#乐享菏泽##菏报时政##菏泽日报#【我与菏泽:十里长堤话沧桑】赵传山

自从盘古开天地,三皇五帝到如今。由黄河文化孕育的曹州古城,穿越历史时空,历经千年沧桑,今天,正沐浴新时代浩荡东风,发生着日新月异的巨变。

又是一年春草绿。今年“五一”前的一天,草长莺飞,暖阳融融,我骑着自行车,花了近三个钟头时间,周览了还未完全竣工的菏泽环堤公园,实现了我心仪已久的观赏与考察夙愿。

菏泽环堤公园,是中华人民共和国成立以后菏泽主城区最大的城建工程。有资料介绍,公园全长14.6公里,总面积达253公顷。公园建设贯彻“一座百年大堤的遗迹廊道,一处体验自然的生态绿堤,一条城市文脉的文化水链”的建设理念,布局了“一环四段”“十景五湖”的人文景观。一环为环堤健康生活环,绿色生态环,城市文化环;四段为文脉传承段,创意运动段,牡丹文化段与生态体验段。另有贵湖天香、蒹葭飞鹭等十处特色景观和莲花湖、金秋湖、探香湖等五湖水面。

漫步十里长堤,视觉冲击目不暇接,心灵震撼激荡涌动。山水林苑,彩道香径,廊庑房宇,栈道天桥,楼台亭阁,今古雕塑……像跳动的音符,按韵律谱成曼妙的乐章;如斑斓五彩,按妙思神驰绘就锦绣画卷。这里有河,以堤带水、水随堤走,迤逦环绕、周匝全城,清波漾漾、流水汤汤;这里有湖,泓泓碧玉、如鉴新磨,水草青青、鱼若悬空,天光云影、尽落湖中;这里有山,不比五岳太行,不比天山昆仑,然也别具洞天,尽显岭之突兀,峰之巍峨,山韵彰然;这里多花,取次花丛,目不暇顾,姹紫嫣红,芳香四溢,突显“花城”底色内涵;这里多树,乔灌错落,四季常绿,青青葱葱,郁郁蓊蓊,尽展“林城”格调风韵;这里有飞亭画桥,碧瓦青屋,流韵典雅,古色古香。噫戏,好大一个“圆”,好大一个“园”,庆幸今生,我们有缘。曹州古城,从贫穷落后中姗姗走来,今天,终于华丽转身,破茧蝶变,出落成楚楚动人的“青春姑娘”。

观览了环堤公园,不仅感受了前所未有的激情与豪迈,更刷新了我这个土生土长的“老菏泽”,对菏泽、对菏泽文化、对菏泽愿景梦想的理性认知——

我读懂了曹州古城的前世今生。

黄河是中国母亲河,是中华文化摇篮。“黄河之水天上来,奔流到海不复回”。黄河九曲,从黄土高原急流而下,脱河套,出壶口,到东部平原断崖跌落,奔腾咆哮,直奔入海。亘古以来,黄河孕育了中华文明,繁衍了炎黄子孙,但也给怀抱中的儿女带来了威严与伤痛。据史料记载,自公元前602年到1938年两千多年间,黄河决口溢堤共1950次,大改道5次,决口泛滥达543年之多。

菏泽是中原东畛,是华东、华北平原分野,是典型的黄泛区。据《菏泽地方志》记载,菏泽历史上曾161次区域性决口,黄水泛滥,给域内人民造成极大灾害。今天,菏泽境内300多个堌堆遗址,多是我们祖先为避水患而建。直到今天,我市黄河滩区村台建设宏大工程,仍是继续着我们先人的未竟事业。

福祸相倚相伏。虽然黄河多次泛滥成灾,但更多的,还是赋予了炎黄子孙繁衍生息的肥田沃土。菏泽是明初东徙移民的重点安置地。赵氏族谱记载:“明洪武年间,朝廷欲于山左之民移于山右,遽令我主(赵翠,洪武朝翰林院编修,今定陶区张湾镇赵屯社区坟茔墓碑犹存)以率之。”当时赵翠带领的山左(山西)移民,主要安置在菏泽区域,因为这里是黄河冲积平原,一马平川,土层深厚,宜于载民载畜。

黄河屡屡决口泛滥,处于黄泛区上游的菏泽州府驻地,不可能像村落一样筑台防洪,只有筑堤堵洪,以保城府安宁。史料记载,从明嘉靖元年(公元1522年)开始,在离城周围五里处筑堤防洪,经过三十多年几次补堤覆堤,形成了现在的堤防遗存。今天的护城大堤,就像一位世纪老人,见证了曹州古城的前世今生,解读着菏泽平原大邑的历史沧桑。

我读懂了我们菏泽先人的智慧哲思。

曹州古城的平面格局,是以外护城堤和内护城河为轮廓框架的“外圆内方”,形制独特,格调别具,从空中俯瞰,整个老城区就像一枚巨型铜钱,平覆在苍茫菏泽大地。就是在高楼耸立,林木蓊郁的今天,其外“圆”内“方”的格局依然清晰可见。

护城堤是当时完善城市功能的续建工程,在规划设计时,肯定要对话老城,呼应老城规制。我们的先人之所以构思这样的城池构架,应当有其深度用意和思辨考量。当代一般观点认为,先人们是受铜钱造型的启发,秉承的是财富理念,追求的是生民福祉与市井繁荣。我苟同这种观点。但我还想,先人们在构思这种格局时,应该还有更高意旨的追求,值得我们思考探讨。我冒昧地认为,这种独特的几何构成,是我们先人深思熟虑的创意结果,它闪耀着中华古典文化光辉,也折射出寓意其中的哲学智慧。

在中国古典观念中,“外圆内方”,是以儒家为代表的“天圆地方”宇宙观的人文具象,是其人生观、入世观的内在要求,也是“用中”“冲和”为核心的中庸思想的处世规范。而在道家观念中,“圆”与“方”,是形而上的统一,“大言无声,大象无形,大方无隅”,“方”之于“圆”,到了一定思辨维度,是互变统一的,是相容兼蓄的。最使我感佩之至的,是我们先人的创意胆略和决策魄力。“圆凿方枘”,是汉语成语,意谓二者格格不入,不能相容。从今天逻辑学的角度看,也是一个“悖论性命题”。但我们的先人却大胆地把二者组合在一起,并且付诸重大工程建设,他们不会不知道二者在汉语语境中的相悖义理。于是我想,铜钱形制,除了“方”与“圆”的含义之外,在我们先人的观念中,是否还蕴有“阴”与“阳”的《易》理呢?覆之为“阴”,表之为“阳”;“天地(阴阳——笔者注)革而四季成”;“一阴一阳而谓道”。再由此推及,“道生一,一生二,二生三,三生万物”。我们的先人是否也出于阴阳互生互变,阴阳演化而生生不息的哲学思辨与人文考量呢?我以为,信然。看似矛盾的“方”与“圆”,在我们先人眼里,是高度的辩证统一,相辅相成,二者结合,寓有其独特人文意义的。我实在佩服我们先人的智慧与思辨。

我读懂了当代菏泽人不耻后进,后来居上的精神风貌。

护城大堤原是防水工程,随着时代的变迁,又赋予了新的使命。我是菏泽人,生于斯长于斯,亲身经历体味了菏泽经济落后、城市面貌破旧的尴尬与羞辱,也见证了这些年来翻天覆地的巨大变化。我曾写过一首俚俗小诗,抒怀菏泽城市建设:

泱泱大市岁月稠,后来居上一声吼!

城廓旧村换新颜,篷区老屋变高楼。

街街拓宽全“渠化”,路路打通无“断头”。

花树葳蕤争芳菲,绿水绕城泛兰舟。

今又得圆飞机梦,更有高铁通九州。

不让京华今曹府,吐气扬眉竞风流。

原来破旧不堪的菏泽城,在短短的时间内,一座洋溢着现代化气息的新城横空出世,标格在鲁西南大地。但相对于主城区而言,护城堤作为菏泽城最大的元素构件,因岁月侵蚀和人为破坏,已是老态龙钟,千疮百孔,像一个锈迹斑斑的项圈,套在菏泽新城“春姑娘”的脖颈,严重影响了城市容貌与品位。在这种情况下,菏泽决策者以巨大的勇气和魄力,开启了菏泽城市建设这个最大的项目工程。

要知道,这些年菏泽尽管有了长足发展,尽管经济总量和财政收入跃居全省中间方阵,但由于起步晚、底子薄,人均占比仍然低于全省甚至全国平均水平。城市建设百事待兴,基础设施严重“欠账”。既有的在建项目,资金就捉襟见肘难以保证。在这种情况下,再开建投资十多亿的单项宏大工程,困难可想而知。记得法国大作家雨果在《悲惨世界》中,曾把城市地下隐蔽工程称作“城市良心”,用来考量当政者的执政理念和责任良知。今天的城市基础设施投入,何尝不是“城市良心”?我们的决策者和建设者们,如果没有执政为民的思想境界,没有负重奋进后来居上的使命担当,没有功成不必在我的奉献精神,就难以下上马决心,就不会有今天的工程壮举。对此,我衷心地为之且歌而讴。

我读懂了新时代生活之美。

不能不说,环堤公园是菏泽一大标志性城建工程,是一个成功的建设精品。公园的建成,不仅使城市面貌发生了质的飞跃,更可贵的是,有力提升了城市居民的生活质量,增加了人民幸福指数,这是一个实实在在的民生工程、民心工程。建设者们用五彩的画笔,绘出帧帧“精彩镜头”,用蒙太奇的手法,剪辑出极富美感、极富动感、极富韵律的锦绣画卷。在这里,可以领略“桃花源”之静谧清幽,可以欣赏“大观园”之绮丽天工,可以品味“伊甸园”之神话浪漫。在“四段”“五湖”“十景”长卷中,能够观赏到令人心驰神往的生活画面与时代剪影。看,在创意运动段,一群群青少年男女,在流水淙淙绿荫环绕的运动场上,或打球,或健身,或游戏,组成了立体审美画面,涌动着时代脉动和青春的气息。在文脉传承段,这里是休闲者的天地,有的打太极,有的连椅小憩,有的漫步徜徉。忽有乐声飘来,堤口凉亭下,几位老者在演奏乐器,有的拉二胡,有的吹横笛,有的击节伴和。虽说不上多高的演奏技艺,但从他们沉醉的神情中,从舒展的眉宇间,可以看出他们是幸福的族群,是梦圆的使者。在生态体验段,在湿地公园中,可以充分体味《诗》的意境。“关关雎鸠,在河之洲,窕窈淑女,君子好逑”;“蒹葭苍苍,白露为霜,所谓伊人,在水一方”;“氓之蚩蚩,抱布贸丝,匪来贸丝,来既我谋”。一对对红男绿女,或河畔戏水逗鸟,或花丛欢笑吟唱,或绿荫幽会言情,憧憬着美好未来,诉说着诗与远方......

观览了菏泽环堤公园,受到了一次发展成就的洗礼,生发了作为当今菏泽人的骄傲与自豪。今日的环堤公园,是菏泽跨越发展、后来居上的一个缩影,是中华民族伟大复兴画卷中的一个像素质点。如今,她像一轮五彩缤纷的巨型花环,更加扮靓了新菏泽的容颜;像一辐滚滚的时代车轮,奔驰在追逐梦想的康庄大道——前进!前进!进!

#甘肃身边事# 【聚焦“产业链” 建强“人才链”——走好“双链”正成为静宁县推动乡村振兴新引擎】

眼下正是静宁县苹果园建设管理的关键时期,在各乡镇的老果园内,挖掘机来回忙碌作业,挖除老旧树体,一场刨根换种的“苹果革命”正全面展开。

求“新”求“变”,做产业领跑者,一直是“静宁苹果”在全国市场立于不败之地的“生存之道”。

从过去的传统栽培模式转变为全新的现代生产管理模式,再到建立西北首家苹果专家院士工作站、加大自主研发力度、设立郑商所苹果期货交割库、实现“新三板”挂牌……静宁苹果产业一路过五关斩六将,不断飙出“新”高度、“新”境界。

站在新的发展阶段,静宁县积极培育县域“市场主体”集群,全力打造中国优质苹果生产基地和中国苹果展示展销中心、中国苹果价格发布中心、中国苹果物流电商配送中心、中国苹果国际交易结算中心、中国苹果科技研发中心、中国苹果信息发布中心“一基地六中心”,探索推广“六链同步、三产融合”发展模式,以补链、延链、强链为目的全面开启多维产业格局,为提升静宁农产业在全国产业链供应链创新链中的影响力下好先手棋。

强链补链 织密产业发展“经纬图”

春到静宁,繁花遍地。粉桃、红杏、雪梨、苹果白,一时之间,产业带上各色繁花次第盛放。花团锦簇的美景不仅引来游人如织,也让有心人嗅到“花香”中的商机。

作为静宁县“归雁工程”援引最成功的项目之一,以生产“甘小星”牌苹果脆片声名鹊起的甘肃西物优品生物科技有限公司,今春以每公斤10元的价格大量收购苹果花,以此延链苹果花茶的生产,为公司再添新品。

“要不是今年收苹果花,大家还不知道苹果树浑身都是宝,以前疏花时都扔掉了,好可惜!”前来交售花朵的果农樊玉德说。

以百万亩苹果生产著称的静宁,其实在界石铺镇还“藏”有万亩梨园、8千亩杏林和1.2万亩山毛桃。该镇每年春天都会以花为媒召开宣传推介大会,不久前还召开了“归雁工程”招商推介大会,剑指“产业”“人才”两大发展要素,为乡村振兴找路子。

作为静宁“西大门”,红色小镇界石铺坐拥西兰公路这一区位优势,一方面利用“领袖驻地”的红色资源,打造“长征国家文化公园”,凭借全镇6.6万亩经济林将各色产业“串”起来,大手笔发展红色文旅产业。另一方面以7.5万亩旱作农业为基础规模化发展肉牛养殖业。因上乘的肉牛品质成为全国最大的“供港肉牛基地”。

界石铺镇产业布局的全面开花和多元发展,正是静宁县整体产业调整的缩影和代表。
为避免“苹果之乡”一业独大的潜在风险,静宁县按照“一元主导、多元发展”思路,全面拓宽产业维度,在补齐、补全、补强产业链上做文章,全方位提升产业发展层次,大力发展循环农业,不断增强县域产业关联度,稳扎稳打织密产业发展“经纬图”。

六链同步 三产融合下好“通盘棋”

一业兴,百业旺。

在整个西北地区已成气候的静宁纸箱包装业即发端于果品;2021年底“静宁果农”获全国“地方特色类”劳务品牌荣誉称号;电商物流仓储等新兴业态的异军突起,无不发轫于苹果产业的壮大…

随着一个又一个大项目在静宁落地,平凉红牛、设施蔬菜、文旅康养、生态环保、绿色建材及制造业等6大产业链越来越完善,并陆续开花结果。

陇原红、中化公司果品初加工智能分选线、果业智慧技术服务平台、静宁苹果电子商务公共服务中心、昊康牧业年产20万吨有机肥生产线等项目的建成投用,正是静宁县打造“静宁苹果”百亿级产业集群的推新之笔。

同时,为建成省级静宁优质肉牛产业园,静宁县坚持把肉牛全产业链发展作为推动现代农业高质量发展的重要抓手,积极谋划实施饲草保链、良繁稳链、基地固链、循环延链、转化补链、流通强链重点项目19项11.07亿元,年内可完成投资4.83亿元。

相对牛果产业的成熟发展,特色蔬菜产业链培育是静宁县近几年探索的新热点之一。着力建设“三线三区”特色蔬菜产业示范带,该县培育设施蔬菜深加工企业、批发市场、种苗繁育中心和种质资源扩繁基地,谋划种植特色蔬菜重点项目7项1.83亿元,年内将完成投资0.76亿元。

此外,依托煤矸石、红黏土、安子峡石料等资源优势,静宁县积极引进绿色建材、机械制造等相关的上下游企业,加快建设节约资源、低碳生产的建材产业集群,打造绿色建材及制造产业链,概算投资12.83亿元实施项目14项。至目前,已培育链主企业4家,开工建设项目7项,完成投资1350万元。

静宁县还投资10.94亿元建设30项文旅康养产业链项目。当前,静宁县体育馆建设项目、奥林匹克体育公园、中医院中医治疗业务楼,张宽烧鸡、李记大饼加工基地,烧鸡大王非物质文化遗产加工及传承基地,红军长征旧址保护综合利用和35°苹果谷景区等大批项目正在有力推进。

全民引雁 铸牢乡村振兴“人才链”

乡村振兴,人才是关键。

静宁县为建强乡村振兴“人才库”,多措并举引才引智。一方面全方位激发提升县域人力资源的内生动力,积极培育大批新型职业农民,为各个产业链集聚强大的人才能。另一方面通过加大招商引资力度积极开辟外援渠道,“归雁工程”正是这一援引外力的成功实践。

据静宁县网信中心主任魏永牛介绍,全县人才数据库引才登记平台建立后,目前共有1.8万名干部职工和社会爱心人士注册成为“引才大使”,共引来23079名“静宁雁”回翔入库。
入库数字得益于一场声势浩大的全民“引雁”总动员。

确立一把手工程、成立专门领导小组、出台硬核措施、创办活动载体和工作平台……“归雁工程”得到了清华大学人文学院党委书记孙明君等10多位不同社会领域、有影响力的静宁籍在外人士的响应和支持。同时,带来了昊康牧业良种牛肉产品深加工生产线项目等55个重大项目的落地实施。

“归雁工程”不仅为静宁县发展带来了资金支持和生产技术、管理经验等方面的迭代更新,更为静宁发展注入了新思想、新理念,得到了各级领导的肯定和全县干群的大力支持。

不谋全局者,不足以谋一域。随着现代化农业、休闲农业的全面崛起,数字农业技术的广泛应用,静宁县把人才链、产业链视为乡村振兴的重中之重。努力走好“双链”棋,静宁正在孕育、奔涌出强烈的“春天”气息。
(来源:新甘肃)

【述评③·持续深化改革开放 | 发挥战略节点作用,激发活力增创优势】改革开放只有进行时、没有完成时。越是形势复杂严峻,越要更加坚定地深化改革开放。

一直以来,青岛发展成绩的取得得益于此;面向未来,青岛要不断进阶、迈向更高能级,更离不开改革开放这“关键一招”。在市第十三次党代会为青岛擘画的蓝图中,“持续深化改革开放,增强高质量发展动力”作为今后五年全市上下全力抓好的十个方面工作之一,进一步明确着这座城市前行的路径、奋进的逻辑。

改革开放走过40多年,时至今日,青岛面对的是在“深水区”求突破、在“无人区”闯新路。如何更充分地发挥青岛在构建新发展格局中的战略节点作用,如何通过更深层次改革激发新活力,如何用更高水平开放增创新优势……一道道全新的课题,需要青岛用果敢的探索不断给出“最优解”。

战略节点

开放是青岛最突出的比较优势。在构建新发展格局中更好地发挥青岛的战略节点作用,则是这一优势得以充分彰显最核心的战略选择。

过去的一年,青岛重要开放平台的建设迈出坚实步伐。上合示范区完成进出口总额265亿元,同比增长61.8%,区内贸易主体累计集聚1700余家;山东自由贸易试验区青岛片区形成了一批覆盖广、收效好的制度性创新成果,29项创新成果在全省复制推广;青岛市货物进出口总额首次跨越八千亿元大关,达到8498亿元,跃居全国城市第9位……

当前,经济全球化正在遭遇逆流,我国发展面临更加复杂严峻的外部环境,于青岛而言,要发挥战略节点作用,就必须在新一轮的开放进程中不断创新思路、突出重点、系统推进。

推动上合示范区高质量发展。落实“一核引领、全域联动”工作机制,提升“四个中心”功能,争创国家中欧班列集结中心示范工程,发挥好上合组织经贸学院、中国-上合组织技术转移中心作用,推动“一带一路”国际合作新平台建设实现新突破。

推动山东自由贸易试验区青岛片区开展首创性、差异化探索。每年推出30项含金量高的制度创新成果,做强大宗商品交易功能,推动航运、贸易、金融和先进制造业融合创新发展。

抓住RCEP生效实施等重大机遇。建设中日(青岛)地方发展合作示范区,推进贸易投资、产业发展等领域深度合作,提高对外投资发展水平。

深入推进高水平制度型开放。对标高标准国际经贸规则,提升贸易投资自由化便利化水平。

强力推动内外贸融合发展。滚动推出支持贸易高质量发展的政策,建设国家进口贸易促进创新示范区,深化服务贸易创新发展试点,着力发展跨境电商、保税维修等新业态新模式,贸易主体突破2.5万家,货物进出口总额突破1.3万亿元。

持续放大上海合作组织青岛峰会效应。提升重大展会平台国际影响力,争取更多国际组织和机构落户青岛。

沿着这些维度,持续不断地扩大开放,将有力地塑造青岛在新发展格局中不可替代的战略节点地位。

一个站位更高、视野更广的青岛,才能在开放的大棋局中不断赢得主动、赢得优势、赢得未来。

国际门户

以国际视野创新谋划拓展国际开放通道、打造国际交通枢纽,是主动融入国内国际双循环,畅通产业链、供应链、价值链、创新链的重要举措。

去年2月发布的《国家综合立体交通网规划纲要》,赋予青岛“建设国际性综合交通枢纽城市”和“发挥国际枢纽海港作用”等重任,国家综合立体交通网主骨架“6主轴7走廊8通道”的“京津冀—长三角主轴”“京哈走廊”“京藏走廊”链接青岛,标志着青岛枢纽定位从全国枢纽向国际枢纽跨越提升。

“加快建设国际性综合交通枢纽”是市党代会提出的更为明确的建设方向。

统筹现代流通体系硬件和软件建设。以打造世界一流海洋港口和国际航空枢纽为重点,建设多式联运组织中心。按照《青岛市交通基础设施建设三年攻坚行动方案(2022-2024年)》,我市将以“补短板、疏瓶颈、强骨干、优衔接”为重点,适度超前实施交通基础设施建设,2022-2024三年间将集中攻坚重大交通建设项目21个。通过实施上述工程,青岛将加快构建北上融入京津冀、南下联通长三角、西进辐射沿黄流域、东出日韩的综合立体交通网,不断完善安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系,加快交通强国示范城市和国际性综合交通枢纽城市建设,持续提升城市能级和核心竞争力,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

支持青岛港打造国际枢纽海港。2021年,青岛港完成货物吞吐量6.3亿吨,排名全国第四;完成集装箱吞吐量2371万标箱,排名全国第五;海铁联运量连续7年稳居沿海港口城市首位。今后,将在沿黄流域布局更多内陆港,与日韩等境外港口“多港联动”,增强航运集疏运能力,大力发展国际货物中转、集拼等业务,加快向枢纽港、贸易港、金融港转型升级。

提升胶东国际机场门户枢纽功能。2021年8月,山东省内首个4F级国际机场胶东国际机场建成运营。乘势而上,要充分发挥胶东国际机场地处胶东半岛腹地的地理区位优势和“垂直零换乘”的交通枢纽优势,加强同铁路、公路、海港的战略协同、资本合作、平台对接、资源共享,提升对半岛区域客货源的虹吸效应,着力打造“陆海空铁邮”集成发展的多式联运中心。未来,将新开、加密国内外客货运航线,打造全国重要的国际中转口岸。完善“五纵五横六连”高速公路网,打造“四网五向”铁路交通网,推进胶东半岛铁路公交化运营。

着眼于全球互联互通水平和辐射能级,青岛加快建设国际性综合交通枢纽,既是国家层面的枢纽蓝图,也是城市顶层空间规划推进的新战略,对今后产业发展布局、城市功能空间等都是一次新的机遇。

向深处改

经济进入高质量发展阶段,面临比以往更为复杂的问题和挑战,需要继续深化改革,形成与高质量发展阶段相配套的体制机制和政策体系,尤为重要的是,优先推动那些有助于增长阶段转换、新动能加快形成的重点领域改革取得实质性进展。

过去一年,青岛完成了深化事业单位改革试点任务。开展区域性国资国企综合改革试验,探索建立市属企业匹配城市发展战略机制。聚焦民营经济发展中的难题,持续探索创新,创造可复制可推广的经验做法,新登记市场主体30.1万户,入选全国民营经济示范城市首批创建城市。推进金融综合改革,新增上市公司15 家,私募基金管理规模突破1600亿元,直接融资1317亿元。

眼下,青岛进一步明确,加快重点领域改革向更深层次挺进。更加注重改革的系统集成、协同高效,加快形成有利于高质量发展的体制机制。

发挥改革的突破和先导作用。在产业集聚、招商引资、科技成果转化、数字青岛建设、城市建设管理等领域,推出一批高水平制度创新举措,构建有利于推动高质量发展的体制机制。

建设高标准市场体系。深化土地、资本、劳动力、技术、知识、数据等生产要素市场化改革,加快推进社会信用体系建设。

激发各类市场主体活力。深化区域性国资国企综合改革试验,创建国家民营经济示范城市,营造尊重企业家、厚待投资者的浓厚氛围。

深化财税体制改革。完善市与区(市)财政事权和支出责任划分机制。

深化金融体制改革。放大国家财富管理金融综合改革试验区先行先试效应,加大跨境投融资便利化、数字人民币等创新力度,增强金融服务实体经济能力。

市党代会部署要求的这些重点领域改革,将有助于打通生产要素流动梗阻,提高供给侧与需求侧匹配的灵活性,创造一个更为公平竞争的制度环境,为青岛在城市经济“竞速”中赢得发展先机。

一流环境

无论是一个国家还是一座城市,高质量产业都是处在产业体系的顶部。“花落何处”,取决于所需要的地方性要素粘性在哪里形成。而这种要素粘性,就是通常所说的“投资环境”或“营商环境”。从这个意义上来说,营商环境就是城市发展的“先手棋”、释放活力的“稳定器”,也是一场城市间持续进行的“同题考试”。

2020年,青岛在国家营商环境评价中位居第11位,较上年提升8个位次;2021年末,全市实有各类市场主体195.4万户,比上年末增长8.2%,市场活力稳步增强,营商环境不断优化。

着眼未来,市党代会报告中明确提出,青岛要“加快打造国际一流营商环境”。

坚持市场化、法治化、国际化方向,实施营商环境优化提升行动,精准服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”,打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境。推进数字政府建设,深化政务服务流程再造,全面推行“一网通办”“一码通城”,让企业和群众办事更方便快捷。强化政策服务供给,落实新的组合式税费支持政策,滚动推出高质量发展政策包,升级“政策通”“融资通”平台,让企业享受到更多政策红利。

蓝图已经绘就,只有将各项工作抓在手上、干到实处,才能蹄疾步稳,擦亮青岛营商环境底色,为建设国际门户枢纽城市提供坚实保障。

闯关夺隘拓新局,正是扬帆搏浪时。

今天,我们比历史上任何时期都更需要改革开放带来澎湃动能,我们也一定能通过不断的改革开放为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市注入不竭动力。(青岛日报/观海新闻记者 刘兰星 周建亮 余 博)


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