【西安翻译学院举办者“继承”风波】秦岭南麓的翠华山下，占地约2200亩的西安翻译学院（下称西译），被誉为陕西颜值最高的民办大学。因为远离市区，周边景色秀丽，整个校区都置身于山水之间。
历时33年，西译创始人（举办者）丁祖诒，从租赁两间民房起家，发展成为拥有数万师生的民办高校。经过几十年滚动投入，西译现有固定资产规模约18亿元，其中丁祖诒个人投入2020万元。
所谓民办学校的“举办者”，是指以出资、筹资等方式，发起、倡议并具体负责创办民办学校的社会组织或者公民个人。因此，举办者不仅是民办学校的出资人，亦是民办学校的掌舵者。在民办学校的法律主体中，举办者处于核心地位。
2012年3月12日，丁祖诒因病突然离世，西译的举办者出现空缺。彼时，丁祖诒有三个女儿，大女儿丁晶，二女儿丁涛和小女儿丁梦，都享有父亲遗产的继承权。
因丁祖诒去世时，未留下任何遗嘱，长女丁晶接任了董事长，继而成为西译新的举办者。但在7年之后，随着一份假公证书的出现，揭开了当年举办者变更内幕。
2019年9月23日，西译主动向警方报案，要求彻查假公证书制造者。随后，西安警方正式刑事立案，经司法机构鉴定公证书系伪造，目前案件仍在侦查阶段。
民办学校经过几十年发展，截至2019年，全国共有各级各类民办学校19.15万所。受新老更替等诸多因素影响，民办学校“举办者继承”问题凸显，加之民办学校资产监管落实难，导致争议不断。
西译的往事
上个世纪80年代，已到不惑之年的丁祖诒，辞去了西安石油学院外语教研室主任的职位。靠着积攒的500元，租来了两间办公室，从此走上了一条充满荆棘的办学之路。
1939年，丁祖诒出生在江苏省兴化县。1957年的夏天，丁祖诒参加了高考，尽管每门成绩在90分以上，但因“政审不合格”，未能跨入大学校门。
1958年冬天，19岁的丁祖诒远赴陕西，进入西安电瓷研究所工作。用3年时间。丁祖诒自学了4门外语，发表了几十万字的翻译文章，并读完了6年制本科。
文革期间，丁祖诒被被关进牛棚，下放当了8年工人。直到44岁，丁祖诒才应聘到西安石油学院，站在了大学的讲台上。
彼时，为了解决高考录取率低的问题，政府允许私人兴办高等教育学校。1987年，教育部正式颁布了《关于社会力量办学的若干暂行规定》，标志着中国民办教育制度建设的开始。
按照当时的政策，民办学校的招生问题必须自行解决。为此，丁祖诒不得不骑着自行车，在西安的大街小巷贴招生广告，或远赴陕南、陕北进行招生。
经过几年努力，丁祖诒拼凑了630万元，收购了位于翠华山下的国营西安第一钟表机械厂，1992年西译正式在秦岭北麓扎了根。最初的教室和学生宿舍，都是由旧厂房改造而成，条件十分艰苦。
此后，西译新生数量逐年增加，靠收取的学费逐步改善学校设施。到了2008年，西译已经跃居“全国十大最佳民办高校”之首，丁祖诒也被称为“创造奇迹的人”。
在陕西教育界，丁祖诒属于旗帜性人物，可谓桃李满天下。现如今，陕西民办高校诸多掌舵者，都曾是丁祖诒的旧部，一起见证了西译曾经的辉煌。
丁祖诒离世
2012年3月12日，丁祖诒突然因病离世。在其近30年的办学生涯中，他把所有的个人积蓄全部投入到学校，并且以校为家，以致他身故后名下只有南京老家的一套房产。经审计，丁祖诒个人累计向西译投入资金2020万元。
在家中长辈的提议下，南京的房子卖了500万元，姐妹三人均分了这笔房款。
丁祖诒去世后的2012年3月19日，西译召开董事会，丁晶当选为新的董事长。此时二女儿丁涛在澳大利亚身患癌症昏迷不醒，小女儿丁梦也未在西译任职。
丁涛家属和丁梦事后想起来，父亲去世之后，丁晶才当选的西译董事长，他们因此推测，丁晶并不是父亲生前指定的继承人。
资料显示，2012年3月，西译向陕西省教育厅提交了《关于西译变更举办者的请示》，并附有西译董事会关于同意变更学院举办者的决议、验资报告、财务清算报告书、（2012）西雁证民字1765号公证书、丁晶关于不要求取得合理回报的声明等材料。
公证书显示，“现丁晶表示要求继承丁祖诒上述遗产，丁涛、丁梦均自愿放弃上述遗产，兹证明被继承人丁祖诒遗产由其女儿丁晶一人继承……”。
此后，陕西省教育厅按程序上报教育部，后续补充了丁祖诒创办人证明资料。2013年4月，经过教育部批准，西译举办者由丁祖诒变更为丁晶。
公开资料显示，1969年出生的丁晶，系中国农工党党员，曾任西安翻译学院副院长。2013年，西译的举办者也变更为丁晶，至此丁晶彻底掌管了西译，丁梦此时已在西译任职，但对此事毫不知情。
据《人民网》报道，丁晶在2013年前就已获得了加拿大永居权（枫叶卡），而丁晶却在拥有加拿大永居权的情况下，2013年当选为政协第十一届陕西省委员会委员，同时在2016年3月作为教育界的代表被授予“全国三八红旗手”称号。
“父亲多年苦心经营的事业逐渐萎缩，作为子女，我十分痛心。西译已不是我们一家人的事业，现在是公益性学校，而丁晶长期居住在加拿大，并且购置了过千万元的豪宅，以及豪车，心思根本不在办学上”。丁梦表示。
一位不愿具名的西译前高管告诉《财经》记者，丁晶彻底掌管西译后，安排亲属和员工成立了数十家公司，承接了西译大部分业务。眼看西译要被掏空，一些元老级高管提出了意见，丁晶便开始清理反对者，包括她的妹妹丁梦。
2018年12月13日，西译董事会作出了《关于丁梦同志职务任免的决定》，免去丁梦西译副校长的职务。此后，丁梦开始全面反击，这场围绕着西译控制权的内斗才逐渐被外界所知晓。
丁祖诒去世七年之后，2019年7月，随着一份假公证书的出现，令事情变得愈加复杂。事实上，正是凭借这份伪造的公证书，丁晶成为了丁祖诒唯一继承人，最终取得了举办者的身份。
未曾想，西译主动向警方报案，要求彻查假公证书制造者。至此，一场民办学校的内部纷争转变为一起刑事案件，并直接牵涉西译近3万师生的切身利益。
假的公证书
民办学校的举办者，不仅在学校设立阶段负有筹措办学资金、提供办学条件、建立学校的组织机构及章程等一系列职责。而且在学校成立后，可以通过学校的理事会、董事会影响学校的重大事务，并对学校经费来源的稳定负有重要责任。
鉴于举办者的重要性，相关法规对于举办者的变更，亦有较为明确的规定。依据《民办教育促进法》第五十四条规定，民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报教育行政部门核准。
然而，2012年丁祖诒去世时，未留下任何遗产遗嘱，亦未指定新的举办者。意味着，丁祖诒的三个女儿都有机会成为新的举办者。但是由于假公证书的出现，等于剥夺了丁涛家属和丁梦的权利。
依据2003年实施的《民办教育促进法》规定，民办学校举办者出资所形成的财产权益可以继承，而举办者属于行政许可内容，不能直接继承。但是，变更新的举办者须由举办者提出的规定，意味着举办者有指定继任者的权力，也可理解为特定的继承权。
丁祖诒去世后不久，二女儿丁涛也在澳大利亚去世，根据丁涛的遗嘱，她的丈夫权勇和他们的独生子权丁文成了她的遗产继承人。因此，权勇父子和丁晶及丁梦一样，均有权继承丁祖诒的遗产。
但是，在丁梦和丁涛家属不知情的情况下，有人伪造了一份编号为“（2012）西雁证民字1765号”公证书，出具单位是西安市雁塔区公证处，落款时间为2012年7月18日。
这份公证书显示，“现丁晶表示要求继承丁祖诒上述遗产，丁涛、丁梦均自愿放弃上述遗产，兹证明被继承人丁祖诒遗产由其女儿丁晶一人继承……”。
权勇和丁梦认为，伪造这份假公证书的真正目的，就是为了让丁晶成为西译的唯一举办者。
出于对丁晶掌控西译的不满，2019年10月8日，丁梦向陕西省教育厅申请西译举办者变更资料公开。陕西省教育厅回复称，申请的信息公开内容中部分内容涉及刑事案件，经书面征求警方意见，西安警方表示刑事相关信息依法不应当公开，故相关信息不予以查阅。
事实上，丁梦在向陕西省教育厅申请之前的两周，西译校方向西安市公安局长安分局太乙宫派出所报案称，2012年期间，学校在办理相关手续时向省教育主管部门提供的材料中，文号为（2012）西雁证民字1765号公证书涉嫌伪造，请求查处。
长安分局已经立案，并展开侦查。据《财经》记者了解，司法鉴定证实西译向陕西省教育厅提交的（2012）西雁证民字1765号公证书确系伪造。
依据《刑法》第二百八十条规定，伪造，变造国家机关的公文，证件，印章的，处三年以下有期徒刑，拘役，管制或剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
谁的学校？
素有“民办教育硅谷”之称的陕西，西译丁氏家族的内斗风波，只是民办院校问题的冰山一角。经过民办院校“黄金十年”之后，亦有不少民办学校发展壮大，最早的一批举办者已经老去，因此，关于“举办者继承”的问题便凸显出来。
从2019年1月23日起，西安思源学院董事长周延波，遭到前妻数次实名举报，直指周延波故意隐瞒取得加拿大永久居留权，盗卖几所民办大学资产、并偷漏数亿元税款的违法行为。
同年3月19日，陕西省委教育工委发布通报称，因故意隐瞒个人重大情况，周延波已被责令辞去十二届省政协委员。但是，关于周延波涉及掏空民办学校的问题，官方至今未有回应。
权威人士告诉《财经》记者，对于民办学校的资产管理，有着较为明确的监管规定。但在实际运行过程中，民办学校资金和财务监管却很难到位，举办者擅自谋取私利、偷税漏税的现象较为严重。
2019 年 12 月 20 日，人民网以《西安翻译学院继承之痛，谁之过？》为题，报道了西译在举办人变更过程中，存在伪造公证书的问题。同日，西译官网发布声明称，学校是社会公益性事业，资产不属于举办者个人及其家族所有，原举办者投入的办学资金属于学校法人财产，不存在继承问题。现任举办者丁晶，是学校创始人丁祖诒先生生前确定并通过董事会选举合法产生。
从西译官方申明可见，特别强调丁晶是丁祖诒先生生前确定，并通过董事会选举合法产生的继任者。反之，如果丁晶不是祖诒先生生前所确定，那么，丁家另外两个女儿也有资格成为继任者。
事实上，民办学校举办者继承纠纷，西译并非是个案。多个法院判例认为，民办学校举办者对民办学校的出资份额不能继承，但因该出资所形成的财产权益，可以依据《民办教育促进法》和《继承法》的规定依法继承。
那么，被继承人对民办学校享有哪些财产权益，要根据民办学校的历史和现实状况综合分析。然而，在《民办教育促进法》2016年修订前，法律法规并不完善，对于财产权益的继承并不清晰。
按照法律规定，非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。但在实际管理过程中涉及重大财产利益，有些民办高校举办者，可以通过学校基建、采购、后勤事务，套取资金从中实现牟利。
丁涛家属和丁梦认为，自丁晶彻底掌管西译后，每年仅基建投入就数千万元。而这些基建工程都由丁晶来决定，他们怀疑，这些工程被交给丁晶的亲属及关联公司施工，以此达到从学校套现的目的。
陕西教育厅工作人员告诉《财经》记者，待司法机关将此案彻底侦查完毕，确定了是谁伪造的公证书，才能启动行政追查程序。
西译工作人员告诉《财经》记者，这件事在去年年底确实引起了一些对丁晶董事长本人和学校的误解，学校当时已经发布声明做出了澄清。不过，丁晶董事长本人目前不方便接受采访。
历时33年，西译创始人（举办者）丁祖诒，从租赁两间民房起家，发展成为拥有数万师生的民办高校。经过几十年滚动投入，西译现有固定资产规模约18亿元，其中丁祖诒个人投入2020万元。
所谓民办学校的“举办者”，是指以出资、筹资等方式，发起、倡议并具体负责创办民办学校的社会组织或者公民个人。因此，举办者不仅是民办学校的出资人，亦是民办学校的掌舵者。在民办学校的法律主体中，举办者处于核心地位。
2012年3月12日，丁祖诒因病突然离世，西译的举办者出现空缺。彼时，丁祖诒有三个女儿，大女儿丁晶，二女儿丁涛和小女儿丁梦，都享有父亲遗产的继承权。
因丁祖诒去世时，未留下任何遗嘱，长女丁晶接任了董事长，继而成为西译新的举办者。但在7年之后，随着一份假公证书的出现，揭开了当年举办者变更内幕。
2019年9月23日，西译主动向警方报案，要求彻查假公证书制造者。随后，西安警方正式刑事立案，经司法机构鉴定公证书系伪造，目前案件仍在侦查阶段。
民办学校经过几十年发展，截至2019年，全国共有各级各类民办学校19.15万所。受新老更替等诸多因素影响，民办学校“举办者继承”问题凸显，加之民办学校资产监管落实难，导致争议不断。
西译的往事
上个世纪80年代，已到不惑之年的丁祖诒，辞去了西安石油学院外语教研室主任的职位。靠着积攒的500元，租来了两间办公室，从此走上了一条充满荆棘的办学之路。
1939年，丁祖诒出生在江苏省兴化县。1957年的夏天，丁祖诒参加了高考，尽管每门成绩在90分以上，但因“政审不合格”，未能跨入大学校门。
1958年冬天，19岁的丁祖诒远赴陕西，进入西安电瓷研究所工作。用3年时间。丁祖诒自学了4门外语，发表了几十万字的翻译文章，并读完了6年制本科。
文革期间，丁祖诒被被关进牛棚，下放当了8年工人。直到44岁，丁祖诒才应聘到西安石油学院，站在了大学的讲台上。
彼时，为了解决高考录取率低的问题，政府允许私人兴办高等教育学校。1987年，教育部正式颁布了《关于社会力量办学的若干暂行规定》，标志着中国民办教育制度建设的开始。
按照当时的政策，民办学校的招生问题必须自行解决。为此，丁祖诒不得不骑着自行车，在西安的大街小巷贴招生广告，或远赴陕南、陕北进行招生。
经过几年努力，丁祖诒拼凑了630万元，收购了位于翠华山下的国营西安第一钟表机械厂，1992年西译正式在秦岭北麓扎了根。最初的教室和学生宿舍，都是由旧厂房改造而成，条件十分艰苦。
此后，西译新生数量逐年增加，靠收取的学费逐步改善学校设施。到了2008年，西译已经跃居“全国十大最佳民办高校”之首，丁祖诒也被称为“创造奇迹的人”。
在陕西教育界，丁祖诒属于旗帜性人物，可谓桃李满天下。现如今，陕西民办高校诸多掌舵者，都曾是丁祖诒的旧部，一起见证了西译曾经的辉煌。
丁祖诒离世
2012年3月12日，丁祖诒突然因病离世。在其近30年的办学生涯中，他把所有的个人积蓄全部投入到学校，并且以校为家，以致他身故后名下只有南京老家的一套房产。经审计，丁祖诒个人累计向西译投入资金2020万元。
在家中长辈的提议下，南京的房子卖了500万元，姐妹三人均分了这笔房款。
丁祖诒去世后的2012年3月19日，西译召开董事会，丁晶当选为新的董事长。此时二女儿丁涛在澳大利亚身患癌症昏迷不醒，小女儿丁梦也未在西译任职。
丁涛家属和丁梦事后想起来，父亲去世之后，丁晶才当选的西译董事长，他们因此推测，丁晶并不是父亲生前指定的继承人。
资料显示，2012年3月，西译向陕西省教育厅提交了《关于西译变更举办者的请示》，并附有西译董事会关于同意变更学院举办者的决议、验资报告、财务清算报告书、（2012）西雁证民字1765号公证书、丁晶关于不要求取得合理回报的声明等材料。
公证书显示，“现丁晶表示要求继承丁祖诒上述遗产，丁涛、丁梦均自愿放弃上述遗产，兹证明被继承人丁祖诒遗产由其女儿丁晶一人继承……”。
此后，陕西省教育厅按程序上报教育部，后续补充了丁祖诒创办人证明资料。2013年4月，经过教育部批准，西译举办者由丁祖诒变更为丁晶。
公开资料显示，1969年出生的丁晶，系中国农工党党员，曾任西安翻译学院副院长。2013年，西译的举办者也变更为丁晶，至此丁晶彻底掌管了西译，丁梦此时已在西译任职，但对此事毫不知情。
据《人民网》报道，丁晶在2013年前就已获得了加拿大永居权（枫叶卡），而丁晶却在拥有加拿大永居权的情况下，2013年当选为政协第十一届陕西省委员会委员，同时在2016年3月作为教育界的代表被授予“全国三八红旗手”称号。
“父亲多年苦心经营的事业逐渐萎缩，作为子女，我十分痛心。西译已不是我们一家人的事业，现在是公益性学校，而丁晶长期居住在加拿大，并且购置了过千万元的豪宅，以及豪车，心思根本不在办学上”。丁梦表示。
一位不愿具名的西译前高管告诉《财经》记者，丁晶彻底掌管西译后，安排亲属和员工成立了数十家公司，承接了西译大部分业务。眼看西译要被掏空，一些元老级高管提出了意见，丁晶便开始清理反对者，包括她的妹妹丁梦。
2018年12月13日，西译董事会作出了《关于丁梦同志职务任免的决定》，免去丁梦西译副校长的职务。此后，丁梦开始全面反击，这场围绕着西译控制权的内斗才逐渐被外界所知晓。
丁祖诒去世七年之后，2019年7月，随着一份假公证书的出现，令事情变得愈加复杂。事实上，正是凭借这份伪造的公证书，丁晶成为了丁祖诒唯一继承人，最终取得了举办者的身份。
未曾想，西译主动向警方报案，要求彻查假公证书制造者。至此，一场民办学校的内部纷争转变为一起刑事案件，并直接牵涉西译近3万师生的切身利益。
假的公证书
民办学校的举办者，不仅在学校设立阶段负有筹措办学资金、提供办学条件、建立学校的组织机构及章程等一系列职责。而且在学校成立后，可以通过学校的理事会、董事会影响学校的重大事务，并对学校经费来源的稳定负有重要责任。
鉴于举办者的重要性，相关法规对于举办者的变更，亦有较为明确的规定。依据《民办教育促进法》第五十四条规定，民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报教育行政部门核准。
然而，2012年丁祖诒去世时，未留下任何遗产遗嘱，亦未指定新的举办者。意味着，丁祖诒的三个女儿都有机会成为新的举办者。但是由于假公证书的出现，等于剥夺了丁涛家属和丁梦的权利。
依据2003年实施的《民办教育促进法》规定，民办学校举办者出资所形成的财产权益可以继承，而举办者属于行政许可内容，不能直接继承。但是，变更新的举办者须由举办者提出的规定，意味着举办者有指定继任者的权力，也可理解为特定的继承权。
丁祖诒去世后不久，二女儿丁涛也在澳大利亚去世，根据丁涛的遗嘱，她的丈夫权勇和他们的独生子权丁文成了她的遗产继承人。因此，权勇父子和丁晶及丁梦一样，均有权继承丁祖诒的遗产。
但是，在丁梦和丁涛家属不知情的情况下，有人伪造了一份编号为“（2012）西雁证民字1765号”公证书，出具单位是西安市雁塔区公证处，落款时间为2012年7月18日。
这份公证书显示，“现丁晶表示要求继承丁祖诒上述遗产，丁涛、丁梦均自愿放弃上述遗产，兹证明被继承人丁祖诒遗产由其女儿丁晶一人继承……”。
权勇和丁梦认为，伪造这份假公证书的真正目的，就是为了让丁晶成为西译的唯一举办者。
出于对丁晶掌控西译的不满，2019年10月8日，丁梦向陕西省教育厅申请西译举办者变更资料公开。陕西省教育厅回复称，申请的信息公开内容中部分内容涉及刑事案件，经书面征求警方意见，西安警方表示刑事相关信息依法不应当公开，故相关信息不予以查阅。
事实上，丁梦在向陕西省教育厅申请之前的两周，西译校方向西安市公安局长安分局太乙宫派出所报案称，2012年期间，学校在办理相关手续时向省教育主管部门提供的材料中，文号为（2012）西雁证民字1765号公证书涉嫌伪造，请求查处。
长安分局已经立案，并展开侦查。据《财经》记者了解，司法鉴定证实西译向陕西省教育厅提交的（2012）西雁证民字1765号公证书确系伪造。
依据《刑法》第二百八十条规定，伪造，变造国家机关的公文，证件，印章的，处三年以下有期徒刑，拘役，管制或剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
谁的学校？
素有“民办教育硅谷”之称的陕西，西译丁氏家族的内斗风波，只是民办院校问题的冰山一角。经过民办院校“黄金十年”之后，亦有不少民办学校发展壮大，最早的一批举办者已经老去，因此，关于“举办者继承”的问题便凸显出来。
从2019年1月23日起，西安思源学院董事长周延波，遭到前妻数次实名举报，直指周延波故意隐瞒取得加拿大永久居留权，盗卖几所民办大学资产、并偷漏数亿元税款的违法行为。
同年3月19日，陕西省委教育工委发布通报称，因故意隐瞒个人重大情况，周延波已被责令辞去十二届省政协委员。但是，关于周延波涉及掏空民办学校的问题，官方至今未有回应。
权威人士告诉《财经》记者，对于民办学校的资产管理，有着较为明确的监管规定。但在实际运行过程中，民办学校资金和财务监管却很难到位，举办者擅自谋取私利、偷税漏税的现象较为严重。
2019 年 12 月 20 日，人民网以《西安翻译学院继承之痛，谁之过？》为题，报道了西译在举办人变更过程中，存在伪造公证书的问题。同日，西译官网发布声明称，学校是社会公益性事业，资产不属于举办者个人及其家族所有，原举办者投入的办学资金属于学校法人财产，不存在继承问题。现任举办者丁晶，是学校创始人丁祖诒先生生前确定并通过董事会选举合法产生。
从西译官方申明可见，特别强调丁晶是丁祖诒先生生前确定，并通过董事会选举合法产生的继任者。反之，如果丁晶不是祖诒先生生前所确定，那么，丁家另外两个女儿也有资格成为继任者。
事实上，民办学校举办者继承纠纷，西译并非是个案。多个法院判例认为，民办学校举办者对民办学校的出资份额不能继承，但因该出资所形成的财产权益，可以依据《民办教育促进法》和《继承法》的规定依法继承。
那么，被继承人对民办学校享有哪些财产权益，要根据民办学校的历史和现实状况综合分析。然而，在《民办教育促进法》2016年修订前，法律法规并不完善，对于财产权益的继承并不清晰。
按照法律规定，非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。但在实际管理过程中涉及重大财产利益，有些民办高校举办者，可以通过学校基建、采购、后勤事务，套取资金从中实现牟利。
丁涛家属和丁梦认为，自丁晶彻底掌管西译后，每年仅基建投入就数千万元。而这些基建工程都由丁晶来决定，他们怀疑，这些工程被交给丁晶的亲属及关联公司施工，以此达到从学校套现的目的。
陕西教育厅工作人员告诉《财经》记者，待司法机关将此案彻底侦查完毕，确定了是谁伪造的公证书，才能启动行政追查程序。
西译工作人员告诉《财经》记者，这件事在去年年底确实引起了一些对丁晶董事长本人和学校的误解，学校当时已经发布声明做出了澄清。不过，丁晶董事长本人目前不方便接受采访。
#美国暴乱#【示威趋向缓和 纽约芝加哥解除宵禁】美国非裔男子弗洛伊德之死引发全美各地民众走上街头抗议，不少地区都传出警民冲突。但骚乱已逐渐平息，局势渐趋缓和，纽约和芝加哥7号先后宣布取消宵禁令。纽约市长白思豪表示，希望是最后一次在纽约市宵禁。因示威骚乱，纽约市由1号开始，75年来首度实施全市宵禁，时间自每天晚上8点至隔天凌晨5点。原定持续到7号，而过去几天仍有民众不理宵禁令上街示威，6号晚情况大致平静。白思豪说，看见了纽约市最好的一面，8号将迈出“重新开始”的第一步。纽约市因新冠疫情停摆2个多月后，8号将迈入经济重启第一阶段。
【美好言行的你 是城市最美的风景 西安志愿者用文明实践扮靓古城节日】“美好言行的你，就是我们城市最美的风景线！”
今年“五一”假期是进入常态化疫情防控阶段后的第一个旅游长假，西安市志愿者穿梭于大街小巷，通过开展形式多样的文明实践活动，为推动城市文明提供支持和保障。
“安全游”和“文明行”成关键词
领略山水之美，感受人文之美，纵享文明之美时，不忘自我防护、传播文明礼仪。
今年“五一”小长假，西安各大景点、公园，逐渐恢复了往日的活力和热闹，游客们感受到古城盛唐文化的魅力与活力，志愿者们纷纷助力游客平安游古城，“安全游”和“文明行”成为西安关键词。
5月1日上午，由西安市委文明办、西安市文化和旅游局组织开展的“文明旅游你我他”志愿服务活动启动。500余名志愿者分赴人流量较大的景区景点，为游客提供网上预约参观，现场查“一码通”、测体温，发放文明旅游宣传手册等志愿服务。
“五一”期间，志愿者们的身影始终穿梭在古城各大景点。
在未央区，志愿者们身着汉服为游客发放文明旅游宣传册宣传疫情防控知识和文明旅游规范；在鼓楼博物馆、西安半坡博物馆和八路军西安办事处纪念馆等多家景区景点，“金翅膀”文旅志愿服务总队的百余名志愿者开展各类志愿服务活动；在枫林绿洲社区，社区志愿者向广大市民群众积极宣传文明旅游、安全出行的理念；在西安世博园、西安浐灞国家湿地公园，“小水滴”文明旅游志愿者们全部行动起来，引导游客有序扫码入园、指引游览路线，耐心解答游客问询，倡导游客不扎堆、不聚集，做好个人防护，积极宣传文明旅游、弘扬志愿服务精神，营造安全、和谐、文明的旅游环境。
在志愿者们的引导下，来往的游客、市民都伸出大拇指点赞。和家人一起出游的刘阿姨告诉记者：“如果每个人都时刻注意自己的文明举止，旅途也会更加愉快！”
保障文明绿色高效畅通的假期城市交通环境
蓝天白云、黄马甲、蓝色单车……构成一幅美丽的小长假画面，吸引了许多市民驻足观看。这是古城志愿者们，在假期以骑行的方式向市民宣传文明出行、规范停放车辆的环保文明理念。
经过活力四射的热身运动后，志愿者们化身“绿色骑手”，从西安高新区出发，骑着插有“文明出行”宣传标语小旗的共享单车，沿主要街道开始绿色骑行，向市民群众积极宣传文明骑行、有序停放的重要意义，引导其他骑行者将共享单车摆放到相对集中的停放区域，鼓励大家监督身边的不文明行为。
“五一”假期，市委文明办广泛开展“文明交通绿色出行”活动，保障文明、绿色、高效、畅通的假期城市交通环境，营造文明交通共建共享的浓厚氛围，引导市民争做文明出行践行者，共建文明城市。
志愿者们来到社区，向广大市民群众发出倡议，号召广大市民争当践行文明交通的领跑者、宣传员。
志愿者们来到地铁站，通过宣传标语口号引导乘客有序出行、文明出行，交警莲湖大队西华门十字行人非机动车文明交通劝导站通过“一清、一答、二学、三写”的工作模式，对违法行人和非机动车驾驶人进行教育。
在纺织城客运站，“小酒窝”志愿者们让王晗一家感受到古城西安的温度。王晗说自己父亲腿脚不便，每次回商洛老家都要大费周章，没想到今天在志愿者们的帮助下，短短十来分钟就坐上了回家的班车。
不积跬步，无以至千里。通过志愿者们点点滴滴的努力和付出，每一位市民、旅客都感受到古城西安这座文明城市的包容与温暖。
青年志愿者把关爱送给空巢老人
“五一”期间，广大青年志愿者深入城乡社区和村组，为出行困难的空巢老人免费理发、送慰问品，陪老人聊天、做家务，用爱心和热情为老人们送去关怀与温暖。
在南岭湾村，出行困难的空巢老人有不少，许多老人由于腿脚不灵活，平时出门理发十分不便，蓝田新时代文明实践中心组织了“暖阳在XIAN”生活照料志愿服务活动，青年志愿者魏红、张小娟、刘花利带着工具，为老人们免费理发。老人、儿童排队等待理发的间隙，志愿者们陪老人们聊天、询问他们的身体状况，为老人们送去一份关怀与温暖。
王爷爷告诉记者，他们平时理发8块钱，步行需要1个多小时，今天在家门口就能理发。“瞧这发型，让我显得精神多了！”看了志愿者给自己剪的新发型，王爷爷高兴地给周围人说。
团高陵区委组织开展“关爱空巢老人”志愿服务活动，组织青年志愿者采取集中慰问和入户走访的服务形式，主动与老人沟通，用年轻的热情去感染老人，让老人们少一些拘束，多一份亲切，在交流中志愿者们聆听老人对往事和心里话的倾诉，不断给以老人们情感慰藉。交流闲暇，大家自觉动手，帮老人干家务活，个个手脚麻利，老人看在眼里，也暖在心里。
关爱不仅送给老人，也送给贫困的群众。
5月6日，在西安市鄠邑区城区的一家自助餐厅里，迎来了一桌特殊的客人。
“大爷，大妈，今天的饭菜味道怎么样？还可口吗？”两位年轻人一边悉心询问一边不停地给对面的两位老人碗里夹菜，两位老人边吃边点头，一脸笑容。这桌特殊的顾客是鄠邑区玉蝉街道孙家磑村的贫困户孙青亮老两口。
驻村第一书记张荣发和村支部书记陈小牛，利用假期领着村里的贫困户来城里享受节日“专属福利”。“我们老两口进城体验了一回城里的幸福生活，真好！”孙青亮老人激动地说。
“五一”期间，鄠邑区工商联（总商会）、区扶贫办联合区万家粗粮王餐饮店、户县风味小吃城、莱茵河中西餐厅等多家餐厅，共同开展“五一”献爱心关爱贫困户志愿活动。向全区512名贫困户发放价值10万余元的免费就餐券以及慰问品。
“周末哪里去一起做公益”已成西安品牌
5月是劳动者的节日，在大多数人享受假期的同时，一些特殊行业的工作者们仍然坚守一线，顶着烈日守护城市的平安稳定、保障城市的干净整洁。
5月4日，长安区委文明办组织部分道德模范、身边好人和新时代文明实践志愿者们一起为一线交警、环卫工人和秦岭保护站的工作人员送去清凉、送去慰问。
志愿者钟亮说：“我今天带着我的孩子、家人、朋友一起来参与这个活动，也是想给孩子们培养从小爱劳动、尊重劳动、劳动者最光荣这样的意识和态度。向奋斗在不同岗位的劳动者致敬。”
这不是一次单一的公益活动，而是长安区正在开展的“周末哪里去一起做公益”系列志愿服务活动的一部分。
“周末哪里去一起做公益”已成为我市文明服务的一个靓丽品牌。“‘周末哪里去’系列志愿服务包括小区做公益、公园做公益、马路做公益、扶贫做公益、环保做公益、网上做公益、节日做公益七大板块，涵盖了文明旅游、文明交通、文明餐桌等方方面面文明志愿活动。”长安区委文明办副主任杨兴军告诉记者，“下一步，我们将组织各级文明单位、各类志愿者将‘周末哪里去一起做公益’志愿服务活动常态化开展下去，走进小区、走进乡村、走上街头、走到孤寡老人家里、走到养老院里，开展丰富多彩的志愿服务活动。”
爱卫志愿者行动起来让生活更美好
最美五月，古城西安绿树成荫，草木葱茏，从城市到乡村，从社区到学校，一场声势浩大的爱国卫生运动如春风一般，吹遍了西安的每个角落，让美丽的家园呈现出更整洁、更健康、更优美的姿态。
“五一”假期，市委文明办组织全市文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园、文明家庭等各级各类精神文明建设先进集体迅速行动，利用假期时间带头开展爱国卫生运动，积极发挥示范表率作用，推动活动健康、有序开展。
一大早，枫林绿洲社区新时代文明实践志愿者服务队队员崔大姐已经开始了当天的爱卫宣传。
在枫林绿洲，随处可以看到像崔大姐这样穿着荧光马甲的志愿者们，他们深入辖区各物业小区，开展打扫环境卫生、检查病媒生物防制、进行垃圾分类、清理垃圾台、查看商铺证照是否齐全、记录垃圾清运情况等工作，对发现的问题提出有针对性的解决措施，并要求即时整改，确保环境卫生各项工作有序推进，得到了小区居民的一致认可。
唐都花园社区志愿者们结合爱国卫生运动，在驻地停车场为30个不起眼的隔离石墩精心绘制卡通形象，扮美家园，形成亮丽风景。
碑林区长乐坊街道的一个社区小广场上，志愿者崔女士等人一边向居民发放宣传资料，一边宣讲着“文明之旅始于足下，城市之美源于你我”的理念。“看到我们社区志愿者队伍逐年壮大，作为社区居民，我也想参与其中，希望能为美化社区环境出把力。”
据悉，下一步，市委文明办将联合市爱卫办制定具体的工作方案，不定期对全市工作开展情况进行暗访，推动各项工作任务落细落小落实。市委文明办还将把爱国卫生运动工作要求纳入文明城市和各类精神文明建设先进集体测评考核指标，并作为季度和年度精神文明建设业务工作考核项目，按绩效评优打分，纳入年终目标责任考评成绩。
（西安报业全媒体首席记者 张端）
今年“五一”假期是进入常态化疫情防控阶段后的第一个旅游长假，西安市志愿者穿梭于大街小巷，通过开展形式多样的文明实践活动，为推动城市文明提供支持和保障。
“安全游”和“文明行”成关键词
领略山水之美，感受人文之美，纵享文明之美时，不忘自我防护、传播文明礼仪。
今年“五一”小长假，西安各大景点、公园，逐渐恢复了往日的活力和热闹，游客们感受到古城盛唐文化的魅力与活力，志愿者们纷纷助力游客平安游古城，“安全游”和“文明行”成为西安关键词。
5月1日上午，由西安市委文明办、西安市文化和旅游局组织开展的“文明旅游你我他”志愿服务活动启动。500余名志愿者分赴人流量较大的景区景点，为游客提供网上预约参观，现场查“一码通”、测体温，发放文明旅游宣传手册等志愿服务。
“五一”期间，志愿者们的身影始终穿梭在古城各大景点。
在未央区，志愿者们身着汉服为游客发放文明旅游宣传册宣传疫情防控知识和文明旅游规范；在鼓楼博物馆、西安半坡博物馆和八路军西安办事处纪念馆等多家景区景点，“金翅膀”文旅志愿服务总队的百余名志愿者开展各类志愿服务活动；在枫林绿洲社区，社区志愿者向广大市民群众积极宣传文明旅游、安全出行的理念；在西安世博园、西安浐灞国家湿地公园，“小水滴”文明旅游志愿者们全部行动起来，引导游客有序扫码入园、指引游览路线，耐心解答游客问询，倡导游客不扎堆、不聚集，做好个人防护，积极宣传文明旅游、弘扬志愿服务精神，营造安全、和谐、文明的旅游环境。
在志愿者们的引导下，来往的游客、市民都伸出大拇指点赞。和家人一起出游的刘阿姨告诉记者：“如果每个人都时刻注意自己的文明举止，旅途也会更加愉快！”
保障文明绿色高效畅通的假期城市交通环境
蓝天白云、黄马甲、蓝色单车……构成一幅美丽的小长假画面，吸引了许多市民驻足观看。这是古城志愿者们，在假期以骑行的方式向市民宣传文明出行、规范停放车辆的环保文明理念。
经过活力四射的热身运动后，志愿者们化身“绿色骑手”，从西安高新区出发，骑着插有“文明出行”宣传标语小旗的共享单车，沿主要街道开始绿色骑行，向市民群众积极宣传文明骑行、有序停放的重要意义，引导其他骑行者将共享单车摆放到相对集中的停放区域，鼓励大家监督身边的不文明行为。
“五一”假期，市委文明办广泛开展“文明交通绿色出行”活动，保障文明、绿色、高效、畅通的假期城市交通环境，营造文明交通共建共享的浓厚氛围，引导市民争做文明出行践行者，共建文明城市。
志愿者们来到社区，向广大市民群众发出倡议，号召广大市民争当践行文明交通的领跑者、宣传员。
志愿者们来到地铁站，通过宣传标语口号引导乘客有序出行、文明出行，交警莲湖大队西华门十字行人非机动车文明交通劝导站通过“一清、一答、二学、三写”的工作模式，对违法行人和非机动车驾驶人进行教育。
在纺织城客运站，“小酒窝”志愿者们让王晗一家感受到古城西安的温度。王晗说自己父亲腿脚不便，每次回商洛老家都要大费周章，没想到今天在志愿者们的帮助下，短短十来分钟就坐上了回家的班车。
不积跬步，无以至千里。通过志愿者们点点滴滴的努力和付出，每一位市民、旅客都感受到古城西安这座文明城市的包容与温暖。
青年志愿者把关爱送给空巢老人
“五一”期间，广大青年志愿者深入城乡社区和村组，为出行困难的空巢老人免费理发、送慰问品，陪老人聊天、做家务，用爱心和热情为老人们送去关怀与温暖。
在南岭湾村，出行困难的空巢老人有不少，许多老人由于腿脚不灵活，平时出门理发十分不便，蓝田新时代文明实践中心组织了“暖阳在XIAN”生活照料志愿服务活动，青年志愿者魏红、张小娟、刘花利带着工具，为老人们免费理发。老人、儿童排队等待理发的间隙，志愿者们陪老人们聊天、询问他们的身体状况，为老人们送去一份关怀与温暖。
王爷爷告诉记者，他们平时理发8块钱，步行需要1个多小时，今天在家门口就能理发。“瞧这发型，让我显得精神多了！”看了志愿者给自己剪的新发型，王爷爷高兴地给周围人说。
团高陵区委组织开展“关爱空巢老人”志愿服务活动，组织青年志愿者采取集中慰问和入户走访的服务形式，主动与老人沟通，用年轻的热情去感染老人，让老人们少一些拘束，多一份亲切，在交流中志愿者们聆听老人对往事和心里话的倾诉，不断给以老人们情感慰藉。交流闲暇，大家自觉动手，帮老人干家务活，个个手脚麻利，老人看在眼里，也暖在心里。
关爱不仅送给老人，也送给贫困的群众。
5月6日，在西安市鄠邑区城区的一家自助餐厅里，迎来了一桌特殊的客人。
“大爷，大妈，今天的饭菜味道怎么样？还可口吗？”两位年轻人一边悉心询问一边不停地给对面的两位老人碗里夹菜，两位老人边吃边点头，一脸笑容。这桌特殊的顾客是鄠邑区玉蝉街道孙家磑村的贫困户孙青亮老两口。
驻村第一书记张荣发和村支部书记陈小牛，利用假期领着村里的贫困户来城里享受节日“专属福利”。“我们老两口进城体验了一回城里的幸福生活，真好！”孙青亮老人激动地说。
“五一”期间，鄠邑区工商联（总商会）、区扶贫办联合区万家粗粮王餐饮店、户县风味小吃城、莱茵河中西餐厅等多家餐厅，共同开展“五一”献爱心关爱贫困户志愿活动。向全区512名贫困户发放价值10万余元的免费就餐券以及慰问品。
“周末哪里去一起做公益”已成西安品牌
5月是劳动者的节日，在大多数人享受假期的同时，一些特殊行业的工作者们仍然坚守一线，顶着烈日守护城市的平安稳定、保障城市的干净整洁。
5月4日，长安区委文明办组织部分道德模范、身边好人和新时代文明实践志愿者们一起为一线交警、环卫工人和秦岭保护站的工作人员送去清凉、送去慰问。
志愿者钟亮说：“我今天带着我的孩子、家人、朋友一起来参与这个活动，也是想给孩子们培养从小爱劳动、尊重劳动、劳动者最光荣这样的意识和态度。向奋斗在不同岗位的劳动者致敬。”
这不是一次单一的公益活动，而是长安区正在开展的“周末哪里去一起做公益”系列志愿服务活动的一部分。
“周末哪里去一起做公益”已成为我市文明服务的一个靓丽品牌。“‘周末哪里去’系列志愿服务包括小区做公益、公园做公益、马路做公益、扶贫做公益、环保做公益、网上做公益、节日做公益七大板块，涵盖了文明旅游、文明交通、文明餐桌等方方面面文明志愿活动。”长安区委文明办副主任杨兴军告诉记者，“下一步，我们将组织各级文明单位、各类志愿者将‘周末哪里去一起做公益’志愿服务活动常态化开展下去，走进小区、走进乡村、走上街头、走到孤寡老人家里、走到养老院里，开展丰富多彩的志愿服务活动。”
爱卫志愿者行动起来让生活更美好
最美五月，古城西安绿树成荫，草木葱茏，从城市到乡村，从社区到学校，一场声势浩大的爱国卫生运动如春风一般，吹遍了西安的每个角落，让美丽的家园呈现出更整洁、更健康、更优美的姿态。
“五一”假期，市委文明办组织全市文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园、文明家庭等各级各类精神文明建设先进集体迅速行动，利用假期时间带头开展爱国卫生运动，积极发挥示范表率作用，推动活动健康、有序开展。
一大早，枫林绿洲社区新时代文明实践志愿者服务队队员崔大姐已经开始了当天的爱卫宣传。
在枫林绿洲，随处可以看到像崔大姐这样穿着荧光马甲的志愿者们，他们深入辖区各物业小区，开展打扫环境卫生、检查病媒生物防制、进行垃圾分类、清理垃圾台、查看商铺证照是否齐全、记录垃圾清运情况等工作，对发现的问题提出有针对性的解决措施，并要求即时整改，确保环境卫生各项工作有序推进，得到了小区居民的一致认可。
唐都花园社区志愿者们结合爱国卫生运动，在驻地停车场为30个不起眼的隔离石墩精心绘制卡通形象，扮美家园，形成亮丽风景。
碑林区长乐坊街道的一个社区小广场上，志愿者崔女士等人一边向居民发放宣传资料，一边宣讲着“文明之旅始于足下，城市之美源于你我”的理念。“看到我们社区志愿者队伍逐年壮大，作为社区居民，我也想参与其中，希望能为美化社区环境出把力。”
据悉，下一步，市委文明办将联合市爱卫办制定具体的工作方案，不定期对全市工作开展情况进行暗访，推动各项工作任务落细落小落实。市委文明办还将把爱国卫生运动工作要求纳入文明城市和各类精神文明建设先进集体测评考核指标，并作为季度和年度精神文明建设业务工作考核项目，按绩效评优打分，纳入年终目标责任考评成绩。
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