【楼阳生到济源示范区调研】
楼阳生到济源示范区调研时强调
发扬愚公移山精神
奋力建设创新型高品质现代化示范区
4月7日至8日，省委书记楼阳生到济源示范区，深入产业园区、企业车间、中试基地、乡村服务中心等地，调研产业发展、科技创新、城市规划、基层党建、疫情防控、防汛抗灾等工作。
有色金属冶炼是济源的支柱产业。在中国白银城，楼阳生察看银制产品展示，询问企业入驻、工艺技术、电商销售等，指出要把传统传承到极致，让传统引领时尚、重塑时尚，同时用好新材料、新技术，不断推陈出新，丰富品种、拓宽市场，让白银工艺在新时代绽放出新光彩。在豫光金铅集团有限责任公司，楼阳生了解技术改造、产品研发、市场销售等情况，鼓励企业紧跟时代步伐，持续解放思想、深化改革，以体制创新、科技创新焕发新活力。济源钢铁（集团）有限公司引入100万吨特殊钢大棒材生产线，楼阳生叮嘱企业要坚定走好转型发展之路，瞄准世界前沿，对接国家战略需求，着眼科技自立自强，做强研发、做优特色，打造一流企业、百年老店。他强调，要聚焦主导产业、优势企业，着力补链延链强链，提升产业基础高级化、产业体系现代化、产业发展集群化水平，让更多产业产品进入中高端、成为关键环。河南省纳米材料中试基地由河南大学与济源市政府联合共建，楼阳生走进实验室、车间，听取研发成果、应用前景、人才团队等情况介绍，强调要注重以科研带教学、促教学，让学生更多走出教室、走进实验室，参与到研发活动中来，以科研式教育培养提升青年学生创新能力、实践能力。在清水源科技股份有限公司、金马能源股份有限公司，楼阳生指出，要把科技兴企作为企业发展的灵魂所在，聚焦高端仪器仪表制造等关键领域，优化资源配置，集中力量攻坚，努力抢跑新赛道、实现新突破，为高水平科技创新提供有力支撑。
春日里的承留镇花石村山清水秀，一派田园风光。作为全国农村集体产权制度改革试点，花石村在党支部书记周全喜带领下大力发展乡村旅游，建成了南山梅园、水上乐园等11个村级集体项目。“总共投了多少钱？”“收入怎么分配？”……楼阳生边看边问，强调要积极探索农村土地集体所有制有效实现形式，创新集体经济发展模式、运行机制，提高农业资源综合利用效率，推动农村经济繁荣、农民共同富裕。花石村组织退役军人成立了“老班长”调解室，楼阳生和调解员亲切交谈，鼓励他退伍不褪色，在新岗位上再立新功，让“退役军人”这个光荣称号更加响亮。楼阳生还察看了警务室和应急物资储备情况，强调要践行新时代“枫桥经验”，深入开展“零上访、零事故、零案件”平安单位（村、社区）创建活动，主动下沉，抓早抓小，努力把问题解决在萌芽、矛盾化解在基层。楼阳生对当地负责人说，乡村振兴关键看支部，支部关键看“头雁”，一个坚强的党支部、一个优秀的带头人，就能让更多的村庄像花石村一样繁花似锦、点石成金。
楼阳生来到小浪底水利枢纽，看沙盘、登坝顶、听汇报，详细了解小浪底水利枢纽建设、调水、调沙、防汛和济源示范区灾后重建等方面的情况，指出要牢牢坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大灾、抢大险，未雨绸缪、主动作为，保质保量保期完成工程性措施，以实战要求完善细化预案，坚决守牢不发生群死群伤事故的金标准。他强调，要统筹好上下游、左右岸，共同抓好大保护，协同推进大治理，确保黄河岁岁安澜、造福人民。
调研中，楼阳生到济源示范区疫情防控指挥部，察看一体化疫情防控管理平台运行情况，与五龙口镇连线，询问值班值守、人员排查、隔离管控等工作。在联防联控工作组，楼阳生说，疫情一天不消除、防控一刻不能松，要做好长期作战、连续作战的充分准备，坚守岗位、恪尽职守，快速反应、果断处置，用大家的辛苦指数换取群众的安全指数。他强调，要把疫情防控摆在当前各项工作之首，立足于防、准、快、早、小，配强专业人员，备足隔离场所，统筹资源力量，压实各方责任，形成工作闭环，一旦发生疫情燃点，尽快把疫情消灭在萌芽状态，以最小代价实现最大防控效果。
楼阳生主持召开座谈会，听取济源示范区工作汇报，省直有关部门作了发言。楼阳生指出，要深入贯彻落实省第十一次党代会和省委经济工作会议精神，紧紧围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略”，持续发扬愚公移山精神，奋力建设创新型、高品质、现代化示范区。
一要在深化体制机制改革上作示范。济源因改革而兴，既是全国首个产城融合示范区，也是全省唯一的全域城乡一体化示范区，要抢抓政策机遇，用好用足政策红利、叠加优势，发挥乘数效应，聚精会神抓改革，全神贯注谋发展，以更深层次、更广领域的体制机制创新，最大限度激发内生动力，不断提高发展质量、治理效能。
二要在特色发展以特取胜上作示范。主动融入郑州都市圈建设，找准功能定位，发挥比较优势，加快建设现代综合交通体系和新型基础设施，实现互融互通、协同发展。立足资源禀赋，聚焦新材料等优势领域，依靠科技创新，把资源变原料、原料变材料，推动产业集群化、生态化发展，让优势更优、特色更特、强项更强，实现优势再造、换道领跑。
三要在节约集约环境友好上作示范。以前瞻30年的眼光，高质量编制国土空间规划，科学划定“三条控制线”，优化生产、生活、生态布局，盘活存量、做优常量，向规划要空间，向结构要空间，向空间要空间，变有限为无限，以高密度高强度的投入，实现高水平高效率的产出，走好集约化、内涵式发展道路。
四要在打造绿色低碳高品质城市上作示范。坚持规划引领，以更高站位、更宽视野，编细编好城市总体规划、市域一体化规划，加强城市设计，提升建筑品质，塑造独特的城市风格，大力推行智慧管理，精雕细琢、精益求精，努力建设宜居宜业宜游宜人的现代城市，以高品质城市吸引留住人才、集聚创新资源，推动高质量发展。
五要在文旅融合康养结合上作示范。依托得天独厚的自然禀赋和厚重丰富的文化资源，推动文化、旅游、养生、养老等业态深度融合，强化旅游公路等基础设施建设，连点成线、串珠成链，推进乡村旅游标准化、品牌化建设，提升服务品质，打造旗舰劲旅。
六要在城乡统筹共同富裕上作示范。坚持全域统筹、城乡联动、一体发展，加快推进以人为核心的新型城镇化，在产业发展协同化、基础设施一体化、公共服务均等化等方面积极探索、先行先试，为推动共同富裕积累经验。
七要在建强组织提高治理效能上作示范。坚持党建引领，树牢大抓基层鲜明导向，建强基层党组织战斗堡垒，全面提升创造力、凝聚力、战斗力，发挥党员的先锋模范作用，推进自治、法治、德治、数治融合，创新治理方式，加快构建共建共治共享的基层治理新格局。
孙守刚、陈星、何金平参加有关活动。
楼阳生到济源示范区调研时强调
发扬愚公移山精神
奋力建设创新型高品质现代化示范区
4月7日至8日，省委书记楼阳生到济源示范区，深入产业园区、企业车间、中试基地、乡村服务中心等地，调研产业发展、科技创新、城市规划、基层党建、疫情防控、防汛抗灾等工作。
有色金属冶炼是济源的支柱产业。在中国白银城，楼阳生察看银制产品展示，询问企业入驻、工艺技术、电商销售等，指出要把传统传承到极致，让传统引领时尚、重塑时尚，同时用好新材料、新技术，不断推陈出新，丰富品种、拓宽市场，让白银工艺在新时代绽放出新光彩。在豫光金铅集团有限责任公司，楼阳生了解技术改造、产品研发、市场销售等情况，鼓励企业紧跟时代步伐，持续解放思想、深化改革，以体制创新、科技创新焕发新活力。济源钢铁（集团）有限公司引入100万吨特殊钢大棒材生产线，楼阳生叮嘱企业要坚定走好转型发展之路，瞄准世界前沿，对接国家战略需求，着眼科技自立自强，做强研发、做优特色，打造一流企业、百年老店。他强调，要聚焦主导产业、优势企业，着力补链延链强链，提升产业基础高级化、产业体系现代化、产业发展集群化水平，让更多产业产品进入中高端、成为关键环。河南省纳米材料中试基地由河南大学与济源市政府联合共建，楼阳生走进实验室、车间，听取研发成果、应用前景、人才团队等情况介绍，强调要注重以科研带教学、促教学，让学生更多走出教室、走进实验室，参与到研发活动中来，以科研式教育培养提升青年学生创新能力、实践能力。在清水源科技股份有限公司、金马能源股份有限公司，楼阳生指出，要把科技兴企作为企业发展的灵魂所在，聚焦高端仪器仪表制造等关键领域，优化资源配置，集中力量攻坚，努力抢跑新赛道、实现新突破，为高水平科技创新提供有力支撑。
春日里的承留镇花石村山清水秀，一派田园风光。作为全国农村集体产权制度改革试点，花石村在党支部书记周全喜带领下大力发展乡村旅游，建成了南山梅园、水上乐园等11个村级集体项目。“总共投了多少钱？”“收入怎么分配？”……楼阳生边看边问，强调要积极探索农村土地集体所有制有效实现形式，创新集体经济发展模式、运行机制，提高农业资源综合利用效率，推动农村经济繁荣、农民共同富裕。花石村组织退役军人成立了“老班长”调解室，楼阳生和调解员亲切交谈，鼓励他退伍不褪色，在新岗位上再立新功，让“退役军人”这个光荣称号更加响亮。楼阳生还察看了警务室和应急物资储备情况，强调要践行新时代“枫桥经验”，深入开展“零上访、零事故、零案件”平安单位（村、社区）创建活动，主动下沉，抓早抓小，努力把问题解决在萌芽、矛盾化解在基层。楼阳生对当地负责人说，乡村振兴关键看支部，支部关键看“头雁”，一个坚强的党支部、一个优秀的带头人，就能让更多的村庄像花石村一样繁花似锦、点石成金。
楼阳生来到小浪底水利枢纽，看沙盘、登坝顶、听汇报，详细了解小浪底水利枢纽建设、调水、调沙、防汛和济源示范区灾后重建等方面的情况，指出要牢牢坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大灾、抢大险，未雨绸缪、主动作为，保质保量保期完成工程性措施，以实战要求完善细化预案，坚决守牢不发生群死群伤事故的金标准。他强调，要统筹好上下游、左右岸，共同抓好大保护，协同推进大治理，确保黄河岁岁安澜、造福人民。
调研中，楼阳生到济源示范区疫情防控指挥部，察看一体化疫情防控管理平台运行情况，与五龙口镇连线，询问值班值守、人员排查、隔离管控等工作。在联防联控工作组，楼阳生说，疫情一天不消除、防控一刻不能松，要做好长期作战、连续作战的充分准备，坚守岗位、恪尽职守，快速反应、果断处置，用大家的辛苦指数换取群众的安全指数。他强调，要把疫情防控摆在当前各项工作之首，立足于防、准、快、早、小，配强专业人员，备足隔离场所，统筹资源力量，压实各方责任，形成工作闭环，一旦发生疫情燃点，尽快把疫情消灭在萌芽状态，以最小代价实现最大防控效果。
楼阳生主持召开座谈会，听取济源示范区工作汇报，省直有关部门作了发言。楼阳生指出，要深入贯彻落实省第十一次党代会和省委经济工作会议精神，紧紧围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略”，持续发扬愚公移山精神，奋力建设创新型、高品质、现代化示范区。
一要在深化体制机制改革上作示范。济源因改革而兴，既是全国首个产城融合示范区，也是全省唯一的全域城乡一体化示范区，要抢抓政策机遇，用好用足政策红利、叠加优势，发挥乘数效应，聚精会神抓改革，全神贯注谋发展，以更深层次、更广领域的体制机制创新，最大限度激发内生动力，不断提高发展质量、治理效能。
二要在特色发展以特取胜上作示范。主动融入郑州都市圈建设，找准功能定位，发挥比较优势，加快建设现代综合交通体系和新型基础设施，实现互融互通、协同发展。立足资源禀赋，聚焦新材料等优势领域，依靠科技创新，把资源变原料、原料变材料，推动产业集群化、生态化发展，让优势更优、特色更特、强项更强，实现优势再造、换道领跑。
三要在节约集约环境友好上作示范。以前瞻30年的眼光，高质量编制国土空间规划，科学划定“三条控制线”，优化生产、生活、生态布局，盘活存量、做优常量，向规划要空间，向结构要空间，向空间要空间，变有限为无限，以高密度高强度的投入，实现高水平高效率的产出，走好集约化、内涵式发展道路。
四要在打造绿色低碳高品质城市上作示范。坚持规划引领，以更高站位、更宽视野，编细编好城市总体规划、市域一体化规划，加强城市设计，提升建筑品质，塑造独特的城市风格，大力推行智慧管理，精雕细琢、精益求精，努力建设宜居宜业宜游宜人的现代城市，以高品质城市吸引留住人才、集聚创新资源，推动高质量发展。
五要在文旅融合康养结合上作示范。依托得天独厚的自然禀赋和厚重丰富的文化资源，推动文化、旅游、养生、养老等业态深度融合，强化旅游公路等基础设施建设，连点成线、串珠成链，推进乡村旅游标准化、品牌化建设，提升服务品质，打造旗舰劲旅。
六要在城乡统筹共同富裕上作示范。坚持全域统筹、城乡联动、一体发展，加快推进以人为核心的新型城镇化，在产业发展协同化、基础设施一体化、公共服务均等化等方面积极探索、先行先试，为推动共同富裕积累经验。
七要在建强组织提高治理效能上作示范。坚持党建引领，树牢大抓基层鲜明导向，建强基层党组织战斗堡垒，全面提升创造力、凝聚力、战斗力，发挥党员的先锋模范作用，推进自治、法治、德治、数治融合，创新治理方式，加快构建共建共治共享的基层治理新格局。
孙守刚、陈星、何金平参加有关活动。
就医检查正悄悄“瘦身” 河南发布医保双“D”支付方式改革三年行动方案
少检查，少开药，住院看病，医生帮你管好账，这样的场景在河南正一步步成为现实。
2月22日，河南省医疗保障局官网发布了关于印发《DRG/DIP支付方式改革三年行动计划实施方案》的通知。
方案中指出，到2023年底，在省直、省辖市、示范区、省直管县（市）试点和病种分组全覆盖的基础上，实现DRG/DIP支付方式覆盖所有符合条件的开展住院服务的医疗机构，基本实现病种、医保基金全覆盖。
DRG/DIP改变的是医保对医院的支付规则，对参保患者来说，支付方式、报销比例都没有变化，却可以间接地影响患者的看病钱。
你可能没注意就医检查正悄悄“瘦身”
在河南省安阳市的一家医院里，王先生请医生给老父亲做核磁共振检查。
医院安排三位专家联合会诊评估后告知王先生：病人不需要做这项检查，别花冤枉钱，有医保也不行。
近两年，和王先生有相似经历的病人越来越多。只是，大家不知道悄悄“瘦身”的检查和DRG/DIP支付方式改革有关。
“患者在就医诊疗过程中，对DRG/DIP是无感的。”安阳市医疗保障局医药服务管理科科长赵常青介绍说，“DRG/DIP改变的是医保对医院的支付规则，对参保患者来说，支付方式、报销比例都没有变化。但是，却可以间接地影响患者的看病钱。”
DRG/DIP改革之前，医保付费是按项目付费，不管患者得了什么病，做一项检查、开一个药方、用一盒药品，一项一个费用，累加付费。
换言之，病人治疗项目越多，医院收入越多。
赵常青进一步解释，DRG/DIP是“打包”付费，总额包干，针对病症的不同，确定总额，一种病一个统一价格，不管过程中做了多少次检查，用了多少药，费用不变。
双“D”时代这样影响医保支付
DRG/DIP这两个“D”，是目前国际流行的医保付费模式。
其中，DRG是指按疾病诊断相关分组付费，DIP指的是按病种分值付费。
二者的不同之处主要在于分组计算规则。DRG是把病人分入若干组，以组为单位打包确定医保支付标准；DIP则是按照“疾病诊断+治疗方式”组合作为付费单位，根据每年应支付的医保基金总额确定每个病种的付费标准。
河南省医疗保障局医药服务管理处四级调研员杨东科称，河南目前已经基本实现了DRG/DIP支付方式改革统筹地区全覆盖，病种全覆盖。
未来三年，要实现符合条件的开展住院服务的医疗机构全面覆盖，各统筹地区以两年为期，实现DRG/DIP付费医保基金支出占统筹区内住院医保基金支出达到70%，并鼓励有条件的统筹地区提前实现全覆盖，鼓励超过70%的基金总额预算覆盖率。
试行三年安阳已基本解决参保职工住院难题
2019年，安阳作为我省唯一的国家DRG付费试点城市，已经先行了一步。
顶端新闻·河南商报记者了解到，在DRG支付方式试行以前，每到10月份，安阳的很多病人都会面临住院难。“住院都得赶着上半年去，下半年几乎所有的公立医院都排不上号。”安阳有市民这样说。
对此，濮阳市安阳地区医院副院长张天增表示医院也很为难，“之前采用项目制付费，各家医院在9月份之前就把全年的医保基金额度用完了，下半年没法接收住院病人。医院也没有办法，就算收了病人，医保没钱报销。医保中心年年欠费，医院连年亏损，难以为继。”
DRG支付方式改革后，安阳已从根本上解决了医保欠费问题。医院效益稳定了，看病难、住院难的问题也得到缓解。在张天增看来，安阳的DRG支付改革是成功的，但DRG本身并不是万能的。
他认为，以主诊断作为支付标准的DRG并不适用多个系统并存的疾病。安阳市人民医院运营管理部主任李含靖也表示，针对康复、急诊、门诊、超过60天住院病人，如果简单按照DRG的支付标准一刀切，很容易出现新的“就医难”。
对此，安钢总医院党委书记王红建也深有体会。“以关节置换手术为例，DRG支付方式只能解决一条腿的问题，如果病人两条腿关节都需要置换，那怎么办？对医院来说，两个都做，肯定赔钱；如果‘曲线救国’，让病人重新办一次住院，不仅增加费用，还给病人添麻烦。”
对此，赵常青说：“DRG本质上是一套管理工具。DRG解决不了的问题，通过医保规则和医保政策进行弥补。要让医保支付政策服务于临床的实际需要。”
在安阳，医院和医保支付之间已经建立起比较灵活的单议结算协商机制，及时解决治疗和支付过程中出现的特殊病例和现象问题。
医院主动控制成本医保不欠费医院有“余粮”
“总额打包后，大处方、大检查、滥用耗材都成了医院的成本，而不是医院的利润。”李含靖说，“DRG就是一个指挥棒，让医院主动控制成本，让医生多考虑如何少检查、少开药、早治愈，让医疗行为回归治疗的初心和本质，病人自然也少花了看病钱。”
赵常青介绍，2020年，安阳市医保基金结余近1.5亿元。初步核算，2021年度结余会更多，预计有望超过5个亿。
从医院方面来看，试点医疗机构基金补偿比例提高。
从患者方面来看，DRG付费改革不仅解决了参保职工住院难的问题，还减轻了参保人就医负担，医疗费用不合理增长也得到了有效控制。
顶端新闻·河南商报记者 魏敏/文 宋若旻/图
来源：大河网
少检查，少开药，住院看病，医生帮你管好账，这样的场景在河南正一步步成为现实。
2月22日，河南省医疗保障局官网发布了关于印发《DRG/DIP支付方式改革三年行动计划实施方案》的通知。
方案中指出，到2023年底，在省直、省辖市、示范区、省直管县（市）试点和病种分组全覆盖的基础上，实现DRG/DIP支付方式覆盖所有符合条件的开展住院服务的医疗机构，基本实现病种、医保基金全覆盖。
DRG/DIP改变的是医保对医院的支付规则，对参保患者来说，支付方式、报销比例都没有变化，却可以间接地影响患者的看病钱。
你可能没注意就医检查正悄悄“瘦身”
在河南省安阳市的一家医院里，王先生请医生给老父亲做核磁共振检查。
医院安排三位专家联合会诊评估后告知王先生：病人不需要做这项检查，别花冤枉钱，有医保也不行。
近两年，和王先生有相似经历的病人越来越多。只是，大家不知道悄悄“瘦身”的检查和DRG/DIP支付方式改革有关。
“患者在就医诊疗过程中，对DRG/DIP是无感的。”安阳市医疗保障局医药服务管理科科长赵常青介绍说，“DRG/DIP改变的是医保对医院的支付规则，对参保患者来说，支付方式、报销比例都没有变化。但是，却可以间接地影响患者的看病钱。”
DRG/DIP改革之前，医保付费是按项目付费，不管患者得了什么病，做一项检查、开一个药方、用一盒药品，一项一个费用，累加付费。
换言之，病人治疗项目越多，医院收入越多。
赵常青进一步解释，DRG/DIP是“打包”付费，总额包干，针对病症的不同，确定总额，一种病一个统一价格，不管过程中做了多少次检查，用了多少药，费用不变。
双“D”时代这样影响医保支付
DRG/DIP这两个“D”，是目前国际流行的医保付费模式。
其中，DRG是指按疾病诊断相关分组付费，DIP指的是按病种分值付费。
二者的不同之处主要在于分组计算规则。DRG是把病人分入若干组，以组为单位打包确定医保支付标准；DIP则是按照“疾病诊断+治疗方式”组合作为付费单位，根据每年应支付的医保基金总额确定每个病种的付费标准。
河南省医疗保障局医药服务管理处四级调研员杨东科称，河南目前已经基本实现了DRG/DIP支付方式改革统筹地区全覆盖，病种全覆盖。
未来三年，要实现符合条件的开展住院服务的医疗机构全面覆盖，各统筹地区以两年为期，实现DRG/DIP付费医保基金支出占统筹区内住院医保基金支出达到70%，并鼓励有条件的统筹地区提前实现全覆盖，鼓励超过70%的基金总额预算覆盖率。
试行三年安阳已基本解决参保职工住院难题
2019年，安阳作为我省唯一的国家DRG付费试点城市，已经先行了一步。
顶端新闻·河南商报记者了解到，在DRG支付方式试行以前，每到10月份，安阳的很多病人都会面临住院难。“住院都得赶着上半年去，下半年几乎所有的公立医院都排不上号。”安阳有市民这样说。
对此，濮阳市安阳地区医院副院长张天增表示医院也很为难，“之前采用项目制付费，各家医院在9月份之前就把全年的医保基金额度用完了，下半年没法接收住院病人。医院也没有办法，就算收了病人，医保没钱报销。医保中心年年欠费，医院连年亏损，难以为继。”
DRG支付方式改革后，安阳已从根本上解决了医保欠费问题。医院效益稳定了，看病难、住院难的问题也得到缓解。在张天增看来，安阳的DRG支付改革是成功的，但DRG本身并不是万能的。
他认为，以主诊断作为支付标准的DRG并不适用多个系统并存的疾病。安阳市人民医院运营管理部主任李含靖也表示，针对康复、急诊、门诊、超过60天住院病人，如果简单按照DRG的支付标准一刀切，很容易出现新的“就医难”。
对此，安钢总医院党委书记王红建也深有体会。“以关节置换手术为例，DRG支付方式只能解决一条腿的问题，如果病人两条腿关节都需要置换，那怎么办？对医院来说，两个都做，肯定赔钱；如果‘曲线救国’，让病人重新办一次住院，不仅增加费用，还给病人添麻烦。”
对此，赵常青说：“DRG本质上是一套管理工具。DRG解决不了的问题，通过医保规则和医保政策进行弥补。要让医保支付政策服务于临床的实际需要。”
在安阳，医院和医保支付之间已经建立起比较灵活的单议结算协商机制，及时解决治疗和支付过程中出现的特殊病例和现象问题。
医院主动控制成本医保不欠费医院有“余粮”
“总额打包后，大处方、大检查、滥用耗材都成了医院的成本，而不是医院的利润。”李含靖说，“DRG就是一个指挥棒，让医院主动控制成本，让医生多考虑如何少检查、少开药、早治愈，让医疗行为回归治疗的初心和本质，病人自然也少花了看病钱。”
赵常青介绍，2020年，安阳市医保基金结余近1.5亿元。初步核算，2021年度结余会更多，预计有望超过5个亿。
从医院方面来看，试点医疗机构基金补偿比例提高。
从患者方面来看，DRG付费改革不仅解决了参保职工住院难的问题，还减轻了参保人就医负担，医疗费用不合理增长也得到了有效控制。
顶端新闻·河南商报记者 魏敏/文 宋若旻/图
来源：大河网
#郑开同城化发展#【2021年郑州都市圈一体化168个重大项目公布郑、汴、新、焦、许五城试行户口通迁】
启动编制郑开同城化发展规划和同城化示范区国土空间规划；高效推动现代化基础设施建设，共建互联互通的都市圈；推动重点产业廊道创新升级，共建产业协同的都市圈……
6月29日，河南省发改委发布了“关于印发《2021年郑州都市圈一体化发展工作要点和重大项目》的通知（以下简称《通知》）”，顶端新闻·大河报记者梳理工作要点和重大项目发现，涉及郑州、开封、新乡、焦作、许昌五市的168个重大项目，总投资7502亿元。其中，2021年预计完成投资1372亿元。
1
郑开同城化要当“领头羊”
《通知》指出，深入推进郑开同城化，引领中原城市群一体化高质量发展。具体要求省直厅局以及郑州、开封两地政府做以下四个方面重点工作：启动编制郑开同城化发展规划和同城化示范区国土空间规划；研究制定支持郑开同城化发展的政策措施，聚焦改革集成、资金投入、项目安排、资源配置等方面，加快形成政策合力，率先探索从区域项目协同走向区域同城化制度创新；制定出台推进郑开同城化发展的工作机制；启动编制郑开科创走廊发展规划，创新郑开科创走廊发展体制机制，出台支持郑开科创走廊发展的政策措施。
“从郑汴一体化到郑开同城化，开封在中原城市群中的地位不断凸显。”有媒体这样评价。河南大学经济学院名誉院长、中原经济发展研究院首席专家耿明斋曾在全省首倡郑汴一体化。他此前接受顶端新闻·大河报采访时表示，同城化是沿着一体化的路子步步深入的过程，“一体化排除了城市之间流动要素的障碍、壁垒，实现了以道路为代表的互联互通，撤了收费站，有了城际公交、城际铁路等，取得了重大成绩。未来，同城化将会让郑州、开封从更多方面，展开更加深度的融合。但不管是同城化，还是一体化，归根结底，需要解决的都是河南与周边城市的关系。其中，郑汴的一体化或同城，一直是切入点、引领和推动点。”
2
铁路、高速……加快都市圈新型基础设施建设
轨道交通方面，建成郑济高铁郑州至濮阳段、郑州南站主体工程，推动郑州机场至许昌市域铁路具备联调联试条件、郑开城际延长线复工建设，开工建设郑州枢纽小李庄车站及外绕线工程，加快新乡至焦作铁路前期工作……打造轨道上的郑州都市圈。
高速公路方面，加快兰原高速封丘至原阳段、许昌至信阳高速公路等项目建设，开工建设郑州至洛阳高速公路、郑州至辉县高速公路、安罗高速原阳至郑州段、焦平高速荥阳至新密段、沿黄高速武陟至济源段、许昌绕城高速……畅通都市圈高速公路网。
城际快速网方面，推进开港大道（S317）郑州段、郑开科学大道开封段建设，启动建设G107东移改建开封段……构建便捷完善的都市圈城际快速网。
此外，加快都市圈新型基础设施建设，巩固郑州国家信息通信枢纽地位；构建都市圈现代化水网体系，加快小浪底北岸灌区工程、小浪底南岸灌区工程等。
3
嵩山实验室、黄河实验室……高标准建设科创走廊
《通知》提出，高标准建设郑开科创走廊，加快中原科技城建设，组建河南省产业技术研究院，加快推进嵩山实验室、黄河实验室、超短超强激光平台等高水平创新平台谋划建设。顶端新闻·大河报记者梳理重大项目发现，这类项目数量多，分量重，比如：争创国家新一代人工智能创新发展试验区，推动APUS全球第二总部、深兰人工智能生态基地、郑州芯成科技全球研发中心、北京锋尚创意产业中心等重点项目签约入驻中原科技城，建成鲲鹏软件小镇一期工程和国家技术转移郑州中心，加快推进阿里巴巴、海康威视等龙头企业区域总部、鲲鹏生态创新中心和中原数据湖建设等。
郑州都市圈，五市产业协同很重要。《通知》提出，统筹推进开港许产业带规划建设；提质推进郑新产业带规划建设，高标准建设郑洛新国家自主创新示范区；.提速推进郑焦产业带规划建设。
4
引导圈内企业携手“走出去”与清华、复旦等深入合作
高水平建设开放平台和营商环境，共建开放包容的都市圈。《通知》提出，引导都市圈企业携手“走出去”，抓住豫京、豫沪等新一轮合作机遇，推动与清华大学、上海药物所、上海交大、复旦大学等高水平科研院所的深入合作，推动设立豫沪合作基金和创业投资引导基金，加快中欧班列郑州集结中心智慧场站管理平台等示范项目建设，办好第十四届中国河南国际投资贸易洽谈会、第五届全球跨境电子商务大会等重大经贸活动。
《通知》提出，推进信用一体化建设，打造“信用免押金都市圈”，推动各县（市、区）争创省级社会信用体系建设示范县（市、区），加强信用信息归集共享、信用联合奖惩、信用服务市场培育等方面合作共建。
5
郑大、河大、河南理工课程互选、学分互认……教育、医疗资源共享共用
大力促进公共服务共享共用，共建品质宜居的都市圈。《通知》提出，加强都市圈优质教育资源和医疗资源协作联动，推进公益性文化体育设施相互开放，支持郑州大学、河南大学、河南理工大学等高等院校开展课程互选、学分互认、教师互聘等。
构建同城化公共服务体系方面，探索建立都市圈内标准统一互认机制，试行都市圈内户口通迁、居住证互认制度，推动都市圈五市率先建立“全豫通办”业务支撑体系，实现不动产登记业务异地可办，提高都市圈政务服务事项“掌上办理”、民生事项“一证通办”覆盖面。
筹办世界大河文明论坛、国际旅游城市市长论坛、黄帝故里拜祖大典、焦作“一赛一节”、黄河文化国际论坛等大型文旅活动。加快开展郑州、焦作、新乡等省级新型智慧城市试点建设工作。
《通知》强调，要推进郑开同城化发展率先突破，加快构建互联互通、产业协同、绿色魅力、开放包容、品质宜居的现代化都市圈。特别指出，郑州、开封、新乡、焦作、许昌五市要扛实都市圈建设主体责任，制定都市圈发展年度工作方案，建立重点企业、重点项目市级领导分包制度，定期举行市长联席会议，合力推进郑州都市圈一体化高质量发展。（大河报）
启动编制郑开同城化发展规划和同城化示范区国土空间规划；高效推动现代化基础设施建设，共建互联互通的都市圈；推动重点产业廊道创新升级，共建产业协同的都市圈……
6月29日，河南省发改委发布了“关于印发《2021年郑州都市圈一体化发展工作要点和重大项目》的通知（以下简称《通知》）”，顶端新闻·大河报记者梳理工作要点和重大项目发现，涉及郑州、开封、新乡、焦作、许昌五市的168个重大项目，总投资7502亿元。其中，2021年预计完成投资1372亿元。
1
郑开同城化要当“领头羊”
《通知》指出，深入推进郑开同城化，引领中原城市群一体化高质量发展。具体要求省直厅局以及郑州、开封两地政府做以下四个方面重点工作：启动编制郑开同城化发展规划和同城化示范区国土空间规划；研究制定支持郑开同城化发展的政策措施，聚焦改革集成、资金投入、项目安排、资源配置等方面，加快形成政策合力，率先探索从区域项目协同走向区域同城化制度创新；制定出台推进郑开同城化发展的工作机制；启动编制郑开科创走廊发展规划，创新郑开科创走廊发展体制机制，出台支持郑开科创走廊发展的政策措施。
“从郑汴一体化到郑开同城化，开封在中原城市群中的地位不断凸显。”有媒体这样评价。河南大学经济学院名誉院长、中原经济发展研究院首席专家耿明斋曾在全省首倡郑汴一体化。他此前接受顶端新闻·大河报采访时表示，同城化是沿着一体化的路子步步深入的过程，“一体化排除了城市之间流动要素的障碍、壁垒，实现了以道路为代表的互联互通，撤了收费站，有了城际公交、城际铁路等，取得了重大成绩。未来，同城化将会让郑州、开封从更多方面，展开更加深度的融合。但不管是同城化，还是一体化，归根结底，需要解决的都是河南与周边城市的关系。其中，郑汴的一体化或同城，一直是切入点、引领和推动点。”
2
铁路、高速……加快都市圈新型基础设施建设
轨道交通方面，建成郑济高铁郑州至濮阳段、郑州南站主体工程，推动郑州机场至许昌市域铁路具备联调联试条件、郑开城际延长线复工建设，开工建设郑州枢纽小李庄车站及外绕线工程，加快新乡至焦作铁路前期工作……打造轨道上的郑州都市圈。
高速公路方面，加快兰原高速封丘至原阳段、许昌至信阳高速公路等项目建设，开工建设郑州至洛阳高速公路、郑州至辉县高速公路、安罗高速原阳至郑州段、焦平高速荥阳至新密段、沿黄高速武陟至济源段、许昌绕城高速……畅通都市圈高速公路网。
城际快速网方面，推进开港大道（S317）郑州段、郑开科学大道开封段建设，启动建设G107东移改建开封段……构建便捷完善的都市圈城际快速网。
此外，加快都市圈新型基础设施建设，巩固郑州国家信息通信枢纽地位；构建都市圈现代化水网体系，加快小浪底北岸灌区工程、小浪底南岸灌区工程等。
3
嵩山实验室、黄河实验室……高标准建设科创走廊
《通知》提出，高标准建设郑开科创走廊，加快中原科技城建设，组建河南省产业技术研究院，加快推进嵩山实验室、黄河实验室、超短超强激光平台等高水平创新平台谋划建设。顶端新闻·大河报记者梳理重大项目发现，这类项目数量多，分量重，比如：争创国家新一代人工智能创新发展试验区，推动APUS全球第二总部、深兰人工智能生态基地、郑州芯成科技全球研发中心、北京锋尚创意产业中心等重点项目签约入驻中原科技城，建成鲲鹏软件小镇一期工程和国家技术转移郑州中心，加快推进阿里巴巴、海康威视等龙头企业区域总部、鲲鹏生态创新中心和中原数据湖建设等。
郑州都市圈，五市产业协同很重要。《通知》提出，统筹推进开港许产业带规划建设；提质推进郑新产业带规划建设，高标准建设郑洛新国家自主创新示范区；.提速推进郑焦产业带规划建设。
4
引导圈内企业携手“走出去”与清华、复旦等深入合作
高水平建设开放平台和营商环境，共建开放包容的都市圈。《通知》提出，引导都市圈企业携手“走出去”，抓住豫京、豫沪等新一轮合作机遇，推动与清华大学、上海药物所、上海交大、复旦大学等高水平科研院所的深入合作，推动设立豫沪合作基金和创业投资引导基金，加快中欧班列郑州集结中心智慧场站管理平台等示范项目建设，办好第十四届中国河南国际投资贸易洽谈会、第五届全球跨境电子商务大会等重大经贸活动。
《通知》提出，推进信用一体化建设，打造“信用免押金都市圈”，推动各县（市、区）争创省级社会信用体系建设示范县（市、区），加强信用信息归集共享、信用联合奖惩、信用服务市场培育等方面合作共建。
5
郑大、河大、河南理工课程互选、学分互认……教育、医疗资源共享共用
大力促进公共服务共享共用，共建品质宜居的都市圈。《通知》提出，加强都市圈优质教育资源和医疗资源协作联动，推进公益性文化体育设施相互开放，支持郑州大学、河南大学、河南理工大学等高等院校开展课程互选、学分互认、教师互聘等。
构建同城化公共服务体系方面，探索建立都市圈内标准统一互认机制，试行都市圈内户口通迁、居住证互认制度，推动都市圈五市率先建立“全豫通办”业务支撑体系，实现不动产登记业务异地可办，提高都市圈政务服务事项“掌上办理”、民生事项“一证通办”覆盖面。
筹办世界大河文明论坛、国际旅游城市市长论坛、黄帝故里拜祖大典、焦作“一赛一节”、黄河文化国际论坛等大型文旅活动。加快开展郑州、焦作、新乡等省级新型智慧城市试点建设工作。
《通知》强调，要推进郑开同城化发展率先突破，加快构建互联互通、产业协同、绿色魅力、开放包容、品质宜居的现代化都市圈。特别指出，郑州、开封、新乡、焦作、许昌五市要扛实都市圈建设主体责任，制定都市圈发展年度工作方案，建立重点企业、重点项目市级领导分包制度，定期举行市长联席会议，合力推进郑州都市圈一体化高质量发展。（大河报）
✋热门推荐