#每日移图#近日，中国移动四川自贡富顺分公司党支部与自贡市富顺县滨河社区围绕“党员进社区、创建文明城市”这一主题，开展了丰富多彩的主题党日活动。党员志愿者们积极踊跃报名，大家换上统一的着装，拿上清理工具深入滨河社区街道进行社区卫生清理工作，街道地面垃圾一网打尽.....大家用实际行动感染着身边走过的居民，有的也主动加入到卫生清理中来，还赞扬我们做得好！建设美好家园是我们的责任，为创建文明城市贡献力量，我们一起加油！
投运在即，带你一起探访东航青岛胶东机场新基地
再过几天，青岛胶东国际机场即将正式投用，作为深耕山东民航市场三十余载的央企航空公司，东航深度参与胶东机场转场准备工作，于今年1月27日选派旗舰机型空客A350圆满完成胶东国际机场试飞任务，并于7月17日正式入驻东航胶东机场基地，成为首家入驻新机场的基地航空公司。
作为我国三大国有骨干航空运输公司之一，东航机队规模达750余架，且是具有全球规模的航企中最年轻的机队之一。借助天合联盟，东航航线网络通达全球170个国家和地区的1036个目的地，为全球旅客提供尊享服务。青岛胶东机场的投入使用，将进一步促进青岛在东航航线网络布局中“四梁八柱”之强柱作用，持续以济南、烟台为两翼，进一步打造面向日韩、辐射东北亚的门户枢纽。
基地篇：这里有最精细的保障中心
东航青岛胶东国际机场基地建设项目是东航集团近年来重要的基地建设项目之一，项目总用地面积约600亩，分为机务维修区、货运区、辅助生产区、航空食品区四大功能区，建设规模33.35万平方米，建设投资总额31.6亿元。
最强指挥大脑：东航胶东机场基地包含ACC大厅、联合派遣大厅、空勤人员住宿等区域，其中最核心的部分就是ACC大厅，也是飞机运行的“最强指挥大脑”，承担着东航所有在胶东机场运行飞机的指挥控制功能。大厅内安装了面积达40多平方米的大屏，由48块显示屏组成，这是驻场航空公司中最大的一块，用于投放在生产运行中经常使用的系统和界面，如当前航班数据分析统计、天气雷达图、空中航班运行情况等，整个大厅的人员可以更直观了解当前的运行态势，对实时运行作出更精准的判断，资源开放性更强，信息传递更及时，极大提高了运行效率，给飞行安全提供强有力的地面支持，确保运行顺畅。
最佳配合中心：根据飞行派遣流程，联合派遣大厅设有飞行准备室、联合准备室、飞行体检室、乘务员安全员签到室、乘务化妆间、证照器械管理室、机组车调度室等，可实现空勤人员飞行准备一站式全流程保障。同时，基地配备机组过夜用房192间、倒班宿舍180间，供空勤人员和地面值班人员值班使用。
服务篇：这里有最精彩的乘机体验
便捷：在青岛胶东国际机场，东航国内航班值机区域在J岛、国际航班在E岛，一共19节柜台，东航国内航班登机口主要位于D指廊，东航国际航班登机口位于C指廊，旅客从东航值机柜台至登机口的步行距离为最小。值得一提的是，东航还在机场D/E到达层交汇处以及国内到达行李大厅分别设立中转柜台，为旅客提供更便捷的中转服务。其正式启用后，可以将国内航班中转时间缩短至45分钟。同时，为方便乘坐地铁、高铁、大巴等前来的旅客，东航还在B1层GTC（综合交通中心）内专设国内值机人工柜台，提供指引和快速值机办理等服务。
智慧：除了便捷的乘机体验，东航在胶东机场引入了大量“黑科技”，让旅客的出行更智能、更环保、更人性化。在值机方面，东航提供48个自助值机柜台供广大旅客使用，旅客可以在自助柜台上实现全自动操作，极大地缩短了办理值机手续的等候时间；而且旅客可以通过中国东方航空网站、东航手机App、航旅纵横App等平台办理手机值机，获取电子二维码，在随后的安检与登机过程中，旅客只需出示有效证件和手机二维码或电子登机牌即可，真正做到了无纸化出行。在登机方面，设置了人脸识别登机系统，不需要工作人员操作，便可以自动识别、判断旅客身份，通过人脸扫描、智能识别并与身份数据比对无误后，旅客即可完成登机扫描,极大地提高了登机效率。在行李托运方面,东航采用了最先进RFID技术行李卷，通过电脑自动判读，对托运行李进行分拣归类，并同时实现行李全程追踪，让旅客实时掌握托运行李动向。胶东机场内还设有预安检通道，乘机人需扫描身份证后才能通过，特别是当有行李托运的旅客需返回配合检查行李时，系统会自动进行提示，避免旅客通过正式安检后再返回行李检查室而耽误时间。
尊享：为更好地提升高端旅客的服务品质，东航胶东机场贵宾室内设有专属休息区、商务区、阅览区、按摩区等。贵宾室为旅客提供热食及各式各样精美的点心、水果拼盘等，定期更换餐食点心菜谱，并配有青岛特色的小吃，在为旅客营造良好候机环境的同时，也提供营养、美味、可口、多样的饮食餐点，让旅客充分享受到东航的特色增值服务。
商旅篇：这里有最精品的航线网络
8月12日转场后，东航在流亭机场的航班将全部平移到胶东机场。目前，东航在青岛拥有51条航线，每天进出港航班累计98架次，连接北京、上海、广州、深圳、西安、成都、昆明、武汉、杭州等国内直辖市、省会城市及经济发达的副省级城市。东航山东分公司执管飞机39架，其中空客A320机型32架、空客A321机型7架，青岛机场过夜飞机为16架，计划转场以后进一步加大机队规模和过夜飞机数量。
青岛胶东机场投运后，东航将在青岛投放更多运力的同时，持续优化航线网络结构，国内方面将继续加密旅客吞吐量千万级以上机场的航线，尤其是打造青沪快线（每天11班）、加密青岛—成都（每天2班）、青岛—西安（每天4班）、青岛—杭州（每天3班）、青岛—重庆（每天2班）、青岛—哈尔滨（每天3班）、青岛—昆明（每天4班）、青岛—南京（每天3班）航线的航班量，为商旅人士出行提供更加丰富便捷的选择。东航还为上述航线旅客提供了易登机、易变更、随心带等更加方便快捷的服务产品，为其出行保驾护航。
国际航线方面，东航将根据疫情控制情况和国家相关政策逐步恢复，持续加密或新开至日韩、东南亚和欧美大洋洲航线，将青岛打造成连接日韩、东南亚和欧美大洋洲的门户枢纽。
航食篇：这里有最精致的航空餐食
东航食品具有30多年专业航空配餐经验，始终坚持以提质量、保安全、树品牌、促发展为目标，严格按照《航空食品卫生规范》国家标准要求，满足航空公司和旅客需求，保证食品安全，赢得了法航、美联航、日航、新航等30余家国际知名航空公司及40多家国内航空公司的信任。
青岛东方航空食品有限公司（简称“青岛东航食品”）作为东航食品旗下子公司，在本地区所占比例已达60%以上，年配餐量近600万份，保障航班近5万架次，已成长为青岛乃至山东较大的航空配餐企业。2018 年上合青岛峰会，青岛东航食品作为唯一为上合峰会专包机提供保障服务的单位，为与会各国领导人提供了高效、高质的航餐生产配送保障服务，得到了政府、组织单位及上合组织各成员国的充分肯定。
青岛胶东国际机场转场后，青岛东航食品配餐量由满足日均2万份提升至日均5万份~8万份，为保证绝对安全，青岛东航食品创立具有自身特色的“双码”管理，进一步固化“双责制”，保证食品质量和安全，同时从原材料进车间到配餐成品出库，全部流程处于24小时监控监管下。生产车间温度精准控制在20摄氏度以下，配备在40分钟内速降至零下36摄氏度的速冷冷库，同时青岛东航食品成为青岛地区乃至东航食品系统内首家取得6大类食品生产许可的航空配餐企业，标志着新航食将进一步迈向一体化、专业化、产业化进程。
机务篇：这里有最精湛的维修技术
完善的区域划分：东航胶东机场机务区一期建筑面积共38950平方米，主要包含机库、空侧特种车辆库、机务综合业务楼、航材仓库、车辆维修厂房、机轮维修厂房和动力站、危险品仓库等建筑。各作业划分区域更加科学，维修保障能力也得到了大幅提升。
更大的机库面积：新机库包括维修大厅、1层耳房和3层附楼。机库高24米，面积为8500平方米，维修大厅跨度100米，进深85米，可同时停放3架空客A320系列飞机，或停放1架空客A330或波音777等宽体机型。耳房和附楼内设有喷漆车间、结构修理车间等，可不断扩展维修领域，实现更深层次的飞机维修。
“四季如春”的工作环境：新机库附楼和航材库配备有完整的中央空调系统，可以将室内的温度和湿度控制在规定范围。飞机的零部件众多，系统复杂，一个稳定的环境不仅使机务维修人员有了良好的工作环境，还能使飞机的定检维修工作更加精准可靠。
飞机维修能力不断增强：按照飞行安全要求，飞机需定期进行一次相应的定检工作，按维修等级的不同可以分为A检和C检等。目前东航在青岛地区具有空客A320/319/321 28700FC、548OOFH定检维修能力，产能为1.5条C检线。按照产能布局，新机库将可实现两条飞机C检线同时运行，后续还将增加空客A330系列宽体机的定检维修能力。
智能化的航材分拣设备：东航胶东机场机务区航材楼安装智能化航材分拣设备，从入库到出库，工作人员只需要在电脑上输入相关信息，航材分拣设备将自动从货架上选择相关航材出库，既保证了流程管控的精准，又大大提高了航材的运输和周转效率。
物流篇：这里有精密的物流体系
东方航空物流股份有限公司（简称“东航物流”）是东航集团旗下的现代综合物流服务企业，致力于为全球客户提供安全、高效、精准、便捷的全方位综合物流服务解决方案。东航物流的航空运力及其遍布全国、辐射全球的航线网络构成了得天独厚的资源优势。在经济全球化和电子商务的双重推动下，东航物流审时度势、转型升级，以“一个平台，两个服务提供商”为战略引领，以全方位信息系统为支撑，深度挖掘创新能力，领跑航空物流业界同行。
青岛东航物流园依托青岛胶东国际机场，是青岛地区集航空、公路物流于一体的现代物流枢纽园区。园区积极围绕整体联动的发展思路，着力打造国内知名航空物流框架体系。东航物流园区包括国内、国际航空货运站、海关监管场所、危险品库、冷链库房、维修车库及配套设施设备。园区车辆以新能源车为主，园区照明全部采用LED节能灯具，后期还将引进新能源供电等配套设施。园区设计年货邮吞吐量超过15万吨，居东航国内各分子公司前列。
作为首家入驻青岛胶东国际机场的主基地航空公司，东航正全力以赴推进转场工作，助力青岛胶东国际机场顺利转场。（中国民航报 记者许晓泓 通讯员郑景友）
再过几天，青岛胶东国际机场即将正式投用，作为深耕山东民航市场三十余载的央企航空公司，东航深度参与胶东机场转场准备工作，于今年1月27日选派旗舰机型空客A350圆满完成胶东国际机场试飞任务，并于7月17日正式入驻东航胶东机场基地，成为首家入驻新机场的基地航空公司。
作为我国三大国有骨干航空运输公司之一，东航机队规模达750余架，且是具有全球规模的航企中最年轻的机队之一。借助天合联盟，东航航线网络通达全球170个国家和地区的1036个目的地，为全球旅客提供尊享服务。青岛胶东机场的投入使用，将进一步促进青岛在东航航线网络布局中“四梁八柱”之强柱作用，持续以济南、烟台为两翼，进一步打造面向日韩、辐射东北亚的门户枢纽。
基地篇：这里有最精细的保障中心
东航青岛胶东国际机场基地建设项目是东航集团近年来重要的基地建设项目之一，项目总用地面积约600亩，分为机务维修区、货运区、辅助生产区、航空食品区四大功能区，建设规模33.35万平方米，建设投资总额31.6亿元。
最强指挥大脑：东航胶东机场基地包含ACC大厅、联合派遣大厅、空勤人员住宿等区域，其中最核心的部分就是ACC大厅，也是飞机运行的“最强指挥大脑”，承担着东航所有在胶东机场运行飞机的指挥控制功能。大厅内安装了面积达40多平方米的大屏，由48块显示屏组成，这是驻场航空公司中最大的一块，用于投放在生产运行中经常使用的系统和界面，如当前航班数据分析统计、天气雷达图、空中航班运行情况等，整个大厅的人员可以更直观了解当前的运行态势，对实时运行作出更精准的判断，资源开放性更强，信息传递更及时，极大提高了运行效率，给飞行安全提供强有力的地面支持，确保运行顺畅。
最佳配合中心：根据飞行派遣流程，联合派遣大厅设有飞行准备室、联合准备室、飞行体检室、乘务员安全员签到室、乘务化妆间、证照器械管理室、机组车调度室等，可实现空勤人员飞行准备一站式全流程保障。同时，基地配备机组过夜用房192间、倒班宿舍180间，供空勤人员和地面值班人员值班使用。
服务篇：这里有最精彩的乘机体验
便捷：在青岛胶东国际机场，东航国内航班值机区域在J岛、国际航班在E岛，一共19节柜台，东航国内航班登机口主要位于D指廊，东航国际航班登机口位于C指廊，旅客从东航值机柜台至登机口的步行距离为最小。值得一提的是，东航还在机场D/E到达层交汇处以及国内到达行李大厅分别设立中转柜台，为旅客提供更便捷的中转服务。其正式启用后，可以将国内航班中转时间缩短至45分钟。同时，为方便乘坐地铁、高铁、大巴等前来的旅客，东航还在B1层GTC（综合交通中心）内专设国内值机人工柜台，提供指引和快速值机办理等服务。
智慧：除了便捷的乘机体验，东航在胶东机场引入了大量“黑科技”，让旅客的出行更智能、更环保、更人性化。在值机方面，东航提供48个自助值机柜台供广大旅客使用，旅客可以在自助柜台上实现全自动操作，极大地缩短了办理值机手续的等候时间；而且旅客可以通过中国东方航空网站、东航手机App、航旅纵横App等平台办理手机值机，获取电子二维码，在随后的安检与登机过程中，旅客只需出示有效证件和手机二维码或电子登机牌即可，真正做到了无纸化出行。在登机方面，设置了人脸识别登机系统，不需要工作人员操作，便可以自动识别、判断旅客身份，通过人脸扫描、智能识别并与身份数据比对无误后，旅客即可完成登机扫描,极大地提高了登机效率。在行李托运方面,东航采用了最先进RFID技术行李卷，通过电脑自动判读，对托运行李进行分拣归类，并同时实现行李全程追踪，让旅客实时掌握托运行李动向。胶东机场内还设有预安检通道，乘机人需扫描身份证后才能通过，特别是当有行李托运的旅客需返回配合检查行李时，系统会自动进行提示，避免旅客通过正式安检后再返回行李检查室而耽误时间。
尊享：为更好地提升高端旅客的服务品质，东航胶东机场贵宾室内设有专属休息区、商务区、阅览区、按摩区等。贵宾室为旅客提供热食及各式各样精美的点心、水果拼盘等，定期更换餐食点心菜谱，并配有青岛特色的小吃，在为旅客营造良好候机环境的同时，也提供营养、美味、可口、多样的饮食餐点，让旅客充分享受到东航的特色增值服务。
商旅篇：这里有最精品的航线网络
8月12日转场后，东航在流亭机场的航班将全部平移到胶东机场。目前，东航在青岛拥有51条航线，每天进出港航班累计98架次，连接北京、上海、广州、深圳、西安、成都、昆明、武汉、杭州等国内直辖市、省会城市及经济发达的副省级城市。东航山东分公司执管飞机39架，其中空客A320机型32架、空客A321机型7架，青岛机场过夜飞机为16架，计划转场以后进一步加大机队规模和过夜飞机数量。
青岛胶东机场投运后，东航将在青岛投放更多运力的同时，持续优化航线网络结构，国内方面将继续加密旅客吞吐量千万级以上机场的航线，尤其是打造青沪快线（每天11班）、加密青岛—成都（每天2班）、青岛—西安（每天4班）、青岛—杭州（每天3班）、青岛—重庆（每天2班）、青岛—哈尔滨（每天3班）、青岛—昆明（每天4班）、青岛—南京（每天3班）航线的航班量，为商旅人士出行提供更加丰富便捷的选择。东航还为上述航线旅客提供了易登机、易变更、随心带等更加方便快捷的服务产品，为其出行保驾护航。
国际航线方面，东航将根据疫情控制情况和国家相关政策逐步恢复，持续加密或新开至日韩、东南亚和欧美大洋洲航线，将青岛打造成连接日韩、东南亚和欧美大洋洲的门户枢纽。
航食篇：这里有最精致的航空餐食
东航食品具有30多年专业航空配餐经验，始终坚持以提质量、保安全、树品牌、促发展为目标，严格按照《航空食品卫生规范》国家标准要求，满足航空公司和旅客需求，保证食品安全，赢得了法航、美联航、日航、新航等30余家国际知名航空公司及40多家国内航空公司的信任。
青岛东方航空食品有限公司（简称“青岛东航食品”）作为东航食品旗下子公司，在本地区所占比例已达60%以上，年配餐量近600万份，保障航班近5万架次，已成长为青岛乃至山东较大的航空配餐企业。2018 年上合青岛峰会，青岛东航食品作为唯一为上合峰会专包机提供保障服务的单位，为与会各国领导人提供了高效、高质的航餐生产配送保障服务，得到了政府、组织单位及上合组织各成员国的充分肯定。
青岛胶东国际机场转场后，青岛东航食品配餐量由满足日均2万份提升至日均5万份~8万份，为保证绝对安全，青岛东航食品创立具有自身特色的“双码”管理，进一步固化“双责制”，保证食品质量和安全，同时从原材料进车间到配餐成品出库，全部流程处于24小时监控监管下。生产车间温度精准控制在20摄氏度以下，配备在40分钟内速降至零下36摄氏度的速冷冷库，同时青岛东航食品成为青岛地区乃至东航食品系统内首家取得6大类食品生产许可的航空配餐企业，标志着新航食将进一步迈向一体化、专业化、产业化进程。
机务篇：这里有最精湛的维修技术
完善的区域划分：东航胶东机场机务区一期建筑面积共38950平方米，主要包含机库、空侧特种车辆库、机务综合业务楼、航材仓库、车辆维修厂房、机轮维修厂房和动力站、危险品仓库等建筑。各作业划分区域更加科学，维修保障能力也得到了大幅提升。
更大的机库面积：新机库包括维修大厅、1层耳房和3层附楼。机库高24米，面积为8500平方米，维修大厅跨度100米，进深85米，可同时停放3架空客A320系列飞机，或停放1架空客A330或波音777等宽体机型。耳房和附楼内设有喷漆车间、结构修理车间等，可不断扩展维修领域，实现更深层次的飞机维修。
“四季如春”的工作环境：新机库附楼和航材库配备有完整的中央空调系统，可以将室内的温度和湿度控制在规定范围。飞机的零部件众多，系统复杂，一个稳定的环境不仅使机务维修人员有了良好的工作环境，还能使飞机的定检维修工作更加精准可靠。
飞机维修能力不断增强：按照飞行安全要求，飞机需定期进行一次相应的定检工作，按维修等级的不同可以分为A检和C检等。目前东航在青岛地区具有空客A320/319/321 28700FC、548OOFH定检维修能力，产能为1.5条C检线。按照产能布局，新机库将可实现两条飞机C检线同时运行，后续还将增加空客A330系列宽体机的定检维修能力。
智能化的航材分拣设备：东航胶东机场机务区航材楼安装智能化航材分拣设备，从入库到出库，工作人员只需要在电脑上输入相关信息，航材分拣设备将自动从货架上选择相关航材出库，既保证了流程管控的精准，又大大提高了航材的运输和周转效率。
物流篇：这里有精密的物流体系
东方航空物流股份有限公司（简称“东航物流”）是东航集团旗下的现代综合物流服务企业，致力于为全球客户提供安全、高效、精准、便捷的全方位综合物流服务解决方案。东航物流的航空运力及其遍布全国、辐射全球的航线网络构成了得天独厚的资源优势。在经济全球化和电子商务的双重推动下，东航物流审时度势、转型升级，以“一个平台，两个服务提供商”为战略引领，以全方位信息系统为支撑，深度挖掘创新能力，领跑航空物流业界同行。
青岛东航物流园依托青岛胶东国际机场，是青岛地区集航空、公路物流于一体的现代物流枢纽园区。园区积极围绕整体联动的发展思路，着力打造国内知名航空物流框架体系。东航物流园区包括国内、国际航空货运站、海关监管场所、危险品库、冷链库房、维修车库及配套设施设备。园区车辆以新能源车为主，园区照明全部采用LED节能灯具，后期还将引进新能源供电等配套设施。园区设计年货邮吞吐量超过15万吨，居东航国内各分子公司前列。
作为首家入驻青岛胶东国际机场的主基地航空公司，东航正全力以赴推进转场工作，助力青岛胶东国际机场顺利转场。（中国民航报 记者许晓泓 通讯员郑景友）
#儋州新闻[超话]# #海南儋州#
海南自由贸易港第十三批制度创新案例来了！
第十三批七项制度创新案例7月5日发布，涉及要素保障、医药招采和价格监管、保税港区物流监管、 国际商事纠纷化解等多个领域。这是7月5日举行的中国海南自由贸易港制度创新案例新闻发布会透露的信息。
今天发布的七项制度创新案例包括：构建耕地“数量、质量、效益、生态”四位一体保护制度，医药招采价格引导机制，保税港区物流分离监管，境外船舶移籍“一事联办”，国际商事纠纷“三位一体”多元化解机制，链上化、一体化、智能化财政电子票据“区块链”管理 ，乡村振兴“外事直通车”。
省委副秘书长、省委深改办（自贸港工委办）常务副主任王磊在发布会上表示，海南将围绕《海南自由贸易港建设总体方案》和制度集成创新三年行动方案、任务清单，以市场主体和人民群众的需求为导向，以解决实际问题为目标，进一步提升创新的质量也就是“含金量” ，重点开展好以下几方面工作：聚焦首创性，打造一批含金量高、质量过硬的制度创新成果；聚焦问题导向，把制度创新转化为产业发展、 社会治理、环境保护的重要推动力；聚焦问效评估，发挥制度创新效能。聚焦复制推广，推动海南自贸港高质量建设。
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第十三批制度创新案例
01
构建耕地“数量、质量、效益、生态”四位一体保护制度
★ 率先出台《海南省建设占用永久基本农田调整补划管理办法》，承接国家授权海南对永久基本农田调整审批权限，规范调整补划程序。
★ 率先构建耕地保护利益调剂补偿机制，以市县为基本单位，在一个规划期内（15年），调整减少建设用地指标和调整增加耕地、永久基本农田、林地指标的市县支付易地调剂补偿费用。
★ 实施资源要素差别化配置，建立省重大基础设施和重点园区补充耕地省级统筹制度，有力保障了省重点基础设施、公共服务设施和重点园区产业项目用地需求。
★ 创新政策和管理机制，将全域土地综合整治实施范围从农村拓展到垦区，赋予农垦集团土地综合整治实施主体、指标交易主体地位，快速扩充全省补充耕地指标储备库。
有力保护了耕地“数量”，较好地完成了国家下达海南1072万亩耕地保有量和永久基本农田面积909万亩的任务。有效提升了耕地“质量”，2020年，完成补充耕地项目备案21个，新增耕地数量9071.95亩，水田面积4079.55亩、粮食产能819.62万公斤。显著增加了经济发展“效益”，2020年，通过省级交易平台交易补偿耕地指标1429.5亩、水田面积1275亩，实现成交金额5.33亿元。明显提升了土地“生态”功能，构建了全域生态宜居与集约高效的土地生态保护新格局。
02
医药招采价格引导机制
★ 首创医药招采和价格监测机制，率先推出《海南省医药招采和价格监测管理暂行办法》，对参与本省集中采购医药企业和医疗机构开展监测管理进行规范。
★ 率先利用全国和本省医药价格大数据，联动全国挂网价作为参考并引入预警机制，对全省挂网药品、医用耗材设定红黄绿线和红黄灯预警，凡属于在海南交易的直接挂网的药品、医用耗材，当医药企业挂网售价或医疗机构采购价格高于设定的价格红黄线时，推送红、黄灯预警。
★ 将医药招采积分考核机制与信用评价体系相结合。匹配国家信用评价制度，通过企业报告和采购平台记录相结合的方式，及时全面、完整规范地采集医药企业失信行为信息，建立起适合海南实际的操作规范、裁量基准和失信事项目录清单。
截至今年4月底，共产生价格预警信息19090条、异常行为预警信息6036条，主动申请降价的医药品种达244个，平均降幅37.43%，最高降幅92.88%，节约采购资金千万元以上。如某三甲医院，原来采购同款抗癌药只采购价格高的，议价主动性不强，监测预警后，药品采购单价均降到全省平均采购价以下，全省患者的用药负担明显降低。
03
保税港区物流分离监管
★ 在洋浦经济开发区内对货物进出洋浦保税港区实施“点对点直转”监管，破解货物（试行危险化学品）申报入区后又需出区结转到下游企业，安全管理风险较大，运输成本较高的难题。
★ 打造全链条闭环式联合监管机制，实施以企业为单元的监管模式，通过信息化手段实现数据适时对碰，并开展定期抽查，对涉嫌违法违规企业立即暂停参与试点资格。
2020年12月9日，洋浦经济开发区海关对“海南炼化”生产的1000吨对二甲苯顺利完成首单“点对点直转”业务，截至今年6月底，共有1.7万吨对二甲苯完成“点对点直转”业务，降低企业物流费用300万元以上。
04
境外船舶移籍“一事联办”
★ 首创中央驻琼单位和地方政府部门间深度融合开展政务服务。成立由海口综合保税区管理委员会、海南海事局、海口海关、中国船级社海南分社等相关单位组成的专班工作小组，使审批工作提前衔接、无缝对接。
★ 首创跨部门联合审批机制。将进口船舶技术勘验、机电产品进口许可、“零关税”企业备案等系列手续，由串联审批变为同步办理、并联审批。
★ 率先推行船舶注册登记“不见面审批”。通过远程视频验证、邮寄申请材料和邮送证书等手段，实现船舶登记“不见面审批”。
推行境外船舶移籍“一事联办”后，境外船舶移籍注册登记从完成进口、登记手续到重新投入营运，原来至少要耗时100多个工作日，制度创新后，大幅压缩至不超过8个工作日，效率提升逾90%。
注：这里的境外船舶移籍是指在境外注册的船舶在原籍注销后转移到海南自贸港申请注册登记，并从事国际航线运输，这项业务涉及到交通（港航）、商务、海事、海关、船级社等单位，是中央事权与地方事权交织较多的事项。“一事联办”就是将境外船舶移籍当作“一件事”，建立跨部门联合审批工作机制，解决审批流程环节多、材料杂、时限长的问题。
05
国际商事纠纷“三位一体”多元化解机制
★ 创建国际商事纠纷诉讼、调解、仲裁“三位一体”对接机制。依托海南第一涉外民商事法庭，不断完善国际商事纠纷案件集中审判机制，集中审理涉外、涉港澳台民商事案件，吸纳境内外仲裁机构、调解机构进驻法庭，线上线下联动打造国际商事纠纷多元化解平台。
★ 创新推行调解前置、诉前调解免收案件审理费制度。纠纷诉至法院后，立案前在征得当事人同意的情况下进入诉前调解程序，由法官调解或委托商事调解机构调解，调解达成后即可出具调解书予以确认，赋予强制执行力并免收案件受理费。
★ 建立撤销仲裁前与仲裁机构会商制度。对当事人提起的撤销仲裁裁决申请，合议庭经审查认为该仲裁裁决确有错误的，及时召集仲裁院负责人、仲裁庭召开沟通会议，指出仲裁裁决存在的问题，推动仲裁庭同意重新仲裁。
目前通过“三位一体”多元化解机制委托调解国内外案件共328件，调解成功104件，调解前置成功案件37件，免除案件受理费17万余元。通过调解（含和解撤诉）结案的案件184件，调撤率达57.68%（扣除不能调解的仲裁司法审查、外国法院判决承认与执行等案件）；通过判决结案的案件上诉率仅4.58%，无一案件被改判或发回重审；执行结案率高达75.5%。
06
链上化、一体化、智能化财政电子票据“区块链”管理
★ 出台《海南省区块链财政电子票据应用管理办法(试行)》，率先将区块链技术运用到财政电子票据的申领、开具、流转、报销、查验、存储等全业务流程。
★ 打破省、市县、乡镇、村四级民生领域数据壁垒，打通了相关方的50多个系统业务平台，将医保、卫健、税务、档案、审计等相关职能部门“链”成一张网，把业务覆盖到全票种。目前，海南已接入省级、市县级2352家单位。
★ 运用区块链技术，建设了全国首个覆盖全省用票单位、全行业领域和全票种的省级财政电子票据服务系统。
打造“网上申办、链上开票、链上流转、存证上链”的区块链财政电子票据应用管理平台，在全国率先推出智能化区块链财政电子票据业务管理机制。截至4月10日，全省链上开票量达到837.14万张，开票金额95.88亿元，3个月的开票量超过去年全年。
07
乡村振兴“外事直通车”
★ 首创统筹集成央地外交外事资源服务乡村振兴新机制。加大博鳌亚洲论坛利用机制集成创新，建立央地协调、市县协同、企业参与的工作机制，每年积极推动乡村主题活动纳入国家层面的中方联席会议，贯通上下，率先在全国开通央地、部门服务市县乡村发展建设和对外开放的“外事直通车”。
★ 在全国首创美丽乡村“国际会客厅”。先后在琼海打造北仍村、南强村、沙美村、留客村、排港村等一批“美丽乡村”，突破传统外交外事会晤、宴请等模式和惯例，开展高规格的“田园外事”活动，在美丽山水田园间开展“一对一、点对点”的精准、集约、高效招商引资，使传统乡村成为“国际会客厅”。
在博鳌亚洲论坛2019年会和2021年会期间，海南省领导在“美丽乡村会客厅”通过茶叙、田园漫步等形式，与微软、三星、强生、阿斯利康和中粮集团等多家世界500强企业及国内外知名企业累计开展50余场“一对一”商务洽谈活动，促成中粮码头仓储加工一体化项目、阿斯利康海南智慧医院、中法医学康复中心、英国考文垂大学海南国际学校和阿布扎比金融创新等一批合作项目落地，实现“外事活动+地方发展+农民增收”的三方共赢。
来源：海南日报客户端 海南自由贸易港微信公众号
海南自由贸易港第十三批制度创新案例来了！
第十三批七项制度创新案例7月5日发布，涉及要素保障、医药招采和价格监管、保税港区物流监管、 国际商事纠纷化解等多个领域。这是7月5日举行的中国海南自由贸易港制度创新案例新闻发布会透露的信息。
今天发布的七项制度创新案例包括：构建耕地“数量、质量、效益、生态”四位一体保护制度，医药招采价格引导机制，保税港区物流分离监管，境外船舶移籍“一事联办”，国际商事纠纷“三位一体”多元化解机制，链上化、一体化、智能化财政电子票据“区块链”管理 ，乡村振兴“外事直通车”。
省委副秘书长、省委深改办（自贸港工委办）常务副主任王磊在发布会上表示，海南将围绕《海南自由贸易港建设总体方案》和制度集成创新三年行动方案、任务清单，以市场主体和人民群众的需求为导向，以解决实际问题为目标，进一步提升创新的质量也就是“含金量” ，重点开展好以下几方面工作：聚焦首创性，打造一批含金量高、质量过硬的制度创新成果；聚焦问题导向，把制度创新转化为产业发展、 社会治理、环境保护的重要推动力；聚焦问效评估，发挥制度创新效能。聚焦复制推广，推动海南自贸港高质量建设。
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第十三批制度创新案例
01
构建耕地“数量、质量、效益、生态”四位一体保护制度
★ 率先出台《海南省建设占用永久基本农田调整补划管理办法》，承接国家授权海南对永久基本农田调整审批权限，规范调整补划程序。
★ 率先构建耕地保护利益调剂补偿机制，以市县为基本单位，在一个规划期内（15年），调整减少建设用地指标和调整增加耕地、永久基本农田、林地指标的市县支付易地调剂补偿费用。
★ 实施资源要素差别化配置，建立省重大基础设施和重点园区补充耕地省级统筹制度，有力保障了省重点基础设施、公共服务设施和重点园区产业项目用地需求。
★ 创新政策和管理机制，将全域土地综合整治实施范围从农村拓展到垦区，赋予农垦集团土地综合整治实施主体、指标交易主体地位，快速扩充全省补充耕地指标储备库。
有力保护了耕地“数量”，较好地完成了国家下达海南1072万亩耕地保有量和永久基本农田面积909万亩的任务。有效提升了耕地“质量”，2020年，完成补充耕地项目备案21个，新增耕地数量9071.95亩，水田面积4079.55亩、粮食产能819.62万公斤。显著增加了经济发展“效益”，2020年，通过省级交易平台交易补偿耕地指标1429.5亩、水田面积1275亩，实现成交金额5.33亿元。明显提升了土地“生态”功能，构建了全域生态宜居与集约高效的土地生态保护新格局。
02
医药招采价格引导机制
★ 首创医药招采和价格监测机制，率先推出《海南省医药招采和价格监测管理暂行办法》，对参与本省集中采购医药企业和医疗机构开展监测管理进行规范。
★ 率先利用全国和本省医药价格大数据，联动全国挂网价作为参考并引入预警机制，对全省挂网药品、医用耗材设定红黄绿线和红黄灯预警，凡属于在海南交易的直接挂网的药品、医用耗材，当医药企业挂网售价或医疗机构采购价格高于设定的价格红黄线时，推送红、黄灯预警。
★ 将医药招采积分考核机制与信用评价体系相结合。匹配国家信用评价制度，通过企业报告和采购平台记录相结合的方式，及时全面、完整规范地采集医药企业失信行为信息，建立起适合海南实际的操作规范、裁量基准和失信事项目录清单。
截至今年4月底，共产生价格预警信息19090条、异常行为预警信息6036条，主动申请降价的医药品种达244个，平均降幅37.43%，最高降幅92.88%，节约采购资金千万元以上。如某三甲医院，原来采购同款抗癌药只采购价格高的，议价主动性不强，监测预警后，药品采购单价均降到全省平均采购价以下，全省患者的用药负担明显降低。
03
保税港区物流分离监管
★ 在洋浦经济开发区内对货物进出洋浦保税港区实施“点对点直转”监管，破解货物（试行危险化学品）申报入区后又需出区结转到下游企业，安全管理风险较大，运输成本较高的难题。
★ 打造全链条闭环式联合监管机制，实施以企业为单元的监管模式，通过信息化手段实现数据适时对碰，并开展定期抽查，对涉嫌违法违规企业立即暂停参与试点资格。
2020年12月9日，洋浦经济开发区海关对“海南炼化”生产的1000吨对二甲苯顺利完成首单“点对点直转”业务，截至今年6月底，共有1.7万吨对二甲苯完成“点对点直转”业务，降低企业物流费用300万元以上。
04
境外船舶移籍“一事联办”
★ 首创中央驻琼单位和地方政府部门间深度融合开展政务服务。成立由海口综合保税区管理委员会、海南海事局、海口海关、中国船级社海南分社等相关单位组成的专班工作小组，使审批工作提前衔接、无缝对接。
★ 首创跨部门联合审批机制。将进口船舶技术勘验、机电产品进口许可、“零关税”企业备案等系列手续，由串联审批变为同步办理、并联审批。
★ 率先推行船舶注册登记“不见面审批”。通过远程视频验证、邮寄申请材料和邮送证书等手段，实现船舶登记“不见面审批”。
推行境外船舶移籍“一事联办”后，境外船舶移籍注册登记从完成进口、登记手续到重新投入营运，原来至少要耗时100多个工作日，制度创新后，大幅压缩至不超过8个工作日，效率提升逾90%。
注：这里的境外船舶移籍是指在境外注册的船舶在原籍注销后转移到海南自贸港申请注册登记，并从事国际航线运输，这项业务涉及到交通（港航）、商务、海事、海关、船级社等单位，是中央事权与地方事权交织较多的事项。“一事联办”就是将境外船舶移籍当作“一件事”，建立跨部门联合审批工作机制，解决审批流程环节多、材料杂、时限长的问题。
05
国际商事纠纷“三位一体”多元化解机制
★ 创建国际商事纠纷诉讼、调解、仲裁“三位一体”对接机制。依托海南第一涉外民商事法庭，不断完善国际商事纠纷案件集中审判机制，集中审理涉外、涉港澳台民商事案件，吸纳境内外仲裁机构、调解机构进驻法庭，线上线下联动打造国际商事纠纷多元化解平台。
★ 创新推行调解前置、诉前调解免收案件审理费制度。纠纷诉至法院后，立案前在征得当事人同意的情况下进入诉前调解程序，由法官调解或委托商事调解机构调解，调解达成后即可出具调解书予以确认，赋予强制执行力并免收案件受理费。
★ 建立撤销仲裁前与仲裁机构会商制度。对当事人提起的撤销仲裁裁决申请，合议庭经审查认为该仲裁裁决确有错误的，及时召集仲裁院负责人、仲裁庭召开沟通会议，指出仲裁裁决存在的问题，推动仲裁庭同意重新仲裁。
目前通过“三位一体”多元化解机制委托调解国内外案件共328件，调解成功104件，调解前置成功案件37件，免除案件受理费17万余元。通过调解（含和解撤诉）结案的案件184件，调撤率达57.68%（扣除不能调解的仲裁司法审查、外国法院判决承认与执行等案件）；通过判决结案的案件上诉率仅4.58%，无一案件被改判或发回重审；执行结案率高达75.5%。
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链上化、一体化、智能化财政电子票据“区块链”管理
★ 出台《海南省区块链财政电子票据应用管理办法(试行)》，率先将区块链技术运用到财政电子票据的申领、开具、流转、报销、查验、存储等全业务流程。
★ 打破省、市县、乡镇、村四级民生领域数据壁垒，打通了相关方的50多个系统业务平台，将医保、卫健、税务、档案、审计等相关职能部门“链”成一张网，把业务覆盖到全票种。目前，海南已接入省级、市县级2352家单位。
★ 运用区块链技术，建设了全国首个覆盖全省用票单位、全行业领域和全票种的省级财政电子票据服务系统。
打造“网上申办、链上开票、链上流转、存证上链”的区块链财政电子票据应用管理平台，在全国率先推出智能化区块链财政电子票据业务管理机制。截至4月10日，全省链上开票量达到837.14万张，开票金额95.88亿元，3个月的开票量超过去年全年。
07
乡村振兴“外事直通车”
★ 首创统筹集成央地外交外事资源服务乡村振兴新机制。加大博鳌亚洲论坛利用机制集成创新，建立央地协调、市县协同、企业参与的工作机制，每年积极推动乡村主题活动纳入国家层面的中方联席会议，贯通上下，率先在全国开通央地、部门服务市县乡村发展建设和对外开放的“外事直通车”。
★ 在全国首创美丽乡村“国际会客厅”。先后在琼海打造北仍村、南强村、沙美村、留客村、排港村等一批“美丽乡村”，突破传统外交外事会晤、宴请等模式和惯例，开展高规格的“田园外事”活动，在美丽山水田园间开展“一对一、点对点”的精准、集约、高效招商引资，使传统乡村成为“国际会客厅”。
在博鳌亚洲论坛2019年会和2021年会期间，海南省领导在“美丽乡村会客厅”通过茶叙、田园漫步等形式，与微软、三星、强生、阿斯利康和中粮集团等多家世界500强企业及国内外知名企业累计开展50余场“一对一”商务洽谈活动，促成中粮码头仓储加工一体化项目、阿斯利康海南智慧医院、中法医学康复中心、英国考文垂大学海南国际学校和阿布扎比金融创新等一批合作项目落地，实现“外事活动+地方发展+农民增收”的三方共赢。
来源：海南日报客户端 海南自由贸易港微信公众号
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