黑毛湾铁矿，用当地老百姓的话说，看是一座山，其实埋得全是“人民币”。
在谈论黑毛湾铁矿非法“越界”盗采前，我得先说说黑毛湾铁矿的来历。锡林郭勒盟苏尼特右旗有个老汉名叫贺景林，今年已经75岁。这个老汉年轻时给政府搞铁矿，1984年创建了苏尼特右旗新新矿产有限责任公司，之后还担任过锡林郭勒盟矿产公司总经理，2003年辞掉公职下海单干。
2003年，商都县还头戴国贫县的帽子。为了增加GDP、增加财政收入、促进下岗人员再就业，商都县通过招商引资，把苏尼特右旗新新矿产有限责任公司引进到商都县开发黑毛湾铁矿。

插图一：商都县黑毛湾铁矿矿坑
2004年4月8日至2005年4月8日，成立了商都县新新矿产有限责任公司（简称新新公司）边勘探边建矿，计划2005年8月底试产。那时，矿产资源开发程序不像现在这么严格，有了当地政府的支持就等于有了“尚方宝剑”，其它手续都可以边建设边办理。有商都县政府的支持，新新公司也就大胆地干起来。
就在新新公司大干快上的时候，新新公司发现勘探区域的探矿权居然“名花有主”。这是怎么回事呢？原来在新新公司探矿前，内蒙古有色地勘局综合普查队就在此取得了探矿证，勘查面积为10.26平方公里。一个矿产资源地区只能有一个探矿证，也就意味着新新公司即使有商都县政府支持，也无法办理探矿证，没有探矿证也就办不了采矿许可证。
2006年6月，在县政府的协调下，经过多次协商，为了支持地方经济发展，内蒙古有色地勘局综合普查队将“探矿权”转让给了新新公司，新新公司支付了50万元作为内蒙古有色地勘局综合普查队前期投入的补偿。同时，由于新新公司擅自进行矿山剥离和选矿厂建设，乌兰察布市国土资源局对新新公司进行了经济处罚。
新新公司在探矿权限上，虽然出现了波折，但还是顺利取得了探矿权证，不能说因祸得福，至少也算问题迎刃而解。贺景林本以为这次波折之后，一切都能顺风顺水，没想到更大的麻烦还在后头。
引狼入室后非法盗采
2006年，新新公司在处理“探矿权”问题的同时，仍在加紧铁矿建设。谁知当年4月，商都县政府又以铁矿为由头，把宁夏老板罗某某的内蒙古奥赛德工贸有限公司（以下简称奥赛德公司）招来开矿，而且要求新新公司与其合作开发黑毛湾铁矿。
怎么合作呢？新新公司将拥有“探矿权”的10.26平方公里中3.76平方公里（因征地问题实为2.76平方公里）与奥赛德公司进行合作，协议规定奥赛德公司实际负责黑毛湾铁矿的生产管理，分三期支付新新公司2250万元的前期投资，新新公司占有铁矿利润25%的股份。

插图二：奥赛德公司选矿厂
简单地说，就是商都县政府嫌新新公司建设进度慢，对地方经济贡献不够……或者有其它不为人知的原因，反正就是要求新新公司和奥赛德公司合作。在商都县政府的强力推动下，奥赛德公司依靠新新公司的资质对黑毛湾铁矿进行开采。
如此这般的合作协议，对于新新公司、奥赛德公司和商都县地方经济的发展，似乎是个三方共赢的结局，但事实是这样吗？
2006年4月16日，新新公司与奥赛德公司签订协议，并在商都县公证处公证备案后，新新公司将黑毛湾铁矿移交给奥赛德公司。之后，奥赛德公司开始对铁矿进行开采，尽管新新公司还没办下采矿许可证，但在政府领导的忽悠下，奥赛德公司就开始边办理采矿许可证边开采铁矿了。
“机器一响黄金万两，车轮一转一天一万。”尤如网上那句流行语，奥赛德公司接手黑毛湾铁矿后，大量的铁矿石从地下被开采出来，被一辆辆大货车运走……看着开出的铁矿变成了钱，奥赛德公司不舍得分红给股东了。
双方合作仅仅17天，新新公司派出的两名监督人员就被奥赛德公司赶出公司。之后，新新公司彻底失去了对黑毛湾铁矿的掌控，在生产过程中奥赛德想尽办法拒绝支付分红，新新公司至今没收到一分钱红利，更为严重的是奥赛德公司开始了长达十余年的非法“越界”盗采。
为何说奥赛德公司非法“越界”盗采而不是“非法盗采”呢？这里有两个“界”需要解释清楚 ：第一个“界”是新新公司和奥赛德公司的“界”，双方协议中合作范围3.76平方公里，但奥赛德公司接手后并未在合作范围内进行开采，而是在合作范围外进行开采，就好比新新公司有十间房，租给了奥赛德公司三间，但是奥赛德公司始终没有到租下的房子里住，而是跑到另外的几间房子去住。

插图三：紧邻村庄的尾矿库一旦垮塌……
第二个“界”是新新公司拥有“采矿证”范围的“界”：2009年9月，前期勘探、矿产资源储量报告提交等前期工作完成后，自治区国土厅将0.297平方公里的矿权划定给了新新公司，矿权划定后就可以申领“采矿证”，也就意味着不论是新新公司，还是新新公司与合作的奥赛德公司只能在0.297平方公里范围内采矿，但奥赛德公司不仅越过了与新新公司的“界”，更为严重的是越过了采矿许可证的“界”，大肆盗采了国家不允许开采的资源。
2019年2月，合作双方因此打官司，在诉诸法院之后，法院指定内蒙古科瑞房地产土地资产评估有限公司进行评估，评估结果显示奥赛德公司采坑越界底部面积为63681.96平方米，顶部面积为166401.15平方米，奥赛德非法越界开采面积长858米，宽200米，高30米，折合矿石量为619万吨。
按照新新公司办理的采矿许可证范围来看，619万吨中300万吨铁矿石属于“采矿证”范围内，剩下的319万吨属于“采矿证”范围外，也就是说319万吨原本属于国家的铁矿石被奥德赛公司侵占，按照评估公司每吨铁矿石160元计算，319万吨铁矿石至少价值5.1亿元。
盗采后拒不恢复植被
奥赛德公司如此大胆地侵占新新公司的利益和盗取国家矿产资源难道就没人管吗？答案还真就是没人管理！
2009年，新新公司发现盗采问题后，开始向商都县国土局、经信委、商都县政府反映；2010年7月，时任商都县委书记专门协调两家企业，书记要求合作双方和气生财，却忽视了非法盗采。对于违法盗采没有依法打击，结果是县委书记的协调等于零。奥赛德公司继续非法越界盗采国家资源。
当地党政领导忽视政策法规 ，违法企业也就更猖狂。奥赛德公司非法“越界”盗采十余年，主管部门不仅对其违法盗采行径熟视无睹，甚至把违法盗采视为企业之间的合作矛盾，还充当两家公司的和事佬，从中和稀泥。领导们仅仅是为了地方经济的发展，还是有人与奥德赛公司有共同利益？

插图四：黄色区域为新新公司探矿权范围，黑色区域为新新公司和奥赛德合作范围，蓝色区域为新新公司取得采矿权范围，黑色不规则区域为奥赛德实际开采范围
商都县国土资源局不仅看不到奥德赛公司的“盗采”，还有更让人想不到的骚操作——明明黑毛湾铁矿已被奥德赛公司掌控，商都县国土资源局却多次给新新公司下发“催缴资源补偿费通知”。2015年，“采矿证”将要到期，新新公司多次申报延续，商都县国土资源局不批准，致使“采矿证”过期。
在最近两年，国家加大了环保督察力度，商都县国土资源局多次下文要求新新公司编写《矿山地址环境恢复治理报告》，如果新新公司不执行，商都县国土资源局就要依法处罚。
贺景林想不通，自己的公司利益和国家的利益被侵占时，商都县国土部门的“眼睛”处于盲视状态，奥赛德公司留下烂摊子之后，商都县国土部门却死盯着新新公司不放，为什么不向警方报案？我国《矿山地质保护规定》中明确规定：“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益”，而奥赛德公司做为黑毛湾铁矿的实际开发者和受益者，环境治理修复费用就应当由奥赛德公司承担。
从2009年开始，新新公司就以合同协议纠纷为由，向商都县人民法院提起诉讼，但商都县法院一直不给立案，直到9年后的2018年才立案……目前，新新公司已经将官司打到了自治区高院，案件还在进一步审理当中。
从2003年意气奋发到商都县投资，到现在已经过去了近20年，为了讨回公道，年逾古稀的贺景林为阻拦奥赛德公司盗运铁矿石，被打昏迷住院20多天。贺景林老汉说，他不知道能不能再活20年，但他一定要为自己讨回公道，为国家挽回损失，因为奥赛德留下的烂摊子就在那，就像一条伤疤难以愈合。
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在我国,不论地表或者地下的矿产资源都归国家所有，任何组织和个人都不得侵占和破坏矿产资源。而在矿产资源开发中，“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则，也是矿区生态环境恢复治理的最重要的责任机制。
然而，对于矿产资源的保护和开发，尽管国家有政策有法规，但总有那么一小撮人为了利益铤而走险，乌兰察布市商都县黑毛湾铁矿就是这一小撮中的代表，他们非法“越界”盗采十余年，不仅占尽了国家便宜，还给当地生态环境和人民财产安全留下极大隐患。
国家贫困县有了矿
黑毛湾铁矿距离商都县城有十几公里，从县城出发沿着坑坑洼洼的“商乌线”行驶半小时即可到达，而“商乌线”之所以坑坑洼洼，就是被大量运输铁矿石的重载车碾压所致。“商乌线”在途径商都县西井子镇黑毛湾村的时候绕过了几座山，这几座看似平常的山头就是黑毛湾铁矿，用当地老百姓的话说，看是一座山，其实埋得全是“人民币”。
在谈论黑毛湾铁矿非法“越界”盗采前，我得先说说黑毛湾铁矿的来历。锡林郭勒盟苏尼特右旗有个老汉名叫贺景林，今年已经75岁。这个老汉年轻时给政府搞铁矿，1984年创建了苏尼特右旗新新矿产有限责任公司，之后还担任过锡林郭勒盟矿产公司总经理，2003年辞掉公职下海单干。
2003年，商都县还头戴国贫县的帽子。为了增加GDP、增加财政收入、促进下岗人员再就业，商都县通过招商引资，把苏尼特右旗新新矿产有限责任公司引进到商都县开发黑毛湾铁矿。

插图一：商都县黑毛湾铁矿矿坑
2004年4月8日至2005年4月8日，成立了商都县新新矿产有限责任公司（简称新新公司）边勘探边建矿，计划2005年8月底试产。那时，矿产资源开发程序不像现在这么严格，有了当地政府的支持就等于有了“尚方宝剑”，其它手续都可以边建设边办理。有商都县政府的支持，新新公司也就大胆地干起来。
就在新新公司大干快上的时候，新新公司发现勘探区域的探矿权居然“名花有主”。这是怎么回事呢？原来在新新公司探矿前，内蒙古有色地勘局综合普查队就在此取得了探矿证，勘查面积为10.26平方公里。一个矿产资源地区只能有一个探矿证，也就意味着新新公司即使有商都县政府支持，也无法办理探矿证，没有探矿证也就办不了采矿许可证。
2006年6月，在县政府的协调下，经过多次协商，为了支持地方经济发展，内蒙古有色地勘局综合普查队将“探矿权”转让给了新新公司，新新公司支付了50万元作为内蒙古有色地勘局综合普查队前期投入的补偿。同时，由于新新公司擅自进行矿山剥离和选矿厂建设，乌兰察布市国土资源局对新新公司进行了经济处罚。
新新公司在探矿权限上，虽然出现了波折，但还是顺利取得了探矿权证，不能说因祸得福，至少也算问题迎刃而解。贺景林本以为这次波折之后，一切都能顺风顺水，没想到更大的麻烦还在后头。
引狼入室后非法盗采
2006年，新新公司在处理“探矿权”问题的同时，仍在加紧铁矿建设。谁知当年4月，商都县政府又以铁矿为由头，把宁夏老板罗某某的内蒙古奥赛德工贸有限公司（以下简称奥赛德公司）招来开矿，而且要求新新公司与其合作开发黑毛湾铁矿。
怎么合作呢？新新公司将拥有“探矿权”的10.26平方公里中3.76平方公里（因征地问题实为2.76平方公里）与奥赛德公司进行合作，协议规定奥赛德公司实际负责黑毛湾铁矿的生产管理，分三期支付新新公司2250万元的前期投资，新新公司占有铁矿利润25%的股份。

插图二：奥赛德公司选矿厂
简单地说，就是商都县政府嫌新新公司建设进度慢，对地方经济贡献不够……或者有其它不为人知的原因，反正就是要求新新公司和奥赛德公司合作。在商都县政府的强力推动下，奥赛德公司依靠新新公司的资质对黑毛湾铁矿进行开采。
如此这般的合作协议，对于新新公司、奥赛德公司和商都县地方经济的发展，似乎是个三方共赢的结局，但事实是这样吗？
2006年4月16日，新新公司与奥赛德公司签订协议，并在商都县公证处公证备案后，新新公司将黑毛湾铁矿移交给奥赛德公司。之后，奥赛德公司开始对铁矿进行开采，尽管新新公司还没办下采矿许可证，但在政府领导的忽悠下，奥赛德公司就开始边办理采矿许可证边开采铁矿了。
“机器一响黄金万两，车轮一转一天一万。”尤如网上那句流行语，奥赛德公司接手黑毛湾铁矿后，大量的铁矿石从地下被开采出来，被一辆辆大货车运走……看着开出的铁矿变成了钱，奥赛德公司不舍得分红给股东了。
双方合作仅仅17天，新新公司派出的两名监督人员就被奥赛德公司赶出公司。之后，新新公司彻底失去了对黑毛湾铁矿的掌控，在生产过程中奥赛德想尽办法拒绝支付分红，新新公司至今没收到一分钱红利，更为严重的是奥赛德公司开始了长达十余年的非法“越界”盗采。
为何说奥赛德公司非法“越界”盗采而不是“非法盗采”呢？这里有两个“界”需要解释清楚 ：第一个“界”是新新公司和奥赛德公司的“界”，双方协议中合作范围3.76平方公里，但奥赛德公司接手后并未在合作范围内进行开采，而是在合作范围外进行开采，就好比新新公司有十间房，租给了奥赛德公司三间，但是奥赛德公司始终没有到租下的房子里住，而是跑到另外的几间房子去住。

插图三：紧邻村庄的尾矿库一旦垮塌……
第二个“界”是新新公司拥有“采矿证”范围的“界”：2009年9月，前期勘探、矿产资源储量报告提交等前期工作完成后，自治区国土厅将0.297平方公里的矿权划定给了新新公司，矿权划定后就可以申领“采矿证”，也就意味着不论是新新公司，还是新新公司与合作的奥赛德公司只能在0.297平方公里范围内采矿，但奥赛德公司不仅越过了与新新公司的“界”，更为严重的是越过了采矿许可证的“界”，大肆盗采了国家不允许开采的资源。
2019年2月，合作双方因此打官司，在诉诸法院之后，法院指定内蒙古科瑞房地产土地资产评估有限公司进行评估，评估结果显示奥赛德公司采坑越界底部面积为63681.96平方米，顶部面积为166401.15平方米，奥赛德非法越界开采面积长858米，宽200米，高30米，折合矿石量为619万吨。
按照新新公司办理的采矿许可证范围来看，619万吨中300万吨铁矿石属于“采矿证”范围内，剩下的319万吨属于“采矿证”范围外，也就是说319万吨原本属于国家的铁矿石被奥德赛公司侵占，按照评估公司每吨铁矿石160元计算，319万吨铁矿石至少价值5.1亿元。
盗采后拒不恢复植被
奥赛德公司如此大胆地侵占新新公司的利益和盗取国家矿产资源难道就没人管吗？答案还真就是没人管理！
2009年，新新公司发现盗采问题后，开始向商都县国土局、经信委、商都县政府反映；2010年7月，时任商都县委书记专门协调两家企业，书记要求合作双方和气生财，却忽视了非法盗采。对于违法盗采没有依法打击，结果是县委书记的协调等于零。奥赛德公司继续非法越界盗采国家资源。
当地党政领导忽视政策法规 ，违法企业也就更猖狂。奥赛德公司非法“越界”盗采十余年，主管部门不仅对其违法盗采行径熟视无睹，甚至把违法盗采视为企业之间的合作矛盾，还充当两家公司的和事佬，从中和稀泥。领导们仅仅是为了地方经济的发展，还是有人与奥德赛公司有共同利益？

插图四：黄色区域为新新公司探矿权范围，黑色区域为新新公司和奥赛德合作范围，蓝色区域为新新公司取得采矿权范围，黑色不规则区域为奥赛德实际开采范围
商都县国土资源局不仅看不到奥德赛公司的“盗采”，还有更让人想不到的骚操作——明明黑毛湾铁矿已被奥德赛公司掌控，商都县国土资源局却多次给新新公司下发“催缴资源补偿费通知”。2015年，“采矿证”将要到期，新新公司多次申报延续，商都县国土资源局不批准，致使“采矿证”过期。
在最近两年，国家加大了环保督察力度，商都县国土资源局多次下文要求新新公司编写《矿山地址环境恢复治理报告》，如果新新公司不执行，商都县国土资源局就要依法处罚。
贺景林想不通，自己的公司利益和国家的利益被侵占时，商都县国土部门的“眼睛”处于盲视状态，奥赛德公司留下烂摊子之后，商都县国土部门却死盯着新新公司不放，为什么不向警方报案？我国《矿山地质保护规定》中明确规定：“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益”，而奥赛德公司做为黑毛湾铁矿的实际开发者和受益者，环境治理修复费用就应当由奥赛德公司承担。
从2009年开始，新新公司就以合同协议纠纷为由，向商都县人民法院提起诉讼，但商都县法院一直不给立案，直到9年后的2018年才立案……目前，新新公司已经将官司打到了自治区高院，案件还在进一步审理当中。
从2003年意气奋发到商都县投资，到现在已经过去了近20年，为了讨回公道，年逾古稀的贺景林为阻拦奥赛德公司盗运铁矿石，被打昏迷住院20多天。贺景林老汉说，他不知道能不能再活20年，但他一定要为自己讨回公道，为国家挽回损失，因为奥赛德留下的烂摊子就在那，就像一条伤疤难以愈合。
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