【财报分析：商业银行的新晋佼佼者——宁波银行】1.1宁波银行简介 宁波银行成立于1997年，是一家具有独立法人资格的城市商业银行。宁波银行的三大经营战略是引进战略投资者、公开上市和跨区域经营。中诚信国际信用评级有限公司自2015年起对它的评级一直为AAA级。从它的战略中我们可以发现，宁波银行是一家小而精的、保持稳健发展又锐意进取、不断创新的、银行。1.2主营业务图1：宁波银行主营业务分布营收占比图 数据来源：宁波银行公司年报 表1：宁波银行主营业务分析表 数据来源：宁波银行公司年报 业务范围覆盖广，涉及公司、个人、资金和其他各个业务板块。由于宁波银行位于宁波这一国家级计划单列市，周边中小企业发达，这就为特别重视个人业务贡献，实施大零售战略奠定了基础。例如，2019年末个人业务收入124亿元，营收占比为35%，逼近公司业务占比38%，说明公司大零售战略成果的进一步展现。1.3国内银行业市场格局表2：国内各类银行类金融机构总资产总负债表 数据来源：国信证券经济研究所 a) 受国情影响，国有五家大型股份制商业银行，在我国银行体系中占据主导地位。 b) 在这样的环境下，宁波银行的脱颖而出与搭上了消费信贷进入发展黄金期的列车密切相关。其持续、高速发展的关键就在于做大、做强消费信贷业务。1.4宏观政策政策： 1.监管部门对于银行金融机构的监管日趋增强。 2.人民银行在密集释放流动性，增强市场对中小银行的信任。 3.大多数城市商业银行无须在“新三板”挂牌即可直接发行优先股 。 对应影响： 1.规范了银行表外业务，大量表外资产需要回表，在同业受限的情况下，考虑存款准备金和贷款拨备等因素，银行需要加大存款的揽储力度去对接表外资产。 2.保持市场合理的流动性，有助于增强市场对于中小银行的信任。 3.有利于增强中小银行资本补充的可持续性，保障信贷投放，进 一步提高其服务中小企业、服务地方经济、服务实体经济的能力，加大了上市与非上市城市商业银行之间的竞争。02财务状况分析2.101一个简单的序号标题贷款及垫款图2：宁波银行垫款贷款总计变化图 数据来源：宁波银行与北京银行公司年报 宁波银行的发放贷款及垫款量逐年增加，由2015年的2483.99亿上涨到5100.38亿，说明宁波银行的存贷款业务逐年增加。同时，在2015年3月和5月,由于利率管制基本放开，刺激了人们对于贷款存款的需求，使得整个银行业的贷款垫款发放量呈现上升趋势。2.2资本充足率表3：巴塞尔协议各级资本充足率监管要求信息表 通过巴塞尔协议III各层次资本充足率监管要求，可以发现宁波资本充足率不仅满足监管最低要求，而且维持在高水平，呈现上涨趋势，这说明宁波银行有着较为充足的资金来应对将会发生的风险。图3：宁波银行、北京银行、富国银行美国银行资本充足率对比图数据来源：宁波银行等相关企业企业年报 2019年末，宁波银行资本充足率为12.25%，比年初提高了0.71个百分点。同时，通过折线图可以看到：宁波银行的资本充足率高于北京银行，起初与美国的富国银行与美国银行仍有加大差距，但自2016年以来逐步缩小，并有所赶超。图4：宁波银行、北京银行资本充足率、核心资本充足率对比图 数据来源：宁波银行等相关企业企业年报图5：银行行业整体资本充足率、核心资本充足率变化图 数据来源：宁波银行等相关企业企业年报根据图表分析可得： 1.宁波银行各级资本充足率水平较高且逐步攀升，开始与国际接轨。 2.宁波银行的风险抵御能力提高，对单一的资产结构进行改善。 3.有利于宁波银行的信誉上升，吸收更多的优质存款，减少不良贷款的数量，从而以持续稳健的经营业绩和公司未来的成长价值获得市场认可。2.3不良贷款率图6：美国四大银行不良贷款率变化图 数据来源：国信证券经济研究所 由图六的数据可以发现美国银行和富国银行：不良贷款率分别为0.38%和0.60%，不良贷款率均处于较低水平。图7：2015-2019年宁波银行不良贷款率变化图数据来源：宁波银行企业年报 由图七数据可知：宁波银行2019年末不良贷款率为0.78%，与年初持平，连续十年不良率均低于1%，在行业中一直处于较低水平，资产质量比较优势明显。 因此通过对比发现：宁波银行同富国银行和美国银行相比，其信贷资产质量仍有提升空间。2.4拨备覆盖率图8：2015-2019年宁波银行拨备覆盖率变化图数据来源：宁波银行企业年报 宁波银行的拨备覆盖率先快速后平稳提升，2019年达522.45%。表4：拨备覆盖率及不良资产率同行业对比数据表数据来源：网易财经 在所有A股上市银行中，宁波银行的拨备覆盖率最高。同时，随着资产质量持续提升，良好的资产质量和坚实的风险抵御能力为公司轻装上阵服务实体经济、专注主业发展提供了有力支撑 。03负债与权益分析3.1负债图9:宁波银行、南京银行资产规模变化图数据来源：宁波银行、南京银行公司财报 从负债规模来看，宁波银行的负债规模同南京银行大致相当，其增长速率略快于南京银行。2019年末，公司负债总额12,169.81亿元，比年初增加1,817.87亿元，增长17.56%，主要是客户存款等负债有所增加。图10：宁波银行存款、发债、同业负债量变化图数据来源：中泰证券研究所 从宁波银行2019年至2020年第一季度负债结构来看，其存款优势维持，2020年第1季度实现开门红，环比增长21%(预计新开设分行也承接了部分政府类项目，带来部分财政存款)。由于核心负债的富余，第1季度主动负债规模有所下降，发债与同业负债分别环比下降20%和12%。 在2017-2019年间，宁波银行依托江浙一带众多中小企业，获得客户稳定的存款资源，存款增速达到48.5%，客户黏性强。3.2股权表5：宁波银行股东与占股比例数据表数据来源：东方财富Choice数据 通过表格中的各项数据，我们可以分析得出：宁波银行具有相对分散的股权结构，这赋予管理层宽松的经营管理空间，也避免了大股东之间的矛盾影响公司正常经营。最大股东为宁波开发投资集团有限公司，由市政府出资设立，抗风险能力强04营运能力分析4.1资产周转率图11：宁波银行、北京银行、南京银行总资产周转率变化图数据来源：宁波银行、北京银行、南京银行企业年报 宁波银行的总资产周转率相比其他城商行更高更平稳，说明宁波银行的资产周转速度较快，资产利用效率较高。 通过折线图可以发现，在2017年的时候，宁波银行的资产周转率出现转折点，总资产周转率由逐年下降回暖上升，经营状况改善。该变动可能与2017年全球经济持续复苏，我国市场利率有所上行，监管部门金融监管趋严等行业内环境有关。图12：宁波银行、北京银行、南京银行流动资产周转率变化图数据来源：宁波银行、北京银行、南京银行企业年报 由图可见，宁波银行的流动资产周转率也高于另外两家银行且领先较多，其流动资产的利用效率较高，且其流动资产周转率同总资产周转率趋势相似。4.2逾期贷款图13：宁波银行、北京银行、南京银行逾期1-90天（含）贷款变化图数据来源：宁波银行、北京银行、南京银行企业年报 通过图表可以发现，宁波银行逾期1-90天（含）贷款的数额普遍低，呈下降趋势，逾期贷款少，贷款回收及时。图14：宁波银行逾期90天以上贷款量变化图 数据来源：宁波银行企业企业年报 逾期贷款的规模与不良贷款的认定标准有关，而宁波银行的不良贷款率在行业内处于较低水平。 综上所述，宁波银行较好的资产周转状况和资源利用率，同时有利于及时计提相应拨备，降低企业风险，促进企业的良性发展。 $宁波银行(SZ002142)$ $中信银行(SH601998)$ $招商银行(SH600036)$
火箭院造的这个“黑灯工厂”了不起 创两项世界第一
发布时间 : 2021-02-05 来源 : 中国运载火箭技术研究院新闻中心
听说过“黑灯工厂”不？
有这样一个全自动的智能生产车间，它年产能高达6万吨氨纶丝饼。取丝、分拣、打包，偌大的生产车间没有半点人影，整齐的丝饼在一台台机器人“手”中跳跃，一切操作都有条不紊，充满了力量和机械的美感。
这是火箭院702所所属的北京航天斯达科技有限公司（以下简称“斯达公司”）承接开发研制的氨纶智能车间，它还创下了两项世界第一。
两项世界第一
1、上筒取丝速度是国内外氨纶行业之最。
2、目前世界上最多的不同品种丝饼、不同大小纸箱的在线柔性生产。
△生产线局部截图
高速上筒取丝机器人实现“机器换人”
我国是最大的氨纶生产国。行业内也有许多企业尝试开发自动化的产品，配合人工生产线使用，但效率较低，无法满足大规模自动化生产。此前，全球在氨纶丝饼包装自动化领域还没有成熟的相关产品技术。因此，研制这类自动化智能化生产车间，对于提升我国化纤行业的整体制造水平，提高产品在国际环境的竞争力具有重要意义。
氨纶智能车间从丝饼成型的最后一步开始。车间内，理筒机将不同品种纸筒的排列定位，喷码机在纸筒内壁喷印生产数据。与此同时，“高速上筒取丝机器人”快速地来到卷丝机旁，它利用前方的手臂，从机器上取下白色的丝饼，然后稳稳地“拿”在手上，再整齐地放到后方的货架上，交由AGV小车分批运送至包装线，动作一气呵成。
△“高速上筒取丝机器人”取丝
“高速上筒取丝机器人”是斯达公司首创的一款应用于氨纶制丝行业的取丝机器人。它的行走速度可达到每秒3米，其采用了目前顶尖的控制技术，能够沿着66米的特定轨道，在厂房各处不慌不忙地行驶，快速取走丝饼，并替换上新纸筒。
斯达公司自动化事业部副主任苏武会介绍，市场上的高速运行机器人，一般行走速度不超过每秒1米。“高速上筒取丝机器人”不光取丝速度世界最快，而且控制精度高。它可以在行走中实现闭环控制，在66米的轨道上每一次到达取丝点的位置精度都能控制在0.3毫米以内。
在年产6万吨的车间里，几十台机器同时生产丝饼，如果依靠人工搬运，效率太低。而且人工转运可能产生挤压、误触碰丝饼等情况，一直是影响氨纶丝饼产出效率和质量的一道瓶颈。现在通过“高速上筒取丝机器人”这种方式，实现了“机器换人”，降低劳动强度，还能避免因人工转运操作失误，对丝饼外观造成的破坏，保证氨纶丝饼成型质量的一致性。
90多种丝饼同时生产包装
丝饼卷绕完成后，由高速上筒取丝机器人送到AGV专用台车上，丝饼再由 AGV小车送到包装车间的包装线上。包装线用于完成氨纶丝饼质检、分级、套袋、装箱等工作，将90多种的氨纶丝饼包装完好，并分类放进不同大小纸箱。
首先迎接丝饼的，是车间的“卸丝分拣机器人系统”，它现将丝饼卸下，摆放在专用输送机上，待进行检测后，送入分拣工序。“装箱机器人系统”会根据丝饼的品种开始装箱。当送过来的丝饼出现不同品种时，系统会对不同品种未完成的包装箱进行暂存。等输送机上出现未完成包装箱中的同一品种的丝饼后，再自动将箱子放下来，直到这一箱丝饼完全包装好。
△残箱处理过程
此前，氨纶车间遇到包装产品品质不一的情况，都需要手动分拣。化纤行业的自动生产线也仅能实现2-4种不同品种、不同颜色的丝饼同时包装。该系统可实现90多种品种的同时在线生产与包装，无需人工操作，而且每一个丝饼上都有自己的编码，包含了丝饼生产的重量、质量、品种、生产日期等信息，可根据编码提取相应的产品，实现全方位的产品质量追溯。
技术+服务，再赢一单
目前，该智能车间已顺利通过验收。以往，车间人挨着人、密集的工作场面已然消失不见，取而代之的是整齐有序的自动化生产流程。
该氨纶智能车间包含39台机器人、20台激光导引穿梭车以及上百台非标专用设备。包含取丝上筒系统、检测与自动包装系统、产品汇流与入库系统、AGV台车输送系统、智能管理平台MES系统五个部分，实现了从丝饼生产到入库，所有工序全部自动化。
苏武会介绍，该项目建设初，工期受疫情影响推迟近3个月。由于项目系统庞大，工艺复杂，关联融合众多技术，斯达公司项目团队在克服外界困难条件到达现场后，集中优势设计力量，在各个模块刻苦攻关，抢出了宝贵的时间，为氨纶丝车间赋予了这样两项世界第一的“超能力”。
斯达公司项目团队不仅为客户研制了先进的生产线，还在安装、调试设备及后续的运行保障中，提供了优质的服务，赢得了客户的信赖。近期，现场又传来好消息，斯达公司又拿下该企业氨纶智能车间第四期项目。
发布时间 : 2021-02-05 来源 : 中国运载火箭技术研究院新闻中心
听说过“黑灯工厂”不？
有这样一个全自动的智能生产车间，它年产能高达6万吨氨纶丝饼。取丝、分拣、打包，偌大的生产车间没有半点人影，整齐的丝饼在一台台机器人“手”中跳跃，一切操作都有条不紊，充满了力量和机械的美感。
这是火箭院702所所属的北京航天斯达科技有限公司（以下简称“斯达公司”）承接开发研制的氨纶智能车间，它还创下了两项世界第一。
两项世界第一
1、上筒取丝速度是国内外氨纶行业之最。
2、目前世界上最多的不同品种丝饼、不同大小纸箱的在线柔性生产。
△生产线局部截图
高速上筒取丝机器人实现“机器换人”
我国是最大的氨纶生产国。行业内也有许多企业尝试开发自动化的产品，配合人工生产线使用，但效率较低，无法满足大规模自动化生产。此前，全球在氨纶丝饼包装自动化领域还没有成熟的相关产品技术。因此，研制这类自动化智能化生产车间，对于提升我国化纤行业的整体制造水平，提高产品在国际环境的竞争力具有重要意义。
氨纶智能车间从丝饼成型的最后一步开始。车间内，理筒机将不同品种纸筒的排列定位，喷码机在纸筒内壁喷印生产数据。与此同时，“高速上筒取丝机器人”快速地来到卷丝机旁，它利用前方的手臂，从机器上取下白色的丝饼，然后稳稳地“拿”在手上，再整齐地放到后方的货架上，交由AGV小车分批运送至包装线，动作一气呵成。
△“高速上筒取丝机器人”取丝
“高速上筒取丝机器人”是斯达公司首创的一款应用于氨纶制丝行业的取丝机器人。它的行走速度可达到每秒3米，其采用了目前顶尖的控制技术，能够沿着66米的特定轨道，在厂房各处不慌不忙地行驶，快速取走丝饼，并替换上新纸筒。
斯达公司自动化事业部副主任苏武会介绍，市场上的高速运行机器人，一般行走速度不超过每秒1米。“高速上筒取丝机器人”不光取丝速度世界最快，而且控制精度高。它可以在行走中实现闭环控制，在66米的轨道上每一次到达取丝点的位置精度都能控制在0.3毫米以内。
在年产6万吨的车间里，几十台机器同时生产丝饼，如果依靠人工搬运，效率太低。而且人工转运可能产生挤压、误触碰丝饼等情况，一直是影响氨纶丝饼产出效率和质量的一道瓶颈。现在通过“高速上筒取丝机器人”这种方式，实现了“机器换人”，降低劳动强度，还能避免因人工转运操作失误，对丝饼外观造成的破坏，保证氨纶丝饼成型质量的一致性。
90多种丝饼同时生产包装
丝饼卷绕完成后，由高速上筒取丝机器人送到AGV专用台车上，丝饼再由 AGV小车送到包装车间的包装线上。包装线用于完成氨纶丝饼质检、分级、套袋、装箱等工作，将90多种的氨纶丝饼包装完好，并分类放进不同大小纸箱。
首先迎接丝饼的，是车间的“卸丝分拣机器人系统”，它现将丝饼卸下，摆放在专用输送机上，待进行检测后，送入分拣工序。“装箱机器人系统”会根据丝饼的品种开始装箱。当送过来的丝饼出现不同品种时，系统会对不同品种未完成的包装箱进行暂存。等输送机上出现未完成包装箱中的同一品种的丝饼后，再自动将箱子放下来，直到这一箱丝饼完全包装好。
△残箱处理过程
此前，氨纶车间遇到包装产品品质不一的情况，都需要手动分拣。化纤行业的自动生产线也仅能实现2-4种不同品种、不同颜色的丝饼同时包装。该系统可实现90多种品种的同时在线生产与包装，无需人工操作，而且每一个丝饼上都有自己的编码，包含了丝饼生产的重量、质量、品种、生产日期等信息，可根据编码提取相应的产品，实现全方位的产品质量追溯。
技术+服务，再赢一单
目前，该智能车间已顺利通过验收。以往，车间人挨着人、密集的工作场面已然消失不见，取而代之的是整齐有序的自动化生产流程。
该氨纶智能车间包含39台机器人、20台激光导引穿梭车以及上百台非标专用设备。包含取丝上筒系统、检测与自动包装系统、产品汇流与入库系统、AGV台车输送系统、智能管理平台MES系统五个部分，实现了从丝饼生产到入库，所有工序全部自动化。
苏武会介绍，该项目建设初，工期受疫情影响推迟近3个月。由于项目系统庞大，工艺复杂，关联融合众多技术，斯达公司项目团队在克服外界困难条件到达现场后，集中优势设计力量，在各个模块刻苦攻关，抢出了宝贵的时间，为氨纶丝车间赋予了这样两项世界第一的“超能力”。
斯达公司项目团队不仅为客户研制了先进的生产线，还在安装、调试设备及后续的运行保障中，提供了优质的服务，赢得了客户的信赖。近期，现场又传来好消息，斯达公司又拿下该企业氨纶智能车间第四期项目。
#简阳播报# #连线成都# 【全球竞争格局下的“城市之问”】据联合国预测，到2050年，全球将有68%的人口居住在城市地区。城市已成为全球经济增长的主战场，国家的竞争力也愈发取决于城市的竞争力。而在经历“十三五”时期的快速崛起之后，中国城市开始走向前列，影响竞争的方向和态势。
近期，各地密集步入“两会时间”，陆续公布“十四五”规划。1月27日，上海“十四五”规划纲要获批通过，“五个人人”写入2035年展望中；而在日前召开的成都市“两会”上，“幸福美好生活十大工程”被纳入“十四五”规划纲要（草案）提请审议。
一东一西两座城市，均围绕“人”下功夫，并非巧合——推进以人为核心的新型城镇化，“人”的重要性得到空前关注，城市的视角从宏观转向微观。
当“人”成为新时代发展的落脚点，谁能下好“人”这盘棋，谁就有可能在新一轮世界城市竞争中拔得头筹。
在此情形下，将目光投向“幸福美好生活十大工程”别有深意。对于正处于多重机遇叠加期的成都而言，这是进入新阶段面对新需求的率先探索；更重要的是，透过成都的新实践，更能看到中国城市面对全新时代之问的解题思路。
1、什么是幸福美好生活十大工程？
“十四五”开始，城市进入一个全新的发展阶段。高质量发展是主题，幸福美好生活是主线。
“幸福美好生活十大工程”作为一个系统工程，覆盖居民收入、生活成本竞争力、公共服务、通勤效率、营商环境等市民和企业最关心的十大领域，是成都“十四五”的重点和亮点，也是成都通往“高品质生活宜居地”的实现路径。
居民收入水平提升工程
生活成本竞争力提升工程
高品质公共服务倍增工程
城市通勤效率提升工程
城市更新和老旧小区改造提升工程
稳定公平可及营商环境建设工程
青年创新创业就业筑梦工程
生态惠民示范工程
智慧韧性安全城市建设工程
全龄友好包容社会营建工程
成都市委政研室主任曾明友早前表示，“十大工程”是在前期“开门问策”广泛问计于民的基础上形成的，过去的五年规划并无类似专门安排。
今年1月，成都已就《关于实施幸福美好生活十大工程的意见（征求意见稿）》公开征集意见。作为“十四五”开局的“一号文件”，它关系着成都的城市功能能否顺利从“有没有”转向“好不好”。
2、为什么要提出“十大工程”？
没有人能否认成都的快速发展。“十三五”时期，这座西部城市以年均7.1%的增速做大经济规模，以年均超过40万人的流入量集聚人口，不仅获批建设国家中心城市，更立下冲刺世界城市的壮志雄心，成为后发赶超的新兴城市代表。
但发展起来以后的矛盾和问题一点不比不发展时少。实施幸福美好生活十大工程，成都的初衷是，通过解决普通市民最关心最直接最现实的利益问题，更好地满足新阶段大众对“美好生活”的向往，将改革成果更公平地惠及全体市民。
共享红利、增强认同，背后既是营城理念和发展战略的重要转变，也是兑现“城市让生活更美好”承诺的具体体现。对今天的成都而言，更广泛的认同，意味着向上生长更强劲的支撑。
3、为什么它不只是民生工程？
幸福美好生活十大工程包含许多改善民生的具体举措，涉及收入、住房、教育、医疗等等，但从根本上讲，它并不只是一个“民生工程”。
以居民收入水平提升工程为例，它被放在“十大工程”之首，凸显重要性的同时，也反映了成都之所急。
数据显示，2020年成都经济总量位列全国城市第7位，但居民人均可支配收入水平相对靠后，推动居民收入与经济发展同步提升还有较大提升空间。无论是提升个体的幸福感，还是助力扩内需，居民“钱袋子”厚度有待增加。
同时，成都人均GDP已迈过10万元大关——“城市富裕度”站上新起点，继续领跑西部，其意义不亚于“十二五”时期GDP总量突破万亿。但必须看到的是，这样的“人均”水平，与东部沿海和部分中部城市仍有不小差距。
如何提升居民收入？成都把目光对准“产业结构”，依托产业结构升级，创造更多高收入就业岗位，同时创新职业技能培训机制，提升就业层次和竞争力。
事实上，成都此举颇有摆脱“西部宿命”之意。
众所周知，改革开放40多年来，中西部地区主要依靠承接东部产业转移，建立自己的产业体系，但由此也造成了西部城市一直以来处在产业链、价值链底端的境况。
“不能永远落后”，带着这样的认识，成都2017年组建新经济发展委员会，四年来大力推动新经济发展，就是希望重构产业发展的内生动力，从根本上打破传统产业“约等于”较低收入的局面。如此，换个角度看，“十大工程”也将为成都新时期产业培育带来新机会。
4、它如何帮助成都构筑新的比较优势？
《全球城市史》作者乔尔·科特金曾说：哪里更宜居，知识分子就选择在哪里居住，知识分子选择在哪里居住，人类的智慧就在哪里聚集，人类的智慧在哪里聚集，最终人类的财富也会在哪里聚集。
在信息技术不断改变生活生产方式的今天，更是如此。
从李冰父子引岷江之水浇灌成都平原，造就“水旱从人，不知饥馑”的“天府之国”开始，这座内陆城市便有了“宜居”属性，“休闲之都”声名在外。
作为西南生活中心和西部消费中心，成都在建设公园城市示范区的“加持”之下，不断提升宜居品质，巩固着“生活城市”的比较优势。
视效公司MORE VFX合伙人、《流浪地球》制作总监刘姗姗形容，“吃的太多、绿道太长、公园太美以及住得太舒服”是一种成都式“凡尔赛”。对年轻人，特别是在一线城市打拼的年轻人来说，“不用让安家置业成为一种奢望”，直击要害。
实施幸福美好生活十大工程，意味着成都对“生活城市”特质进一步加码，是拉长“长板”的重要策略。
比如“生活成本竞争力提升工程”，目的就是聚焦衣食住行，完善供给体系、稳定价格成本、提升服务质量，房价收入比保持在全国主要城市中的较低水平，打造“中国最具生活成本竞争力” 的超大城市。
5、它如何释放城市活力？
城市发展愈加离不开创新，纵观全球，新一代创新聚集地正从城市郊区回归城市中心城区配套服务与生活环境更优的“硅巷”。面临新一轮创新“抢位战”，“生活城市”特质将有利于成都创造价值、挖掘自身创新能力。
从幸福美好生活十大工程中，可以明显感受到对“年轻人”的重视。
比如，专门提出“青年创新创业就业筑梦工程”，就是要吸引更多年轻人前来干事创业。又如，“高品质公共服务倍增工程”的第一要务，就是建设更多“家门口的好学校”。
“敞开城市胸怀”的同时，更要考虑如何为年轻人实现人生价值减少“后顾之忧”。
据统计，“人才新政”实施以来，成都已吸引超过 41 万青年人才落户，第三方报告评价其为“最受年轻人喜欢”和中高端人才净流入率最高的新一线城市。预测显示，年轻人还将继续流入，相较于其他同等体量世界城市面临的“人口负增长”，这是难能可贵的优势。
应该说，实施幸福美好生活十大工程，做强“生活城市”特色，既是主动适应人口结构变化趋势，更将通过提升对年轻人的吸引力，增强城市活力。
6、它如何重塑“城市”与“人”的关系？
一座城市的兴衰，总是不断上演留住人、吸引人、激励人、服务人的故事。吸引什么样的人、由什么样的人参与建设，关系到城市未来的社会结构、人力资源结构、产业结构及文化结构。
幸福美好生活十大工程以市场化逻辑推动共建共享为最根本支撑，特别是打造各类场景，展示了未来城市塑造“人”“城”关系的具体路径。
成都“场景营城”已推进多年。“场景”理论提出者丹尼尔·西尔曾指出，场景强调的正是城市的各项功能在空间和个体生命互相交叠中的重新定位。新场景的构建，不仅将提升市民对城市的归属感，更能激发其在城市中的创造力。
“十大工程”实质上能带来消费升级的新场景。一方面，包括生活美学、通勤生活、智慧化个性生活等具体场景层出不穷；另一方面，成都还将定期发布幸福美好生活应用场景和机会清单，鼓励社会力量参与“十大工程”投建管运。通过政府主导、市场主体，运用商业化逻辑，调动城市发展的内生动力。
特别是在双循环新格局下，场景的构建更有可能实现本地消费的“进口替代”，原来对国际商品的消费潜力有望在本地化场景中释放，既满足了品质消费需求，也将带来更大的经济效益。
7、它能否引领中国城市未来发展方向？
随着“万亿级”城市迎来最大规模“扩容潮”，参与世界竞争的中国城市队伍不断壮大，另一方面，城市间的竞争也更加激烈。
整体上看，“十四五”是中国城市发展的分水岭。过去几十年间，中国城市通过拓展范围、吸纳人口、提升经济，不断在“造城”上下功夫，搭起“四梁八柱”。随着“人本城市”回归，城市更应将注意力放在“营城”上，围绕“人”的需求注入内涵。
我们欣喜地发现，站在“十四五”开局，先行者已有了更为具体的探索：上海提出“五个人人”，通过相互关联、相互促进的系统建设工程，为“人民城市”构建完整理论和实践框架；成都的“幸福美好生活十大工程”，从市民和企业反映最强烈、需求最迫切的领域着手，系统谋划、系统推进，确保每一项举措、指标均能落地可行。
未来的中国城市，不仅应当处处体现“城市的核心是人”，还应在满足个体对美好生活新向往新期待的基础上，探索什么是“真正的城市发展模式”。
8、它如何助推成都参与国际竞争？
新冠肺炎疫情等“黑天鹅”事件的发生，为城市发展带来极大不确定性。特殊时期下，联合国人居署在《新城市议程》中提出的“更加包容、安全、韧性和可持续城市”目标，愈加成为衡量世界城市的重要依据——韧性和包容，不仅是城市必须补齐的短板，更是可持续发展的重要保障。
放眼全球，先发城市早已有所布局。新加坡提出建设全龄友好的社区、创造更具包容性的环境；北京成为首个将“韧性城市”写入城市总规的中国城市。
而被称为“千年大计”的雄安新区，既提出建设国际韧性城市典范，同时亦将建设全龄友好的城市环境。
幸福美好生活十大工程涵盖“智慧韧性安全城市建设工程”“全龄友好包容社会营建工程”，将成都此前的相关筹谋一并写进“十四五”规划纲要（草案）。在尚无成熟经验的发展领域，成都有望率先取得突破。
近年来，中国城市的全球影响力不断提升，成都更是其中的佼佼者。在去年最新一期GaWC世界城市名册中，成都排名再上升12位，被称为“10年内全球增长最快城市”。受到越来越多全球关注的成都，也理应拿出进一步增强国际化水平、参与新一轮国际竞争的姿态与动作。
9、它如何帮助成都走向“超大城市”？
根据住建部近期发布的《2019年城市建设统计年鉴》，成都城区常住人口达816.97万人，愈加靠近超大城市的1000万人门槛。若比较常住人口，早在2016年，成都就已超过天津，并维持全国第四人口大市至今。
人们用脚投票、加速涌入成都，一方面证明了成都的吸引力，但同时，大城市可能面临的“城市病”，对于处于“超大城市”门口的成都亦是隐忧——城市的治理难度将越来越大，需要未雨绸缪、提前规划，处理好“安全与生产”“秩序与活力”的平衡关系。
此前，成都提出以TOD规划城市的方式，利用轨道交通优化老城、营建新城；最近，成都频频提及EOD，以期“用生活城市的品质留住人，用公园城市的影响吸引人，用天府文化的魅力激励人”。在幸福美好生活十大工程中，一系列新的理念被具化为“城市通勤效率提升工程”“生态惠民示范工程”等行动中的内容。
从这个意义上讲，城市对“以人为本”发展理念的新探索，既是对未来理想城市的设计创造可能，也是对成都等超、特大城市治理能力的检验。
10、如何保障落实效果？
幸福美好生活十大工程是一项全新探索。“新”既意味着成都有在细分赛道上领先的机遇，同时也说明无先例可循、无标准参照，更考验城市的治理能力。
作为一项系统工程，它涉及城市生活的各个方面，需要社会广泛参与，达成共识、形成合力。因此，此次成都“两会”上专门提请代表委员审议和讨论。
与此同时，构建一套可量化、可感知、可分析、可考核的考核体系也势在必行，成都此前在征求意见稿中已提出，将把相关内容纳入目标绩效管理，以确保政策的落实落地。
当然，“人”的需求不是一成不变的，城市在发展过程中也将不断遇到新的问题。在保证政策定力同时，也应持续保持对规律的关注和把握。
按照成都的说法，将通过联合全球智库、招募独立观察员，持续展开跟踪研究，让“十大工程”更具科学性、系统性和实效性，也更加可持续。（成都发布）
近期，各地密集步入“两会时间”，陆续公布“十四五”规划。1月27日，上海“十四五”规划纲要获批通过，“五个人人”写入2035年展望中；而在日前召开的成都市“两会”上，“幸福美好生活十大工程”被纳入“十四五”规划纲要（草案）提请审议。
一东一西两座城市，均围绕“人”下功夫，并非巧合——推进以人为核心的新型城镇化，“人”的重要性得到空前关注，城市的视角从宏观转向微观。
当“人”成为新时代发展的落脚点，谁能下好“人”这盘棋，谁就有可能在新一轮世界城市竞争中拔得头筹。
在此情形下，将目光投向“幸福美好生活十大工程”别有深意。对于正处于多重机遇叠加期的成都而言，这是进入新阶段面对新需求的率先探索；更重要的是，透过成都的新实践，更能看到中国城市面对全新时代之问的解题思路。
1、什么是幸福美好生活十大工程？
“十四五”开始，城市进入一个全新的发展阶段。高质量发展是主题，幸福美好生活是主线。
“幸福美好生活十大工程”作为一个系统工程，覆盖居民收入、生活成本竞争力、公共服务、通勤效率、营商环境等市民和企业最关心的十大领域，是成都“十四五”的重点和亮点，也是成都通往“高品质生活宜居地”的实现路径。
居民收入水平提升工程
生活成本竞争力提升工程
高品质公共服务倍增工程
城市通勤效率提升工程
城市更新和老旧小区改造提升工程
稳定公平可及营商环境建设工程
青年创新创业就业筑梦工程
生态惠民示范工程
智慧韧性安全城市建设工程
全龄友好包容社会营建工程
成都市委政研室主任曾明友早前表示，“十大工程”是在前期“开门问策”广泛问计于民的基础上形成的，过去的五年规划并无类似专门安排。
今年1月，成都已就《关于实施幸福美好生活十大工程的意见（征求意见稿）》公开征集意见。作为“十四五”开局的“一号文件”，它关系着成都的城市功能能否顺利从“有没有”转向“好不好”。
2、为什么要提出“十大工程”？
没有人能否认成都的快速发展。“十三五”时期，这座西部城市以年均7.1%的增速做大经济规模，以年均超过40万人的流入量集聚人口，不仅获批建设国家中心城市，更立下冲刺世界城市的壮志雄心，成为后发赶超的新兴城市代表。
但发展起来以后的矛盾和问题一点不比不发展时少。实施幸福美好生活十大工程，成都的初衷是，通过解决普通市民最关心最直接最现实的利益问题，更好地满足新阶段大众对“美好生活”的向往，将改革成果更公平地惠及全体市民。
共享红利、增强认同，背后既是营城理念和发展战略的重要转变，也是兑现“城市让生活更美好”承诺的具体体现。对今天的成都而言，更广泛的认同，意味着向上生长更强劲的支撑。
3、为什么它不只是民生工程？
幸福美好生活十大工程包含许多改善民生的具体举措，涉及收入、住房、教育、医疗等等，但从根本上讲，它并不只是一个“民生工程”。
以居民收入水平提升工程为例，它被放在“十大工程”之首，凸显重要性的同时，也反映了成都之所急。
数据显示，2020年成都经济总量位列全国城市第7位，但居民人均可支配收入水平相对靠后，推动居民收入与经济发展同步提升还有较大提升空间。无论是提升个体的幸福感，还是助力扩内需，居民“钱袋子”厚度有待增加。
同时，成都人均GDP已迈过10万元大关——“城市富裕度”站上新起点，继续领跑西部，其意义不亚于“十二五”时期GDP总量突破万亿。但必须看到的是，这样的“人均”水平，与东部沿海和部分中部城市仍有不小差距。
如何提升居民收入？成都把目光对准“产业结构”，依托产业结构升级，创造更多高收入就业岗位，同时创新职业技能培训机制，提升就业层次和竞争力。
事实上，成都此举颇有摆脱“西部宿命”之意。
众所周知，改革开放40多年来，中西部地区主要依靠承接东部产业转移，建立自己的产业体系，但由此也造成了西部城市一直以来处在产业链、价值链底端的境况。
“不能永远落后”，带着这样的认识，成都2017年组建新经济发展委员会，四年来大力推动新经济发展，就是希望重构产业发展的内生动力，从根本上打破传统产业“约等于”较低收入的局面。如此，换个角度看，“十大工程”也将为成都新时期产业培育带来新机会。
4、它如何帮助成都构筑新的比较优势？
《全球城市史》作者乔尔·科特金曾说：哪里更宜居，知识分子就选择在哪里居住，知识分子选择在哪里居住，人类的智慧就在哪里聚集，人类的智慧在哪里聚集，最终人类的财富也会在哪里聚集。
在信息技术不断改变生活生产方式的今天，更是如此。
从李冰父子引岷江之水浇灌成都平原，造就“水旱从人，不知饥馑”的“天府之国”开始，这座内陆城市便有了“宜居”属性，“休闲之都”声名在外。
作为西南生活中心和西部消费中心，成都在建设公园城市示范区的“加持”之下，不断提升宜居品质，巩固着“生活城市”的比较优势。
视效公司MORE VFX合伙人、《流浪地球》制作总监刘姗姗形容，“吃的太多、绿道太长、公园太美以及住得太舒服”是一种成都式“凡尔赛”。对年轻人，特别是在一线城市打拼的年轻人来说，“不用让安家置业成为一种奢望”，直击要害。
实施幸福美好生活十大工程，意味着成都对“生活城市”特质进一步加码，是拉长“长板”的重要策略。
比如“生活成本竞争力提升工程”，目的就是聚焦衣食住行，完善供给体系、稳定价格成本、提升服务质量，房价收入比保持在全国主要城市中的较低水平，打造“中国最具生活成本竞争力” 的超大城市。
5、它如何释放城市活力？
城市发展愈加离不开创新，纵观全球，新一代创新聚集地正从城市郊区回归城市中心城区配套服务与生活环境更优的“硅巷”。面临新一轮创新“抢位战”，“生活城市”特质将有利于成都创造价值、挖掘自身创新能力。
从幸福美好生活十大工程中，可以明显感受到对“年轻人”的重视。
比如，专门提出“青年创新创业就业筑梦工程”，就是要吸引更多年轻人前来干事创业。又如，“高品质公共服务倍增工程”的第一要务，就是建设更多“家门口的好学校”。
“敞开城市胸怀”的同时，更要考虑如何为年轻人实现人生价值减少“后顾之忧”。
据统计，“人才新政”实施以来，成都已吸引超过 41 万青年人才落户，第三方报告评价其为“最受年轻人喜欢”和中高端人才净流入率最高的新一线城市。预测显示，年轻人还将继续流入，相较于其他同等体量世界城市面临的“人口负增长”，这是难能可贵的优势。
应该说，实施幸福美好生活十大工程，做强“生活城市”特色，既是主动适应人口结构变化趋势，更将通过提升对年轻人的吸引力，增强城市活力。
6、它如何重塑“城市”与“人”的关系？
一座城市的兴衰，总是不断上演留住人、吸引人、激励人、服务人的故事。吸引什么样的人、由什么样的人参与建设，关系到城市未来的社会结构、人力资源结构、产业结构及文化结构。
幸福美好生活十大工程以市场化逻辑推动共建共享为最根本支撑，特别是打造各类场景，展示了未来城市塑造“人”“城”关系的具体路径。
成都“场景营城”已推进多年。“场景”理论提出者丹尼尔·西尔曾指出，场景强调的正是城市的各项功能在空间和个体生命互相交叠中的重新定位。新场景的构建，不仅将提升市民对城市的归属感，更能激发其在城市中的创造力。
“十大工程”实质上能带来消费升级的新场景。一方面，包括生活美学、通勤生活、智慧化个性生活等具体场景层出不穷；另一方面，成都还将定期发布幸福美好生活应用场景和机会清单，鼓励社会力量参与“十大工程”投建管运。通过政府主导、市场主体，运用商业化逻辑，调动城市发展的内生动力。
特别是在双循环新格局下，场景的构建更有可能实现本地消费的“进口替代”，原来对国际商品的消费潜力有望在本地化场景中释放，既满足了品质消费需求，也将带来更大的经济效益。
7、它能否引领中国城市未来发展方向？
随着“万亿级”城市迎来最大规模“扩容潮”，参与世界竞争的中国城市队伍不断壮大，另一方面，城市间的竞争也更加激烈。
整体上看，“十四五”是中国城市发展的分水岭。过去几十年间，中国城市通过拓展范围、吸纳人口、提升经济，不断在“造城”上下功夫，搭起“四梁八柱”。随着“人本城市”回归，城市更应将注意力放在“营城”上，围绕“人”的需求注入内涵。
我们欣喜地发现，站在“十四五”开局，先行者已有了更为具体的探索：上海提出“五个人人”，通过相互关联、相互促进的系统建设工程，为“人民城市”构建完整理论和实践框架；成都的“幸福美好生活十大工程”，从市民和企业反映最强烈、需求最迫切的领域着手，系统谋划、系统推进，确保每一项举措、指标均能落地可行。
未来的中国城市，不仅应当处处体现“城市的核心是人”，还应在满足个体对美好生活新向往新期待的基础上，探索什么是“真正的城市发展模式”。
8、它如何助推成都参与国际竞争？
新冠肺炎疫情等“黑天鹅”事件的发生，为城市发展带来极大不确定性。特殊时期下，联合国人居署在《新城市议程》中提出的“更加包容、安全、韧性和可持续城市”目标，愈加成为衡量世界城市的重要依据——韧性和包容，不仅是城市必须补齐的短板，更是可持续发展的重要保障。
放眼全球，先发城市早已有所布局。新加坡提出建设全龄友好的社区、创造更具包容性的环境；北京成为首个将“韧性城市”写入城市总规的中国城市。
而被称为“千年大计”的雄安新区，既提出建设国际韧性城市典范，同时亦将建设全龄友好的城市环境。
幸福美好生活十大工程涵盖“智慧韧性安全城市建设工程”“全龄友好包容社会营建工程”，将成都此前的相关筹谋一并写进“十四五”规划纲要（草案）。在尚无成熟经验的发展领域，成都有望率先取得突破。
近年来，中国城市的全球影响力不断提升，成都更是其中的佼佼者。在去年最新一期GaWC世界城市名册中，成都排名再上升12位，被称为“10年内全球增长最快城市”。受到越来越多全球关注的成都，也理应拿出进一步增强国际化水平、参与新一轮国际竞争的姿态与动作。
9、它如何帮助成都走向“超大城市”？
根据住建部近期发布的《2019年城市建设统计年鉴》，成都城区常住人口达816.97万人，愈加靠近超大城市的1000万人门槛。若比较常住人口，早在2016年，成都就已超过天津，并维持全国第四人口大市至今。
人们用脚投票、加速涌入成都，一方面证明了成都的吸引力，但同时，大城市可能面临的“城市病”，对于处于“超大城市”门口的成都亦是隐忧——城市的治理难度将越来越大，需要未雨绸缪、提前规划，处理好“安全与生产”“秩序与活力”的平衡关系。
此前，成都提出以TOD规划城市的方式，利用轨道交通优化老城、营建新城；最近，成都频频提及EOD，以期“用生活城市的品质留住人，用公园城市的影响吸引人，用天府文化的魅力激励人”。在幸福美好生活十大工程中，一系列新的理念被具化为“城市通勤效率提升工程”“生态惠民示范工程”等行动中的内容。
从这个意义上讲，城市对“以人为本”发展理念的新探索，既是对未来理想城市的设计创造可能，也是对成都等超、特大城市治理能力的检验。
10、如何保障落实效果？
幸福美好生活十大工程是一项全新探索。“新”既意味着成都有在细分赛道上领先的机遇，同时也说明无先例可循、无标准参照，更考验城市的治理能力。
作为一项系统工程，它涉及城市生活的各个方面，需要社会广泛参与，达成共识、形成合力。因此，此次成都“两会”上专门提请代表委员审议和讨论。
与此同时，构建一套可量化、可感知、可分析、可考核的考核体系也势在必行，成都此前在征求意见稿中已提出，将把相关内容纳入目标绩效管理，以确保政策的落实落地。
当然，“人”的需求不是一成不变的，城市在发展过程中也将不断遇到新的问题。在保证政策定力同时，也应持续保持对规律的关注和把握。
按照成都的说法，将通过联合全球智库、招募独立观察员，持续展开跟踪研究，让“十大工程”更具科学性、系统性和实效性，也更加可持续。（成都发布）
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