【青川县教育局关于2020年秋季县城区小学一年级、幼儿园 招生工作的公告】
广大市民：
为确保适龄儿童平等接受教育的权利，有效维护社会稳定、教育和谐，现就2020年秋季城区小学一年级、幼儿园招生工作有关事项公告如下：
一、指导思想
认真贯彻《中华人民共和国义务教育法》《四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见》（川办函〔2009〕190号）、《四川省教育厅关于规范2020年全省普通中小学招生入学工作的通知》（川教函〔2020〕139号）、《广元市教育局转发<省教育厅关于规范2020年全省普通中小学招生入学工作的通知>的通知》（广教函〔2020〕178号）精神，坚持“以县为主”的管理体制，保证适龄儿童平等接受义务教育的权利，切实维护教育公平，推进义务教育优质均衡发展。
二、招生原则
（一）坚持户籍优先、计划招生、学校免试、划片、就近入学原则。
（二）坚持公开、公平、公正、合理调配原则。
（三）坚持公共服务全覆盖原则。坚持“以流入地政府为主，以公办学校接收为主”的规定，统筹安排外来务工、经商人员随迁子女入学。
（四）严禁择校原则。义务教育阶段学校不得招收择校生，不得招收借读生，严格执行“籍随人走”的学籍管理规定。
（五）规范编班原则。严禁设立各种形式重点班、快慢班。严格控制班额，严禁产生大班额，实行摇号均衡编班。
三、划片招生范围
县城区小学招生以原行政区划为依据，招生范围为原乔庄镇辖区。
以县政府公共服务中心为界，以上为乔庄镇中心小学（原乔庄小学）、乔庄幼儿园划片招生范围（水岸花都、滨江华府归为此招生片）；以下为乔庄镇第一小学（原乔庄镇小）、尚品幼儿园划片招生范围。
四、小学一年级招生
（一）招生规模
乔庄镇中心小学（原乔庄小学）4个班，招生数不得突破180人；乔庄镇第一小学（原乔庄镇小）3个班，招生数不得突破150人。
（二）招生对象
凡年满六周岁(2014年8月31日及此日前出生)，且未注册小学学籍，符合以下条件之一即可申请：
1.适龄儿童和父母(或监护人)双方或一方具有原乔庄镇户籍以及享受扶贫政策异地搬迁至县城区或原乔庄镇辖区的适龄儿童。
2.父母双方或一方在乔庄县城的国家机关，企、事业单位(户籍未迁入的视同具有原乔庄镇户籍)公职人员的子女。
3.现役军人、烈士子女、抗疫一线医务人员等群体子女。
4.非原乔庄镇户籍在县城区长期经商、务工(截止2020年6月30日以前满一年或以上)人员的子女。
5.非原乔庄镇户籍在县城区有合法房产人员子女。
（三）学位安排
按户籍将儿童分为原乔庄镇户籍与非原乔庄镇户籍两类，分类申报、录取，录满为止，登记人数超出学校招生计划数则实行公开摇号调配学位。
1.优先保障原乔庄镇户籍儿童、现役军人、烈士子女、抗疫一线医务人员等群体子女及享受扶贫政策易地搬迁至县城区或原乔庄镇辖区的适龄儿童就读。
2.对非原乔庄镇户籍儿童，尚有空余学位的学校，优先接收在县城区长期经商、务工的人员子女就读，以及在县城区有合法房产人员子女就读。
3.学校对剩余的学位数及时进行公布，短期务工经商的随迁子女家长可到尚有剩余学位的学校申请补录，录满为止。
4.确因城区两所学校学位紧张需就读的其他情况，应服从统一摇号调配，不足学位在距离县城较近的乔庄镇第二小学（原孔溪小学）、乔庄镇第三小学（原黄坪小学）调配解决。
5.鼓励非原乔庄镇户籍儿童在原籍所在小学就读。
（四）学生确认
儿童的户籍须与其父母或其他法定监护人在同一户籍，并与父母或其他法定监护人的房产证、实际居住地保持一致。门面房、写字楼等非住宅用房不能作为确认的条件。
1.户籍、房产证与实际居住地三者一致，以其实际居住地址确定施教区；户籍、房产证与实际居住地三者不一致，以户籍（截止当年8月31日，半年以上未迁移）所在地确定。
2.儿童户口随父母户口在其祖父母或外祖父母处落户，且实际常住（居住一年以上，需社区居委会证明。下同），以其祖父母或外祖父母的户籍、房产证确定。
3.儿童户籍随父母户籍在“集体公共户”，或具体户籍地址不详无法判断，以其父、母房产确定；父母双方均无产权房且无法证明其实际居住地的，依照务工经商人员子女入学办法解决。
4.儿童与父母或法定监护人不在同一户籍。儿童的户籍随父母一方在本地，另一方户籍不在本地，以在本地居住的父母一方的户籍、房产证确定；儿童父母离异，根据与其共同生活的监护人(依据法院判决书)的房产证、户籍等确定；因儿童的父母双方均为非本县的现役军人(含武警)，儿童的户籍随祖父母或外祖父母，或长期与其祖父母或外祖父母同住一起，以其祖父母或外祖父母的户籍、房产证确定。
5.“挂靠户”。“挂靠户”是指将儿童户籍挂靠在亲友或其他无直系血缘关系人户头，此类户籍“挂靠”儿童依照务工经商人员子女入学办法进行安排。
6.儿童及其父母户籍不在城区，但在城区有房产的，儿童原则上回户籍所在地学校接受义务教育，或安排到相对就近并有空余学位的学校接受义务教育。
7.县人民政府引进的特殊人才，其未迁入子女，凭法定监护人（父母）的引进人才证明材料、特聘单位申请报告，在实际居住地就近入学。
8.如区域内的适龄儿童人数超出该施教区学校的招生计划，则按户籍迁入时间的先后顺序确定，直到额满为止，其余适龄儿童由教育主管部门安排到其他相对就近的公办义务教育阶段学校就读。
9.长期经商人员凭工商登记日期（营业执照）确定，长期务工人员凭缴纳社会保险记录及单位证明确定。
10.未在规定时间登记、注册的，视为自动放弃学位。
五、幼儿园招生
（一）幼儿园小班招生计划数
乔庄幼儿园招收4个班，不超过140人；尚品幼儿园华西园区招收2个班，不超过70人；尚品幼儿园幸福园区招收3个班，每个班不超过35人。
（二）招生对象
凡年满3周岁(2017年8月31日及此日前出生)，且未注册幼儿学籍并符合条件的即可申请。具体条件参照小学一年级招生条件。
（三）学位安排、学生确认参照小学一年级招生相关规定执行。
六、招生时间
（一）小学一年级
乔庄镇中心小学（原乔庄小学）、乔庄镇第一小学（原乔庄镇小）统一招生时间为：2020年8月31日登记、验证、审核； 9月1日公示及报名注册。
（二）幼儿园小班
1.登记、验证（7月8日）。适龄儿童由其父母或其他法定监护人，在规定的时间持户口簿、房产证等到附近幼儿园登记、验证，接受资格审查，并提供预防接种证。非原乔庄镇户籍的还需提供父母或其他法定监护人的就业证明（包括工商营业执照、与用人单位签订的合法务工合同等）、居住地住址证明（包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同等）。
2.审核、公示（7月9—10日）。各幼儿园将登记名册送县教育局审核后，将符合入学条件的学生情况（户籍、住址、出生年月）张榜公示，接受社会监督。
3.发放入园通知（7月11日）。公示无异议后，各幼儿园严格按照有关法规和教育局核定下达的招生计划，确定招生对象，发放“入园通知”到学生法定监护人。
4.报名注册（8月31日）。学生凭“入园通知”在规定时间到所属幼儿园正式报名，注册学籍。
七、有关要求
（一）提高认识。县城区小学（幼儿园）招生工作是一项直接关系到群众切身利益和社会稳定的重要工作，工作的政策性强、涉及面广、情况复杂、矛盾问题突出，各有关部门和学校（园）对此要有充分而清醒的认识。
（二）加强领导。招生学校（幼儿园）要精心组织，统筹安排，要采取有效的措施，保证城区教育的健康发展，确保辖区内户籍适龄儿童全部如期接受教育，努力为流动儿童提供平等接受教育的条件。
（三）加强宣传。要通过网络、广播、微信公众号等平台以及会议、宣传单等广泛宣传《义务教育法》《四川省教育厅关于〈四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见〉的实施意见》《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》《幼儿园工作规程》和本《通告》精神。
（四）严格招生纪律。所有义务教育学校不得举行任何形式与入学挂钩的选拔性考试和测试，不得以学生竞赛、考试成绩及特长评级作为录取依据。严禁设立重点班、快慢班。任何学校、个人不得自作主张、自出政策、虚假谎报、以权谋私，制造招生工作障碍，干扰正常的招生工作秩序。要建立健全招生工作责任追究制，确保政令畅通，做到令行禁止。
监督电话：0839—7204640
特此公告。
https://t.cn/A6yGQBrd
青川县教育局
2020年7月6日
广大市民：
为确保适龄儿童平等接受教育的权利，有效维护社会稳定、教育和谐，现就2020年秋季城区小学一年级、幼儿园招生工作有关事项公告如下：
一、指导思想
认真贯彻《中华人民共和国义务教育法》《四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见》（川办函〔2009〕190号）、《四川省教育厅关于规范2020年全省普通中小学招生入学工作的通知》（川教函〔2020〕139号）、《广元市教育局转发<省教育厅关于规范2020年全省普通中小学招生入学工作的通知>的通知》（广教函〔2020〕178号）精神，坚持“以县为主”的管理体制，保证适龄儿童平等接受义务教育的权利，切实维护教育公平，推进义务教育优质均衡发展。
二、招生原则
（一）坚持户籍优先、计划招生、学校免试、划片、就近入学原则。
（二）坚持公开、公平、公正、合理调配原则。
（三）坚持公共服务全覆盖原则。坚持“以流入地政府为主，以公办学校接收为主”的规定，统筹安排外来务工、经商人员随迁子女入学。
（四）严禁择校原则。义务教育阶段学校不得招收择校生，不得招收借读生，严格执行“籍随人走”的学籍管理规定。
（五）规范编班原则。严禁设立各种形式重点班、快慢班。严格控制班额，严禁产生大班额，实行摇号均衡编班。
三、划片招生范围
县城区小学招生以原行政区划为依据，招生范围为原乔庄镇辖区。
以县政府公共服务中心为界，以上为乔庄镇中心小学（原乔庄小学）、乔庄幼儿园划片招生范围（水岸花都、滨江华府归为此招生片）；以下为乔庄镇第一小学（原乔庄镇小）、尚品幼儿园划片招生范围。
四、小学一年级招生
（一）招生规模
乔庄镇中心小学（原乔庄小学）4个班，招生数不得突破180人；乔庄镇第一小学（原乔庄镇小）3个班，招生数不得突破150人。
（二）招生对象
凡年满六周岁(2014年8月31日及此日前出生)，且未注册小学学籍，符合以下条件之一即可申请：
1.适龄儿童和父母(或监护人)双方或一方具有原乔庄镇户籍以及享受扶贫政策异地搬迁至县城区或原乔庄镇辖区的适龄儿童。
2.父母双方或一方在乔庄县城的国家机关，企、事业单位(户籍未迁入的视同具有原乔庄镇户籍)公职人员的子女。
3.现役军人、烈士子女、抗疫一线医务人员等群体子女。
4.非原乔庄镇户籍在县城区长期经商、务工(截止2020年6月30日以前满一年或以上)人员的子女。
5.非原乔庄镇户籍在县城区有合法房产人员子女。
（三）学位安排
按户籍将儿童分为原乔庄镇户籍与非原乔庄镇户籍两类，分类申报、录取，录满为止，登记人数超出学校招生计划数则实行公开摇号调配学位。
1.优先保障原乔庄镇户籍儿童、现役军人、烈士子女、抗疫一线医务人员等群体子女及享受扶贫政策易地搬迁至县城区或原乔庄镇辖区的适龄儿童就读。
2.对非原乔庄镇户籍儿童，尚有空余学位的学校，优先接收在县城区长期经商、务工的人员子女就读，以及在县城区有合法房产人员子女就读。
3.学校对剩余的学位数及时进行公布，短期务工经商的随迁子女家长可到尚有剩余学位的学校申请补录，录满为止。
4.确因城区两所学校学位紧张需就读的其他情况，应服从统一摇号调配，不足学位在距离县城较近的乔庄镇第二小学（原孔溪小学）、乔庄镇第三小学（原黄坪小学）调配解决。
5.鼓励非原乔庄镇户籍儿童在原籍所在小学就读。
（四）学生确认
儿童的户籍须与其父母或其他法定监护人在同一户籍，并与父母或其他法定监护人的房产证、实际居住地保持一致。门面房、写字楼等非住宅用房不能作为确认的条件。
1.户籍、房产证与实际居住地三者一致，以其实际居住地址确定施教区；户籍、房产证与实际居住地三者不一致，以户籍（截止当年8月31日，半年以上未迁移）所在地确定。
2.儿童户口随父母户口在其祖父母或外祖父母处落户，且实际常住（居住一年以上，需社区居委会证明。下同），以其祖父母或外祖父母的户籍、房产证确定。
3.儿童户籍随父母户籍在“集体公共户”，或具体户籍地址不详无法判断，以其父、母房产确定；父母双方均无产权房且无法证明其实际居住地的，依照务工经商人员子女入学办法解决。
4.儿童与父母或法定监护人不在同一户籍。儿童的户籍随父母一方在本地，另一方户籍不在本地，以在本地居住的父母一方的户籍、房产证确定；儿童父母离异，根据与其共同生活的监护人(依据法院判决书)的房产证、户籍等确定；因儿童的父母双方均为非本县的现役军人(含武警)，儿童的户籍随祖父母或外祖父母，或长期与其祖父母或外祖父母同住一起，以其祖父母或外祖父母的户籍、房产证确定。
5.“挂靠户”。“挂靠户”是指将儿童户籍挂靠在亲友或其他无直系血缘关系人户头，此类户籍“挂靠”儿童依照务工经商人员子女入学办法进行安排。
6.儿童及其父母户籍不在城区，但在城区有房产的，儿童原则上回户籍所在地学校接受义务教育，或安排到相对就近并有空余学位的学校接受义务教育。
7.县人民政府引进的特殊人才，其未迁入子女，凭法定监护人（父母）的引进人才证明材料、特聘单位申请报告，在实际居住地就近入学。
8.如区域内的适龄儿童人数超出该施教区学校的招生计划，则按户籍迁入时间的先后顺序确定，直到额满为止，其余适龄儿童由教育主管部门安排到其他相对就近的公办义务教育阶段学校就读。
9.长期经商人员凭工商登记日期（营业执照）确定，长期务工人员凭缴纳社会保险记录及单位证明确定。
10.未在规定时间登记、注册的，视为自动放弃学位。
五、幼儿园招生
（一）幼儿园小班招生计划数
乔庄幼儿园招收4个班，不超过140人；尚品幼儿园华西园区招收2个班，不超过70人；尚品幼儿园幸福园区招收3个班，每个班不超过35人。
（二）招生对象
凡年满3周岁(2017年8月31日及此日前出生)，且未注册幼儿学籍并符合条件的即可申请。具体条件参照小学一年级招生条件。
（三）学位安排、学生确认参照小学一年级招生相关规定执行。
六、招生时间
（一）小学一年级
乔庄镇中心小学（原乔庄小学）、乔庄镇第一小学（原乔庄镇小）统一招生时间为：2020年8月31日登记、验证、审核； 9月1日公示及报名注册。
（二）幼儿园小班
1.登记、验证（7月8日）。适龄儿童由其父母或其他法定监护人，在规定的时间持户口簿、房产证等到附近幼儿园登记、验证，接受资格审查，并提供预防接种证。非原乔庄镇户籍的还需提供父母或其他法定监护人的就业证明（包括工商营业执照、与用人单位签订的合法务工合同等）、居住地住址证明（包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同等）。
2.审核、公示（7月9—10日）。各幼儿园将登记名册送县教育局审核后，将符合入学条件的学生情况（户籍、住址、出生年月）张榜公示，接受社会监督。
3.发放入园通知（7月11日）。公示无异议后，各幼儿园严格按照有关法规和教育局核定下达的招生计划，确定招生对象，发放“入园通知”到学生法定监护人。
4.报名注册（8月31日）。学生凭“入园通知”在规定时间到所属幼儿园正式报名，注册学籍。
七、有关要求
（一）提高认识。县城区小学（幼儿园）招生工作是一项直接关系到群众切身利益和社会稳定的重要工作，工作的政策性强、涉及面广、情况复杂、矛盾问题突出，各有关部门和学校（园）对此要有充分而清醒的认识。
（二）加强领导。招生学校（幼儿园）要精心组织，统筹安排，要采取有效的措施，保证城区教育的健康发展，确保辖区内户籍适龄儿童全部如期接受教育，努力为流动儿童提供平等接受教育的条件。
（三）加强宣传。要通过网络、广播、微信公众号等平台以及会议、宣传单等广泛宣传《义务教育法》《四川省教育厅关于〈四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见〉的实施意见》《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》《幼儿园工作规程》和本《通告》精神。
（四）严格招生纪律。所有义务教育学校不得举行任何形式与入学挂钩的选拔性考试和测试，不得以学生竞赛、考试成绩及特长评级作为录取依据。严禁设立重点班、快慢班。任何学校、个人不得自作主张、自出政策、虚假谎报、以权谋私，制造招生工作障碍，干扰正常的招生工作秩序。要建立健全招生工作责任追究制，确保政令畅通，做到令行禁止。
监督电话：0839—7204640
特此公告。
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青川县教育局
2020年7月6日
【康巴什区2020年秋季中小学幼儿园新生入学方案！】#鄂尔多斯##鄂尔多斯身边事#
根据《中华人民共和国义务教育法》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》《内蒙古自治区教育厅关于严格规范中小学校招生入学管理工作的通知》及《内蒙古公安厅关于全面落实<居住证暂行条例>加快推进我区居住证制度的通知》等文件精神，为保障康巴什区适龄儿童少年免试就近入学，结合康巴什区实际情况，制定本方案。
一、招生范围
适龄儿童少年本人是康巴什区户籍或监护人在康巴什区合法稳定居住或就业，并且符合入学条件。
（一）幼儿园小班入学必须满三周岁，即2016年9月1日至2017年8月31日期间出生的适龄幼儿。
（二）小学一年级入学必须满六周岁，即2014年8月31日前出生且尚未在义务教育阶段建立学籍的适龄儿童。
（三）初中一年级入学必须是2020年小学应届毕业的适龄少年。
二、学位类型及所需材料
（一）学位类型
学位类型一：有住宅并实际居住
适龄儿童少年或其监护人在康巴什区有自购住宅，并实际居住。
学位类型二：有公寓或租房并实际居住
适龄儿童少年或其监护人在康巴什区有自购公寓或租住并工作。
（二）所需材料
1.网报材料
网上报名信息提交后打印出的《新生入学信息登记表》。
2.户籍材料
居民户口簿原件及复印件（首页、户主页、监护人页、学生页），适龄儿童少年户口与父母双方或一方不在同一户口簿的，需提供适龄儿童少年的出生医学证明原件及复印件、父母的结婚证原件及复印件。
3.住房材料
（1）自购房
适龄儿童少年本人或其监护人的不动产权证和销售不动产税票的原件及复印件（如果不动产权证原件在银行抵押，提供加盖银行公章的不动产权证复印件、抵押证明和近1年的还款流水记录原件）。
已购房但不动产权证尚未办理的，提供在房管部门已网签的购房合同和房款收据（或发票）的原件及复印件。
（2）租住
①康巴什区户籍的租房户，提供由所辖社区出具的居住证明。
②非康巴什区户籍的租房户，提供由辖区派出所出具的居住证原件及复印件，同时提供相应的工作材料。
4.工作材料
（1）行政事业单位、各大国企、央企正式职工：提供单位主要领导签字的工作证明和加盖单位公章的近三个月工资表原件，工作调动时间未满三个月需提供调动文件。
（2）个体商户：提供营业执照和法人在康巴什区近半年的纳税证明或近半年社保证明原件及复印件。
所有材料有效日期截止到2020年7月10日。
三、相关说明
（一）划片分配说明
1.片区划分。按照免试相对就近入学原则，根据入学人数、学位类型、学校数量、学校规模、学校分布变化、交通状况等因素，为每所学校科学划定服务片区。
2.分配原则。
（1）幼儿园、小学
根据学校招生计划和服务片区，按照适龄儿童少年的学位类型依次分配入学，先分配学位类型一，然后分配学位类型二。
（2）初中
根据学校招生计划和服务片区，按照适龄儿童少年的学位类型依次分配入学。由于每所学校学位数有限，首先分配学位类型一，然后根据空余学位情况安排学位类型二入学。
鄂尔多斯市政府中轴线以西、鄂尔多斯大街以北、伊克昭街以南的区域内，以“公寓”为入学依据的适龄儿童少年，在分配完区域内以“住宅”为入学依据的适龄儿童少年后，如空余学位少于以“公寓”为入学依据的适龄儿童少年数，则根据康巴什区第一中学、康巴什区第二中学和北师大鄂尔多斯附属学校初中部空余学位情况，进行电脑随机派位入学；该区域内无房租住的适龄儿童少年根据康巴什区第一中学东校区、康巴什区第二中学和北师大鄂尔多斯附属学校初中部空余学位情况，实行电脑随机派位入学。
3.划片分配只针对幼儿园小班、小学一年级和初中一年级，同等条件下优先分配康巴什户籍的适龄儿童少年。
4.教育优待。对持有烈士子女、台籍学生、华侨子女、现役军人子女、公安英模、因公牺牲伤残警察子女、消防人员子女、全国劳动模范子女、援鄂新冠肺炎疫情防控一线医务人员子女、市级人民政府引进高层次人才子女、康巴什区重大项目和重点企业引进人才子女、康巴什区环卫和园林一线工人子女及其他各类优抚对象，符合相关规定及政策条件，并能提供相关证明材料的，将给予相应教育优待
5.特殊学生随班就读。积极推进融合教育，依法保障符合随班就读条件的适龄残疾儿童少年就近就便在普通中小学随班就读。
（二）房屋产权说明
1.不动产权证规划用途为“住宅”或“公寓”的可作为入学划片依据，规划用途为车库、商业、写字楼或其他用途以及违章建筑等不可以作为入学划片依据。新购房未网签、已网签但不具备居住条件或购买二手房未过户的房产均不作为入学划片依据。
房产信息以自然资源局原始审批项目为依据，未经审批私自改建、加建的违建房屋均不作为入学依据。
2.康巴什区从2020年开始实行学位制度。自2020年起，康巴什区将对适龄儿童少年入学登记地址及就读学校实施记录，房产地址用于登记产权人子女入学的，自登记入学之年起，三年内只提供一个登记入学学位（非独生子女除外），即自有房产于2020年秋季用于登记产权人子女入学使用学位的，在2023年秋季可再次作为入学划片依据。（2020年秋季新生入学所有符合入学要求的房产均有学位，不需要查询；2021年可以开始查询房产学位使用情况）
房产出租并由租住人登记子女入学，且已分入所属片区中小学的，六年内只提供一个登记入学学位（非独生子女、当年未分入所属片区学校的情况除外），即2020年秋季用于登记租住人子女入学使用学位的，则该房产地址在2026年可再次作为入学划片依据。
3.房屋产权人是适龄儿童少年本人或其监护人的可作为入学划片依据；非夫妻双方共有的房屋产权，且不动产权证标注了共有人所占比例，适龄儿童少年本人或其父母所占比例不小于51%的可作为入学划片依据。
4.若房屋产权人是适龄儿童少年的祖父母或外祖父母，且适龄儿童、少年与其父母（至少一方）及房屋产权人三代人在同一户口簿上，该房屋可作为入学划片依据，同样实行“三年一房一学位”制度。
（三）网上登记填写说明
1.请在规定时间内完成网上报名登记，逾期未报名的不再安排补报名登记。
2.慎重选择报名旗区。全市各旗区使用同一个报名系统，每名学生只能注册一次，请家长慎重选择报名旗区。在康巴什区外其他旗区已登记报名的适龄儿童少年，不允许重复报名。
3.户籍所在地填写：按照适龄儿童少年户口簿中首页地址选择，如康巴什区户籍适龄儿童少年请直接选择“鄂尔多斯市康巴什区”。
4.家庭住址填写：按不动产权证或网签合同的地址选择街道办事处、社区、小区，并手动输入楼号、单元号、门牌号(注意：所填信息必须与不动产权证或购房合同一致）。如果居住地列表内查找不到所在小区名称，请选择“其他”项目，并填写详细地址。
（四）其他情况说明
1.缓学备案。康巴什区户籍适龄儿童少年因身体状况需要延缓入小学一年级的，其父母或者其他法定监护人应提出申请备案。其中在康巴什区幼儿园就读的适龄儿童向所在幼儿园申请备案，在康巴什区以外幼儿园就读的适龄儿童向康巴什区教体局提出申请备案。缓学儿童监护人可自行联系民办幼儿园入园，公办幼儿园不再安排入园。
2.疫情防控形势与变化。鉴于新冠肺炎疫情发展的不确定性，在严格落实新冠肺炎防控工作过程中，如有新的要求或变化，将另行发布公告通知，家长可以关注“康巴什教育”微信公众号推送消息。
四、报名要求及安排
（一）新生报名安排
报名时间：2020年6月6日至6月12日。
报名网址：
https://t.cn/zOtvEOP（康巴什区人民政府）；
https://t.cn/zWbSYnB（鄂尔多斯教育在线）。
材料审核时间安排：
1.康巴什区幼儿园大班、小学六年级在校（园）学生在现就读学校审核材料，审核时间为2020年6月15日至7月1日。
2.非康巴什区幼儿园、小学毕业学生，材料审核地点在康巴什区第一中学行知楼一楼报名大厅(从康一中北门进入)，审核时间上午8:30-11:30，下午14:30-17:30。具体安排如下：
（1）初中一年级新生材料审核时间是2020年7月2日至7月4日。
（2）小学一年级新生材料审核时间是2020年7月6日至7月8日。
（3）幼儿园小班材料审核时间是2020年7月13日至7月17日。
请家长按照网上报名打印出的《入学信息登记表》右上角报名登记号顺序和时间安排审核资料：
13日上午审核0001-0200号、下午审核0201-0400号；
14日上午审核0401-0600号、下午审核0601-0800号；
15日上午审核0801-1000号、下午审核1001-1200号；
16日上午审核1201-1400号、下午审核1401-1600号；
17日上午审核1601-1800号、下午审核1801号以后。
（二）转学学生报名安排
2020年秋季转学学生不进行网络报名，请需要办理转学手续的家长携带相关材料（参照“二（二）所需材料”），于2020年8月17日至8月19日到康巴什区第一中学行知楼一楼报名大厅现场报名审核。
康巴什区公办幼儿园中大班学位已满，教体局不进行报名登记，家长可联系已登记注册的民办幼儿园（尚都幼儿园、旭禾紫雍幼儿园、幸福童年幼儿园、博翔幼儿园、奥斯顿幼儿园）安排入园。中小学转学学生根据学校空余学位情况安排入学。初中三年级和小学六年级不办理转学；康巴什区内学校间不办理转学。
五、分配结果公布
（一）分配结果
康巴什区使用阳光招生系统，实行信息公开。2020年9月4日上午9点后可用学生身份证号登陆报名系统，查询分配情况(1.康巴什区人民政府https://t.cn/zOtvEOP；2.鄂尔多斯教育在线https://t.cn/zWbSYnB）。
（二）学生报到
2020年9月4日上午学生到分配学校报到。
幼儿园报到需要携带幼儿户口簿或身份证原件及复印件，儿童预防接种证原件，开学前三个月内入园健康检查表原件、辖区卫生服务中心出具的《儿童预防接种情况审核报告》原件。
小学报到需要携带学生户口簿或身份证原件及复印件，儿童预防接种证原件，开学前三个月内辖区卫生服务中心出具的《儿童预防接种情况审核报告》原件。
初中报到需要携带学生户口簿或身份证原件及复印件。
（三）遗留问题处理
2020年9月5日，上午8:30-11:30，下午14:30-17:30。地点在康巴什区第一中学行知楼一楼报名大厅(从康一中北门进入)。
（四）阳光分班
2020年9月6日下午由康巴什区教体局统一组织进行阳光分班。康巴什区新生分班统一使用鄂尔多斯市教育体育局“阳光分班”系统，实行信息公开，接受社会监督。阳光分班结束后，学校不得调整分班结果，小学未参加阳光分班的学生视为自动放弃学籍；初一年级未参加阳光分班或参加分班后自行择校、择班的学生，三年后参加鄂尔多斯市中考时将不予享受分招政策。
六、其他事项
（一）在材料审核过程中,如发现使用假证件报名入学或登记材料与实际情况不符的，一经查实，区教体局将不再安排该学生入学，并删除该生在康巴什区的报名登记信息。
（二）因康巴什区第一小学东校区校舍紧张，对于2020年新入学的学生，学校一律不予安排食宿。
（三）本方案最终解释权归康巴什区教育体育局。
咨询电话：0477-8599995。
来源：康巴什教育 https://t.cn/RJhZecD
根据《中华人民共和国义务教育法》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》《内蒙古自治区教育厅关于严格规范中小学校招生入学管理工作的通知》及《内蒙古公安厅关于全面落实<居住证暂行条例>加快推进我区居住证制度的通知》等文件精神，为保障康巴什区适龄儿童少年免试就近入学，结合康巴什区实际情况，制定本方案。
一、招生范围
适龄儿童少年本人是康巴什区户籍或监护人在康巴什区合法稳定居住或就业，并且符合入学条件。
（一）幼儿园小班入学必须满三周岁，即2016年9月1日至2017年8月31日期间出生的适龄幼儿。
（二）小学一年级入学必须满六周岁，即2014年8月31日前出生且尚未在义务教育阶段建立学籍的适龄儿童。
（三）初中一年级入学必须是2020年小学应届毕业的适龄少年。
二、学位类型及所需材料
（一）学位类型
学位类型一：有住宅并实际居住
适龄儿童少年或其监护人在康巴什区有自购住宅，并实际居住。
学位类型二：有公寓或租房并实际居住
适龄儿童少年或其监护人在康巴什区有自购公寓或租住并工作。
（二）所需材料
1.网报材料
网上报名信息提交后打印出的《新生入学信息登记表》。
2.户籍材料
居民户口簿原件及复印件（首页、户主页、监护人页、学生页），适龄儿童少年户口与父母双方或一方不在同一户口簿的，需提供适龄儿童少年的出生医学证明原件及复印件、父母的结婚证原件及复印件。
3.住房材料
（1）自购房
适龄儿童少年本人或其监护人的不动产权证和销售不动产税票的原件及复印件（如果不动产权证原件在银行抵押，提供加盖银行公章的不动产权证复印件、抵押证明和近1年的还款流水记录原件）。
已购房但不动产权证尚未办理的，提供在房管部门已网签的购房合同和房款收据（或发票）的原件及复印件。
（2）租住
①康巴什区户籍的租房户，提供由所辖社区出具的居住证明。
②非康巴什区户籍的租房户，提供由辖区派出所出具的居住证原件及复印件，同时提供相应的工作材料。
4.工作材料
（1）行政事业单位、各大国企、央企正式职工：提供单位主要领导签字的工作证明和加盖单位公章的近三个月工资表原件，工作调动时间未满三个月需提供调动文件。
（2）个体商户：提供营业执照和法人在康巴什区近半年的纳税证明或近半年社保证明原件及复印件。
所有材料有效日期截止到2020年7月10日。
三、相关说明
（一）划片分配说明
1.片区划分。按照免试相对就近入学原则，根据入学人数、学位类型、学校数量、学校规模、学校分布变化、交通状况等因素，为每所学校科学划定服务片区。
2.分配原则。
（1）幼儿园、小学
根据学校招生计划和服务片区，按照适龄儿童少年的学位类型依次分配入学，先分配学位类型一，然后分配学位类型二。
（2）初中
根据学校招生计划和服务片区，按照适龄儿童少年的学位类型依次分配入学。由于每所学校学位数有限，首先分配学位类型一，然后根据空余学位情况安排学位类型二入学。
鄂尔多斯市政府中轴线以西、鄂尔多斯大街以北、伊克昭街以南的区域内，以“公寓”为入学依据的适龄儿童少年，在分配完区域内以“住宅”为入学依据的适龄儿童少年后，如空余学位少于以“公寓”为入学依据的适龄儿童少年数，则根据康巴什区第一中学、康巴什区第二中学和北师大鄂尔多斯附属学校初中部空余学位情况，进行电脑随机派位入学；该区域内无房租住的适龄儿童少年根据康巴什区第一中学东校区、康巴什区第二中学和北师大鄂尔多斯附属学校初中部空余学位情况，实行电脑随机派位入学。
3.划片分配只针对幼儿园小班、小学一年级和初中一年级，同等条件下优先分配康巴什户籍的适龄儿童少年。
4.教育优待。对持有烈士子女、台籍学生、华侨子女、现役军人子女、公安英模、因公牺牲伤残警察子女、消防人员子女、全国劳动模范子女、援鄂新冠肺炎疫情防控一线医务人员子女、市级人民政府引进高层次人才子女、康巴什区重大项目和重点企业引进人才子女、康巴什区环卫和园林一线工人子女及其他各类优抚对象，符合相关规定及政策条件，并能提供相关证明材料的，将给予相应教育优待
5.特殊学生随班就读。积极推进融合教育，依法保障符合随班就读条件的适龄残疾儿童少年就近就便在普通中小学随班就读。
（二）房屋产权说明
1.不动产权证规划用途为“住宅”或“公寓”的可作为入学划片依据，规划用途为车库、商业、写字楼或其他用途以及违章建筑等不可以作为入学划片依据。新购房未网签、已网签但不具备居住条件或购买二手房未过户的房产均不作为入学划片依据。
房产信息以自然资源局原始审批项目为依据，未经审批私自改建、加建的违建房屋均不作为入学依据。
2.康巴什区从2020年开始实行学位制度。自2020年起，康巴什区将对适龄儿童少年入学登记地址及就读学校实施记录，房产地址用于登记产权人子女入学的，自登记入学之年起，三年内只提供一个登记入学学位（非独生子女除外），即自有房产于2020年秋季用于登记产权人子女入学使用学位的，在2023年秋季可再次作为入学划片依据。（2020年秋季新生入学所有符合入学要求的房产均有学位，不需要查询；2021年可以开始查询房产学位使用情况）
房产出租并由租住人登记子女入学，且已分入所属片区中小学的，六年内只提供一个登记入学学位（非独生子女、当年未分入所属片区学校的情况除外），即2020年秋季用于登记租住人子女入学使用学位的，则该房产地址在2026年可再次作为入学划片依据。
3.房屋产权人是适龄儿童少年本人或其监护人的可作为入学划片依据；非夫妻双方共有的房屋产权，且不动产权证标注了共有人所占比例，适龄儿童少年本人或其父母所占比例不小于51%的可作为入学划片依据。
4.若房屋产权人是适龄儿童少年的祖父母或外祖父母，且适龄儿童、少年与其父母（至少一方）及房屋产权人三代人在同一户口簿上，该房屋可作为入学划片依据，同样实行“三年一房一学位”制度。
（三）网上登记填写说明
1.请在规定时间内完成网上报名登记，逾期未报名的不再安排补报名登记。
2.慎重选择报名旗区。全市各旗区使用同一个报名系统，每名学生只能注册一次，请家长慎重选择报名旗区。在康巴什区外其他旗区已登记报名的适龄儿童少年，不允许重复报名。
3.户籍所在地填写：按照适龄儿童少年户口簿中首页地址选择，如康巴什区户籍适龄儿童少年请直接选择“鄂尔多斯市康巴什区”。
4.家庭住址填写：按不动产权证或网签合同的地址选择街道办事处、社区、小区，并手动输入楼号、单元号、门牌号(注意：所填信息必须与不动产权证或购房合同一致）。如果居住地列表内查找不到所在小区名称，请选择“其他”项目，并填写详细地址。
（四）其他情况说明
1.缓学备案。康巴什区户籍适龄儿童少年因身体状况需要延缓入小学一年级的，其父母或者其他法定监护人应提出申请备案。其中在康巴什区幼儿园就读的适龄儿童向所在幼儿园申请备案，在康巴什区以外幼儿园就读的适龄儿童向康巴什区教体局提出申请备案。缓学儿童监护人可自行联系民办幼儿园入园，公办幼儿园不再安排入园。
2.疫情防控形势与变化。鉴于新冠肺炎疫情发展的不确定性，在严格落实新冠肺炎防控工作过程中，如有新的要求或变化，将另行发布公告通知，家长可以关注“康巴什教育”微信公众号推送消息。
四、报名要求及安排
（一）新生报名安排
报名时间：2020年6月6日至6月12日。
报名网址：
https://t.cn/zOtvEOP（康巴什区人民政府）；
https://t.cn/zWbSYnB（鄂尔多斯教育在线）。
材料审核时间安排：
1.康巴什区幼儿园大班、小学六年级在校（园）学生在现就读学校审核材料，审核时间为2020年6月15日至7月1日。
2.非康巴什区幼儿园、小学毕业学生，材料审核地点在康巴什区第一中学行知楼一楼报名大厅(从康一中北门进入)，审核时间上午8:30-11:30，下午14:30-17:30。具体安排如下：
（1）初中一年级新生材料审核时间是2020年7月2日至7月4日。
（2）小学一年级新生材料审核时间是2020年7月6日至7月8日。
（3）幼儿园小班材料审核时间是2020年7月13日至7月17日。
请家长按照网上报名打印出的《入学信息登记表》右上角报名登记号顺序和时间安排审核资料：
13日上午审核0001-0200号、下午审核0201-0400号；
14日上午审核0401-0600号、下午审核0601-0800号；
15日上午审核0801-1000号、下午审核1001-1200号；
16日上午审核1201-1400号、下午审核1401-1600号；
17日上午审核1601-1800号、下午审核1801号以后。
（二）转学学生报名安排
2020年秋季转学学生不进行网络报名，请需要办理转学手续的家长携带相关材料（参照“二（二）所需材料”），于2020年8月17日至8月19日到康巴什区第一中学行知楼一楼报名大厅现场报名审核。
康巴什区公办幼儿园中大班学位已满，教体局不进行报名登记，家长可联系已登记注册的民办幼儿园（尚都幼儿园、旭禾紫雍幼儿园、幸福童年幼儿园、博翔幼儿园、奥斯顿幼儿园）安排入园。中小学转学学生根据学校空余学位情况安排入学。初中三年级和小学六年级不办理转学；康巴什区内学校间不办理转学。
五、分配结果公布
（一）分配结果
康巴什区使用阳光招生系统，实行信息公开。2020年9月4日上午9点后可用学生身份证号登陆报名系统，查询分配情况(1.康巴什区人民政府https://t.cn/zOtvEOP；2.鄂尔多斯教育在线https://t.cn/zWbSYnB）。
（二）学生报到
2020年9月4日上午学生到分配学校报到。
幼儿园报到需要携带幼儿户口簿或身份证原件及复印件，儿童预防接种证原件，开学前三个月内入园健康检查表原件、辖区卫生服务中心出具的《儿童预防接种情况审核报告》原件。
小学报到需要携带学生户口簿或身份证原件及复印件，儿童预防接种证原件，开学前三个月内辖区卫生服务中心出具的《儿童预防接种情况审核报告》原件。
初中报到需要携带学生户口簿或身份证原件及复印件。
（三）遗留问题处理
2020年9月5日，上午8:30-11:30，下午14:30-17:30。地点在康巴什区第一中学行知楼一楼报名大厅(从康一中北门进入)。
（四）阳光分班
2020年9月6日下午由康巴什区教体局统一组织进行阳光分班。康巴什区新生分班统一使用鄂尔多斯市教育体育局“阳光分班”系统，实行信息公开，接受社会监督。阳光分班结束后，学校不得调整分班结果，小学未参加阳光分班的学生视为自动放弃学籍；初一年级未参加阳光分班或参加分班后自行择校、择班的学生，三年后参加鄂尔多斯市中考时将不予享受分招政策。
六、其他事项
（一）在材料审核过程中,如发现使用假证件报名入学或登记材料与实际情况不符的，一经查实，区教体局将不再安排该学生入学，并删除该生在康巴什区的报名登记信息。
（二）因康巴什区第一小学东校区校舍紧张，对于2020年新入学的学生，学校一律不予安排食宿。
（三）本方案最终解释权归康巴什区教育体育局。
咨询电话：0477-8599995。
来源：康巴什教育 https://t.cn/RJhZecD
#教育部明确不盲目追求来华留学生规模# #海南新闻# #儋州新闻[超话]#
海南13条措施推进装配式建筑发展，到2022年底占商品住宅计划比例不低于80%
《海南省人民政府办公厅关于加快推进装配式建筑发展的通知》（以下简称《通知》）
新闻发布会在海口举行，会上对《通知》的内容进行宣布和进一步解读。
省住房和城乡建设厅副厅长刘联伟介绍，《通知》的发布，是对省政府《关于大力发展装配式建筑的实施意见》（琼府〔2017〕100号）文件印发实施以来出现的问题和发展现状进行的进一步补充和促进，《通知》从政策监管机制、产能布局、科技创新引导、容积率奖励、监督与问责等方面进行了具体规定，共涉及政策措施13条。
1、《通知》出台的背景
省住房和城乡建设厅副厅长刘联伟说，装配式建筑作为建筑的一种重要形式，既符合我省建设国家生态文明试验区战略的发展要求，又具有工业化程度高、建造周期短、构配件运输便捷、全生命周期内可循环利用、绿色环保等优点。目前装配式建筑在新建装配式建筑中的占比仍有较大提升空间。
自2017年省政府《关于大力发展装配式建筑的实施意见》（琼府〔2017〕100号）文件印发实施以来，我省装配式建筑实现了较快发展，2018年全省确定实施的装配式建筑面积82万平方米，2019年已接近400万平方米。
但因海南建筑发展底子差，基础较为薄弱，这两年的发展还存在不少问题，例如不少企业思想观念没有转变，不愿以装配式建筑方式进行生产；市县对于装配式建筑发展的政策不到位等等。省住房和城乡建设厅针对这两年推进装配式建筑出现的6大问题，出台的13条，并向自然资源和规划厅、发改委等多部门征求修改意见，收到反馈意见30多条，经过反复讨论后修改成文。
2、《通知》核心条款包括如下几方面内容
明确装配式建筑建设各环节审批职责，把政府相关部门的管理职责传导下去
《通知》第一条中，明确了政府各职能部门在土地出让、规划报建和建设监管各主要环节中的主要职责和工作任务，这主要是要求严格执行《海南省装配式建筑实施主要环节管理规定（暂行）》（琼建科〔2019〕82号）中各环节的责任落实问题。把项目是否适用于装配式方式建造的审核关口前移，并贯穿到项目实施过程中各主要阶段，把现有的装配式建筑基本建设程序各环节闭合的监管机制发挥出来，利用好。真正的解决有关职能部门在项目主要环节把关不严的突出问题。
加大监管，对拟不采用装配式方式建造的项目从严把控
《通知》第二条中，一是明确提出了“各市县政府不得以会议纪要、指示、批示等形式决定项目的建造方式”。
一个项目是否适合采用装配式方式建造，理论上应该是一个技术问题，应根据项目的具体方案进行专业判断，包括是否必须采用不规则超限的结构，技术或空间条件特殊等等，需要行业技术专家从不同角度进行研判，不应该是各市、县政府以一个会议纪要、指示或者批示就能决定的。在我们的工作调研中，发现以会议纪要、指示、批示等形式决定项目不采用装配式方式建造的情形仍在一些市县较为普遍地存在。
二是需要进行专家审核判断时，进一步明确了项目确因技术原因不适宜采用装配式方式建造的专家评审流程。《通知》要求，对因技术原因拟不采用装配式方式建造的项目，不再按省重点或超限及一般项目进行区分，所有项目统一报省装配式建筑联席会议办公室组织专家进行审核确定，并明确了专家组构成和人数，即专家组应由不少于 7 名专家组成，均应从海南省装配式建筑专家库中抽取。同时，还规定了审核时必须经四分之三以上专家同意方为评审通过，即：当专家组由7名专家组成时，每个专家均需要发表独立意见，只有不少于6名专家明确表示该项目在技术层面存在困难，确实无法满足《海南省装配式建筑装配率计算规则》中“装配式混凝土结构建筑装配率不低于50%”这一具体要求时，方可按照传统方式建造。
强调产业集聚和科技创新扶持，发挥装配式建筑的综合优势
《通知》第三条提出：加快推动我省装配式建筑、绿色建筑等技术体系研发、部品部件生产、施工以及装饰装修、咨询服务、培训等上下游产业集聚。统筹装配式建筑产能布局，除澄迈、定安、万宁现有的和三亚拟建的装配式建筑产业化基地外，装配式建筑部品部件的新增产能原则上应统筹集中布局到临高金牌港开发区。
《通知》第八条强调，加快制定装配式建筑部品部件标准，深挖我省现有的装配式建筑构配件生产潜力，严把装配式建筑部品部件质量关。鼓励企业、高等院校、研发机构加大研发投入，针对热带海洋性季风气候特征，开展强台风、高温、高湿、高盐条件下的建筑减隔震、防腐蚀、防水、遮阳等技术攻关。
《通知》第九条，提出大力推进建筑信息模型(BIM)在标准、设计、生产、施工、运维等建筑全生命周期各环节的技术应用，以及支持企业、高等院校、研发机构开发产品种类丰富、自动化程度高的生产设备，强化科技创新扶持。面向全国积极主动引进在装配式建筑领域有实践经验的设计、施工企业和科研团队。培养一批熟悉装配式建筑和建筑信息模型(BIM)技术的人才队伍。积极推动专业技能培训，培育一批装配式建筑产业工人。
《通知》第十条，明确了对装配式建筑产业，按我省战略性新兴产业有关规定享受制造业、科技创新、财税金融等政策支持，并鼓励符合条件的企业积极申报高新技术企业和海南省技术先进型服务企业，按规定享受相应的财政补助或税收优惠政策。
以上条款均是从我省装配式建筑产业能力提升方面，加强统筹布局，期望从推动产业水平提升、人才培养、科技创新能力等方面，尽快补足短板，把装配式建筑的工业化水平提上去，把增量成本降下来，解决我省建筑业基础薄弱问题，实现我省建筑产业转型升级。
发挥政策的导向作用，提高装配式建造的推广应用范围
《通知》第四条提出，到2022 年底，各市县年度商品住宅实施计划项目中，采用装配式方式建造的比例应不低于80%。经申请并由省住房城乡建设厅审核确定达到国家装配式建筑评价标准的项目，可适当增加该项目年度商品住宅计划指标，该条款是对装配式建筑推广中存在问题的补充和完善。正如刚才《通知》编制背景介绍中提到的，在2019年装配式建筑在商品住房项目推广应用过程中，存在将商品住宅计划建设指标大量用于传统现浇方式建造项目以解决历史遗留问题的情况，与提高装配式建筑在新建商品住宅中的应用比例初衷有所背离。因此，该指标的提出，既能确保装配式建筑在新建商品住宅中的应用比例，同时也能在一定程度上解决部分项目的确不适宜采用装配式方式建造，以及解决部分历史遗留问题等客观需求。
《通知》第五条，鼓励图书馆、展览馆、工业厂房及机场、铁路、公路、港口等客运场站，办公楼、写字楼、学校、医院、停车楼和单体面积超过 2 万平方米等公共建筑，以及抗震设防烈度 8 度区内的超高层建筑等优先采用钢结构（含钢-砼<木>组合结构）装配式方式建造。
《通知》第六条，鼓励城市桥梁、管道管廊等市政基础设施积极采用装配式部品部件建造。鼓励农村危房改造、社区活动中心（室）、警务室等适宜标准化、模块化的建设项目采用装配式方式建造等。则是从装配式建造的技术体系特征出发，引导大跨度的公共建造采用钢结构，并鼓励市政基础设施、社区服务中心等适宜标准化、模块化的工程项目采用装配式方式建造。
《通知》第七条，提出装配式建筑项目原则上应采用工程总承包（EPC）模式，并统筹考虑设计、施工、构配件生产等关键环节。工程总承包（EPC）的招标阶段，原则上应当在项目建议书或方案设计审批完成后启动。装配率超过 60%且只有少量潜在投标人可供选择的装配式建筑项目，可采用邀请招标的方式。该条款的提出，既是对我省基层医疗卫生机构标准化建设而得出的装配式建筑推广中的经验总结，同时也是对100号文中“重点任务”的进一步强化。
做到既要做好已出台的相关政策措施落地实施，同时也要加强政策执行过程中的跟踪，对装配式建筑推广工作中出现的有关问题进行及时有效的纠偏。
加速推动容积率等已有的激励政策落地，体现政府诚信
《通知》第十一条，明确要求：各市县政府要限期出台落实装配式建筑的容积率奖励实施办法，确保 100 号文规定的容积率奖励政策全面落实。对符合容积率奖励政策的在建或已建项目，由企业申请，可在项目所在地的该企业其它项目中兑现容积率奖励指标。
主要是解决100号文件中关于容积率激励措施没有落地这一突出问题，体现政府诚信。日前，由资规厅会同我厅联合印发了《关于加快制定装配式建筑容积率奖励实施细则的通知》，明确提出各市县应于今年6月30日前出台本市县装配式建筑容积率奖励具体实施细则。
强化信息共享和监管问责
《通知》第十二条，省和市县各有关部门应将项目立项、初设（备案）核准以及土地出让、规划许可（备案）等项目信息，通过政务信息平台向省或市县装配式建筑联席会议成员单位进行互通共享。各级住房和城乡建设部门要加强项目的跟踪督查和技术指导。
《通知》第十三条，要求对各市县政府在推进装配式建筑工作各环节中不执行有关规定的，将进行通报批评或约谈，情节严重的，将停止新增年度商品住宅计划指标。对没有认真履责的各项目建设单位、勘察设计机构、图审机构、施工总承包企业和相关责任人等，将纳入不良诚信记录并予以公开。
将工程项目落地实施过程中各行政审批部门、工程建设单位、勘察设计等参与各方，都纳入监管和问责体系中，同时保证信息公开共享，才能真正扎牢制度的笼子，保证各项政策措施的落地。
具体解读
1、装配式建筑适用范围
为落实100号文中关于推动政府投资的公共建筑、社会投资的具有一定规模的其他公共建筑优先采用装配式结构建造等有关要求，以下建筑应优先采用装配式结构，具体包括：
1.图书馆、展览馆、博物馆、科技馆、体育馆、商场、剧院、工业厂房及机场、铁路、公路、港口客运场站等大跨度建筑；
2.办公楼、写字楼、学校、医院、停车楼和单体面积超过2万平方米等公共建筑；
3.抗震设防烈度8度区内的超高层建筑；
4.市政桥梁、轨道交通、交通枢纽等市政设施建设项目。
2
推进装配式住宅
鼓励装配式结构企业与大专院校、科研院所等开展产-学-研合作，积极承接省级财政科技计划专项项目（课题），加强对以热带海洋性季风气候为特点的装配式住宅应用技术研究，特别是针对防腐蚀、隔声、防水、减隔震、遮阳等相关问题开展技术攻关，制定相关技术标准，稳步推进钢结构装配式建筑在公共租赁房、人才公寓、保障性住房、棚户区改造安置房、易地扶贫搬迁、新农村建设、农村危房改造及商品房等住宅项目中的应用。
3、推行工程总承包和全装修
装配式结构装配式建筑原则上应采用工程总承包（EPC）模式。支持装配式建筑企业向工程总承包企业转型。实行装配式建筑装饰装修与主体结构、机电设备协同施工。积极推广标准化、集成化、模块化的装修模式，促进集成卫浴、轻质隔墙等材料、产品和设备管线集成化技术应用，提高装配化装修水平。
4、积极开展试点示范
自2020年开始，在全省市政基础设施、公共建筑、住宅等建设项目中筛选若干项目，作为装配式试点示范项目，以试点示范带动我省装配式建筑发展。
装配式建筑
是指把传统建造方式中的大量现场作业工作转移到工厂进行，在工厂加工制作好建筑用构件和配件（如楼板、墙板、楼梯、阳台等），运输到建筑施工现场，通过可靠的连接方式在现场装配安装而成的建筑。
装配式建筑主要包括预制装配式混凝土结构、钢结构、现代木结构建筑等，因为采用标准化设计、工厂化生产、装配化施工、信息化管理、智能化应用，是现代工业化生产方式的代表，可以大大减少建筑垃圾，有效缩短工期，能比传统项目工期短3-4个月。
来源：新海南客户端、南海网、南国都市报
海南13条措施推进装配式建筑发展，到2022年底占商品住宅计划比例不低于80%
《海南省人民政府办公厅关于加快推进装配式建筑发展的通知》（以下简称《通知》）
新闻发布会在海口举行，会上对《通知》的内容进行宣布和进一步解读。
省住房和城乡建设厅副厅长刘联伟介绍，《通知》的发布，是对省政府《关于大力发展装配式建筑的实施意见》（琼府〔2017〕100号）文件印发实施以来出现的问题和发展现状进行的进一步补充和促进，《通知》从政策监管机制、产能布局、科技创新引导、容积率奖励、监督与问责等方面进行了具体规定，共涉及政策措施13条。
1、《通知》出台的背景
省住房和城乡建设厅副厅长刘联伟说，装配式建筑作为建筑的一种重要形式，既符合我省建设国家生态文明试验区战略的发展要求，又具有工业化程度高、建造周期短、构配件运输便捷、全生命周期内可循环利用、绿色环保等优点。目前装配式建筑在新建装配式建筑中的占比仍有较大提升空间。
自2017年省政府《关于大力发展装配式建筑的实施意见》（琼府〔2017〕100号）文件印发实施以来，我省装配式建筑实现了较快发展，2018年全省确定实施的装配式建筑面积82万平方米，2019年已接近400万平方米。
但因海南建筑发展底子差，基础较为薄弱，这两年的发展还存在不少问题，例如不少企业思想观念没有转变，不愿以装配式建筑方式进行生产；市县对于装配式建筑发展的政策不到位等等。省住房和城乡建设厅针对这两年推进装配式建筑出现的6大问题，出台的13条，并向自然资源和规划厅、发改委等多部门征求修改意见，收到反馈意见30多条，经过反复讨论后修改成文。
2、《通知》核心条款包括如下几方面内容
明确装配式建筑建设各环节审批职责，把政府相关部门的管理职责传导下去
《通知》第一条中，明确了政府各职能部门在土地出让、规划报建和建设监管各主要环节中的主要职责和工作任务，这主要是要求严格执行《海南省装配式建筑实施主要环节管理规定（暂行）》（琼建科〔2019〕82号）中各环节的责任落实问题。把项目是否适用于装配式方式建造的审核关口前移，并贯穿到项目实施过程中各主要阶段，把现有的装配式建筑基本建设程序各环节闭合的监管机制发挥出来，利用好。真正的解决有关职能部门在项目主要环节把关不严的突出问题。
加大监管，对拟不采用装配式方式建造的项目从严把控
《通知》第二条中，一是明确提出了“各市县政府不得以会议纪要、指示、批示等形式决定项目的建造方式”。
一个项目是否适合采用装配式方式建造，理论上应该是一个技术问题，应根据项目的具体方案进行专业判断，包括是否必须采用不规则超限的结构，技术或空间条件特殊等等，需要行业技术专家从不同角度进行研判，不应该是各市、县政府以一个会议纪要、指示或者批示就能决定的。在我们的工作调研中，发现以会议纪要、指示、批示等形式决定项目不采用装配式方式建造的情形仍在一些市县较为普遍地存在。
二是需要进行专家审核判断时，进一步明确了项目确因技术原因不适宜采用装配式方式建造的专家评审流程。《通知》要求，对因技术原因拟不采用装配式方式建造的项目，不再按省重点或超限及一般项目进行区分，所有项目统一报省装配式建筑联席会议办公室组织专家进行审核确定，并明确了专家组构成和人数，即专家组应由不少于 7 名专家组成，均应从海南省装配式建筑专家库中抽取。同时，还规定了审核时必须经四分之三以上专家同意方为评审通过，即：当专家组由7名专家组成时，每个专家均需要发表独立意见，只有不少于6名专家明确表示该项目在技术层面存在困难，确实无法满足《海南省装配式建筑装配率计算规则》中“装配式混凝土结构建筑装配率不低于50%”这一具体要求时，方可按照传统方式建造。
强调产业集聚和科技创新扶持，发挥装配式建筑的综合优势
《通知》第三条提出：加快推动我省装配式建筑、绿色建筑等技术体系研发、部品部件生产、施工以及装饰装修、咨询服务、培训等上下游产业集聚。统筹装配式建筑产能布局，除澄迈、定安、万宁现有的和三亚拟建的装配式建筑产业化基地外，装配式建筑部品部件的新增产能原则上应统筹集中布局到临高金牌港开发区。
《通知》第八条强调，加快制定装配式建筑部品部件标准，深挖我省现有的装配式建筑构配件生产潜力，严把装配式建筑部品部件质量关。鼓励企业、高等院校、研发机构加大研发投入，针对热带海洋性季风气候特征，开展强台风、高温、高湿、高盐条件下的建筑减隔震、防腐蚀、防水、遮阳等技术攻关。
《通知》第九条，提出大力推进建筑信息模型(BIM)在标准、设计、生产、施工、运维等建筑全生命周期各环节的技术应用，以及支持企业、高等院校、研发机构开发产品种类丰富、自动化程度高的生产设备，强化科技创新扶持。面向全国积极主动引进在装配式建筑领域有实践经验的设计、施工企业和科研团队。培养一批熟悉装配式建筑和建筑信息模型(BIM)技术的人才队伍。积极推动专业技能培训，培育一批装配式建筑产业工人。
《通知》第十条，明确了对装配式建筑产业，按我省战略性新兴产业有关规定享受制造业、科技创新、财税金融等政策支持，并鼓励符合条件的企业积极申报高新技术企业和海南省技术先进型服务企业，按规定享受相应的财政补助或税收优惠政策。
以上条款均是从我省装配式建筑产业能力提升方面，加强统筹布局，期望从推动产业水平提升、人才培养、科技创新能力等方面，尽快补足短板，把装配式建筑的工业化水平提上去，把增量成本降下来，解决我省建筑业基础薄弱问题，实现我省建筑产业转型升级。
发挥政策的导向作用，提高装配式建造的推广应用范围
《通知》第四条提出，到2022 年底，各市县年度商品住宅实施计划项目中，采用装配式方式建造的比例应不低于80%。经申请并由省住房城乡建设厅审核确定达到国家装配式建筑评价标准的项目，可适当增加该项目年度商品住宅计划指标，该条款是对装配式建筑推广中存在问题的补充和完善。正如刚才《通知》编制背景介绍中提到的，在2019年装配式建筑在商品住房项目推广应用过程中，存在将商品住宅计划建设指标大量用于传统现浇方式建造项目以解决历史遗留问题的情况，与提高装配式建筑在新建商品住宅中的应用比例初衷有所背离。因此，该指标的提出，既能确保装配式建筑在新建商品住宅中的应用比例，同时也能在一定程度上解决部分项目的确不适宜采用装配式方式建造，以及解决部分历史遗留问题等客观需求。
《通知》第五条，鼓励图书馆、展览馆、工业厂房及机场、铁路、公路、港口等客运场站，办公楼、写字楼、学校、医院、停车楼和单体面积超过 2 万平方米等公共建筑，以及抗震设防烈度 8 度区内的超高层建筑等优先采用钢结构（含钢-砼<木>组合结构）装配式方式建造。
《通知》第六条，鼓励城市桥梁、管道管廊等市政基础设施积极采用装配式部品部件建造。鼓励农村危房改造、社区活动中心（室）、警务室等适宜标准化、模块化的建设项目采用装配式方式建造等。则是从装配式建造的技术体系特征出发，引导大跨度的公共建造采用钢结构，并鼓励市政基础设施、社区服务中心等适宜标准化、模块化的工程项目采用装配式方式建造。
《通知》第七条，提出装配式建筑项目原则上应采用工程总承包（EPC）模式，并统筹考虑设计、施工、构配件生产等关键环节。工程总承包（EPC）的招标阶段，原则上应当在项目建议书或方案设计审批完成后启动。装配率超过 60%且只有少量潜在投标人可供选择的装配式建筑项目，可采用邀请招标的方式。该条款的提出，既是对我省基层医疗卫生机构标准化建设而得出的装配式建筑推广中的经验总结，同时也是对100号文中“重点任务”的进一步强化。
做到既要做好已出台的相关政策措施落地实施，同时也要加强政策执行过程中的跟踪，对装配式建筑推广工作中出现的有关问题进行及时有效的纠偏。
加速推动容积率等已有的激励政策落地，体现政府诚信
《通知》第十一条，明确要求：各市县政府要限期出台落实装配式建筑的容积率奖励实施办法，确保 100 号文规定的容积率奖励政策全面落实。对符合容积率奖励政策的在建或已建项目，由企业申请，可在项目所在地的该企业其它项目中兑现容积率奖励指标。
主要是解决100号文件中关于容积率激励措施没有落地这一突出问题，体现政府诚信。日前，由资规厅会同我厅联合印发了《关于加快制定装配式建筑容积率奖励实施细则的通知》，明确提出各市县应于今年6月30日前出台本市县装配式建筑容积率奖励具体实施细则。
强化信息共享和监管问责
《通知》第十二条，省和市县各有关部门应将项目立项、初设（备案）核准以及土地出让、规划许可（备案）等项目信息，通过政务信息平台向省或市县装配式建筑联席会议成员单位进行互通共享。各级住房和城乡建设部门要加强项目的跟踪督查和技术指导。
《通知》第十三条，要求对各市县政府在推进装配式建筑工作各环节中不执行有关规定的，将进行通报批评或约谈，情节严重的，将停止新增年度商品住宅计划指标。对没有认真履责的各项目建设单位、勘察设计机构、图审机构、施工总承包企业和相关责任人等，将纳入不良诚信记录并予以公开。
将工程项目落地实施过程中各行政审批部门、工程建设单位、勘察设计等参与各方，都纳入监管和问责体系中，同时保证信息公开共享，才能真正扎牢制度的笼子，保证各项政策措施的落地。
具体解读
1、装配式建筑适用范围
为落实100号文中关于推动政府投资的公共建筑、社会投资的具有一定规模的其他公共建筑优先采用装配式结构建造等有关要求，以下建筑应优先采用装配式结构，具体包括：
1.图书馆、展览馆、博物馆、科技馆、体育馆、商场、剧院、工业厂房及机场、铁路、公路、港口客运场站等大跨度建筑；
2.办公楼、写字楼、学校、医院、停车楼和单体面积超过2万平方米等公共建筑；
3.抗震设防烈度8度区内的超高层建筑；
4.市政桥梁、轨道交通、交通枢纽等市政设施建设项目。
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推进装配式住宅
鼓励装配式结构企业与大专院校、科研院所等开展产-学-研合作，积极承接省级财政科技计划专项项目（课题），加强对以热带海洋性季风气候为特点的装配式住宅应用技术研究，特别是针对防腐蚀、隔声、防水、减隔震、遮阳等相关问题开展技术攻关，制定相关技术标准，稳步推进钢结构装配式建筑在公共租赁房、人才公寓、保障性住房、棚户区改造安置房、易地扶贫搬迁、新农村建设、农村危房改造及商品房等住宅项目中的应用。
3、推行工程总承包和全装修
装配式结构装配式建筑原则上应采用工程总承包（EPC）模式。支持装配式建筑企业向工程总承包企业转型。实行装配式建筑装饰装修与主体结构、机电设备协同施工。积极推广标准化、集成化、模块化的装修模式，促进集成卫浴、轻质隔墙等材料、产品和设备管线集成化技术应用，提高装配化装修水平。
4、积极开展试点示范
自2020年开始，在全省市政基础设施、公共建筑、住宅等建设项目中筛选若干项目，作为装配式试点示范项目，以试点示范带动我省装配式建筑发展。
装配式建筑
是指把传统建造方式中的大量现场作业工作转移到工厂进行，在工厂加工制作好建筑用构件和配件（如楼板、墙板、楼梯、阳台等），运输到建筑施工现场，通过可靠的连接方式在现场装配安装而成的建筑。
装配式建筑主要包括预制装配式混凝土结构、钢结构、现代木结构建筑等，因为采用标准化设计、工厂化生产、装配化施工、信息化管理、智能化应用，是现代工业化生产方式的代表，可以大大减少建筑垃圾，有效缩短工期，能比传统项目工期短3-4个月。
来源：新海南客户端、南海网、南国都市报
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